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第一章总体要求和适用范围
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在省统计局的精心指导下,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会决策部署,加强党对统计工作的全面领导,完善统计体制机制,提升统计监测服务能力,有效发挥统计监督职能,扎实做好第五次全国经济普查,各项工作取得积极成效。
第一条为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
一、2024年工作开展情况
第二条党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针,落实新时代党的建设总要求,推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
(一)围绕“三个强化”,扎实开展党纪学习教育。
第三条党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。
党纪学习教育开展以来,市统计局认真贯彻落实党中央决策部署及省委、市委要求,组织学习《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),引导全局党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
一是强化政治担当,精心谋划组织。
党组织和党员必须坚守初心使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
局党组高度重视,把开展好党纪学习教育作为重要政治任务,第一时间召开党组会专题研究部署党纪学习教育工作,印发党纪学习教育工作安排,细化学习研讨、警示教育、解读培训、检视提高四个方面10项具体举措,明确了责任分工和完成时限。
第四条党的纪律处分工作遵循下列原则:
机关各党支部、离退休党支部均制定了详细的党纪学习教育计划,购买《条例》并配发到每名党员,持续加强对党支部、党小组、团支部的分层培训和监督指导,确保党纪学习教育扎实有效开展。
(一)坚持党要管党、全面从严治党。
二是强化载体创新,有力有序推进。
把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。
准确把握党纪学习教育目标要求和重点任务,先后在局党组会议、专班会议上及时研究部署党纪学习教育工作,在中心组学习会、全市统计机构负责人座谈会上专题学习研讨;
(二)党纪面前一律平等。
5月13日局主要领导在市委党校开展专题党课,为县干班学员深入讲解《条例》第一百三十九条统计造假纪律处分相关内容,并在七一前夕讲授《全面加强党的纪律建设,为奋进新征程提供坚强纪律保障》专题党课。
对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
6月7日,局机关党委书记对全局职工进行专题纪律党课教育,示范带动各支部同步开展学习;
(三)实事求是。
与财政局、审计局、金融办共同举办了为期2天的党纪学习教育读书班;
对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,执纪执法贯通,准确认定行为性质,区别不同情况,恰当予以处理。
各支部相继通过主题党日、党员大会、书记讲纪律党课、支委讲微党课,观看警示教育片,利用学习强国、江西干部网络学院等形式高质量推进党纪学习教育。
(四)民主集中制。
三是强化分类引导,加强风险防控。
实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。
坚持把纪律教育融在日常,并将全局非党员公职人员纳入教育范围。
上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
在干部职工大会、科务会及节前廉情提醒会上均安排党纪学习教育内容,各专业工作会议和业务培训班均将《条例》纳入第一课程;
(五)惩前毖后、治病救人。
青年干部理论学习小组充分激发团员青年学习热情,离退休老干部支部积极组织开展学习研讨。
处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
同时,我局严格对照《条例》,从纪律教育和从严执纪两方面检视4项不足,制定7条整改措施。
第五条深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,让“红红脸、出出汗”成为常态;
紧扣“六项纪律”158项条款、紧密结合工作实际,全面梳理统计部门违纪风险点并制定防范措施,编印《统计系统违法违纪典型案例汇编》,为统计党员干部划出“纪律红线”,列出“负面清单”。
党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;
(二)健全长效机制,巩固拓展主题教育成果。
党纪重处分、重大职务调整的成为少数;
始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。
一是持续强化理论武装。
第六条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。
严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。
第二章违纪与纪律处分
全年开展局党组会第一议题学习32次、党组理论学习中心组学习(扩大)会14次。
第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
局党组紧密结合党的创新理论与统计工作部署,先后围绕树立和践行正确政绩观、持之以恒防治统计造假、纠治形式主义为基层减负、新质生产力、生产性服务业、低空经济等主题开展研讨,持续深化理论学习成效。
重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。
二是建立常态长效机制。
第八条对党员的纪律处分种类:
坚持“当下改”与“长久立”相结合,高质量召开专题民主生活会,制定印发《主题教育专题民主生活会问题整改方案》,明确了问题整改的牵头领导、责任部门和整改期限。
(一)警告;
持续压紧压实政治责任,聚焦“关键少数”开展政治谈话,推动政治监督具体化、常态化,把主题教育探索的经验做法以制度形式固定,切实做到管根本、管长远。
(二)严重警告;
三是扎实推进作风建设。
(三)撤销党内职务;
共开展“四必谈”和政治家访,并在全局范围内开展了政治谈话;
(四)留党察看;
持续开展工作日作风督查和月度公示。
(五)开除党籍。
细致开展政务服务事项标准化,有序推进“高效办成一件事”,着力提升政务服务效能。
第九条对于违犯党纪的党组织,上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。
持续落实过紧日子要求,以节约型机关建设为抓手,教育引导干部职工从节能、低碳、节约粮食等细微处做起,主动压减开支,强化预算约束,盘活资产存量,积极推进固定资产报废处置各项工作,不断把主题教育成果转化为推进统计现代化事业的新成效。
对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:
(三)坚持政治引领,认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。
(一)改组;
党的二十届三中全会闭幕后,市统计局积极部署,着力在“学深”上下真功、在“悟透”上求真知、在“做实”上见真效,通过多种形式进行深层次学习宣传贯彻,迅速在全局上下掀起学习宣传贯彻热潮。
(二)解散。
一是突出政治引领,广泛开展学习宣传。
第十条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
局党组以“第一议题”和中心组专题学习会、全市统计机构负责人座谈会等形式先学一步、学深一层,领导班子成员带头深入企业(项目)和共建社区开展全会精神宣讲十余次,并深入共建社区和乡村振兴帮扶村开展联学共建;
第十一条撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。
举办学习贯彻党的二十届三中全会精神暨2024年度党员、党务干部培训班,邀请市直机关专家授课,深化思想认识;
对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。
各党支部精心组织“三会一课”和专题主题党日活动深入学习《决定》的核心要义和丰富内涵,积极派员参加宣讲报告会和专题辅导讲座;
如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。
各科室(单位)通过科务会和业务培训会等形式对全会精神进行传达学习交流;
如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。
青年理论学习小组与团支部组织青年党员、骨干举办学习交流会,踊跃参加主题征文及演讲活动并创佳绩。
对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
二是践行职责使命,扎实推进贯彻落实。
对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。
局党组坚持以党建引领,将完成工作任务与推进统计现代化改革结合起来,精心谋划工作举措,对照全会《决定》详细制定了全市统计系统落实党的二十届三中全会精神的重点改革任务清单,强化统计现代化改革主体责任;
对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。
积极开展“8810”产业发展和数字化转型、法产并重统计改革、文演活动发展、固定资产投资项目建设及工业技改投资、新型农业经营主体发展等专题调研,加强对各领域发展情况的分析研判。
同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
三是铆足发展信心,全力服务经济发展。
党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
深入学习领会中央经济工作会议、省委经济工作会议精神,准确把握市委十二届八次全会部署要求,组织全体干部职工集中收看国务院“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”新闻发布会,紧密围绕市委、市政府重大决策部署落实情况开展统计监测评价;
第十二条留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。
积极开展第十五届“中国统计开放日”暨“政府开放周”系列宣传活动,用数据全景展现南昌75年来的经济社会发展成就,坚定发展信心,为巩固增强经济回升向好态势提供有力统计支撑。
对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。
积极配合市服务业领导小组和发展专班,充分发挥统计职能提供数据和建议。
留党察看期限最长不得超过二年。
同时,我局还充分发挥网上宣传阵地优势,通过微信公众号转发、推送学习宣传贯彻全会相关信息二十余篇。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。
(四)聚焦发展后劲,稳步推进五经普各项工作。
留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;
第五次全国经济普查是2024年全市统计工作的重中之重。
坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
我市经普工作量全省最大、涉及面最广,全市统计系统以及广大普查工作者不畏艰险,高质量完成了入户普查、审核验收等各阶段普查任务,为全面摸清我市经济社会发展状况提供科学可靠的统计依据。
党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。
一是科学谋划部署,高站位组织发动。
对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
2024年首个工作日,省委尹弘书记莅昌专题调研五经普工作,亲临普查登记现场指导工作,为一线普查员加油鼓劲。
受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
国家统计局党组成员、副局长毛盛勇、蔺涛等一行先后于3月、4月莅昌调研指导,对我市高质量推进五经普工作予以充分肯定。
第十三条党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。
市委、市政府主要领导多次在重要时间节点督导五经普工作、出席推进会、听取汇报并作出总体部署;
另有规定不准重新入党的,依照规定。
市政府定期听取五经普工作进展汇报,部署下阶段工作;
第十四条党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理。
分管市领导多次召开专题会议解决难点、推进工作。
党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的,党组织应当终止其代表资格。
市经普办多次组织开展县区工作督导,推动普查工作顺利开展。
第十五条对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上处分的外,均自然免职。
二是聚焦工作重点,高效率协同保障。
第十六条对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。
各级各部门通力协作,市监、税务、编办、民政、司法、民宗等部门提供行政记录协助开展单位清查;
其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;
各相关职能部门积极协助开展查疑补漏工作;
不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;
财政部门全力保障普查经费并协助开展行政事业单位数据审核;
有违纪行为的,依照规定予以追究。
税务、民政部门协助开展资料缺失企业、民非组织数据审核工作;
第三章纪律处分运用规则
宣传、机关事务、轨道集团、交投集团等部门(企业)协助开展普查宣传等。
第十七条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
通过报刊、网络、广告、报道、视频、彩铃等多元化渠道,构建起立体、多层次、全覆盖的普查宣传格局。
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题;
累计编发80万份宣传折页,编印工作简报29期,工作信息获国家局采用3篇,省局采用44篇。
(二)在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实;
三是坚持依法普查,高标准管控质量。
(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实,或者有其他立功表现;
严格凭证要求,强化底册比对,制定并印发单位清查、普查登记质量管控等规范性文件和工作指南,创新制作企业数据台账,使用启信宝核实单位情况,确保数据有据有源。
(四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生;
单位清查阶段完成8次县区全覆盖抽查,普查登记阶段完成11次分专业县区全覆盖抽查,有力保障单位和数据真实性。
(五)主动上交或者退赔违纪所得;
市经普办赴县区授课、调研、指导40余次,单位清查阶段完成4次县区全覆盖实地核查,普查登记阶段开展多次县区相关核查,县区合计完成超50次辖区实地核查,并顺利通过5月省级事中质量检查和6月国家事后质量抽查。
(六)党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。
(五)发挥专业优势,高效做好监测分析服务。
第十八条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
锚定高质量发展目标,高质量组织实施工业、能源、投资、贸易、服务业、科技、人口、劳动工资、农业等各项常规统计调查,切实发挥经济运行“晴雨表”“风向标”“化验单”作用。
第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分。
一是加强经济监测分析。
对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。
创新制作便携打孔表方便查阅,编印《南昌统计月报》《非公有制经济统计快讯》等资料,逐季汇编全国省会城市指标,为宏观决策提供参考。
党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。
针对市委、市政府重大决策和重要时间节点开展专题分析研究,形成《2024年支撑经济增长的积极因素》《关于当前全市新增入统单位质量情况的报告》等多篇专报,着力反映新形势下经济社会发展特点及规律。
党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。
二是深入开展调查研究。
第二十条有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:
围绕“8810”制造业重点产业链、乡村振兴、城市高质量发展、数字经济、油料生产等重点领域开展统计监测,密切关注各项先行指标动态变化,聚焦推动经济运行整体好转积极建言献策。
(一)强迫、唆使他人违纪;
全年共撰写《统计专报》59期,《统计要情》52期,获得省市领导批示114篇次,部分专报批转到相关部门落实,转化为推动发展的具体政策措施,为推动全市经济实现快速恢复,稳住经济大盘贡献统计力量。
(二)拒不上交或者退赔违纪所得;
三是提供优质统计服务。
(三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分;
坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,坚持把为民造福作为最重要的政绩,深入推进统计为民,强化对民生领域热点难点重点问题的统计调查和分析研究,为党和政府科学制定民生政策提供可靠信息依据。
(四)违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题;
不断完善城市环境、健康养老、文化体育、妇女儿童等社会民生统计,加强人口动态监测,加强数字经济、重大项目、人口就业、科技创新等监测力度,并围绕党委、政府确定的重点工作、农业普查、社会热点和民生关切开展调研解读分析。
(五)党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。
全年刊登统计信息新闻稿件15篇,局网站栏目更新911条,政务微信发布335条。
第二十一条党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。
及时解答人民群众统计信息咨询143条。
第二十二条从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。
通过丰富翔实的统计数据、通俗易懂的统计语言,把我市经济发展的良好态势讲清楚,正确引导社会预期、提振市场信心,在统计实践中树立和践行正确政绩观。
从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。
(六)锐意改革创新,与时俱进完善统计体系。
第二十三条减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。
一是三大核算改革任务持续稳步推进。
加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。
2024年是地区生产总值统一核算改革正式实施的第五个年头,我局不断夯实统一核算的基础,顺利完成年度和季度地区生产总值统一核算,实现县区GDP汇总数据与全市数据总量、增速的基本衔接,客观准确反映了全市经济发展的规模、结构、速度。
本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。
强化部门间沟通协作,高质量完成全市自然资源资产负债表试编工作,基本摸清了全市自然资源资产的“家底”及变动情况,为生态文明建设提供了统计支撑。
第二十四条一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;
二是积极拓宽派生产业增加值核算研究领域。
其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。
完成2023年度及季度非公有制经济增加值的核算工作,对2022年全市文化及相关产业增加值、2023年数字经济核心产业增加值实施统一核算,并顺利完成2023年度全省生态产品价值(GEP)核算数据的在线填报工作。
第二十五条一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。
三是创新探索开展新兴领域统计监测。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
主动服务构建现代化产业体系和新质生产力发展,结合南昌产业发展实际探索生产性服务业统计方法,相关分析成果获市委主要领导高度肯定,推动南昌市研究出台《生产性服务业高质量发展三年行动计划(2024-2026)》,同时相关做法获国家统计局认可,并在《中国信息报》专文宣传推介。
第二十六条二人以上共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;
结合疫情防控政策平稳转段后全市旅游业的快速复苏,探索旅游及相关产业统计方法,准确分析旅游及相关产业运行现状和对经济高质量发展的促进作用,为全市更好贯彻落实习近平总书记关于旅游工作的重要批示精神和全国旅游发展大会精神提供更翔实的参考依据。
对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。
针对全市其他营利性服务业行业发展特点,开展了南昌市其他营利性服务业发展情况调研,并详尽分析了相关领域发展情况及存在的短板并提出对策建议。
对于经济方面共同违纪的,按照个人参与数额及其所起作用,分别给予处分。
同时,我局还组织调研组实地走访全市规上邮政快递业企业和部分电商企业,深度分析全市邮政快递业发展情况,为上级决策提供有益参考。
对共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。
(七)提升源头质量,统计基层基础持续夯实。
教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
坚持夯实专业、服务基层的强基固本工作思路,更大力度、更高频度为基层统计机构送服务、解难题。
第二十七条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;
一是不断夯实基层基础。
对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。
大力推进统计基层基础规范化建设“三年行动”,加强市、县、乡三级联动和督导调研,组织开展统计基层基础规范化建设“回头看”,树立规范化建设标杆,确保“三年行动”成功实施。
第四章对违法犯罪党员的纪律处分
动态维护全市各级统计机构和企业统计人员信息库,组织全市20人参加统计执法证资格培训考试,实现全市“零持证”县区清零目标。
第二十八条对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配。
二是落实质量管理责任。
第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
认真遵循国家统计质量保证框架规定和《江西省统计数据质量管理责任制度(试行)》,制定印发《关于进一步加强统计数据质量管理的通知》《南昌市一套表调查单位审核确认质量管理办法》等文件,切实抓好“数责制”分片负责制度。
第三十条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
定期召开数据质量评估会,加强对基础统计数据协调性、匹配性和一致性的审核评估;
违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理。
创新制作统计云平台实操短视频,细化梳理易混淆指标含义和口径内涵,加强各层级统计指标审核培训;
党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。
扎实开展冬油菜核查、经普单位和个体经营户实地核查和各专业数据质量检查,有效夯实统计源头数据质量。
第三十一条党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关(单位)给予处分后,再移送有关国家机关依法处理。
三是推进电子台账建设。
第三十二条党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。
积极做好全市基本单位名录库、五经普园区编码、城乡划分代码库等更新维护,以及各专业调查样本维护、替换、调整和管理等基础性工作。
根据监察机关、司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。
扎实推进电子统计台账建设,指导企业从系统维护、定期建账、数据应用等方面抓好应用工作,相关做法被国家统计局宣传推介。
第三十三条党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
(八)弘扬法治精神,统计法治建设纵深推进。
党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。
压实主体责任,树牢法治观念,全力配合省统计督察组来昌开展常规督察,统筹做好协调对接、服务保障等工作,顺利完成前阶段工作,在持续深化中推动统计法治建设取得新成效。
第三十四条党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:
一是深化法治建设成效。
(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑);
推动政府层面学习新修改《中华人民共和国统计法》。
(二)被单处或者附加剥夺政治权利;
2024年11月,市政府常务会议上专题学习新修改《中华人民共和国统计法》,听取我市贯彻落实意见。
(三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑。
常态化开展统计法进党校,6月初,局主要领导以《坚守统计纪法底线发挥统计监督职能为全市经济高质量发展提供坚实统计保障》为题,为市委党校主体班学员讲授统计法治课程。
因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。
深入推进统计“八五”普法宣传,印发市统计局《2024年统计法治宣传教育工作计划》《“谁执法谁普法”普法责任清单》《2024年度领导干部学法清单》等文件,明确学法重点,推动统计普法宣传走深走实。
对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分违纪党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。
通过党组理论学习中心组、法律知识竞赛、网络和新媒体平台开展法治学习宣传,积极开展新修改《中华人民共和国统计法》、新修订《中华人民共和国行政复议法》等专题学习辅导,联合挂点社区开展“春节平安法治宣传进社区”专项主题法治活动,持续提升普法宣传的针对性和有效性。
第三十五条党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关(单位)给予相应处分。
二是强化统计监督职能。
党员依法受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
深入学习贯彻《江西省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》,深化统计监督与纪律监督、巡察监督和审计监督等贯通协同工作机制。
其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。
组织开展统计执法突出问题专项排查治理。
党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
加强执法业务培训,组织开展年度“双随机、一公开”统计执法检查等工作,严肃查处统计违法行为并进行统计约谈,认真做好有责修改责任认定,配合做好问责追责等工作。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
3月份由局领导带队对东湖区、安义县等地进行专项治理“回头看”,持续做好营商环境问题专项整治、法治督察发现问题整改等工作,不断巩固深化统计造假专项治理成果。
第五章其他规定
三是夯实统计法治基础。
第三十六条预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;
及时向市直各有关部门印发《关于深入学习贯彻落实〈江西省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法〉的工作提示函》《关于转发〈国家统计局关于学习宣传贯彻中华人民共和国统计法的通知〉的通知》,推动市直各有关部门学习统计法律法规;
情节较重的,应当取消其预备党员资格。
积极参与依法治市年度考评,通过自查自评优化法治工作。
第三十七条对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理:
对照市纪委工作部署和要求,组织开展损害营商环境问题专项整治,认真制定实施方案,定期报告进展;
(一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍;
针对第二轮全国法治督察指出的共性问题,制定整改方案并积极落实;
(二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。
大力推进统计领域信用体系建设,加大信用报告在统计行政管理中的应用,开展失信企业的信用告知与修复工作,指导县区进行信用修复,营造良好的统计法治环境。
第三十八条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;
(九)“选育管用”锻造队伍,持续营造良好政治生态。
对于应当给予留党察看以下处分的,作出违犯党纪的书面结论和相应处理。
坚持党管干部原则,突出政治标准选拔干部,打造堪当重任的高素质专业化统计干部队伍。
第三十九条违纪行为有关责任人员的区分:
一是树立选人用人正确导向。
(一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;
坚持新时代好干部标准,坚决把牢重实干重实绩的选人用人导向,全面激发干部干事创业积极性,注重在一线锤炼培养干部,严格培养选拔优秀年轻干部,积极营造见贤思齐、奋勇争先的良好氛围。
(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部;
一名干部荣膺第七届全省“人民满意的公务员”,是全市统计系统干部首次获得该殊荣。
(三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
二是加强综合能力素质培养。
本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。
10月底牵头承办全市领导干部统计业务知识培训班,多轮次为各县区(开发区)、各级职能部门600余人次详细解读统计法律法规、主要经济指标、经济运行情况等,为找准经济发展突破口,形成工作合力提供了坚实保障。
第四十条本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题,或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。
我局还积极配合省局和市委组织部做好全省服务推动高质量发展能力提升专题培训班筹备工作,精心组织全市新提拔统计机构负责人和新进统计人员参加全省统计干部专业知识培训班,举办双周统计大讲堂24次,有效促进了知识的更新与专业技能的提升。
第四十一条担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分,需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的,参照本条例关于党外职务的规定执行。
三是提升统计建模运用水平。
第四十二条计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失,包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。
成功举办全市首届统计建模大赛,培养激励了一批懂数据、会分析的专业人才队伍,有效提高了统计干部的数据挖掘、数据分析能力。
立案后至处理前持续发生的经济损失,应当一并计算在内。
先后组织2期统计建模大赛集训班,精心挑选业务骨干组成两支参赛队伍参加全省预选赛,从15支参赛队伍中脱颖而出,分获一等奖和三等奖,连续两年代表江西省参加全国统计建模大赛。
第四十三条对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。
四是丰富干部实践锻炼形式。
对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿,应当予以接收,并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。
选派1名业务骨干到省局跟班学习、13名年轻干部到基层一线驻村锻炼;
对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
抽调多名干部参与全国服务业统计工作会议、国家五经普事后质量抽查、省统计督察、市委组织部市管领导班子和领导干部考核、干部考察等协助保障工作,深度参与全市统计执法检查、“双随机”执法检查等专项工作,在关键岗位和基层一线砥砺意志、积累经验。
对于依照本条例第三十七条、第三十八条规定处理的党员,经调查确属其实施违纪行为获得的利益,依照本条规定处理。
此外,为丰富干部职工文化生活,先后与省统计局联合开展“聚力前行勇攀高峰”登山活动、团青植树等多彩活动,组织全体干部职工开展“嘉游赣”“惠生活”主题活动,与帮创社区联合开展新春文化及“爱护眼睛,你我同行”等主题活动,着力为干部职工“充电蓄能”。
第四十四条党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布,并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;
在全局上下不懈努力下,我局先后荣获2023年度全省设区市统计工作考核优秀单位、全市政务公开工作先进单位、模范机关建设先进单位、公共机构节能考核优秀等次、平安建设先进单位等荣誉。
对于受到撤销党内职务以上处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;
局机关党组织书记考核荣获“好”等次,1个支部荣获市直机关“四强”党支部;
涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。
2个科室荣获模范机关建设模范科室,3名同志分别荣获省级乡村振兴优秀驻村干部、“全市五一巾帼标兵”、“全市政务公开工作先进个人”荣誉称号。
特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。
先后有7名年轻干部在市直机关“诵爱国情砺改革志”主题活动、“微团课”比赛和机关通用业务技能竞赛中获得佳绩。
办理期限最长不得超过六个月。
二、2025年工作计划
第四十五条执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位,应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神和全国、全省统计工作会议精神,坚决按照市委、市政府和省统计局的部署要求,紧紧围绕中心工作担当作为、奋发实干,把进一步全面深化改革的任务落地落细落实,以高质量统计服务南昌高质量发展。
党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉。
重点统筹落实好以下六个方面工作。
第四十六条党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分。
(一)坚持党的全面领导,持续强化政治引领。
第四十七条本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。
一是深化理论武装。
第四十八条本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规,但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习领会贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,引导广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神转化为深化统计现代化改革、优质服务高质量发展的强大动力和生动实践。
第六章对违反政治纪律行为的处分
二是压实主体责任。
第四十九条在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;
始终牢记“国之大者”,紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,对标对表上级决策部署和市委、市政府工作要求,坚持一体推进思想建设、队伍建设、业务建设,深入推进“四强”党支部建设,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
三是加强作风建设。
情节严重的,给予开除党籍处分。
坚决落实全面从严治党各项要求,纵深推进党纪学习教育常态化长效化,坚持一体学习贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》与新修改《中华人民共和国统计法》;
第五十条通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
树立和践行正确政绩观,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治形式主义、官僚主义,坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题,积极开展廉政警示教育,坚决杜绝“数字上的腐败”,持续落实好为基层减负和过紧日子的要求,打造风清气正、实干担当的良好统计政治生态。
发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
(二)做好大型普查调查,全面摸清发展底数。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
一是做好五经普后续工作。
第五十一条通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
及时发布普查数据公报并完成经济普查年鉴编印,认真开展普查课题研究,积极总结普查工作先进经验,深度开发和利用普查成果,为常规统计测算基数和党委、政府决策参考提供全面准确的普查数据支撑。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
二是开展全国1%人口抽样调查。
情节严重的,给予开除党籍处分:
按照全国1%人口抽样调查项目部署,有力抓好组织协调、资源保障、宣传动员、业务培训及质量控制,做好调查各项准备,完成现场登记工作,切实查清我市人口变化情况,为推动新时代人口高质量发展提供统计信息支持。
(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;
三是筹备第四次全国农业普查。
(二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;
认真落实国家局、省局关于四农普的部署要求,统筹做好方案拟定、机构组建、经费准备、人员配备等工作,开展好国家级专项试点,为四农普顺利开展打下坚实基础。
(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。
(三)提升决策咨询效能,不断优化统计服务。
发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
紧跟新形势新要求,不断拓展统计监测广度,提高统计分析深度,全面提升统计服务水平。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
一是做好运行监测分析。
第五十二条制作、贩卖、传播第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
强化各专业常规统计监测,突出重点行业领域监测分析,科学研判经济运行态势,准确把握宏观经济运行的趋势性、苗头性问题,为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供统计支撑。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
二是围绕结构优化发力。
情节严重的,给予开除党籍处分。
紧扣全市重点工作,围绕“8810”行动计划,持续加强重点行业、领域监测分析,加强先进制造业和生产性服务业等新质生产力聚合发展的专题监测和调查研究,加强对存量政策和一揽子增量政策实施成效的监测分析。
私自携带、寄递第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
三是加强高质量发展监测评价。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
积极配合市委组织部做好高质量发展综合绩效评价及2024年度综合考核等工作,准确反映各地高质量发展进程中的优势成效和短板弱项。
私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
四是着力增强发展信心。
第五十三条在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的,给予开除党籍处分。
强化统计对外宣传力度和经济形势分析深度,不断丰富数据发布内容和形式,高效服务群众对统计信息的需要,积极做好热点问题舆论引导,传递统计宣传“好声音”,唱响经济光明论。
参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的,给予留党察看或者开除党籍处分。
(四)深化重点领域改革,积极推动创新实践。
第五十四条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
坚定不移贯彻党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的本质要求,努力将党的二十届三中全会精神重点改革任务清单变为成果清单。
导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。
一是巩固核算“三大改革”成果。
第五十五条搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
扎实推进季度地区生产总值统一核算工作,积极参与完善全市生态产品总值核算规范、核算方法和指标体系,稳步推进自然资源资产负债表、能源平衡表编制工作,持续探索和推进碳排放统计核算相关工作;
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
积极做好非公有制经济、数字经济核心产业、文化及相关产业核算工作,探索开展生产性服务业、生活性服务业、旅游及相关产业增加值核算工作。
充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
二是纵深推进重点领域统计改革。
第五十六条党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
按照统一部署,积极探索国有经济、民营经济增加值核算方案,稳步推进国有经济、民营经济运行统计监测;
贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
加强新经济新领域新业态纳统覆盖,加强数字经济统计监测,深入探索研究新质生产力相关的产业集群统计监测方法,以及先进制造业和新兴产业的统计指标体系;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
推进乡村振兴统计监测、新型农业生产经营主体联网直报、油料生产统计监测等绿色发展统计监测,积极应对城市商业综合体重点调查、建筑业产值按经营主体活动发生地统计改革、平台经济统计报表等统计方法制度改革。
不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理。
三是不断完善科技民生统计。
第五十七条党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;
持续开展重点企业研发和企业创新季度专项调查,加强对大中型工业企业研发投入统计监测;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
积极落实劳动工资统计制度改革,做好2024年轮国际比较项目(ICP)政府职务报酬调查任务;
情节严重的,给予开除党籍处分。
协同相关部门,做好妇女儿童“两纲”监测统计等工作。
搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。
(五)推进统计法治建设,坚决筑牢统计防线。
第五十八条对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》,推动新时代统计法治工作再上新台阶。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
一是抓好省委巡视和统计督察问题整改。
情节严重的,给予开除党籍处分。
积极与省局对接,及时跟进省委巡视和省统计督察问题反馈,扎实做好后续整改落实,重点抓好任务分解、整改落实、效果反馈三个环节,坚持标本兼治,举一反三,把解决当前问题与长远发展相结合,夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假的根基。
第五十九条制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;
二是发挥统计监督利剑作用。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
加强统计监督与其他各类监督贯通协同,加大统计执法监督力度,严肃查处统计违纪违法案件,依规依纪依法做好对违法企业行政处罚以及相关责任人员的追责问责工作,对统计严重失信企业开展联合惩戒,深入做好“双随机、一公开”执法检查、营商环境问题专项整治和法治建设考核等工作。
情节严重的,给予开除党籍处分。
三是扎实开展统计普法宣传。
政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。
切实抓好新修改《中华人民共和国统计法》的学习贯彻落实,持续推动统计法进党校常态化开展,严格执行领导干部学法清单,加强领导干部法治宣传教育,把新修改《中华人民共和国统计法》纳入统计系统干部教育培训总体规划,积极推进统计法治文化建设,增强依法统计、诚信统计的思想自觉,不断推进统计法治建设走深走实。
第六十条擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
(六)打牢统计工作根基,系统加强统计力量。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
一是稳步推进全市企业电子统计台账建设。
第六十一条不按照有关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
深入贯彻落实《江西省企业电子统计台账推广工作方案》的部署要求,以提高统计数据质量为中心,以规范企业统计数据生产流程为重点,按照“统一部署、分步实施、稳步推进”的总体原则,在“四上”单位稳步推广电子统计台账。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
二是持续加强数据质量管控。
第六十二条干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
严格落实“数责制”,深入推进数据质量核查、凭证抽查,加强平台管理、凭证管理、一套表调查单位管理、名录库建设维护、调查单位地理信息维护、城乡区划代码维护。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
三是加强统计信息化建设。
情节严重的,给予开除党籍处分。
紧密结合数字政府建设和国家统计云建设要求,积极配合省局“赣数智”一体化平台项目建设,扎实推进统计云接入和运用等相关工作,严格落实数据安全责任制,积极探索信息技术在统计工作中的应用。
第六十三条对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
四是加强统计干部队伍建设。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
聚焦基层统计人员和统计干部职工实际需求,坚持效果导向,进一步丰富培训方式和内容。
情节严重的,给予开除党籍处分:
强化纪律与规矩意识,深入推进“勤廉统计”建设。
(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;
坚持正确选人用人导向,强化年轻干部“选育管用”,构建有利于干部成长成才的良好统计环境。
(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料;
(三)包庇同案人员;
(四)向组织提供虚假情况,掩盖事实;
(五)其他对抗组织审查行为。
第六十四条组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第六十五条组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第六十六条组织、参加会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第六十七条从事、参与挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家民族政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第六十八条组织、利用宗教活动反对党的理论、路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第六十九条对信仰宗教的党员,应当加强思想教育,要求其限期改正;
经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;
劝而不退的,予以除名;
参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。
第七十条组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
参加迷信活动或者个人搞迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第七十一条组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
第七十二条在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分。
在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理。
故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第七十三条在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第七十四条不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第七十五条党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第七十六条违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第七章对违反组织纪律行为的处分
第七十七条违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;
(二)违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题;
(三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;
(四)借集体决策名义集体违规。
第七十八条下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第七十九条拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织上述决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第八十条在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第八十一条有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:
(一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报;
(二)在组织进行谈话函询时,不如实向组织说明问题;
(三)不按要求报告或者不如实报告个人去向;
(四)不如实填报个人档案资料。
有前款第二项规定的行为,同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理。
篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
隐瞒入党前严重错误的,一般应当予以除名;
对入党多年且一贯表现好,或者在工作中作出突出贡献的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十二条党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第八十三条有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动;
(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决;
(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动。
搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。
第八十四条在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第八十五条在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)以党纪政务等处分规避组织调整;
(二)以组织调整代替党纪政务等处分;
(三)其他避重就轻作出处理行为。
第八十六条在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的,依照前款规定处理。
第八十七条侵犯党员的表决权、选举权和被选举权,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第八十八条有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人;
(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果;
(三)压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉;
(四)其他侵犯党员权利行为,造成不良后果。
对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,从重或者加重处分。
第八十九条违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
违反有关规定程序发展党员的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第九十条违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第九十一条违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第九十二条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第九十三条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
脱离组织出走时间超过六个月的,按照自行脱党处理,党内予以除名。
故意为他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第八章对违反廉洁纪律行为的处分
第九十四条党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第九十五条相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第九十六条纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。
第九十七条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
第九十八条向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
第九十九条借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,可能影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
通过民间借贷等金融活动获取大额回报,可能影响公正执行公务的,依照前款规定处理。
第一百条利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分;
借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
第一百零一条接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零二条违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡(券),或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零三条违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)经商办企业;
(二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
(三)买卖股票或者进行其他证券投资;
(四)从事有偿中介活动;
(五)在国(境)外注册公司或者投资入股;
(六)其他违反有关规定从事营利活动的行为。
利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。
违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理。
第一百零四条利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。
第一百零五条离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用,或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务处分;
情节严重的,给予留党察看处分。
党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务处分;
情节严重的,给予留党察看处分。
第一百零六条离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百零七条党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;
拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;
不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。
第一百零八条党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百零九条党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百一十条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百一十一条利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。
第一百一十二条利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
将公物借给他人进行营利活动的,依照前款规定处理。
第一百一十三条违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百一十四条违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百一十五条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;
(二)改变公务行程,借机旅游;
(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。
以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百一十六条违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百一十七条违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百一十八条违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分:
(一)到禁止召开会议的风景名胜区开会;
(二)决定或者批准举办各类节会、庆典活动;
(三)其他违反会议活动管理规定行为。
擅自举办评比达标表彰、创建示范活动或者借评比达标表彰、创建示范活动收取费用的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百一十九条违反办公用房管理等规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分:
(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;
(二)超标准配备、使用办公用房;
(三)未经批准租用、借用办公用房;
(四)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用;
(五)其他违反办公用房管理等规定行为。
第一百二十条搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十一条有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第九章对违反群众纪律行为的处分
第一百二十二条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;
(二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;
(三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;
(四)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;
(五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;
(六)其他侵害群众利益行为。
在乡村振兴领域有上述行为的,从重或者加重处分。
第一百二十三条干涉生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百二十四条在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十五条利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十六条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响;
(二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;
(三)对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;
(四)弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;
(五)其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。
第一百二十七条遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第一百二十八条不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百二十九条有其他违反群众纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第十章对违反工作纪律行为的处分
第一百三十条工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。
第一百三十一条工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百三十二条有下列行为之一,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)热衷于搞舆论造势、浮在表面;
(二)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动;
(三)脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行;
(四)违反精文减会有关规定搞文山会海;
(五)在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担;
(六)工作中其他形式主义、官僚主义行为。
第一百三十三条在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪费,造成严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百三十四条在机构编制工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)擅自超出“三定”规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员;
(二)违规干预地方机构设置;
(三)其他违反机构编制管理规定行为。
第一百三十五条在信访工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)不按照规定受理、办理信访事项;
(二)对规模性集体访等处置不力,导致事态扩大;
(三)对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决;
(四)其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。
不履行或者不正确履行职责,导致信访事项发生,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百三十六条党组织有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休手续;
(二)党员被依法追究刑事责任后,不按照规定给予党纪处分,或者对党员违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分;
(三)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项;
(四)党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
第一百三十七条滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百三十八条因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
因工作不负责任致使所管理的人员出逃、出走,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百三十九条进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对统计造假失察,造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十条在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。
第一百四十一条违反有关规定干预和插手市场经济活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动;
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
(四)干预和插手经济纠纷;
(五)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
第一百四十二条违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,情节较轻的,给予严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动,造成重大损失或者不良影响的,依照前款规定处理。
第一百四十三条按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十四条泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十五条在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百四十六条以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境),情节较轻的,给予警告处分;
情节较重的,给予严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十七条临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十八条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十九条在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第十一章对违反生活纪律行为的处分
第一百五十条生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百五十一条与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。
第一百五十二条党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百五十三条违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百五十四条有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第一百五十五条各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定单项实施规定。
第一百五十六条中央军事委员会可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定补充规定或者单项规定。
第一百五十七条本条例由中央纪委负责解释。
第一百五十八条本条例自2024年1月1日起施行。
本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。
尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;
如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。
(新华社北京12月27日电)