沈卫提案〔2024〕88号
沈卫建议〔2025〕1号
您《关于加大无偿献血动员宣传力度的建议》我委已经收悉，首先感谢您对维护百姓生命健康工作的大力支持和理解。
您提出的关于加强对关于沈阳市生活饮用水水质监督的提案收悉，现答复如下：
临床救治病患所需要的血液不能人工制造或是用其它的药物所代替，只有靠广大健康的、适龄的公民无偿献血来获取。
我市作为辽宁省乃至东北三省医疗资源最集中的核心城市，接收诊治其它省、市的疑难重症患者已成为工作常态，直接导致我市血液供需呈现“一城人群献血，多城病患用血”的不平衡状态，乃至临床用血以每年10～15%的速度递增，供血队伍相对不足，呈现较大“缺口”，为了救助那些需要输血救命的患者，我市各相关部门凝心聚力、多措并举，加强无偿献血动员宣传，全力推进《沈阳市献血条例》的落实问题，现将具体情况汇报如下：
生活饮用水关乎人民群众的身体健康，为确保城市供水水质安全，市水务局按照新颁布的《国家生活饮用水卫生标准》及《国家城市供水水质标准》CJ/206督导各供水企业做好水厂出厂水二次供水设施水质三级检测。
一是先后制定了《城市供水水厂绩效考核》《城市供水公共服务质量绩效考核》，将水厂及二次供水设施水质列入考核内容，会同第三方监督机构定期进行检查，定期通报相关单位；
为了使政府能够充分发挥在无偿献血工作中的主导作用，明确其职责，我委近几年一直致力于将献血工作纳入地方性法规，并通过法律条款的形式将我市无偿献血政府主导、部门合作、社会支持、全民参与的无偿献血工作格局固定下来。
二是从2021年开始，市水务局按照国家、省有关文件要求，聘请第三方水质检测机构对城市供水水厂及二次供水设施进行水质抽样检测，将结果在局域网向社会公布，同时要求各供水企业将本级检测结果在门户网站进行公示，接受社会群众监督；
目前，我委制定的《沈阳市献血条例》已通过市人大审议于2024年12月13日颁布，将于2025年5月1日正式实施。
三是结合沈阳市实际，正在制定《沈阳市城市供水企业水质监测能力登记评定初审实施细则》《沈阳市城市供水企业水质检测机构能力等级评定标准》，拟对全市供水企业水质检测实验室进行一、二、三级评定审核，报省住建厅复审后，颁发登记证书。
《条例》第四条第二款中明确提出“市和区、县（市）人民政府应当按照规定程序建立献血工作联席会议制度，协调驻沈单位，动员组织献血活动，研究解决献血工作中的重大问题”，第七条要求“国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血”，第十条要求“本市将献血工作纳入精神文明建设内容，作为评选文明单位的重要条件”，第十三条规定“市卫生健康主管部门应当按照全市医疗用血需求编制年度献血计划，报市人民政府审批后下达。
在严格执行上位法的情况下，结合沈阳市实际，正在制定《沈阳市城市供水水质管理办法（试行）》，从法规层面进一步加强水质行业管理力度，压实各水质相关市直部门及供水企业工作职责，确保城市供水水质综合合格率达到并超过《国家城市供水水质标准》CJ/206中规定的95%以上硬性指标，切实让人民群众能够喝上安全水、放心水。
区、县（市）人民政府应当根据全市年度献血计划制定本行政区域内的献血工作实施方案，组织开展献血活动”，第十三条要求“市和区、县（市）人民政府和红十字会对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，依法给予表彰和奖励”。
2024年政府机关和企事业单位已经按照在岗人数10%的比例进行献血招募了。
1.按照“谁污染、谁治理”的原则，压实医疗机构在医疗污水治理中的主体责任，进一步明确各级各类医疗卫生机构法定代表人是医疗卫生机构医疗污水管理的第一责任人，建立医疗机构医疗污水管理工作自查制度，发现问题，及时整改，完善医疗机构医疗污水管理的各项规章制度，夯实医疗机构医疗污水规范的管理的工作基础。
2025年我委将借助于《条例》实施的有效抓手，积极协调政府加强主导作用，大力推进我市无偿献血工作的高速高质量发展。
2.沈阳市对医院污水排放要求非常严格，成效也不错。
我委一直重视和加大全面开展社会宣传工作力度，同时增强新闻宣传工作的前瞻性、预见性、主动性和引导性，充分利用各级新闻发布平台，加大无偿献血新闻发布能力，做好采供血重点工作和重要活动的新闻发布。
为了加强医疗污水监管信息化建设工作，推进现代感知手段和大数据在医疗污水监管领域的应用，达到“数据可视化、监管电子化、分析科学化、流程可寻化和运维智能化”，我市急需加快建设医疗污水监管“大平台、大数据、大系统”，整合医疗污水治理和管理数据信息，实现对医疗污水处理各环节监督的全覆盖。
下一步，一是要进一步提高各级卫生健康行政部门、各级各类医疗机构对医疗污水信息化管理工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,切实履职尽责，为开展医疗污水信息化管理奠定组织基础；
二是组织开展调研工作，及时掌握医疗机构医疗污水管理情况,逐步实现医疗污水从产生、收集、消毒、监测、排放等全流程信息化管理监管,防止医疗污水不规范处置；
扩大聘请印小天、汪苏泷、杨鸣、赵继伟等为辽宁省无偿献血大使的社会影响力，参与中国输血协会组织的“用爱点亮中国”活动，在6.14当日点亮沈阳市主要电子大屏。
三是强化技术支撑，实现医疗机构信息化硬件配置,通过信息系统可逐步实现本机构医疗污水信息化管理；
开展“健康沈阳共同缔造”、“文明健康你我同行”等特色主题宣传活动。
四是实现卫生健康、生态环境等行政部门可以通过信息系统查看并分析辖区内医疗机构医疗污水有关情况,实施医疗污水的全流程管理，为制定下一步各项监管工作提供依据。
同时《条例》第九条规定“每年六月为本市无偿献血宣传月。
报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当开展献血的社会公益性宣传，普及献血知识，发挥舆论引导和监督作用。
车站、机场、广场、公园、体育场馆、商场、宾馆、会展场所等公共场所和公共交通工具的管理、运营单位可以通过其设置或者管理的广告牌、宣传栏、公共视听载体等设施，开展献血的社会公益性宣传。
学校应当进行血液科学知识的教育”，我委将以《条例》实施为契机要求报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当加强对献血公益事业的宣传和普及。
我委对于无偿献血方面的科普阵地非常重视，在沈阳中心血站将站址搬迁到浑南区朗明街后，已经着手在血站大东区北海街原址的改造计划中加入了沈阳市无偿献血科普宣传长廊的建设内容，作为我市中小学生开展无偿献血科普教育的基地，同时，也会成为我市又一公益网红打卡地。
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