2019年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好“三农”工作,稳住“三农”基本面,守好“三农”战略后院,对全市经济社会发展具有十分重要的战略意义。
全市农业农村工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中省农村工作会议的统一部署要求,认真贯彻落实全市农村工作会议精神,以乡村振兴战略为总抓手,坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展总方针不动摇,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,坚持以增加农民福祉为根本目标,对标全面建成小康社会“三农”工作总任务,抓重点、补短板、强基础、促落实,坚决完成产业脱贫年度任务,大力开展农村人居环境整治,深入推进农村改革,促进一二三产业融合发展,保持农村经济稳中向好,农村社会和谐稳定。
第一条为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
重点工作是:紧紧围绕全市农业农村工作重点,实施123456工程。
第二条党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针,落实新时代党的建设总要求,推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
即,围绕一个中心,推动两项改革,突出三个重点,强化四个作用,实施五大工程,推进六个建设。
第三条党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。
全年工作的总体目标是:力争农业增加值增速达到3.0%以上,农村常住居民人均可支配收入增速达到8.0%,全市农村集体产权制度改革工作基本完成。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
粮食总产达到120万吨,蔬菜总产达到300万吨,水果总产达到90万吨,水产品产量达到1.3万吨,主要农产品抽检合格率稳定在97.2%以上,不断提升农业产业发展质量。
党组织和党员必须坚守初心使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
加快农村片区化中心社区建设,着力推进省级农业改革试验区建设,促进农村各项事业持续发展,以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼。
把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。
紧紧围绕乡村振兴战略这个核心,以“五个美丽”为重点,深入推进农村人居环境整治,不断提高我市美丽乡村建设水平;
以“三权分置”为重点,深入推进农村集体产权制度改革,不断释放农村发展新活力;
对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
以延长产业链、提升价值链为重点,积极促进一二三产业融合发展,不断创新农业新业态;
以调结构、提质量为重点,深入推进农业供给侧结构性改革,不断做大我市优势特色农业产业。
对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,执纪执法贯通,准确认定行为性质,区别不同情况,恰当予以处理。
通过农业农村各项事业的持续发展,不断提升农村居民收入,增强农村居民的获得感,进一步激发农村居民投身农业农村事业的积极性和主动性,推动我市农业强、农民富、农村美。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,通过集成要素,强化支持,协同推进,综合发展,促进村庄产业整合和融合发展,适时启动宜居宜业的美丽新村创建工作,形成可复制、可推广的经验和模式,发挥示范引领作用,打造一批乡村振兴的示范村。
实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。
启动以干部联乡、能人回乡、市民进乡、资本下乡、企业形象为主要内容的“五乡行动计划”,促进乡村振兴战略在我市落地生根,全面落实。
上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
第五条深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,让“红红脸、出出汗”成为常态;
按照“推进、提升、创新、管理、效益”的方针,从清产核资、股权管理、组织功能、产权交易、工作程序、体系建设、经济发展、内部管理、思想理念、合作社运行等10个方面,全面推进我市农村集体产权制度改革工作,力争6月底前基本完成。
扎实做好“回头看”,认真研究解决改革过程中的问题,不断完善制度,提高质量。
建立健全集体资产管理制度,积极探索集体经济发展的新模式。
第六条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。
认真开展农村承包地确权登记颁证工作“回头看”,加快土地确权登记颁证信息应用,推进承包土地信息共享。
健全土地流转管理制度,充分发挥村集体经济组织、农户、新型经营主体作用,以土地流转、入股、托管、股份合作等形式,加快盘活农村土地资源,发展多种形式农业适度规模经营。
第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
围绕农村宅基地“三权分置”,探索宅基地集体所有权实现、资格权保障、使用权放活的方式,探索宅基地有偿使用退出机制。
重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。
抓紧制定并认真落实《西安市加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施方案》和《西安市加快推进农业适度规模经营的实施方案》,加大家庭农场培育力度,促进农民专业合作社规范发展。
探索建立政策扶持与带动小农户的数量相挂钩的激励机制。
引导农业社会化服务组织与家庭农场、合作社、龙头企业进行对接联合、互助合作、订单协作。
探索建立服务组织名录管理制度,强化动态监测,促进规范发展。
全年新增家庭农场100家,认定市级示范家庭农场10家,评选市级十佳优秀示范合作社10家。
第九条对于违犯党纪的党组织,上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。
稳妥推进农村集体产权制度改革,协调推进农村金融改革,打造一批农村改革试点示范项目。
对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:
通过政策、资金支持,鼓励市级部门和区县积极开展试点试验工作,加快推进省级农村改革试验区建设,按照激活存量和开发增量思路,积极探索构建乡村振兴制度框架和政策体系,加快推进5个省级农村改革试验区8个项目各项工作,努力将试验区打造工商资本参与乡村振兴的示范、乡村振兴的西安样板。
第十条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
认真贯彻落实《西安市机构改革实施方案》要求,参照国家和省级部门机构设置,积极学习借鉴先进城市机构改革经验,科学制定机构职能,划定机构职责边界。
第十一条撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。
切实做到与中省农业农村部门职能相适应,与我市农业农村事业发展需要相适应,与法律法规和编制规定相适应,确保职能设置科学合理,充分适应农业农村事业发展新要求。
对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。
如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。
按照强化业务职能,突出服务职能,加强监管职能,精简综合职能的原则,切实做好内部机构的设置工作。
如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。
对原有职能进行全面整合,全面承接新增职能,努力消除临时机构。
对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
从严核定人员编制和领导职数,按照“编随事转、人随编走”的原则,切实做好职能和人员的承接和移交工作。
对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。
对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。
切实做好议事机构的清理调整,充分适应新形势下农业农村工作发展需求。
同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
认真梳理行政审批事项,明确权力清单、责任清单和服务清单,切实抓好“放管服”工作,推进行政审批事项“最多跑一次”改革,不断强化干部服务意识,积极转变工作作风,努力营造良好营商环境。
第十二条留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。
对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。
实施“百村示范,千村整治”行动,大力开展以清理农村生活垃圾、村内沟塘、养殖粪污和农业废弃物、废弃房屋和残垣断壁、乱堆乱放和乱搭乱建,改变影响人居环境的不良习惯为主要内容的“五清一改”行动,逐步建立长效清洁维护机制,解决村庄环境“脏乱差”问题。
留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;
实施垃圾分类和资源化利用,开展村庄绿化美化行动,积极推进美丽庭院建设,发展庭院经济,加快形成文明卫生的生活方式。
坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
突出秸秆肥料化、饲料化、基料化利用,积极推广秸秆利用新技术、新机具,推进秸秆还田、青贮、有机肥加工,积极创建全量化利用示范点,力争秸秆综合利用率稳定在95%以上。
对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
积极实施畜禽粪污资源化利用项目,支持自动化装备应用,推广清洁养殖工艺,建立畜禽粪污收集、转化、利用网络体系,力争全市畜禽粪污综合利用率达到75%。
受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十三条党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。
大力开展“清洁田园”行动,全面推进农资包装物、农田生活垃圾、农作物废弃物回收,建立农田垃圾回收体系,实现全区域、全产业覆盖,打造绿色安全和谐的清洁田园和环境整洁优美的美丽乡村。
建立农药化肥减量增效示范区,推进有机肥替代和绿色防控,提升农田地力水平。
第十四条党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理。
严查严管施用禁限用农药,抓好设施农业、畜禽养殖场清洁生产,加大土壤污染修复治理。
党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的,党组织应当终止其代表资格。
第十五条对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上处分的外,均自然免职。
将社区建设作为民生提升的重点工作,认真抓好100个农村片区化中心社区项目实施。
第十六条对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。
稳步推进幸福新农村示范村建设,坚持以产权为纽带,以发展壮大村集体经济为目的,不断提升新农村建设水平。
其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;
启动20个幸福新农村示范村建设工作,强化统筹协调,强化学习培训、强化调研考察、强化督导检查,全力推进建设工作,打造一批乡村振兴示范村。
不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;
以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见为重点,落实好省市整改工作要求,提高认识,举一反三,逐个问题彻改、实改,以建立制度和健全机制推动整改,不断提高打赢脱贫攻坚战的能力和水平,做好脱贫攻坚巩固提升。
以推进“3+x”特色产业发展为重点,持续实施“十百千万”产业扶贫工程,引导区县因地制宜的发展区域“x”产业,指导区县特色产业绿色发展、适度规模,做强特色、做优品质。
(二)在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实;
认真落实易地搬迁配套产业扶持政策,确保每个集中安置点至少配套1个产业项目,每个有劳动能力和就业意愿的建档立卡搬迁户至少有1个稳定增收项目。
(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实,或者有其他立功表现;
(四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生;
从种养业生产、产品精深加工、品牌培育、市场营销等全产业链推进产业扶贫,提升涉贫村特色产业整体效益和竞争力。
充分利用“三年百市”营销行动,打造公共品牌、做强企业品牌,利用杨凌农高会等知名展会时机,搭建产销对接平台。
积极推广“互联网+主导产业+贫困户”的电商扶贫模式。
第十八条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分。
大力推行“主导产业+龙头企业+合作社+低收入户”的产业发展模式,建立完善主体带贫利益联结机制。
完善产业扶贫项目库,将巩固脱贫成果的项目纳入项目库,强化产业扶贫项目动态监管,注重带贫成效。
党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。
不断提升贫困户产业发展技能,完善市县产业技术服务110指挥平台,持续抓好贫困村“四个一”乡土人才培育。
党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。
建立贫困户产业发展指导员工作调度机制,确保产业扶贫政策精准到村到户到人。
加大农业信息化建设的宣传力度,进一步提高农业信息化对农业引领作用的认识。
认真落实我省《关于加强农业信息化建设的指导意见》,持续深化与专业机构在农业大数据平台方面的合作。
(四)违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题;
组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警,做好农业统计工作,监测分析农业农村经济运行,发布农业农村经济信息。
第二十一条党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。
推进“互联网+”种植业、畜牧业、果业、渔业,提升生产标准化、智能化水平;
第二十二条从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。
推进“互联网+”农产品加工业,提高加工产品的透明度和可信度;
从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。
推进“互联网+”休闲农业各项服务在线化,提高服务水平;
第二十三条减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。
加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。
积极推动互联网、物联网、大数据、云计算等智慧农业相关技术,在农业生产、经验、流通等领域的应用和渗透,不断提高农业全产业链信息化水平,为智慧农业发展奠定坚实基础。
本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。
第二十四条一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;
其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。
第二十五条一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。
认真落实田园综合体各项政策,加大首批6个市级田园综合体创建工作力度,依托长安唐村项目打造柳青农业农村博览园,依托高陵园田梦工场项目打造农业嘉年华。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
适时启动第二批市级田园综合体创建工作,力争全市启动创建工作的田园综合体不少于10个,每个涉农区县不少于1个。
第二十六条二人以上共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;
深入推进我市首批2个农业特色小镇建设,积极推动第二批特色农业特色小镇创建工作,加快形成一批具有示范作用的农业特色小镇。
对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。
对于经济方面共同违纪的,按照个人参与数额及其所起作用,分别给予处分。
加大现代农业园区建设力度,开展第七批市级现代农业园区认定工作,新增市级以上现代农业园区15个以上。
对共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。
支持园区提质增效,促进园区规模发展,拓展发展领域,延长产业链、提升价值链,鼓励现代农业园区品牌化发展。
教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
第二十七条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;
加大政策扶持、资金引导、公共服务力度,着力提高企业经营管理水平,培育一批销售收入过亿元的农业龙头企业。
对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。
支持农业龙头企业开发或引进新技术、新设备、新工艺、新产品,促进农业企业转型升级,全年农业产业化龙头企业经营收入达到650亿元。
指导临潼区做好国家农村一二三产业融合发展先导区创建工作。
第二十八条对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配。
第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第三十条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
强化休闲农业人才培训,加强休闲农业示范创建工作指导,加大宣传推介力度,促进休闲农业有序发展。
违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理。
党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。
第三十一条党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关(单位)给予处分后,再移送有关国家机关依法处理。
坚持“产”“管”并举,按照“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实种植业(果业)、畜牧业、渔业等行业生产全程监管。
第三十二条党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。
完善产地准出制度,推进农产品质量安全追溯,加大农产品合格证试点范围。
根据监察机关、司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。
第三十三条党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第三十四条党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:
抓好标准化体系建设工作,全年计划编制或修订农业地方标准10项、农业生产技术操作规程15项,建设标准化示范基地10个,大力提升标准化生产管理技术水平,推进名特优新农产品发展。
(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑);
充分利用农交会、绿博会、农高会等时机,加大我市优质特色农产品推介力度,不断提升我市农业名牌影响力。
(三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑。
着力加强检测能力建设,举办第九届全市检测技能竞赛,提高市农检中心建设水平,提升8个涉农区县检测中心检测能力,积极促进镇街监管站规范化运行,全年创建30个规范化镇街农产品质量安全监管站。
因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。
积极开展地产应季蔬菜、草莓、甜瓜、樱桃、杏、葡萄、猕猴桃等鲜食水果专项抽检,全年计划快速抽检农产品不少于14万批次,定量检测2300批次,农产品监测总体合格率稳定在97.2%以上。
对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分违纪党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。
第三十五条党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关(单位)给予相应处分。
党员依法受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
深化市校合作,完善西安都市农业综合试验示范站,不断拓展“一站多点”产学研合作模式。
其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。
鼓励农业科研推广部门与高校、院所组建全产业链科技创新战略联盟,加大我市农业重点领域科技攻关力度,全年围绕节本增效、生态环境和农产品质量安全等重点领域组织申报省市各类科技项目20项。
党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
强化基层农技推广机构的公共性和公益性,构建以国家农技推广机构为主导、科研教学单位和社会化服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广体系。
全年征集发布农业主推品种10项,集成示范实用技术20项。
第三十六条预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;
实施农技推广服务特聘计划,招募特聘农技员10名,解决农业结构调整、贫困地区特色农业产业发展缺技术缺服务等问题。
第三十七条对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理:
充分利用“三下乡”、“科技之春”等活动时机,积极创新农业科技培训方式,全年培训10万人次以上。
(一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍;
不断完善“一主多元”职业农民培育体系,加快市、县农广校标准化建设,强化师资队伍,组建专业师资团队,增强培训实力,抓好理论授课、网上辅导、集中答疑、基地实训、考试考核、帮扶指导等环节,全年培育职业农民2000人。
(二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十八条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;
对于应当给予留党察看以下处分的,作出违犯党纪的书面结论和相应处理。
以粮食生产全程机械化为目标,积极推广大功率综合农业机械,促进农机专业合作组织规模发展,完成农机专业合作组织提档升级4家,切实做好深松整地工作,不断提升农业生产效率,全市粮食生产全程机械化水平达到85%。
加强农机监理,强化农机操作员培训,促进农机安全生产,进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。
(一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;
(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部;
深入开展以农机化转型升级示范为重点的调查研究,开展农机农艺融合相关试验示范,全年实施2个优势(特色)农产品及丘陵山区机械化示范建设项目,积极培育典型,加强示范引导,注重测土配方施肥、良种良法配套与农机化播种施肥作业相结合,标准播量、标准施肥与现代农机精准作业相结合,加快推进机艺融合发展。
(三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。
第四十条本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题,或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。
认真落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略要求,加快推进我市粮食生产功能区划定工作,年内基本完成划定任务。
第四十一条担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分,需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的,参照本条例关于党外职务的规定执行。
按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求,提前谋划粮食生产功能区内高标准农田建设。
第四十二条计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失,包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。
在粮食主产区县建设粮食绿色示范区20个,积极推广测土配方施肥、增施有机肥、一喷三防等实用技术,强化关键时段田间管理,促进粮食单产水平不断提高,全年粮食总产量稳定在120万吨以上。
立案后至处理前持续发生的经济损失,应当一并计算在内。
第四十三条对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。
认真落实“菜篮子”市政负责制各项要求,按照区域统筹、板块推进、规模发展的总体思路,以设施农业建设为重点,积极推进蔬菜生产基地建设,全年建设蔬菜生产基地16个,加快形成西阎、沿渭、沿山、城郊等4条蔬菜产业带,全市蔬菜生产面积稳定在100万亩左右,蔬菜总产达到300万吨以上。
对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿,应当予以接收,并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。
对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
以周至猕猴桃、临潼石榴、鄠邑葡萄、灞桥樱桃、蓝田大杏、阎良相枣等特色优势果业布局为依托,加快老园区改造,积极推广果枝综合利用、水肥一体化,增施有机肥等技术,增加果园土壤有机质含量,提高果品内在品质,推进果业转型升级,全年园林水果总产量达到90万吨。
对于依照本条例第三十七条、第三十八条规定处理的党员,经调查确属其实施违纪行为获得的利益,依照本条规定处理。
以周至本真有机猕猴桃产业特色小镇省级农村改革试验区为抓手,推动周至猕猴桃产业提质增效。
第四十四条党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布,并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;
积极利用“三年百市”活动时机,做好我市特色果业推介,努力打造区域公用品牌,不断提升西安果业影响力,加快建设“北方时令水果之都”品牌。
对于受到撤销党内职务以上处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;
涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。
以“优供给、强安全、保生态”为目标,以“稳生猪、扩奶羊、防疫病、减兽药、治粪污、调结构”为重点,加快推进奶山羊全产业链发展,促进奶山羊品种改良和扩繁,持续推进临潼、阎良、蓝田省级奶山羊基地县建设,重点支持阎良羊乳特色小镇建设,努力打造陕西羊乳产业融合发展示范区。
特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。
推进临潼、周至、鄠邑、蓝田、高陵生猪基地县建设,全市创建市级以上畜禽养殖标准化示范场10个。
全面做好动物疫病防控,打好非洲猪瘟防控攻坚战,着力抓好重点人畜共患病防控。
第四十五条执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位,应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉。
推进饲料质量安全管理示范创建,落实兽药GMP、GSP管理规范,抓好生鲜乳质量安全监管。
第四十六条党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分。
第四十七条本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。
紧紧围绕高质量发展,推行生态健康养殖制度,大力发展优质、特色、绿色、生态的水产品,全年水产品产量达到1.3万吨,产值达到6.5亿元。
第四十八条本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规,但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
积极培育和壮大新型经营主体,不断提高我市渔业发展水平。
坚持依法治渔,强化渔政执法,切实做好秦岭北麓水生野生动物保护工作。
第四十九条在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神,坚持以加强党的政治建设为统领,推进全面从严治党。
第五十条通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓好党员干部思想理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
认真落实新颁发的《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真落实“三会一课”制度,深入开展“四互”活动,加强支部标准化建设,坚持民主集中制,提高党内政治生活的原则性和战斗性。
第五十一条通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等,认真落实全面从严治党主体和监督责任,加强廉政风险防控,积极创新党风廉政教育形式,切实做好信访维稳工作,确保局系统稳定。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实“三项机制”政策,结合机构改革,配强班子,用好干部,加强干部培养工作,促进干部流动,发挥考核作用,激发干部干事创业的积极性和主动性。
(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;
(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。
发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
认真落实中央八项规定精神,严格“三公”经费管理,坚决反对铺张浪费。
深入农业农村工作一线,扎实开展调查研究,全方位掌握农村发展现状和矛盾问题,积极转变工作作风,切实做好保密换工作,努力打造铁军队伍。
第五十二条制作、贩卖、传播第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
深入开展驻村帮扶、分片包干、技术指导、蹲点服务等活动,切实做好帮扶工作。
私自携带、寄递第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
积极推进“行政效能革命”,不断完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等规章制度,强化目标考核,促进各项工作顺利开展。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
深入开展文明单位(机关)、文明处室创建活动,深入开展社会主义核心价值观教育,开展献爱心、送温暖等社会公益活动。
第五十三条在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的,给予开除党籍处分。
切实抓好工会、共青团、妇联等工作,抓好农业农村工作的宣传,促进局系统各项工作全面发展。
参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第五十四条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第五十五条搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第五十六条党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理。
第五十七条党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;
搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。
第五十八条对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
第五十九条制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;
政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。
第六十条擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
第六十一条不按照有关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第六十二条干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第六十三条对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
第六十四条组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第六十五条组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第六十六条组织、参加会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第六十七条从事、参与挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家民族政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第六十八条组织、利用宗教活动反对党的理论、路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第六十九条对信仰宗教的党员,应当加强思想教育,要求其限期改正;
第七十条组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
参加迷信活动或者个人搞迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第七十一条组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第七十二条在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分。
在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理。
故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第七十三条在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
第七十四条不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第七十五条党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
第七十六条违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
第七十七条违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
(三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;
第七十八条下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第七十九条拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织上述决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第八十条在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第八十一条有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:
(二)在组织进行谈话函询时,不如实向组织说明问题;
有前款第二项规定的行为,同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理。
对入党多年且一贯表现好,或者在工作中作出突出贡献的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十二条党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第八十三条有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动;
(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决;
(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动。
搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。
第八十四条在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第八十五条在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第八十六条在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;
弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的,依照前款规定处理。
第八十七条侵犯党员的表决权、选举权和被选举权,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第八十八条有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人;
(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果;
(三)压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉;
对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,从重或者加重处分。
第八十九条违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
违反有关规定程序发展党员的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第九十条违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第九十一条违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第九十二条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第九十三条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
脱离组织出走时间超过六个月的,按照自行脱党处理,党内予以除名。
故意为他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第九十四条党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第九十五条相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;
第九十六条纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。
第九十七条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
第九十八条向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
第九十九条借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,可能影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
通过民间借贷等金融活动获取大额回报,可能影响公正执行公务的,依照前款规定处理。
第一百条利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
第一百零一条接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百零二条违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡(券),或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百零三条违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。
违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理。
第一百零四条利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。
第一百零五条离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用,或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第一百零六条离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百零七条党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;
拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;
不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。
第一百零八条党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第一百零九条党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十一条利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。
第一百一十二条利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十三条违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十四条违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十五条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;
(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。
以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百一十六条违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十七条违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百一十八条违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
擅自举办评比达标表彰、创建示范活动或者借评比达标表彰、创建示范活动收取费用的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百一十九条违反办公用房管理等规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;
(四)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用;
第一百二十条搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;
第一百二十一条有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第一百二十二条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
(一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;
(二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;
(三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;
第一百二十三条干涉生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第一百二十四条在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;
第一百二十五条利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
第一百二十六条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
(一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响;
(二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;
(五)其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。
第一百二十七条遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;
第一百二十八条不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百二十九条有其他违反群众纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第一百三十条工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。
第一百三十一条工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百三十二条有下列行为之一,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
(二)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动;
(三)脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行;
(五)在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担;
第一百三十三条在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪费,造成严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第一百三十四条在机构编制工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
(一)擅自超出“三定”规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员;
第一百三十五条在信访工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
(三)对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决;
不履行或者不正确履行职责,导致信访事项发生,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百三十六条党组织有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
(一)党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休手续;
(二)党员被依法追究刑事责任后,不按照规定给予党纪处分,或者对党员违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分;
(三)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项;
(四)党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
第一百三十七条滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第一百三十八条因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
因工作不负责任致使所管理的人员出逃、出走,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百三十九条进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
对统计造假失察,造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十条在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。
第一百四十一条违反有关规定干预和插手市场经济活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动;
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
(五)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
第一百四十二条违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,情节较轻的,给予严重警告处分;
违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动,造成重大损失或者不良影响的,依照前款规定处理。
第一百四十三条按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百四十四条泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;
私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
第一百四十五条在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;
第一百四十六条以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境),情节较轻的,给予警告处分;
第一百四十七条临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
第一百四十八条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十九条在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第一百五十条生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
第一百五十一条与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。
第一百五十二条党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
第一百五十三条违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
第一百五十四条有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第一百五十五条各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定单项实施规定。
第一百五十六条中央军事委员会可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定补充规定或者单项规定。
本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。
尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;
如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。