沈卫提案〔2024〕89号
沈卫建议〔2025〕12号
关于将沈阳市中医院划归为沈阳医学院直属附属中医院助推沈阳医学院升级为沈阳医科大学的建议
您提出的关于改善沈阳城市各大医院周围的交通拥堵状况的提案收悉，现答复如下：
我委接到《关于将沈阳市中医院划归为沈阳医学院直属附属中医院助推沈阳医学院升级为沈阳医科大学的建议》后，认真开展调查研究，现将相关情况答复如下：
经统计，市本级18家公立医院共有停车位5861个，其中:地上停车位3240个，地下停车位2376个，立体停车位245个。
依照《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》文件要求：“县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源，每个地市级区域、县级区域设置1个市办中医类医院”；
各医院职工、公务车辆、救护车辆等占用大量车位，实际可用车位有限。
《中医药事业发展“十二五”规划》《中医药事业发展“十三五”规划》文件中均强调“力争100%的地市建有地市级中医医院”。
近几年，医院停车难一直是各医疗机构的共性问题，综合原因为：一是历史原因。
委属医疗机构多数建院较早，停车位按原建筑配建，数量有限；
沈阳市中医院作为一所历史悠久、功能齐全的三级中医院，拥有较为完善的医疗体系和管理机制，其独特的中医文化和诊疗方法对于中医事业的发展具有重要意义。
医院周边及院内职工自身停车需求不断增加，不能满足停车需求；
如果将其划归沈阳医学院直属医院后，一是其自主决策权会受到行政管理或学术导向等较大程度的影响和限制，不利于医院根据其公益性属性、运营需求和患者需求进行灵活调整；
二是由于沈阳市中医院与沈阳医学院的教育和研究方向存在差异，可能面临资源分配不均、管理理念冲突等问题，可能导致中医院原有的中医特色和诊疗方法被淡化或改变，从而失去其独特的竞争优势；
据统计，市四院、市妇婴、市口腔医院等热点医院日均门诊量达到1500余人，患者需求日益加大；
三是人员调整、管理模式变化等问题，可能会对中医院的正常运营和医疗服务质量产生不利影响。
因此，为了维护中医药的文化传承和发展，保障患者的权益和服务质量，需要保持沈阳市中医院的独立性，从而更好地传承和发展中医药事业。
位于和平区的市口腔医院仅有停车位28个，沈医二院南院区无医院停车位；
可以通过建立合作机制、优化资源配置、加强师资交流、深化科研合作等策略，提高医学人才培养质量，促进沈阳医学院的持续发展。
委属医院均在市内五区，特别是四院、妇婴医院、儿童医院临近一级马路，就诊高峰时期及易造成交通拥堵。
一是在教学基地上全面支持，沈阳市中医院加挂成为沈阳医学院非直属附属医院，共同开展医学人才培养；
二是在科研合作上全面支持，双方建立紧密的科研合作关系，设立联合研发中心和共享实验室，促进医学科研成果的转化和应用；
为缓解“停车难”问题，市属各医疗机构多措并举，积极采取一系列措施，最大限度地缓解医院“停车难”问题。
三是在实践教学上全面支持，中医优势特色专科优先服务沈阳医学院临床教学，为沈阳医学院提供丰富的临床案例；
1.设置通勤班车，宣传鼓励本院职能绿色出行，同时引入第三方专业公司对停车场进行管理，增设智能停车设备，多点提示缴费离场方式，可通过提前扫码支付，提高运转效率，缓解医院停车压力。
四是在共同推动学科建设上全面支持，加强中医药学科间深度交叉融合，提供新技术应用培训机会，共同促进中医药学科专业结构优化。
2.改扩建医院按比例补齐停车泊位，市五院在原有泊位基础上新增停车泊位250个，使医院停车泊位达到350个。
下一步，市卫生健康委将进一步加强与沈阳医学院的沟通与合作，共同探索更多创新性的合作模式，实现资源共享、优势互补的良好局面，为推动“健康沈阳”建设做出更大的贡献。
同时，将市六院和平院区、市四院皇姑院区、市骨科医院具备“平改立”建设条件的医院改扩建立体停车泊位，进一步扩容供给能力。
3.与所在区交管部门建立联络，共同研究、商讨解决医院周边停车热点问题，开展医院周边道路交通组织、停车泊位施划以及进出医院通道、增加设置隔离设施、科学调整交通组织、加强人员管控等，应对医院及周边停车问题。
4.完成盛事通好停车模块对接工作，方便百姓及时掌握医院及周边临近社会停车场情况，最大限度的减少因车辆排队时间长导致的拥堵问题。
5.与市发改委共同选取市第四人民医院、市妇婴医院、市儿童医院三所停车矛盾较突出的医院作为调研对象，开展医院停车难调研工作，进一步收集数据和信息，为下步工作提供合理建议。
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