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《2015年数字福建工作要点》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《2016年数字福建工作要点》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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2015年数字福建工作要点
2016年数字福建工作要点
2015年，数字福建工作要认真贯彻落实省委九届十一次、十二次全会、全省经济工作会议精神和政府工作报告部署，以全面深化改革为动力，以创新驱动为目标，进一步强化科学发展跨越发展的信息化支撑。
深入贯彻落实党中央、国务院关于加快“互联网＋”、大数据发展等决策部署，以及省委、省政府关于进一步加快数字福建建设、加快互联网经济发展等工作要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真实施“十三五”数字福建专项规划，以信息化驱动经济和社会发展为主线，以改革创新和资源整合共享为主题，围绕深化信息化建设应用和加快发展互联网经济两大中心任务，着力加快网络化进程和大数据应用，着力打造信息化条件下新型政务工作模式，着力加快互联网与各行业加速融合，培育壮大新动能，加快发展新经济，赢得发展先机，努力实现“十三五”良好开局，为再上新台阶、建设新福建提供有力支撑。
（一）出台进一步加快数字福建建设的若干意见，明确新时期发展目标和主要任务，推动数字福建建设迈上新台阶。
（一）继续推动数据中心及信息中心整合，基本完成除已实现应用大集中外的省直部门数据中心整合，调整相关信息中心人员编制，妥善处理纳入整合的数据中心资产，同步明确未设立信息中心部门的信息化力量，并指导设区市启动开展整合工作。
出台《省直部门信息系统运维保障管理办法》，加强省直部门信息化技术保障服务。
（二）出台加快互联网经济发展的政策措施，营造良好发展环境，积极培育新模式、新业态，加快改造升级传统产业，打造互联网经济集中区。
（责任单位：省发改委、编办、机关事务管理局、经济信息中心负责，省直有关部门配合）
（二）出台实施《福建省政府数据汇聚共享和开放开发管理办法》以及相关实施方案，有序推进数据开放开发及共享。
（三）出台实施《福建省电子政务建设和应用管理办法》，强化集约化、平台化建设，推动资源统筹建设和整合共享。
（责任单位：省政府法制办、省发改委负责，省经济信息中心、数字福建大数据技术服务中心配合）
（三）推进政府网站整合，依托省市两级政务数据中心，整合建设省和设区市政府网站统一技术平台，实现各级各部门政务网站统一承载、信息统一存储、服务统一提供。
（四）实施省直部门数据中心及信息中心整合，创新政务信息化建设应用保障模式，健全省级电子政务推进与保障组织体系。
（责任单位：省政府办公厅、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责，省经济信息中心等有关部门配合）
（省发改委、数字办、编办、财政厅负责，省经济信息中心、各有关部门配合）
（五）制定政务信息资源登记管理办法，开展资源登记和资产化管理，建立大数据资源库，实施政务信息汇聚。
（一）争取启动建设国家级互联网骨干直联点，打造“一带一路”核心区互联互通的重要网络枢纽。
（省发改委、数字办负责，省经济信息中心、空间中心配合）
（责任单位：省通信管理局牵头，各电信运营企业配合）
（六）制定信息化服务购买、特许经营、开放开发等管理办法，扩大社会参与数字福建建设，实现“一行业一平台，一平台一公司”，催生一批互联网龙头企业。
（二）加快实施全省光网工程，推进城市宽带全光网络覆盖和4G网络覆盖提速；
加快实施宽带乡村工程和中小城市（县城）基础网络完善工程，保障老少边穷和海岛地区信息通信能力；
（七）出台《福建省信息通信业科学发展跨越发展行动实施方案》，推动新设国家级互联网骨干直联点和区域国际互联网转接点。
（责任单位：省通信管理局、各设区市政府、平潭综合实验区管委会，各电信运营企业）推进超高速无线局域网在部分原中央苏区县的应用。
（责任单位：省发改委、财政厅，相关市、县（区）政府，省电子信息集团、中国电信福建分公司）
宽带工程”，力争4G网络覆盖全省县城和主要乡镇，提升农村宽带网络接入能力；
（三）建设数字福建无线政务专网，在公安等部门开展应用示范。
（责任单位：省经济信息中心、公安厅）建成应急通信保障能力示范工程。
（省通信管理局、各设区市政府、平潭综合实验区管委会、各电信运营商负责）
（责任单位：省政府办公厅、省电子信息集团）租用独立传输线路组建全省电子政务内网。
（八）推进数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园带宽扩容，适时建设直达国际关口局的国际通信专用通道。
（责任单位：省委办公厅、省发改委）更新政务信息网省级核心设备，推进电子政务外网升级扩容和开放接入。
（省通信管理局牵头，长乐市政府、安溪县政府、各电信运营商负责）
（责任单位：省发改委、中国电信福建分公司、省经济信息中心负责，其他电信运营企业配合）
（九）加快建设下一代广播电视网，扩大有线宽带网络覆盖。
（责任单位：省测绘地信局）依托“天地图·福建”基础平台，建设政务空间信息云服务平台。
（十）建设电子政务内网和无线政务专网，强化外网管理和开放，依托政务外网，统一互联网出口，实现互联网访问统一监管。
（责任单位：省空间信息工程研究中心）争取国家在福建设立北斗区域运营中心和北斗数据分中心。
（责任单位：省空间信息工程研究中心、电子信息集团）推进与总参北斗办的战略合作。
（十一）升级现有政务云平台，加快建设电子政务过渡机房、中国国际信息技术（福建）产业园政务应用专区和数字福建（长乐）云计算中心，启动建设海峡国际大数据中心。
（省经济信息中心、泉州市政府、安溪县政府、省电子信息集团、各电信运营商负责）
（五）建成数字福建云计算中心，完善中国国际信息技术（福建）产业园数据中心。
（十二）加强公共平台顶层设计，加快完善市级电子政务公共平台，并与省级平台衔接。
（责任单位：省经济信息中心、电子信息集团、长乐市政府、安溪县政府、各电信运营企业）推进超算中心市场化建设运行和社会化应用，依托中国国际信息技术（福建）产业园建设数字福建备份中心。
（省发改委、数字办、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）
（十三）建设视频融合共享平台、物联网公共支撑平台、多卡融合平台、政务空间信息云服务平台等。
（各有关部门负责，省电子信息集团、各电信运营商配合）
（六）升级优化政务网电子认证基础设施，完善政务网电子认证基础设施管理、运行机制。
（十四）出台福建省卫星产业和应用发展实施意见，争取国家支持设立高分辨对地观测卫星分中心和北斗区域运营服务中心，加快海西北斗位置服务综合应用示范区前期工作。
（责任单位：省密码管理局、发改委牵头，省经济信息中心负责）建设政务外网电子认证基础设施（RA中心），采用PPP等模式运营管理外网数字证书。
（省发改委、数字办牵头，省测绘地信局、省电子信息集团、各电信运营商负责）
（十五）建设福建省应急通信保障能力示范工程，建成全省应急指挥综合平台和卫星、地面集群、短波、移动通信等多手段通信网络系统。
（省政府应急办、省通信管理局、省电子信息集团、各电信运营商负责）
（一）新建一批县（市、区）互联网经济孵化器和互联网创业孵化基地。
（责任单位：省科技厅、人社厅）推动电商园、软件园向综合业务转型，争取新挂牌一批互联网经济产业园区。
（十六）着力发展垂直电商，推动建立闽货网上专业市场；
（二）推动数字福建（长乐）产业园和中国国际信息技术（福建）产业园开展规模化招商和运作，完善大数据产业链。
（十七）支持互联网金融创新，加大发展第三方支付、网络借贷、众筹平台、网络理财等业务。
（三）吸引社会资本，新增设立20亿元互联网创投基金和天使投资引导基金。
（省金融办、人行福州中心支行、福建银监局、福建证监局负责）
（责任单位：有关设区市政府）推动省电子信息产业股权创业投资基金、互联网创投引导基金向VR产业倾斜。
（十八）建成一批产业带动好的细分领域智慧应用平台，统筹电子车牌，大力发展车联网。
（各有关部门、省电子信息集团、各电信运营商、国脉公司、海西物联网研究院负责）。
（四）加快发展农村电商和鞋帽、钢材、石材、服装等一批覆盖全产业链的垂直电商平台，重点扶持发展跨境电商。
（十九）制定政务资源开放开发、信用信息征集发布使用等管理办法。
（责任单位：省商务厅）建设两岸电子商务安全交易平台。
（责任单位：平潭综合实验区管委会）加强互联网领域侵权假冒行为治理。
（二十）建设福建省数据资源网，推动医疗卫生、环境监测、交通出行、旅游、文化等公共信息开放，优先支持省内企业开发。
（五）在新兴业态条件较好的若干设区市和优势产业集群比较发达的部分县（市、区）开展“互联网＋”试点，推进做大增量、做优存量。
（二十一）推进大数据重点园区建设，创建福州、厦门“中国软件名城”，推动泉州软件园等新兴软件园建设，建设厦门闽台云计算产业示范区，推动企业向云服务提供商转型。
（责任单位：省发改委牵头，各有关市、县（区）政府负责）
（福州市政府、厦门市政府、泉州市政府、长乐市政府、安溪县政府负责）
（六）积极打造全国领先的VR产业集聚区，加快建设中国·福建VR产业基地，成立VR产业建设开发运营公司。
（二十二）加快两化深度融合，启动实施工业4.0工程，培育一批工业互联网平台型企业，推进“机器换工”，支持有条件企业建设“机联网”，提高企业智能制造水平。
（责任单位：福州市政府、长乐市政府、省电子信息集团、网龙公司等）加快建设VR领域重点实验室、工程研究中心。
（责任单位：省科技厅、发改委）在福州、厦门、泉州等地建设一批影视制作、实景旅游等重点领域VR主题公园。
（二十三）支持百度、阿里等国内知名互联网企业在我省设立技术产品研发基地，在云计算、文学、游戏、电子商务、物流、互联网金融等领域开展合作。
（省发改委、数字办牵头，福州市政府、省电子信息集团、兴业银行负责）
（七）在教育、医疗、游戏、旅游、智慧城市等领域组织实施VR重点应用工程；
（二十四）支持网龙、星云大数据等省内知名互联网企业以及电信运营商在教育、医疗、健康、养老、旅游、交通等领域开展互联网应用。
推动全省科技馆、图书馆、儿童活动中心等建立VR体验中心。
（责任单位：省直各有关部门）将VR应用以购买服务等方式吸引龙头企业在我省合作成立专题开发公司。
（二十五）加快建设智慧城市服务交付、感知、支撑平台，统筹地理空间框架。
（八）启动建设政府数据开放平台，统一数据开放出口和安全管控；
扩大智慧示范应用，建立“平台＋终端＋数据＋服务”一体化模式。
推动医疗卫生、生态环境、交通出行、位置服务等信息开放开发，并按照“一行业一数据、一数据一公司”思路，鼓励我省互联网企业开发经营。
（省发改委、数字办牵头，各有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会、省电子信息集团、各电信运营商负责）
（九）通过数据合作开发，吸引龙头企业在我省开发建设行业数据平台或行业总部。
（二十六）推进城乡社区网格化服务管理综合信息平台建设，推行前台一口受理、后台分工办理、信息统一采集、业务依职办理的新模式。
鼓励龙头企业在我省建设互联网孵化器，发现和投资互联网项目。
（省综治办、民政厅牵头，各有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会、各电信运营商负责）
（二十七）加快警务云（一期）平台建设进度，整合信息资源，完善公共安全应用，推进智慧警务建设。
（十）实施“物联网＋”应用计划，在重点领域开展物联网规模化应用，推动智慧城市建设。
（二十八）建设旅游大数据平台、多语种旅游门户网站、旅游运行监测系统、电子票务预约系统、旅游质量评价系统。
优先发展车联网、船联网、智能家居、智慧安防等我省物联网优势特色产品，并加快向全国推广。
（二十九）推广城市公交智能管理与服务系统应用，推动福建掌上公交服务，完善道路客运网上售票系统。
（十一）加快福州、厦门国际级动漫游戏产业基地建设，推动泉州、南平等有条件的地区发展动漫游戏产业；
（三十）建设全省优质教育资源共享支撑工程、健康档案服务平台、农业服务提升工程、社区养老服务平台和养老机构监管平台、广电高清互动云电视平台，利用互联网技术缓解门诊排队。
鼓励省内动漫游戏龙头企业通过兼并重组等方式组建动漫游戏集团；
（省教育厅、卫计委、民政厅、农业厅、电子信息集团、各电信运营商、省广电网络集团、海都公众服务公司负责）
加强动漫游戏企业与我省鞋帽、服装、玩具、文化传媒等传统优势产业合作，发展动漫衍生品市场。
（三十一）整合文化、就业、农业等自助终端和服务资源，实现一机多用和资源共享。
（十二）新增扶持一批互联网创业孵化项目和互联网公共服务平台，重点培育教育、培训、个人服务、广告创意、租赁、医疗、商务、旅游、海运、物流、养老等领域的平台型企业。
（三十二）深化行政权力运行网上公开试点，扩大实施权力运行网上公开平台，促进权力阳光运行。
（十三）积极争取“互联网＋”重大工程国家专项建设基金，推进已获得基金支持的重大工程项目加快落地实施。
（省编办、省发改委、省监察厅牵头负责，各有关部门、省经济信息中心负责配合）
（责任单位：省发改委牵头，省直有关单位、有关设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）
（三十三）升级省级政府网站统一技术平台，做好相关部门网站和公共服务网站整合迁移工作。
（十四）建设互联网经济运行监测监管和公共服务平台。
（省政府办公厅、省经济信息中心负责，各有关部门配合）
（责任单位：省发改委）加强互联网经济统计，分行业、分地区开展互联网经济跟踪监测分析。
（三十四）加快省网上办事大厅应用，完成与市县行政服务中心业务系统对接工作。
开发公众移动办事、网上缴费等模块，实现与省政府门户网站及政务通系统等平台对接。
（省发改委、数字办、编办、效能办、经济信息中心负责）
（一）建设全省生态环境大数据、“多规合一”、重要产品追溯、食品药品协同监管、海丝文化长廊、贫困人口综合数据库和省市县三级扶贫在线监控、公共资源交易、省公共信用信息平台（二期）等一批重点行业应用平台或公共平台。
（三十五）加快建设市级电子证照共享服务平台，完善证照年检功能。
建设个人证照服务平台，强化信息推送和全流程网上办理。
（二）完善行政执法系统、金审三期、金税三期、金价工程等，建设完善公共法律服务、投资项目在线审批、党员教育管理综合服务、外事智库、文物保护管理、政府采购监控等系统，探索数字档案工程建设，实现核心业务信息化覆盖率达到85%。
（各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责，省经济信息中心、省空间中心、海都公众服务公司配合）
（责任单位：省直有关部门）推进公共安全视频监控建设联网应用工作。
（三十六）完善省公共信用信息平台功能，加快与行业、设区市信用平台对接，推进自然人信用信息系统建设。
（责任单位：省综治办、公安厅、发改委）推进电子公文系统安全可靠应用试点工作。
（省发改委、数字办、人行福州中心支行牵头，各有关部门、省经济信息中心、设区市数字办负责）
（责任单位：省内网办牵头，各有关部门负责）升级扩容全省视频会议系统。
（三十七）加快全省统一电子口岸平台建设，实现“单一窗口”，一站式通关。
（省口岸办、电子信息集团负责，各口岸查验单位配合）
（三）加快汇聚省级政务数据，打造“一人一档”“一企一档”“一物一档”统一的大数据应用环境，并分类构建行业数据云，支撑行业应用。
（三十八）推广上海自贸区试点经验，建设自贸区监管信息共享平台、大力推行网上审批备案、自动实时赋码、网上自主办税等政务全流程网上办理做法。
（责任单位：省空间信息工程研究中心负责，各有关部门配合）加快建成省情运行监测与辅助决策平台。
（责任单位：省政府办公厅牵头，省空间信息工程研究中心、经济信息中心负责）推进三明市政务大数据汇聚试点建设。
（三十九）建设海洋云平台、金融管理、价格监测、外事服务、科技管理、国资监管、社会科学决策咨询、舆情监控系统等政务应用系统。
（四）探索运用大数据加强对市场主体的服务和监管，优先在安全生产、应急指挥、食品药品、健康医疗、房屋交易、交通旅游、危险物品管理等领域，选择开展一批大数据应用试点。
完善公共法律服务、全员社保、金社工程（二期）、城市供水安全监控与应急管理等民生应用系统建设。
（一）整合建设城乡网格化管理服务平台，推进专用网格平台互联互通、区县平台向市级平台迁移整合或互联互通。
推广莆田社区政务服务综合受理平台建设应用经验，推动窗口业务系统接入共享平台，推进专业窗口向综合窗口、各自受理向统一受理转变，实现“一窗受理”。
率先在省情运行监测、应急管理、水资源监测、社会救助等领域开展大数据应用，强化三维地理信息开发和一张图应用。
（责任单位：省综治办、发改委、民政厅牵头，各设区市政府、平潭综合实验区管委会、省直有关部门、省电子信息集团、各电信运营企业配合）
（省发改委、数字办牵头，各有关部门、省经济信息中心、省空间中心负责）
（二）推广省网上办事大厅全程网办，推进电子印章和电子档案应用，推广电子证照在行政审批、个人应用、电子招标投标、企业资质年检年报等方面业务使用，实现省级各部门、各设区市一半以上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理。
（四十一）加快市场协同监管平台与部门系统对接，实现移动取证和协同监管，加快在市县推广。
以“一号”（居民身份证号码）作为基层群众办理日常业务、网上办事的唯一标识，查询调用所需电子证照和相关信息，避免重复提交材料。
（责任单位：省发改委牵头，各设区市政府、平潭综合实验区管委会、省经济信息中心及省直有关部门负责）
（三）以“一网”畅通公共服务渠道，结合省网上办事大厅、政务通和市民主页，加快整合建设省级政务APP和城市APP应用门户，集成网上办事功能，对接各类服务资源，形成个性化服务渠道，统一与其他互联网入口合作，构建便民服务“一张网”，同时提高移动应用安全水平。
（四十二）以水资源统一监测平台为基础，整合其他监测资源，构建全省环境资源监测综合平台。
（责任单位：省发改委牵头，省经济信息中心、空间信息工程研究中心、海都公众服务公司等负责）
（四）加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，提升市民体验，加快建设养老、旅游平台、一卡通、居民健康、物业管理监督等一批益民项目。
（四十三）完善全省网上执法平台，进一步推动“两法”信息共享。
（五）继续推进福州、厦门、泉州、莆田、南平、平潭等智慧城市建设，加快建设智慧城市公共平台和综合性城市管理数据库，强化城市管理平台整合建设和功能完善，加强城市精细化管理和民生服务智慧应用。
（责任单位：有关设区市政府、平潭综合实验区管委会）
（六）支持发展分享经济，推动车位、医院床位、就业岗位、船舶舱位，以及各类可以分享的资源信息联网发布，建成若干行业信息分发共享平台，促进资源高效配置。
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（四十四）开展“十三五”数字福建规划编制，推动研究成立福建省网络空间和信息经济研究院。
（一）出台并组织实施“十三五”数字福建专项规划，以及关于积极推进互联网＋行动实施方案、关于促进大数据发展实施方案等重要文件。
（四十五）支持设区市开展公共平台应用试点，支持市县共享法人、人口、地理等基础信息。
（二）扩展省政务外网云安全监测及应急处置平台监测覆盖范围。
升级政务信息网安全监管平台，加强政务网络安全监管。
（四十六）加强国家信息化发展战略、省委关于进一步加快数字福建建设的若干意见等重要文件的宣传。
建设政务云数据安全保障支撑平台，推进省直部门利用该平台改进提升应用系统数据安全保障水平。
（四十八）建设政务外网云计算平台安全监控和保障系统，完善省网络与信息安全事件应急处置平台、安全监管平台；
（责任单位：省公安厅负责，省经济信息中心等有关部门配合）
贯彻《福建省电子政务外网接入安全技术规范》，加强网络安全规范管理。
（三）举办互联网经济创业创新大赛、专题展等活动，进一步营造发展氛围。
（责任单位：省发改委牵头，省直有关部门、省互联网经济促进会配合）推动省内主流传统媒体、新媒体持续加强对数字福建和互联网经济的宣传报道。
（四十九）积极申报宽带乡村、云计算、北斗、物联网、信息惠民等国家专项补助，争取将数字福建产业园纳入国家数据中心规划布局；
（责任单位：省委宣传部牵头，福建日报报业集团、省广播影视集团等负责）
争取国家与我省共建船舶安全运行监测引航平台、电子文件共享与电子签章互认平台、海上丝绸之路数字文化长廊等项目。
（责任单位：省发改委）力争全年培训10万名互联网经济从业创业人员（包含5000名VR产业从业创业人员）（责任单位：省人社厅）开展重点领域大数据应用技能种子人才培训。
（责任单位：省电联办牵头）研究制定《数字福建公共平台建设应用指导意见》。
（责任单位：省发改委）完成一批数字福建重点领域标准制修订项目，确保标准质量。