各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），中共海南省委人才发展局，中央和国家机关各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：
各设区市卫生健康委，昆山市、泰兴市、沭阳县卫生健康委，省有关单位：
为进一步加强职称评审全过程监管，根据《关于深化职称制度改革的意见》《职称评审管理暂行规定》等有关规定，我部制定了《职称评审监管暂行办法》。
根据《省人力资源社会保障厅关于做好2025年度职称评审工作的通知》（苏人社职〔2025〕4号）精神，现就做好2025年度全省卫生高级职称申报评审工作通知如下：
（一）申报人员须符合《省专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组关于印发〈江苏省卫生专业技术资格条件（试行）〉的通知》（苏职称〔2023〕29号）有关要求。
（二）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）不得申报；
第一条为进一步加强职称评审监管，促进职称评审公平公正，营造良好的人才发展环境，根据《关于深化职称制度改革的意见》和《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）等有关规定，制定本办法。
企业医院、民营医院、个体诊所等社会资本举办的医疗机构人员参照国家法定退休年龄执行。
申报人员的资历（任职年限）截止时间为2024年12月31日；
业绩成果、学历（学位）等截止时间为2025年3月31日。
职称评审监管要依法有序进行，规范监管行为，推进职称评审监管制度化、规范化。
到基层服务经历认定截止时间为2025年6月30日。
（三）根据苏人社职〔2025〕4号文件有关要求，海外归国人员、党政机关交流到企事业单位从事专业技术工作的人员，首次申报卫生系列职称时可根据专业水平和工作业绩，参照同类人员评审标准，申报相应专业和层级职称，其中申报有执业资格要求专业的，须提供取得相应执业资格。
谁授权、谁负责监管，谁主责、谁接受监督，加强职称评审事前、事中、事后全过程监管，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的职称评审监管体系。
2025年度卫生高级职称申报专业为114个（附件）。
围绕职称评审领域反映突出、易发多发的问题，加强监管指导，督促整改落实，打通职称制度改革政策落地“最后一公里”。
申报有执业资格要求专业的人员，所申报的专业须与本人执业类别相一致。
凡与申报评审专业或执业类别不一致的考核专业成绩，一律不作为申报评审的成绩依据。
职称评审监管要一视同仁，公开公平公正，提升监管效能，减少对正常职称评审活动的干扰，减轻职称评审主体负担。
其中，申报全科医学、全科医学（中医类）专业的，医师执业注册范围须为全科医学。
第三条对职称评审组织实施中申报人、评审专家、职称评审相关工作人员等个人，以及职称评审委员会组建单位（以下简称评审单位）、申报人所在单位等单位进行监管适用本办法。
第四条人力资源社会保障部负责制定职称评审监管政策，加强全国职称评审综合监管，对核准备案的高级职称评审委员会组建单位进行监管。
地方各级人力资源社会保障部门按照管理权限会同行业（业务）主管部门负责本地区职称评审监管。
人力资源社会保障部门直接组建职称评审委员会的，由上级人力资源社会保障部门负责监管；
3.取得国家教育行政部门认可的中医、中西医结合、民族医医学专业学历或学位；
行业主管部门直接组建职称评审委员会的，由同级人力资源社会保障部门或者上级行业主管部门负责监管。
4.取得省中医药管理局颁发的《传统医学师承出师证书》；
（一）明知不符合职称申报条件仍故意通过虚假承诺、伪造信息等手段进行申报；
2025年度全省卫生高级职称继续实行专业实践能力考核与评审相结合的评价方式。
（二）在职称评审中提供虚假材料、论文造假代写、剽窃他人作品或者学术成果，业绩成果不实或者造假等；
申报专业应与卫生高级职称专业实践能力考核专业一致，另选专业报考的应符合《关于开展2025年度全省卫生高级职称专业实践能力考核的通知》（苏卫人〔2025〕4号）有关规定。
（三）在职称申报评审中存在说情打招呼、暗箱操作等不正当行为；
2023年、2024年、2025年卫生高级职称专业实践能力考核成绩合格的，可申报2025年卫生高级职称评审。
免考和先评后考对象按苏卫人〔2025〕4号文件执行，并提交相关证明材料。
根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》以及《关于医师在晋升副高级职称前到基层服务有关事项的通知》（苏卫医政﹝2023﹞17号）要求，所有二级及以上医疗机构（不含参照二级医院管理的基层医疗卫生机构）、县（区）级及以上公共卫生机构的医师（含临床、中医、口腔、公卫4个类别），在晋升副高级职称前，应当有累计一年以上在县级以下（主要为社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）或者对口支援医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。
相关申报人员须提交《医师到基层服务情况鉴定表》，有视同或折算到基层服务经历的应提交《医师到基层服务时间折算/视同情况认定表》及相关证明材料。
根据《人力资源社会保障部国家卫生健康委国家中医药局关于深化卫生职称制度改革指导意见》（人社部发〔2021〕51号）文件要求，卫生高级职称评审将逐步建立完善临床医生执业能力评价指标，将诊疗疾病覆盖范围、开展手术或操作的覆盖范围、单病种诊疗例数、平均住院日、次均费用、并发症发生例数等作为重要指标，科学准确评价临床医生的执业能力和水平。
（六）利用评审专家身份违规为他人职称评审提供便利，谋取不正当利益；
今年通过江苏省全民健康信息平台，提取二级及以上医疗机构（含妇幼保健院和民营医院）临床、中医、口腔类别申报人员近5年的门诊、住院等诊疗信息进行分析，结果作为评审时的重要参考。
（七）与有关中介等社会机构存在利益交换，不能正确履行评审职责；
（一）申报人员选择论文作为业绩成果代表作的，所提交的论文原则上应在“中国知网”、“万方数据知识服务平台”或“维普网”检索到相关信息。
发表于国外专业期刊的论文或外国语言类论文，须提供检索报告及全篇中文译文。
（二）未按规定选取评审专家，违规对外泄露评审专家信息，应当通知评审专家回避的未及时处理；
（二）根据《关于进一步落实国家和省新冠肺炎疫情防控一线医务人员人才人事激励措施的通知》（苏人社发〔2020〕39号）精神，对符合条件的疫情防控一线医务人员申报评审作如下要求：
1．疫情防控一线医务人员可提前一年申报评审高一级职称；
其中因在疫情防控工作中表现突出，获得县级、市级党委政府以及省级部门表彰的，可直接申报评审高一级职称。
2．疫情防控一线医务人员申报高一级职称时，专业实践能力考核视同为合格，视同完成下基层服务，视同完成认定一线医务人员当年继续教育学时学分。
（六）利用职务之便违规为他人职称评审提供便利，谋取不正当利益；
3．疫情防控一线工作中的临床救治情况、病案病例、诊疗方案、流行病学报告、病理报告、药物疫苗研发情况、心理治疗和疏导案例、工作总结，以及获得的表彰、记功、奖励等事迹材料可作为业绩成果提交评审。
（七）利用职务之便违规为有关中介等社会机构提供便利，谋取不正当利益；
4．新冠肺炎疫情防控一线医务人员相关政策倾斜仅限晋升高一级职称时一次性享受。
（三）社区卫生高级职称按照属地化管理原则，由单位所在的设区市发文申报、组织评审。
（四）自主评审单位的卫生高级职称由单位自主申报评审。
（一）制定的职称评审办法、评价标准、评审程序等与《关于深化职称制度改革的意见》等国家职称政策要求或者精神不符；
（二）未按照《职称评审管理暂行规定》等有关要求规范组建职称评审委员会，未按规定核准备案或者有效期届满未重新核准备案；
2025年申报工作采用网上申报方式进行，申报人员在系统内提交所有材料，除《专业技术资格评审申报表》（以下简称《申报表》）外，不提交其他纸质材料。
（三）评审专家管理不规范，推荐遴选、培训考核、退出惩戒、责任追究等机制不健全；
具体程序为：申报人员网上申报并提交材料、单位公示、单位或主管部门确认审核、卫生健康部门与人社部门逐级审核。
（四）未按规定履行申报材料审核职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假；
申报人员登录江苏卫生人才网（www.jswsrc.com.cn）“卫生高级职称申报入口”进入申报系统。
（六）组织职称评审或者委托评审不符合国家职称政策要求，评审结果未按规定备案；
根据系统提示进行网上注册申报，按要求上传相应材料。
（七）利用职称评审权限垄断申报评审渠道，未按规定作出回避决定，人为操控评审过程或者评审结果，巧立名目高额收费，与有关中介等社会机构存在利益勾连等；
8月28日24:00后申报系统关闭，逾期不再接受补报、信息修改和材料补充。
（八）对举报投诉的问题线索未及时调查核实，申报人申请复查、投诉渠道不畅通；
1．申报人员对照本通知要求，根据“申报人员提交材料注释”（详见江苏卫生人才网）和系统提示，将申报材料原件扫描或拍照，制作成PDF文件分类上传。
上传材料可在线预览，申报人员对本人所填信息及上传附件材料的真实性、完整性、准确性、清晰度负责。
2．网上申报及上传材料完毕后，申报人员导出并打印《申报表》一式三份，并携带相关原件材料，至单位人事部门审核盖章。
（一）未按规定履行申报材料审核、推荐职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假；
业绩成果、病案、工作情况表及佐证材料，由单位负责审核真实性，现场确认时不需提供。
（二）未按规定进行申报材料公示，对公示有异议或者投诉举报问题未及时调查核实；
3．申报人员提交的材料必须真实、可靠、可溯源，省卫生健康委将对送审业绩成果、病案等材料进行抽查。
凡存在伪造学历、资格证书、任职年限等，以及提供虚假业绩、剽窃他人作品和学术成果等弄虚作假行为的，一经查实，一律取消其当年申报资格。
第十条职称评审监管部门（以下简称监管部门）应充分运用随机抽查、定期巡查、重点督查、质量评估、专项整治等多种方式，通过现场观摩、查阅资料等具体形式，有效利用互联网、大数据筛查等信息技术手段，对职称评审全过程实施监管。
申报人员完成网上申报后，单位应当组织专人审核申报人员申报资格，以及申报材料的真实性、完整性和时效性，严格履行审核推荐程序、公示程序，公示时间不少于5个工作日，对公示中反映的有关问题要及时核查，按照有关规定处理。
第十一条监管部门可每年按一定比例随机选取部分评审单位，对其职称评审情况进行抽查。
申报人所在单位在申报、审核中存在包庇或者协助申报人弄虚作假的，将按照《职称评审监管暂行办法》《江苏省职称评审管理办法》有关规定严肃处理。
第十二条监管部门可结合职称评审委员会备案、评审结果备案、职称评审工作总结等日常工作，在备案周期内对评审单位职称评审情况进行巡查。
第十三条监管部门可根据群众来信来访、网民留言、投诉举报、媒体报道、巡视审计等反映的问题线索以及抽查巡查过程中发现的问题线索等，对评审单位进行重点督查。
县级及以下单位申报人员应在规定时间内携带《申报表》和相关材料原件，到县（市、区）卫生健康委进行确认。
第十四条探索建立职称评审委员会质量评估分级管理机制。
人力资源社会保障部统一制定职称评审委员会质量评估标准，各级人力资源社会保障部门根据管理权限，定期对各评审单位的制度建设情况、政策执行情况、评审规范情况、评审结果质量、专业技术人员满意度等开展综合评估，进行分级管理和常态化监管，也可通过政府购买服务等方式委托第三方对评审单位开展职称评审质量评估，评估情况向社会公布。
第十五条各地人力资源社会保障部门会同公安、网信、市场监管等有关部门加强本地区职称评审环境专项整治工作，依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，查处有关中介等社会机构开设虚假网站、进行虚假宣传、设置合同陷阱、假冒职称评审、制作贩卖假证等违法违规行为，依法依规对非法机构、非法行为进行处罚处置。
工作人员对照原件，逐一审核网上提交材料是否真实准确、清晰可辨，并确认申报信息，在《申报表》相应栏目内签名。
第十六条人力资源社会保障部加强职称评审信用体系建设，依托全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统，建立完善职称评审诚信档案库（以下简称诚信档案库）。
诚信档案库主要记录涉及个人的失信行为信息，包括违规情形、处理依据、处理措施、生效时间、记录期限以及根据法律法规要求需要记录的其他信息。
申报人在提交职称申报材料时应同时签订个人承诺书，对申报材料真实性等进行承诺，承诺不实的，3年内不得申报评审职称。
2．申报有执业资格要求的专业的人员，应提交医师资格证书、执业证书或护士执业证书；
申报人存在本办法第五条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，作为以后申报评审职称的重要参考。
申报人通过本办法第五条所规定违规行为取得的职称，一经核实即由人力资源社会保障部门或者评审单位予以撤销。
5．医师申报副高职称应提交《医师到基层服务情况鉴定表》或《医师到基层服务时间折算/视同情况认定表》及相关证明材料；
评审专家在开展职称评审时应同时签订个人承诺书，对履行评审职责、公平公正评审等事项作出承诺。
评审专家存在本办法第六条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，取消评审专家资格，通报其所在单位，并建议所在单位给予相应处理。
第十九条职称评审相关工作人员存在本办法第七条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，记录期限内不得从事职称评审相关工作，依法予以通报批评。
各设区市申报材料应经市卫生健康委、人社局审核，并在申报表上盖章。
第二十条各省级人力资源社会保障部门负责汇总本地区职称评审失信行为信息，各部门、中央企业等单位负责汇总本单位职称评审失信行为信息，用于对申报人、评审专家以及职称评审相关工作人员进行信用核查。
第二十一条人力资源社会保障部负责汇总全国职称评审失信行为信息，纳入全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统。
存在严重失信行为的，纳入职称申报评审失信黑名单，依法依规予以失信惩戒。
省卫生健康委、省人社厅对申报材料进行终审，审核通过人员在江苏卫生人才网上公示5个工作日后，提交高评委会评审。
第二十二条评审单位存在本办法第八条所规定违规行为之一的，监管部门应给予工作提醒，责令其限期整改、消除影响。
申报人员所在单位要为不具备条件的申报人员提供网上填报的环境，并帮助解决在网上填报过程中出现的困难和问题。
第二十三条评审单位存在本办法第八条两项以上违规行为，评审管理松散、把关不严，导致投诉较多、争议较大的，监管部门应给予工作约谈，责令其立即停止评审工作、限期整改、消除影响。
各有关单位要加强对职称申报工作的培训、指导、监督、检查，落实责任、严格条件、规范程序，切实做好2025年卫生高级职称申报工作。
确实完成整改的，经监管部门同意后，恢复职称评审工作，列入下一年重点监管对象。
第二十五条评审单位在一个备案周期内受到2次提醒或者1次约谈，经整改仍无明显改善的，按照职称评审管理权限由人力资源社会保障部门或者有关单位收回其职称评审权。
第二十六条申报人所在单位在职称申报评审中存在本办法第九条所规定违规行为之一的，监管部门应责令限期整改。
第二十七条单位和个人在职称申报评审中违纪违法的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》等追究党纪政务责任。