沈卫提案〔2024〕89号
沈卫建议〔2025〕1号
您提出的关于改善沈阳城市各大医院周围的交通拥堵状况的提案收悉，现答复如下：
您《关于加大无偿献血动员宣传力度的建议》我委已经收悉，首先感谢您对维护百姓生命健康工作的大力支持和理解。
临床救治病患所需要的血液不能人工制造或是用其它的药物所代替，只有靠广大健康的、适龄的公民无偿献血来获取。
经统计，市本级18家公立医院共有停车位5861个，其中:地上停车位3240个，地下停车位2376个，立体停车位245个。
我市作为辽宁省乃至东北三省医疗资源最集中的核心城市，接收诊治其它省、市的疑难重症患者已成为工作常态，直接导致我市血液供需呈现“一城人群献血，多城病患用血”的不平衡状态，乃至临床用血以每年10～15%的速度递增，供血队伍相对不足，呈现较大“缺口”，为了救助那些需要输血救命的患者，我市各相关部门凝心聚力、多措并举，加强无偿献血动员宣传，全力推进《沈阳市献血条例》的落实问题，现将具体情况汇报如下：
各医院职工、公务车辆、救护车辆等占用大量车位，实际可用车位有限。
近几年，医院停车难一直是各医疗机构的共性问题，综合原因为：一是历史原因。
为了使政府能够充分发挥在无偿献血工作中的主导作用，明确其职责，我委近几年一直致力于将献血工作纳入地方性法规，并通过法律条款的形式将我市无偿献血政府主导、部门合作、社会支持、全民参与的无偿献血工作格局固定下来。
委属医疗机构多数建院较早，停车位按原建筑配建，数量有限；
目前，我委制定的《沈阳市献血条例》已通过市人大审议于2024年12月13日颁布，将于2025年5月1日正式实施。
《条例》第四条第二款中明确提出“市和区、县（市）人民政府应当按照规定程序建立献血工作联席会议制度，协调驻沈单位，动员组织献血活动，研究解决献血工作中的重大问题”，第七条要求“国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血”，第十条要求“本市将献血工作纳入精神文明建设内容，作为评选文明单位的重要条件”，第十三条规定“市卫生健康主管部门应当按照全市医疗用血需求编制年度献血计划，报市人民政府审批后下达。
医院周边及院内职工自身停车需求不断增加，不能满足停车需求；
区、县（市）人民政府应当根据全市年度献血计划制定本行政区域内的献血工作实施方案，组织开展献血活动”，第十三条要求“市和区、县（市）人民政府和红十字会对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，依法给予表彰和奖励”。
2024年政府机关和企事业单位已经按照在岗人数10%的比例进行献血招募了。
据统计，市四院、市妇婴、市口腔医院等热点医院日均门诊量达到1500余人，患者需求日益加大；
2025年我委将借助于《条例》实施的有效抓手，积极协调政府加强主导作用，大力推进我市无偿献血工作的高速高质量发展。
位于和平区的市口腔医院仅有停车位28个，沈医二院南院区无医院停车位；
我委一直重视和加大全面开展社会宣传工作力度，同时增强新闻宣传工作的前瞻性、预见性、主动性和引导性，充分利用各级新闻发布平台，加大无偿献血新闻发布能力，做好采供血重点工作和重要活动的新闻发布。
委属医院均在市内五区，特别是四院、妇婴医院、儿童医院临近一级马路，就诊高峰时期及易造成交通拥堵。
扩大聘请印小天、汪苏泷、杨鸣、赵继伟等为辽宁省无偿献血大使的社会影响力，参与中国输血协会组织的“用爱点亮中国”活动，在6.14当日点亮沈阳市主要电子大屏。
为缓解“停车难”问题，市属各医疗机构多措并举，积极采取一系列措施，最大限度地缓解医院“停车难”问题。
开展“健康沈阳共同缔造”、“文明健康你我同行”等特色主题宣传活动。
1.设置通勤班车，宣传鼓励本院职能绿色出行，同时引入第三方专业公司对停车场进行管理，增设智能停车设备，多点提示缴费离场方式，可通过提前扫码支付，提高运转效率，缓解医院停车压力。
2.改扩建医院按比例补齐停车泊位，市五院在原有泊位基础上新增停车泊位250个，使医院停车泊位达到350个。
同时《条例》第九条规定“每年六月为本市无偿献血宣传月。
同时，将市六院和平院区、市四院皇姑院区、市骨科医院具备“平改立”建设条件的医院改扩建立体停车泊位，进一步扩容供给能力。
报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当开展献血的社会公益性宣传，普及献血知识，发挥舆论引导和监督作用。
3.与所在区交管部门建立联络，共同研究、商讨解决医院周边停车热点问题，开展医院周边道路交通组织、停车泊位施划以及进出医院通道、增加设置隔离设施、科学调整交通组织、加强人员管控等，应对医院及周边停车问题。
车站、机场、广场、公园、体育场馆、商场、宾馆、会展场所等公共场所和公共交通工具的管理、运营单位可以通过其设置或者管理的广告牌、宣传栏、公共视听载体等设施，开展献血的社会公益性宣传。
4.完成盛事通好停车模块对接工作，方便百姓及时掌握医院及周边临近社会停车场情况，最大限度的减少因车辆排队时间长导致的拥堵问题。
学校应当进行血液科学知识的教育”，我委将以《条例》实施为契机要求报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当加强对献血公益事业的宣传和普及。
5.与市发改委共同选取市第四人民医院、市妇婴医院、市儿童医院三所停车矛盾较突出的医院作为调研对象，开展医院停车难调研工作，进一步收集数据和信息，为下步工作提供合理建议。
我委对于无偿献血方面的科普阵地非常重视，在沈阳中心血站将站址搬迁到浑南区朗明街后，已经着手在血站大东区北海街原址的改造计划中加入了沈阳市无偿献血科普宣传长廊的建设内容，作为我市中小学生开展无偿献血科普教育的基地，同时，也会成为我市又一公益网红打卡地。
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