各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），中共海南省委人才发展局，中央和国家机关各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：
各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，省直有关单位人事（职改）部门，各自主评审单位：
为进一步加强职称评审全过程监管，根据《关于深化职称制度改革的意见》《职称评审管理暂行规定》等有关规定，我部制定了《职称评审监管暂行办法》。
为深入实施人才强省战略，提高职称评价的针对性和科学性，根据《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）、《人力资源社会保障部关于印发〈职称评审监管暂行办法〉的通知》（人社部发〔2024〕56号）等文件精神，现就进一步规范我省专业技术人员职称初定政策有关事项通知如下。
（一）职称初定的对象为具备国家教育行政主管部门承认的大、中专及以上学历，在我省企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等用人单位或自由职业从事专业技术工作的人员。
公务员（含参照公务员法管理事业单位工作人员）、离退休人员不得申报职称初定。
（二）职称初定仅限于中级、初级（分为员级、助理级）职称。
第一条为进一步加强职称评审监管，促进职称评审公平公正，营造良好的人才发展环境，根据《关于深化职称制度改革的意见》和《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）等有关规定，制定本办法。
（三）在全国已实行“以考代评”的经济（含人力资源管理、知识产权）、会计、审计、统计、卫生、翻译、出版、船舶、通信、安全、计算机技术与软件等系列（专业）中级、初级职称，以及我省档案专业初级职称，不纳入职称初定范围。
职称评审监管要依法有序进行，规范监管行为，推进职称评审监管制度化、规范化。
1．遵守中华人民共和国宪法和法律法规，具备良好的社会公德和职业道德。
2．热爱本职工作，能够认真履行专业技术工作岗位职责。
谁授权、谁负责监管，谁主责、谁接受监督，加强职称评审事前、事中、事后全过程监管，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的职称评审监管体系。
3．具备相应的基础理论知识、专业技术知识和工作能力。
4．法律法规规定需取得职业资格的，应具备相应职业资格。
围绕职称评审领域反映突出、易发多发的问题，加强监管指导，督促整改落实，打通职称制度改革政策落地“最后一公里”。
职称评审监管要一视同仁，公开公平公正，提升监管效能，减少对正常职称评审活动的干扰，减轻职称评审主体负担。
1．中专毕业，从事本专业技术工作满1年，可申报初定员级职称。
第三条对职称评审组织实施中申报人、评审专家、职称评审相关工作人员等个人，以及职称评审委员会组建单位（以下简称评审单位）、申报人所在单位等单位进行监管适用本办法。
2．大学专科毕业，从事本专业技术工作，可申报初定员级职称；
第四条人力资源社会保障部负责制定职称评审监管政策，加强全国职称评审综合监管，对核准备案的高级职称评审委员会组建单位进行监管。
地方各级人力资源社会保障部门按照管理权限会同行业（业务）主管部门负责本地区职称评审监管。
3．大学本科毕业，从事本专业技术工作满1年，可申报初定助理级职称。
人力资源社会保障部门直接组建职称评审委员会的，由上级人力资源社会保障部门负责监管；
4．取得硕士学位或双学士学位，从事本专业技术工作，可申报初定助理级职称；
行业主管部门直接组建职称评审委员会的，由同级人力资源社会保障部门或者上级行业主管部门负责监管。
取得硕士学位，从事本专业技术工作满3年，可申报初定中级职称。
5．取得博士学位，从事本专业技术工作，可申报初定中级职称。
6．国家级、省级卓越工程师学院的硕士研究生完成培养方案规定的全部环节，经考核取得毕业证书和硕士学位证书，且专业实践满2年的，毕业当年可申报初定工程师职称。
（一）明知不符合职称申报条件仍故意通过虚假承诺、伪造信息等手段进行申报；
国家和我省对相关系列（专业）职称评审条件另有规定的，从其规定。
（二）在职称评审中提供虚假材料、论文造假代写、剽窃他人作品或者学术成果，业绩成果不实或者造假等；
（三）在职称申报评审中存在说情打招呼、暗箱操作等不正当行为；
达到相应系列（专业）职称评价标准中关于能力业绩条件的有关基本要求。
职称初定工作按照职称评审管理权限或人事管理权限，实行分级管理和组织实施。
（一）县级人力资源社会保障部门负责本地区初级职称初定工作。
（二）市、州、直管市、神农架林区人力资源社会保障部门负责本地区中级职称和市（州）本级直属单位初级职称初定工作。
（三）经批准组建社会化职称评审委员会的省直单位负责本单位对应系列（专业）职称初定工作，同时按照本评委会受理范围负责省直其他单位对应系列（专业）职称初定工作。
（四）自主评审单位按已授予的职称评审权限负责本单位对应系列（专业）职称初定工作。
（五）其他经同级人力资源社会保障部门授权的单位，可以在授权范围内对本单位人员开展职称初定工作。
（六）利用评审专家身份违规为他人职称评审提供便利，谋取不正当利益；
（六）国家、省级卓越工程师学院经省级相关主管部门审核推荐、人力资源社会保障部门授权后，可对满足相应条件的工程硕士毕业生初定工程师职称。
（七）与有关中介等社会机构存在利益交换，不能正确履行评审职责；
职称初定按照相应标准和程序，考核评议专业技术人员的品德、能力、业绩，对符合条件的人员认定职称。
市、州、直管市、神农架林区和其他县级人力资源社会保障部门及其授权的单位，可组建职称初定委员会承担综合评议工作，也可由本地本单位相应系列（专业）职称评审委员会承担综合评议工作；
经批准组建社会化职称评审委员会的省直单位和自主评审单位，由本单位相应系列（专业）职称评审委员会承担综合评议工作。
（二）未按规定选取评审专家，违规对外泄露评审专家信息，应当通知评审专家回避的未及时处理；
职称初定委员会或职称评审委员会每次开展综合评议时，应随机抽选3名以上相应系列（专业）专家。
职称初定委员会可承担各系列（专业）职称初定综合评议工作，职称评审委员会承担本系列（专业）职称初定综合评议工作。
负责职称初定工作的单位可结合实际和工作需要，自主确定每年开展职称初定的时间和批次。
（六）利用职务之便违规为他人职称评审提供便利，谋取不正当利益；
（七）利用职务之便违规为有关中介等社会机构提供便利，谋取不正当利益；
专业技术人员根据自身学历、专业技术工作经历等情况，自愿申报职称初定。
申报人员应实名登录湖北省职称评审管理信息系统，如实填写并提交相应申报材料。
（一）制定的职称评审办法、评价标准、评审程序等与《关于深化职称制度改革的意见》等国家职称政策要求或者精神不符；
用人单位对申报人提交材料的真实性进行审核，同时对其德、能、勤、绩、廉进行全面考核，同意推荐的须在本单位公示不少于5个工作日。
（二）未按照《职称评审管理暂行规定》等有关要求规范组建职称评审委员会，未按规定核准备案或者有效期届满未重新核准备案；
劳务派遣人员可由劳务派遣公司会同用工单位共同履行审核、公示、推荐职责，自由职业者可由人事代理机构履行审核、公示、推荐职责。
（三）评审专家管理不规范，推荐遴选、培训考核、退出惩戒、责任追究等机制不健全；
根据职称管理权限，需要主管部门（上级单位）复核的，应当由主管部门（上级单位）复核后再推荐申报。
（四）未按规定履行申报材料审核职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假；
负责职称初定的单位分类别组织专家开展综合评议工作，评议标准参照相应系列（专业）职称申报评审条件，重点考察申报人是否达到条件规定的基本标准，突出岗位适应能力和工作实绩。
（六）组织职称评审或者委托评审不符合国家职称政策要求，评审结果未按规定备案；
经综合评议，三分之二以上专家投票赞成的即为评议通过。
（七）利用职称评审权限垄断申报评审渠道，未按规定作出回避决定，人为操控评审过程或者评审结果，巧立名目高额收费，与有关中介等社会机构存在利益勾连等；
（八）对举报投诉的问题线索未及时调查核实，申报人申请复查、投诉渠道不畅通；
负责职称初定工作的单位应当对评议通过人员公示不少于5个工作日。
经公示无异议的职称初定通过人员，按程序制发职称资格确认文件，发放职称电子证书。
（一）未按规定履行申报材料审核、推荐职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假；
（二）未按规定进行申报材料公示，对公示有异议或者投诉举报问题未及时调查核实；
（一）非全日制学历与全日制学历、职业院校毕业生与同层次普通学校毕业生在职称初定时同等对待。
技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可分别比照中专、大专、本科学历初定职称。
（二）申报职称初定的专业技术人员工作年限按足月计算。
第十条职称评审监管部门（以下简称监管部门）应充分运用随机抽查、定期巡查、重点督查、质量评估、专项整治等多种方式，通过现场观摩、查阅资料等具体形式，有效利用互联网、大数据筛查等信息技术手段，对职称评审全过程实施监管。
以职后学历（学位）申报职称初定的，其攻读该学历（学位）前的工作年限和取得该学历（学位）后的工作年限可累计计算。
第十一条监管部门可每年按一定比例随机选取部分评审单位，对其职称评审情况进行抽查。
事业单位工作人员因新入职年度考核不确定等次的，按实际工作月份计算；
第十二条监管部门可结合职称评审委员会备案、评审结果备案、职称评审工作总结等日常工作，在备案周期内对评审单位职称评审情况进行巡查。
其他年度考核有基本合格、不合格或不确定等次的，计算职称初定的工作年限时应扣除该考核年度（计12个月）。
第十三条监管部门可根据群众来信来访、网民留言、投诉举报、媒体报道、巡视审计等反映的问题线索以及抽查巡查过程中发现的问题线索等，对评审单位进行重点督查。
其他用人单位可结合本单位考核等次、周期等实际情况参照执行。
第十四条探索建立职称评审委员会质量评估分级管理机制。
（三）专业技术人员同一年度内只能申报一次职称初定，不得同时申报职称初定或评审。
人力资源社会保障部统一制定职称评审委员会质量评估标准，各级人力资源社会保障部门根据管理权限，定期对各评审单位的制度建设情况、政策执行情况、评审规范情况、评审结果质量、专业技术人员满意度等开展综合评估，进行分级管理和常态化监管，也可通过政府购买服务等方式委托第三方对评审单位开展职称评审质量评估，评估情况向社会公布。
同一学历（学位）只能申报初定一个职称，不得使用同一学历（学位）申报初定多个职称。
第十五条各地人力资源社会保障部门会同公安、网信、市场监管等有关部门加强本地区职称评审环境专项整治工作，依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，查处有关中介等社会机构开设虚假网站、进行虚假宣传、设置合同陷阱、假冒职称评审、制作贩卖假证等违法违规行为，依法依规对非法机构、非法行为进行处罚处置。
（四）事业单位专业技术人员申报职称初定，应在本单位岗位结构比例内进行审核推荐，其中引进人才按有关规定执行。
第十六条人力资源社会保障部加强职称评审信用体系建设，依托全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统，建立完善职称评审诚信档案库（以下简称诚信档案库）。
（一）职称初定实行诚信承诺制度，申报人员应如实提供相关材料，对弄虚作假取得的职称，一经发现坚决予以撤销，并记入职称评审诚信档案库，3年内禁止申报职称初定或评审。
诚信档案库主要记录涉及个人的失信行为信息，包括违规情形、处理依据、处理措施、生效时间、记录期限以及根据法律法规要求需要记录的其他信息。
（二）用人单位、主管部门应认真审核申报材料，职称评审（初定）委员会应严格把握初定条件和初定程序。
负责职称初定的单位抽选专家应严格保密，同一名专家不得连续3次入选。
申报人在提交职称申报材料时应同时签订个人承诺书，对申报材料真实性等进行承诺，承诺不实的，3年内不得申报评审职称。
评议会议实行封闭管理，专家名单、评议材料等不得对外公布。
申报人存在本办法第五条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，作为以后申报评审职称的重要参考。
专家和有关工作人员在评议工作保密期内不得对外泄露评议内容，不得利用职务之便谋取不正当利益。
申报人通过本办法第五条所规定违规行为取得的职称，一经核实即由人力资源社会保障部门或者评审单位予以撤销。
（三）职称评审监管部门应充分运用随机抽查、定期巡查、重点督查、质量评估、专项整治等多种方式，通过现场观摩、查阅资料等具体形式，有效利用互联网、大数据筛查等信息技术手段，对职称初定过程实施监管。
（四）对违反职称评审有关规定的单位和人员，依照《职称评审管理暂行规定》《职称评审监管暂行办法》《湖北省职称评审监督管理暂行办法》等规定处理。
评审专家在开展职称评审时应同时签订个人承诺书，对履行评审职责、公平公正评审等事项作出承诺。
评审专家存在本办法第六条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，取消评审专家资格，通报其所在单位，并建议所在单位给予相应处理。
《湖北省职称改革工作领导小组办公室关于规范我省大、中专毕业生初定专业技术职务工作的通知》（鄂职改办〔2013〕72号）同时废止。
第十九条职称评审相关工作人员存在本办法第七条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，记录期限内不得从事职称评审相关工作，依法予以通报批评。
第二十条各省级人力资源社会保障部门负责汇总本地区职称评审失信行为信息，各部门、中央企业等单位负责汇总本单位职称评审失信行为信息，用于对申报人、评审专家以及职称评审相关工作人员进行信用核查。
第二十一条人力资源社会保障部负责汇总全国职称评审失信行为信息，纳入全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统。
存在严重失信行为的，纳入职称申报评审失信黑名单，依法依规予以失信惩戒。
第二十二条评审单位存在本办法第八条所规定违规行为之一的，监管部门应给予工作提醒，责令其限期整改、消除影响。
第二十三条评审单位存在本办法第八条两项以上违规行为，评审管理松散、把关不严，导致投诉较多、争议较大的，监管部门应给予工作约谈，责令其立即停止评审工作、限期整改、消除影响。
确实完成整改的，经监管部门同意后，恢复职称评审工作，列入下一年重点监管对象。
第二十五条评审单位在一个备案周期内受到2次提醒或者1次约谈，经整改仍无明显改善的，按照职称评审管理权限由人力资源社会保障部门或者有关单位收回其职称评审权。
第二十六条申报人所在单位在职称申报评审中存在本办法第九条所规定违规行为之一的，监管部门应责令限期整改。
第二十七条单位和个人在职称申报评审中违纪违法的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》等追究党纪政务责任。