各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），中共海南省委人才发展局，中央和国家机关各部委、各直属机构人事部门，各中央企业人事部门：
各市文化和旅游局、人力资源社会保障局，省直各部门（单位）：
为进一步加强职称评审全过程监管，根据《关于深化职称制度改革的意见》《职称评审管理暂行规定》等有关规定，我部制定了《职称评审监管暂行办法》。
根据《山东省职称评审管理服务实施办法》（鲁人社规〔2021〕1号）和《山东省人力资源和社会保障厅关于做好2026年度职称评审工作的公告》要求，现就报送2026年度艺术图书资料群众文化美术文物博物专业职称评审材料有关事项通知如下。
1.凡在我省各类企业、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）、社会团体、民办非企业单位、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称。
2.在我省就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或海外高层次人才居住证的外籍人员，参加我省职称申报评审须符合相应职称系列（专业）的标准条件，可以不受原职称资格限制。
第一条为进一步加强职称评审监管，促进职称评审公平公正，营造良好的人才发展环境，根据《关于深化职称制度改革的意见》和《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）等有关规定，制定本办法。
3.省外专业技术人才委托我省评审的，需向省人力资源社会保障厅提交所在地省级或中央部委职称综合管理部门开具的委托评审函（以下简称委托函）。
省内职称自主评聘单位专业技术人才委托评审的，需向省文化和旅游厅评审委员会提交本单位开具的委托函。
职称评审监管要依法有序进行，规范监管行为，推进职称评审监管制度化、规范化。
4.中央驻鲁单位或外省国有驻鲁企业及其分支机构（分公司、办事处等）专业技术人才在我省申报评审的，相关程序按照《山东省人力资源和社会保障厅关于简化中央驻鲁单位高级职称委托评审手续的通知》（鲁人社字〔2019〕163号）规定执行。
5.公务员、参照公务员法管理的人员、离退休人员不得参加职称申报评审。
谁授权、谁负责监管，谁主责、谁接受监督，加强职称评审事前、事中、事后全过程监管，构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的职称评审监管体系。
1.2026年山东省艺术、图书资料、群众文化、美术、文物博物专业技术人员申报评审职称，应按照《职称评审管理暂行规定》（人力资源和社会保障部令第40号）、《山东省职称评审管理服务实施办法》（鲁人社规〔2021〕1号）和《山东省艺术图书资料群众文化美术文物博物专业职称评价标准条件》（鲁文旅发〔2022〕20号）执行，相关政策文件和标准条件可在“山东省专业技术人员管理服务平台”（以下简称“服务平台”）（https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）查询。
围绕职称评审领域反映突出、易发多发的问题，加强监管指导，督促整改落实，打通职称制度改革政策落地“最后一公里”。
2.技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可以分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。
3.加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，艺术、文物博物专业符合职称评价标准条件的高技能人才，可以参加相应专业职称评审。
职称评审监管要一视同仁，公开公平公正，提升监管效能，减少对正常职称评审活动的干扰，减轻职称评审主体负担。
4.专业技术人才申报职称评审或认定，须完成要求的继续教育学时。
第三条对职称评审组织实施中申报人、评审专家、职称评审相关工作人员等个人，以及职称评审委员会组建单位（以下简称评审单位）、申报人所在单位等单位进行监管适用本办法。
“服务平台”将自动从“山东省专业技术人员继续教育公共服务平台”提取近5年的继续教育数据。
第四条人力资源社会保障部负责制定职称评审监管政策，加强全国职称评审综合监管，对核准备案的高级职称评审委员会组建单位进行监管。
地方各级人力资源社会保障部门按照管理权限会同行业（业务）主管部门负责本地区职称评审监管。
人力资源社会保障部门直接组建职称评审委员会的，由上级人力资源社会保障部门负责监管；
1.2026年高级职称申报评审，继续使用“服务平台”的“职称申报评审系统”，申报人员实名注册后可进行填报。
行业主管部门直接组建职称评审委员会的，由同级人力资源社会保障部门或者上级行业主管部门负责监管。
根据国家保密法及我省有关涉密信息管理的规定，涉及国家秘密的申报材料一律采取线下报送的方式，由呈报部门安排专人直接送至省文化和旅游厅职称工作办公室，不得通过申报评审系统上传，对违规填报、上传、流转国家秘密的，一经发现，按照国家、省保密相关规定严肃处理。
（一）明知不符合职称申报条件仍故意通过虚假承诺、伪造信息等手段进行申报；
申报评审专业技术职称，按照个人申报、单位审核后，主管部门、呈报部门、评委会组建单位逐级审核的程序进行。
（二）在职称评审中提供虚假材料、论文造假代写、剽窃他人作品或者学术成果，业绩成果不实或者造假等；
（三）在职称申报评审中存在说情打招呼、暗箱操作等不正当行为；
用人单位应当认真审核推荐程序，对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核，重点审查业绩成果形成、评价、发表及科研诚信等方面，是否存在品德失范行为；
经审核不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。
对拟推荐人员要在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日；
经公示无异议的，按照职称评审管理权限逐级推荐上报。
非公有制经济组织的专业技术人才按照属地原则可以由所在地的县（市、区）人力资源社会保障部门或者人事代理机构推荐上报。
自由职业者可以由人事代理机构或者所在社区、乡镇（街道）人力资源社会保障服务机构履行审核、公示、上报等程序。
新文艺群体（包括非公有制组织、社会组织中文艺从业人员，以及自由职业文艺工作者）申报人员还可以由所在社区、乡镇（街道）人力资源社会保障服务机构履行审核、公示程序后上报至所在设区市文联审核，其中，有聘用单位的须经所在单位对有关情况审核并出具同意申报意见。
（六）利用评审专家身份违规为他人职称评审提供便利，谋取不正当利益；
经所在设区市文联审核上报至省文联，省文联审核后上报评委会组建单位。
（七）与有关中介等社会机构存在利益交换，不能正确履行评审职责；
2.主管部门、呈报部门、评委会组建单位（办事机构）审核
单位主管部门、呈报部门、评委会组建单位（办事机构）要认真审核申报材料。
对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时退回。
凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合评审条件；
（二）未按规定选取评审专家，违规对外泄露评审专家信息，应当通知评审专家回避的未及时处理；
（4）未经或未按规定进行公示或公示有异议未查实出具意见；
（六）利用职务之便违规为他人职称评审提供便利，谋取不正当利益；
（七）利用职务之便违规为有关中介等社会机构提供便利，谋取不正当利益；
3.建立材料审核质量约束制度，凡经评审委员会办事机构审核合格率低于80%的市或单位，将退回所有申报材料重新审核后报送。
破格、改系列、复合型人才、高层次人才“直通车”、非企事业单位交流到企事业单位、高技能人才贯通以及“专精特新”举荐申报等方式申报人员，采取面试答辩和综合评议相结合的方式进行评审，面试答辩的时间和方式另行通知。
（一）制定的职称评审办法、评价标准、评审程序等与《关于深化职称制度改革的意见》等国家职称政策要求或者精神不符；
（二）未按照《职称评审管理暂行规定》等有关要求规范组建职称评审委员会，未按规定核准备案或者有效期届满未重新核准备案；
（三）评审专家管理不规范，推荐遴选、培训考核、退出惩戒、责任追究等机制不健全；
（四）未按规定履行申报材料审核职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假；
各地、各单位要按照国家和我省职称相关政策要求，严肃认真做好本地、本单位职称工作，不得放宽标准条件推荐申报，要加大政策落实力度，确保各项改革举措尽快落地、发挥实效。
（六）组织职称评审或者委托评审不符合国家职称政策要求，评审结果未按规定备案；
信访、投诉问题主要由用人单位人事（职称）管理部门在呈报部门指导下调查核实，接受单位纪检监察部门的指导和监督。
（七）利用职称评审权限垄断申报评审渠道，未按规定作出回避决定，人为操控评审过程或者评审结果，巧立名目高额收费，与有关中介等社会机构存在利益勾连等；
经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不得报送，并按有关规定处理，保障职称评审公平公正。
（八）对举报投诉的问题线索未及时调查核实，申报人申请复查、投诉渠道不畅通；
对于职称申报评审过程中弄虚作假的人员，各地、各单位要严格按照国家和省有关规定进行处理。
其中，涉嫌违规违纪的，按照管理权限和有关规定予以核查处理；
（一）未按规定履行申报材料审核、推荐职责，放纵、包庇或者协助申报人弄虚作假；
（二）未按规定进行申报材料公示，对公示有异议或者投诉举报问题未及时调查核实；
各地、各单位要严格落实《职称评审监管暂行办法》，建立完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容，主动邀请纪检监察机关开展监督检查。
对申报推荐过程中发现或群众举报的违规违纪问题要及时认真进行核查，经查属实的严格按规定予以处理。
用人单位负责审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性，并组织推荐；
第十条职称评审监管部门（以下简称监管部门）应充分运用随机抽查、定期巡查、重点督查、质量评估、专项整治等多种方式，通过现场观摩、查阅资料等具体形式，有效利用互联网、大数据筛查等信息技术手段，对职称评审全过程实施监管。
第十一条监管部门可每年按一定比例随机选取部分评审单位，对其职称评审情况进行抽查。
呈报部门负责审核申报材料手续是否完备，内容是否齐全。
第十二条监管部门可结合职称评审委员会备案、评审结果备案、职称评审工作总结等日常工作，在备案周期内对评审单位职称评审情况进行巡查。
对职称申报、推荐、评审等各环节要严格实行“谁审核，谁负责”的管理责任制，对发现问题的依法依规追究有关人员的责任。
第十三条监管部门可根据群众来信来访、网民留言、投诉举报、媒体报道、巡视审计等反映的问题线索以及抽查巡查过程中发现的问题线索等，对评审单位进行重点督查。
主管部门、呈报部门、评委会办事机构对提交的申报材料，发现其审核不认真或者违反评审政策、违反评审程序的，可以采取通报的方式，指出相关单位工作失误，提出整改意见。
第十四条探索建立职称评审委员会质量评估分级管理机制。
被通报单位拒不改正，影响评审材料按时申报或者评委会如期开评的，按照国家及我省有关职称评审规定，严肃处理。
人力资源社会保障部统一制定职称评审委员会质量评估标准，各级人力资源社会保障部门根据管理权限，定期对各评审单位的制度建设情况、政策执行情况、评审规范情况、评审结果质量、专业技术人员满意度等开展综合评估，进行分级管理和常态化监管，也可通过政府购买服务等方式委托第三方对评审单位开展职称评审质量评估，评估情况向社会公布。
第十五条各地人力资源社会保障部门会同公安、网信、市场监管等有关部门加强本地区职称评审环境专项整治工作，依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，查处有关中介等社会机构开设虚假网站、进行虚假宣传、设置合同陷阱、假冒职称评审、制作贩卖假证等违法违规行为，依法依规对非法机构、非法行为进行处罚处置。
申报人对本人申报行为负责，承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。
第十六条人力资源社会保障部加强职称评审信用体系建设，依托全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统，建立完善职称评审诚信档案库（以下简称诚信档案库）。
凡经反映或审核发现并经调查核实确实存在学术造假、提供虚假证明材料等情况的，实行“一票否决”，取消当年评审资格；
诚信档案库主要记录涉及个人的失信行为信息，包括违规情形、处理依据、处理措施、生效时间、记录期限以及根据法律法规要求需要记录的其他信息。
对违反职称评审相关纪律的单位或人员，按照《职称评审监管暂行办法》《中国共产党纪律处分条例》、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源社会保障部令第31号）、《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）等有关规定严肃查处。
申报人在提交职称申报材料时应同时签订个人承诺书，对申报材料真实性等进行承诺，承诺不实的，3年内不得申报评审职称。
申报人存在本办法第五条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，作为以后申报评审职称的重要参考。
申报人通过本办法第五条所规定违规行为取得的职称，一经核实即由人力资源社会保障部门或者评审单位予以撤销。
各呈报单位请于2026年10月16日前完成网上申报，逾期将关闭系统，不再受理。
评审专家在开展职称评审时应同时签订个人承诺书，对履行评审职责、公平公正评审等事项作出承诺。
省文化和旅游厅职称工作办公室（济南市经十一路12号，省文化和旅游厅礼堂楼南门东侧办公室）。
评审专家存在本办法第六条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，取消评审专家资格，通报其所在单位，并建议所在单位给予相应处理。
咨询电话：0531-5179166351791671
第十九条职称评审相关工作人员存在本办法第七条所规定违规行为之一的，记入诚信档案库，记录期限为3年，记录期限内不得从事职称评审相关工作，依法予以通报批评。
本通知未尽事宜，按照《山东省人力资源和社会保障厅关于做好2026年度职称评审工作的公告》等有关政策要求执行。
第二十条各省级人力资源社会保障部门负责汇总本地区职称评审失信行为信息，各部门、中央企业等单位负责汇总本单位职称评审失信行为信息，用于对申报人、评审专家以及职称评审相关工作人员进行信用核查。
第二十一条人力资源社会保障部负责汇总全国职称评审失信行为信息，纳入全国信用信息共享平台和全国职称评审信息查询系统。
存在严重失信行为的，纳入职称申报评审失信黑名单，依法依规予以失信惩戒。
第二十二条评审单位存在本办法第八条所规定违规行为之一的，监管部门应给予工作提醒，责令其限期整改、消除影响。
第二十三条评审单位存在本办法第八条两项以上违规行为，评审管理松散、把关不严，导致投诉较多、争议较大的，监管部门应给予工作约谈，责令其立即停止评审工作、限期整改、消除影响。
确实完成整改的，经监管部门同意后，恢复职称评审工作，列入下一年重点监管对象。
第二十五条评审单位在一个备案周期内受到2次提醒或者1次约谈，经整改仍无明显改善的，按照职称评审管理权限由人力资源社会保障部门或者有关单位收回其职称评审权。
第二十六条申报人所在单位在职称申报评审中存在本办法第九条所规定违规行为之一的，监管部门应责令限期整改。
第二十七条单位和个人在职称申报评审中违纪违法的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》等追究党纪政务责任。