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  • 2012年
  • 2015年
  • 18公里
  • 5家
  • 2014年
  • 50%
  • 300公里
  • 2012年8月
  • 7公里
  • 70年
  • 54.5%
  • 73%
  • 160万元
  • 81%
  • 8家
  • 3家
  • 100%
  • 6家
  • 2000年
  • 30家
  • 45公里
  • 93.1公里
  • 138公里
  • 1%
  • 119家
  • 10家
  • 2012年6月
  • 2012年9月
  • 13.22亿元
  • 13.77%
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  • 2024年1月1日

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温州市体育局2012年工作总结
第一章总体要求和适用范围
2012年,是党的十八大召开之年,也是举办伦敦奥运会之年。
第一条为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的理论、路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
一年来,我局按照“全省领先,全国一流”的要求,以增强人民体质、提升人民生活质量为目标,加快公共体育服务体系建设,推进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业协调发展,为建设“三生融合·幸福温州”作出了应有贡献。
第二条党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,弘扬伟大建党精神,坚持自我革命,贯彻全面从严治党战略方针,落实新时代党的建设总要求,推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
一、群众体育工作进一步加强。
第三条党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。
以贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015年)》为契机,研究制订了《温州市全民健身实施计划(2011-2015年)》、《温州市创建浙江省体育强市实施方案》,全面推动群众体育事业发展,为体育强市建设打下坚实基础。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
(一)群众体育设施建设扎实推进。
党组织和党员必须坚守初心使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
一是完善城市和农村新型社区体育设施。
第四条党的纪律处分工作遵循下列原则:
研究制定了《温州市社区健身广场(体育休闲公园)建设标准(试行)》、《温州市社区体育健身俱乐部建设标准(试行)》、《温州市登山健身步道建设标准(试行)》等政策性文件,加快城市和农村新型社区体育设施建设。
(一)坚持党要管党、全面从严治党。
完成市政府“十大民生工程”体育设施建设任务,新建138个农村社区健身广场、200个省小康体育村、100个乒乓球室、30条总长超过300公里的登山健身步道、8000平方米江滨公园塑胶跑道,新增群众体育健身场地95万平方米;
把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。
对市区2000个社区健身广场(苑点)体育器材进行了检修。
(二)党纪面前一律平等。
二是协同市教育局试行公办学校体育设施向社会开放工作。
对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
研究制定了《温州市学校体育设施向社会开放实施意见》,市区50所公办学校(其中市直属学校6所,鹿城区25所,龙湾区9所,瓯海区10所)体育设施已经在非教学时间内向青少年学生、周边社区居民开放,努力实现体育场馆资源共享。
(三)实事求是。
(二)全民健身运动蓬勃开展。
对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,执纪执法贯通,准确认定行为性质,区别不同情况,恰当予以处理。
利用节假日等时间节点,广泛组织开展形式多样、主题突出、特色鲜明、方便群众参与、具有地方特色的全民健身活动,每月组织举办一次大型示范性群众体育活动。
(四)民主集中制。
一是做大做强市内传统体育活动。
实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。
如第32届元旦万人健身跑达到123支队伍10000多人,第30届春节横渡瓯江冬泳活动达到30支队伍近400人。
上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
成功举办了2012年温州市成人游泳锦标赛、温州市首届女子温州南拳比赛、温州市体育舞蹈锦标赛、温州市业余围棋锦标赛等。
(五)惩前毖后、治病救人。
各县(市、区)积极举办各类群众体育比赛活动,如龙湾、瓯海、文成、泰顺举办全民运动会,鹿城、乐清、永嘉举办新居民运动会,瑞安举办千人登山比赛,洞头举办海洋运动会,平阳举办户外攀岩比赛,苍南举办少数民族体育节,经开区举办首届中小学田径运动会等。
处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
二是与各部门联办体育比赛活动。
第五条深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,让“红红脸、出出汗”成为常态;
与市委宣传部、机关工委、教育局等有关单位密切合作,联合举办“传统体育·城市记忆”温州市拦街福民间民俗传统体育活动、市直机关第二届综合运动会、第四届百镇千村万场篮球赛、2012温州市中学田径运动会、2012温州市职工第九套广播体操比赛等,形成全市联动,上下互动,月月有活动,常年不断线的良好氛围。
党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;
三是认真组队参加省级体育赛事和活动。
党纪重处分、重大职务调整的成为少数;
组织480多名运动员参加浙江省首届女子体育节排舞、乒乓球、体育舞蹈、花式团体操、太极拳、飞镖等26个大项131个小项比赛,取得了团体总分一等奖的优异成绩,并获地市组最佳组织奖和体育道德风尚奖。
严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。
组织了12支队伍100多名运动员参加浙南片区种文化活动,指导市老年体育协会组队参加省第六届老年运动会,协助市农办组队参加省第七届农民运动会,协助市总工会组队参赛省第五届职工运动会等。
第六条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员。
(三)划龙舟活动焕发生机。
第二章违纪与纪律处分
在市委、市政府的高度重视下,大力推动龙舟运动发展。
第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
2012年8月,我市被命名为“中国龙舟名城”。
重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。
一是成功举办了2012温州龙舟文化节暨塘河龙舟拉力赛。
第八条对党员的纪律处分种类:
,我市鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、乐清、生态园、温州科技职业学院和港澳海外温州人龙舟队等35条竞赛龙舟参加了全程18公里的拉力赛,三区一园102条传统龙舟参加了全程7公里的展示活动。
(一)警告;
省委常委、市委书记陈德荣等省、市领导亲自为龙舟点睛。
(二)严重警告;
千年温瑞塘河上,137只龙舟、5500名龙舟运动员激情上演百舸争流的好戏,18公里塘河沿岸数十万市民翘首共睹龙舟盛事,呈现出一幅“蛟龙戏水,万民同乐”的热闹场面,打造了一场具有端午节独特民俗风情的全民“水上狂欢节”。
(三)撤销党内职务;
整个端午节期间,市区龙舟下水总数1638只,进一步营造了全市上下同舟共济、奋勇争先的浓厚氛围,为建设“三生融合·幸福温州”注入新的动力,同时进一步推进了塘河环境整治。
(四)留党察看;
二是龙舟文化在传承中创新。
(五)开除党籍。
在龙舟拉力赛和展示活动中,各龙舟队千帆竞发,你追我赶;
第九条对于违犯党纪的党组织,上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。
龙舟造型和划手服饰风格各异、五彩缤纷、争奇斗艳,水上台阁和龙凤舟70年来首现温瑞塘河。
对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:
经过组委会评选,瓯海龙舟协会的水上台阁被评为最佳龙舟传承奖,鹿城龙舟协会的龙凤舟被评为最佳龙舟创意奖,鹿城区五色龙等9条龙舟被评为最美龙舟奖,还评选出5条最美服饰奖龙舟,5条最美龙旗奖龙舟,5条最美鼓手奖龙舟。
(一)改组;
三是成功承办了中华龙舟大赛(温州站)。
(二)解散。
至18日,来自全国各地的16支顶级水平龙舟队齐聚温州,在温州汇昌河水上公园展开紧张的角逐。
第十条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
温州海外华侨龙舟队首次组队参加中华龙舟大赛,取得了直道竞速第三名的佳绩,温州瓯海女子龙舟队取得直道竞速第三名、直道竞速第三名的佳绩,温州瓯海飞龙龙舟队取得总成绩第6名的成绩。
第十一条撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。
中央电视台体育频道直播了大赛决赛全过程,为温州和全国观众奉献了一台精彩的视觉盛宴。
对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。
四是成功举办了温州市第二届龙舟大赛。
如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。
中华龙舟大赛(温州站)结束后的当天下午,在汇昌湖水上公园举办了温州市第二届龙舟大赛。
如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。
来自鹿城、龙湾、瓯海、生态园的16支男子龙舟队384名运动员参加了公开组22人龙舟500米直道竞速项目的比赛。
对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
最终,乐清跃龙、瓯海秀屿和瓯海飞宇三支龙舟队夺得前三名。
对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。
五是加快龙舟基地建设。
对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。
鹿城区会昌湖水上公园龙舟竞赛基地、瓯海区会昌湖新桥水域龙舟竞赛基地、龙湾区状元至蒲州交界水域龙舟竞赛基地等3个区级龙舟基地已经完工并投入使用。
同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
同时加强龙舟教练员、裁判员培训,共有230名龙舟爱好者参加了培训班。
党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
(四)体育创强取得新成绩。
第十二条留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。
举办全市省级体育强镇(街道、乡)创建、复评工作培训班,全市共12个创省级体育强镇(街道、乡)单位和14个强镇(街道、乡)复评单位近80人参加了培训,对创强制度建设、台账建立和工作职责安排进行指导,促进体育创强工作规范、有效地组织开展。
对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。
永嘉成为2012年全省率先通过检查验收的省级体育强县。
留党察看期限最长不得超过二年。
永嘉桥头镇等14个省级体育强镇(街道)通过复评,瑞安市陶山镇、文成县大峃镇等12个新创的省级体育强镇通过验收。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。
全市体育强县率达到54.5%、体育强镇(街道)率达到73%,洞头县、文成县率全市之先实现体育强镇(乡)全覆盖。
留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;
(五)青少年体育工作有序开展。
坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
一是广泛开展青少年体育活动。
党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。
组织实施“学生体质健康工程”,举办了温州市中学生田径运动会等大型体育活动,吸引更多的青少年学生参加体育运动。
对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
二是大力开展校园足球活动。
受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
拨出160万元作为我市开展校园足球活动专项经费,全市校园足球布局学校扩大到55所,举办了温州市第二届青少年校园足球四级(高中、初中、小学、幼儿园)联赛,我市校园足球活动走在全省前列,获得浙江省校园足球最佳布局城市奖。
第十三条党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。
三是积极开展青少年俱乐部创建。
另有规定不准重新入党的,依照规定。
加强青少年体育组织建设,不断改善青少年课外体育活动场所条件。
第十四条党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理。
新创建了4个省级青少年体育俱乐部、1个国家级青少年体育俱乐部,全市国家级、省级青少年体育俱乐部和户外体育活动营地发展到49个。
党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的,党组织应当终止其代表资格。
(六)体育社团管理趋向规范化。
第十五条对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上处分的外,均自然免职。
一是加快体育社团规范化建设,在省内率先制定了《温州市体育类社会团体评估指标》,对市本级32个体育社团的管理人员、规模、财务状况等信息进行细致核实,并全部实行注册备案电子化管理,社团优秀率达到81%。
第十六条对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。
8家体育社团参与市民政局社会团体评估,市老年骑游等5家社团获得中国社会组织评估等级5A称号,市国际体育舞蹈等3家社团获得了中国社会组织评估等级4A称号。
其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;
市钓鱼协会、市游泳协会获得百家“2012年度温州市优秀社会组织”称号。
不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;
指导市围棋协会等体育社团顺利完成领导班子换届选举工作,新建市风筝协会、市空竹协会、市摩托艇运动协会、市场馆协会、市徒步协会等5个市级体育协会,筹备成立市皮划艇、市国际跳棋协会,市级体育协会总数达到37个,会员6万多人,县(市、区)、镇(街道)体育类社团超过600个。
有违纪行为的,依照规定予以追究。
二是在国内体育社团中率先开展体育社团“红色堡垒”行动。
第三章纪律处分运用规则
创新思路,按照党员“一方隶属、双重管理”的原则,探索建立“拓展型”党组织,扩大党的组织和工作在体育社团中的覆盖面,新成立了温州市体育社团党委、温州市冬泳协会党总支和温州市老年骑游协会党总支、其他29个市级体育协会全部建立党支部,市冬泳协会党总支下设5个党支部。
第十七条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
市级体育社团党组织覆盖率达到100%,在2012年全省体育局长会议上受到表扬。
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题;
三是开展“体育社团月”活动。
(二)在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实;
精心筹备、严密组织,制定了《温州市体育社团活动月方案》,全市32个体育社团集中自身技术、人员、场地等方面的优势,于11月份4个双休日,集中开展了100项贴近群众的体育活动,包括比赛、竞猜、展示、论坛等。
(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实,或者有其他立功表现;
吸引了5万多市民直接参与,为全市体育爱好者奉献了一台精彩纷呈的市民体育文化大餐。
(四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生;
在体育社团月活动之外,市龙舟协会、市健美(健美操)协会、市围棋协会、市登山协会、市网球协会等体育社团共举办了100多场体育比赛活动,有效丰富了人民群众的体育生活。
(五)主动上交或者退赔违纪所得;
四是开展先进示范引路工作。
(六)党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形。
在温州晚报开辟“温州体育社团”专栏,刊登优秀社团、优秀会员、社团运动及建设等方面内容,对“温州体育社团”的典型人物与先进事迹开展宣传,共刊出50期。
第十八条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
全面推动我市体育社团参与社会管理与创新。
第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分。
按照“典型引路、全面推进、重在结果”原则,年初确定市网球协会等5家协会为全面试点单位,确定国际象棋协会等6家协会为单项试点单位。
对违纪党员免予处分,应当作出书面结论。
通过一年的工作,各试点单位的“五有”目标基本达到。
党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。
(七)群众体育基础工作更加扎实。
党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。
一是加强基层体育骨干队伍建设。
第二十条有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:
举办了3期第九套广播体操领操员培训班,培训230人;
(一)强迫、唆使他人违纪;
组织体育骨干参加省首届女子体育节腰鼓、秧歌等项目教练员和裁判员培训,先后有20人参加培训;
(二)拒不上交或者退赔违纪所得;
派员参加省健身气功新功法培训和省健身气功站点负责人培训班。
(三)违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分;
二是加大社会体育指导员培训力度。
(四)违纪受处分后,又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题;
推荐16人参加省局举办的国家级社会体育指导员培训班,市本级举办2期一级社会体育指导员培训班,培训162人;
(五)党内法规规定的其他从重或者加重处分情形。
4期二级社会体育指导员培训班,培训386人;
第二十一条党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的,其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。
各县(市、区)全面开展三级社会体育指导员培训,全市社会体育指导员新增3331人,总数达到14344人。
第二十二条从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻的处分。
加强社会体育指导员管理,推广使用国家体育总局《社会体育指导员管理系统》,筹备成立社会体育指导员协会。
从重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分。
三是开展国民体质监测工作。
第二十三条减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,减轻一档给予处分。
积极开展国民体质测定与健身指导,完成了第三次市直机关公务员体质监测,市国民体质监测中心为5142人提供了免费体质测试和健身指导。
加重处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分。
重视县级国民体质监测站建设,向省局申报了2个省级国民体质监测与科学健身指导中心(文成县和泰顺县)。
本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定。
四是加强体育科普宣传。
第二十四条一人有本条例规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为,应当合并处理,按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;
在温州电视台公共民生频道播出《全民来健身、运动也有道》系列电视专题片21期;
其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的,应当给予开除党籍处分。
在温州晚报上刊出9期《科学健身》系列科普讲座、8期健康达人点评与答疑;
第二十五条一个违纪行为同时触犯本条例两个以上条款的,依照处分较重的条款定性处理。
在市区各大公园开展体育科普宣传活动,共展出体育科普宣传画板900㎡。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
二、竞技体育工作取得新成绩。
第二十六条二人以上共同故意违纪的,对为首者,从重处分,本条例另有规定的除外;
2012年是伦敦奥运年,也是我市备战十五届省运会新周期的第二年。
对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。
我局加强了对全市少儿训练工作的宏观管理,促进全市训练竞赛水平的进一步提高。
对于经济方面共同违纪的,按照个人参与数额及其所起作用,分别给予处分。
(一)温州体育健儿在国际大赛中取得突出成绩。
对共同违纪的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。
在2012年下半年举行的伦敦奥运会上,我市共有朱启南(男,射击)、吕志武(男、游泳)、白安琪(女、游泳)、徐嘉余(男、游泳)4位运动员代表中国参赛。
教唆他人违纪的,应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。
朱启南勇挑重担,1人肩负10米气步枪、50米步枪卧射、50米步枪三姿等3个项目的冲金重任,但发挥欠佳,前2项无缘决赛,50米步枪三姿在决赛中获第5名。
第二十七条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的成员,按共同违纪处理;
吕志武获得男子4×200米自由泳接力赛铜牌,成为温州历史上第一块奥运会游泳奖牌,延续了温州选手自2000年悉尼奥运会以来,每届都得奖牌的战绩。
对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。
作为检验我市竞技体育人才输送质量大考的伦敦奥运会,我局高度重视。
第四章对违法犯罪党员的纪律处分
局主要领导早在1月份就亲自赴北京慰问备战奥运会的朱启南等运动员,分管领导赴云南昆明海埂训练基地看望吕志武等游泳运动员。
第二十八条对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配。
在备战过程中,对参加奥运会的重点运动员,我市在科技、经费及后勤保障等各个方面,都尽最大努力给予重点保证。
第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
加强了与上级体育部门及各项目中心、国家队的沟通联络,争取最大支持,配合国家队,全方位做好温籍运动员的备战保障工作。
第三十条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
2012年,我市运动员还获得2个世界冠军、13个亚洲冠军。
违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理。
朱启南第五次夺得射击世界杯总决赛男子气步枪金牌,郭晓敏四次蝉联世界女子地掷球锦标赛双人连续抛击金牌,蒋川成为中国新一代棋王。
党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。
(二)全力做好第十五届省运会备战工作。
第三十一条党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定由监察机关给予政务处分或者由任免机关(单位)给予处分后,再移送有关国家机关依法处理。
一是优化布局。
第三十二条党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。
扩大市队县(校)办项目在训运动员规模,新增县级训练基地16个,15届省运会适龄运动员注册人数达到2346名,创历史新高。
根据监察机关、司法机关处理结果,可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复。
温州体校等9个国家级、省级高水平体育后备人才基地认真做好新一轮复评迎检工作,改善了硬件设施,提升了软件管理水平。
第三十三条党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
二是落实责任。
党员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。
客观分析前以往省运会金牌分布情况,以科学的态度分解省运会金牌任务,落实责任。
第三十四条党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:
在3月份召开的全市体育工作会议上,与各县(市、区)、温州体育运动学校、温州体育中心、市二十三中签订了参赛第15届省运会金牌和总分责任书,备战省运会的任务提前落实到各单位。
(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑);
三是科研指导。
(二)被单处或者附加剥夺政治权利;
加大科研投入力度,加强对重点夺牌运动员的跟踪,进一步细化重点队员的外训计划安排以及备战预案。
(三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑。
根据第15届省运会总规程草案要求,做好省运会参赛运动员的注册及骨龄检测工作,进一步加强与省级各训练部门的联系,确定我市参赛2012年浙江省锦标赛运动员的报名工作。
因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。
四是信息分析。
对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分违纪党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。
对本市各运动队及主要对手的成绩进行汇总分析,为制定省运会备战工作提供重要依据。
第三十五条党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关(单位)给予相应处分。
针对市委、市政府提出的“争二保三”目标,积极争取市政府和有关部门的支持,落实备战、参赛省运会经费及有关政策。
党员依法受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
五是体教结合。
其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。
与市教育局密切协作,新创7所省级和16所市级阳光体育后备人才基地、16所市级体育特色学校。
党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
温州体校进一步完善体教结合办学模式,提升运动员文化教育质量,引起了中央的重视,在国务院召开的全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上,作了经验介绍,并被评为全国业余训练先进单位。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
(三)积极组织以赛促训工作。
第五章其他规定
一是积极组织做好2012年全市少年儿童各项体育竞赛工作。
第三十六条预备党员违犯党纪,情节较轻,可以保留预备党员资格的,党组织应当对其批评教育或者延长预备期;
共组织开展了武术套路、游泳、柔道、拳击、跆拳道、国际象棋、围棋、象棋、田径、乒乓球、羽毛球等35个项目的比赛,举办了全市中小学生足球、篮球、羽毛球、乒乓球、武术五大联赛,发现了一批好苗子。
情节较重的,应当取消其预备党员资格。
二是积极参赛2012年省级体育竞赛。
第三十七条对违纪后下落不明的党员,应当区别情况作出处理:
组织1663名运动员参加全省各项目青少年锦标赛、冠军赛,检验训练效果,提升实战能力,获得176枚金牌,列全省第三,其中符合第15省运会年龄的136枚,比上届同期增加了23.5枚。
(一)对有严重违纪行为,应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定,开除其党籍;
组织31所学校700多名运动员参加了浙江省体育特色学校比赛并取得优异成绩。
(二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的,党组织应当按照党章规定对其予以除名。
三是积极承办国家级、省级比赛。
第三十八条违纪党员在党组织作出处分决定前死亡,或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的,开除其党籍;
成功承办了2012年全国羽毛球超级联赛(浙江主场)、“温州好达杯”2012全国男子拳击冠军赛、2012全国健美操冠军赛暨联赛总决赛、“李宁杯”全国少年体操比赛、浙江男篮和立陶宛男篮对抗赛、中美篮球对抗赛、浙江省游泳分站赛、省青少年田径锦标赛、省跆拳道锦标赛、省柔道冬季锦标赛等。
对于应当给予留党察看以下处分的,作出违犯党纪的书面结论和相应处理。
四是继续实行赛事总结指导制度。
第三十九条违纪行为有关责任人员的区分:
为更好的激励基层教练开展业训工作,继续实行优秀教练员评选活动,并在有条件的项目中引入赛后市队主教练总结内容制度,为县(市、区)就赛事过程中发现的基本技术及战术使用等方面问题进行指导,促进基层业训科学健康发展,进一步发挥竞赛的杠杆作用。
(一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部;
(四)加强训竞队伍建设。
(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部;
一是加强运动员科学训练。
(三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
在抓好运动员储备工作的基础上,重点加强运动员的日常训练及冬训、夏训工作。
本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。
2012年我市共组织了25个项目的1005名运动员、106名领队、教练员进行夏训,力争通过夏训锻炼队伍,提高整体实力。
第四十条本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织谈话函询、初步核实前向有关组织交代自己的问题,或者在谈话函询、初步核实和立案审查期间交代组织未掌握的问题。
二是加强教练员培训。
第四十一条担任职级、单独职务序列等级的党员干部违犯党纪受到处分,需要对其职级、单独职务序列等级进行调整的,参照本条例关于党外职务的规定执行。
通过教练员岗位培训、继续教育、科学训练培训班、观摩各级大赛等,促进教练员知识更新,及时掌握新的训练技能。
第四十二条计算经济损失应当计算立案时已经实际造成的全部财产损失,包括为挽回违纪行为所造成损失而支付的各种开支、费用。
6月份举行了温州市运动创伤救治知识培训班,以应对目前越来越多出现的运动员训练、比赛过程中出现的突发情况,进一步提高温州市各级体校教练员的救护技能;
立案后至处理前持续发生的经济损失,应当一并计算在内。
12月份举办了全市教练员科学培训班,进一步强化指导了教练员科学带训水平。
第四十三条对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。
三是加强裁判员管理。
对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿,应当予以接收,并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。
共派出1人2次执法国际性羽毛球比赛,4人执法亚洲田径大奖赛,12人20次执法全国田径、射箭、乒乓球、羽毛球、柔道、摔跤、散手比赛,102人次参与省级体育比赛裁判员的培训与执裁工作,举办了跆拳道、柔道、羽毛球、田径、自行车二、三级裁判员培训班,58名裁判员通过省体育局局的裁判员培训获得一级裁判员称号。
对于违纪行为所获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级纪检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
(五)积极开展体育类高校筹建工作。
对于依照本条例第三十七条、第三十八条规定处理的党员,经调查确属其实施违纪行为获得的利益,依照本条规定处理。
加强探索研究,为筹建温州体育类高校进行了大量的尝试和努力,先后提出创建北京体育大学温州学院、温州体育高等专科学校、温州体育职业技术学院等多种方案,受国家政策等因素影响,均未获批。
第四十四条党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布,并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;
在多次探索研究的基础上,结合温州经济社会发展实际,创新思想,提出“两步走”的办学思路,即以创建温州体育类高校为目标,先筹建温州体育与艺术职业学院,再整合温州大学、温州医学院有关体育与艺术的优质教育资源,引进民间资金,创办温州体育艺术大学;
对于受到撤销党内职务以上处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;
并拟将新建的温州奥林匹克体育中心主体育场划拨给新筹建的温州体育艺术职业学院,将其建成“全省领先、国内一流”的体育与艺术类高校。
涉及撤销或者调整其党外职务的,应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。
论证完善了相关申报文本,通过了市委常委会、市政府常务会议审议,已正式报送省政府,学院筹办工作迈出了实质性一步。
特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。
三、体育产业工作取得新突破。
办理期限最长不得超过六个月。
紧紧抓住国务院要求加快发展体育产业的重大历史机遇,积极探索民生导向的体育产业发展路子,转变观念,务实创新,扎实推进我市体育法制建设、体育产业发展。
第四十五条执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位,应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
(一)积极打造山地户外运动锦标赛等品牌赛事。
党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉。
4月中旬,举办了以“走进温州,挑战自我”为主题的“温州银行杯”2012年全国山地户外运动锦标赛。
第四十六条党员因违犯党纪受到处分,影响期满后,党组织无需取消对其的处分。
来自全国各地25支顶级户外运动队100名运动员齐聚温州,在温瑞塘河、三洋湿地、大罗山、泽雅等地参加了越野跑、山地车/跑步交替、皮划艇、山地车、登山、瀑降、速降、溜索、漂流、溯溪等10个项目的竞赛。
第四十七条本条例所称以上、以下,除有特别标明外均含本级、本数。
通过举办本次赛事,全国多家主流新闻媒体聚焦温州,多角度、全方位、大篇幅地宣传报道,向世人展示温州独具魅力的山水人文资源,进一步提升了温州城市形象和美誉度。
第四十八条本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规,但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。
据不完全统计,参与报道本赛事的新闻媒体单位近30家,记者人次达到83人次;
第六章对违反政治纪律行为的处分
专题视频报道近30分钟,平面媒体发稿46篇,网络媒体发稿32篇,广播媒体播出10条;
第四十九条在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;
专栏4个,专题1个,专版2个。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
输入“2012全国山地户外运动锦标赛温州4月”字样,网络搜索量达9,350,000个。
情节严重的,给予开除党籍处分。
此项赛事还被省体育局评为2012年度浙江省优秀社会体育赛事。
第五十条通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分。
各县(市、区)结合本地实际,积极打造品牌赛事,如龙湾的全国业余网球公开赛和全国汽车飘移赛,永嘉的中国楠溪江第一届全国山地户外运动技能挑战赛,洞头第五届国际矶钓名人邀请赛暨全国海钓锦标赛等,收到了良好效果。
发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
(二)运动休闲产业逐步兴起。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
大罗山国家登山健身步道一期工程45公里建成后,来大罗山登山的人数成倍增长,大罗山农家乐从原来的三家发展到现在的几十家,有效促进了大罗山区域农家乐生意,“步道经济”效应初步显现。
第五十一条通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
2012年启动大罗山国家登山健身步道二期建设工作,牵头召开专题会议,明确了大罗山国家登山健身步道二期工程统一规划、统一标准,分段实施的原则,通过群众竞争申报、实地勘查、选择规划、组织施工等过程,顺利完成了二期93.1公里的建设任务。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
10月23日,在大罗山五美景园入口举行了温州大罗山国家登山健身步道全线开通仪式,集风景人文为一体,全长138公里的大罗山国家登山健身步道实现全线贯通。
情节严重的,给予开除党籍处分:
江心西园-泽雅大峡谷-大罗山被命名为浙江省运动休闲旅游精品线路,苍南渔寮大沙滩游泳项目被列入浙江省运动休闲旅游优秀项目。
(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;
体育健身、技能培训、体育用品、彩票业等稳步发展,体育产业增加值占全市GDP的比重超过1%,占比居全省首位。
(二)妄议党中央大政方针,破坏党的集中统一;
(三)体育法治工作得到突破。
(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史。
一是体育行政审批事项进驻审批中心。
发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
根据市委、市政府关于行政审批“两集中,两到位”的要求,我局负责的行政审批事项已进驻市行政审批服务中心。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
今后凡涉及我局负责的10项行政审批项目,申请人可以将相关材料直接送市审批服务中心综合窗口统一受理,局机关相关处室办结后交由窗口统一送到。
第五十二条制作、贩卖、传播第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
二是加大体育执法力度。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
4-5月,组织召开全市游泳(水上项目)场所管理工作会议和场所业主法治培训会议,进一步提高场所业主法治意识;
情节严重的,给予开除党籍处分。
市救生协会、市游泳协会也开展了水上救生员、水质管理员和游泳教员的培训、复训和年审工作,为场所提供必要的救生器材。
私自携带、寄递第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物等入出境,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
全市119家游泳(水上项目)场所全部按规定经各县(市、区)体育行政部门备案,向社会正常开放。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
加强游泳(水上)场所安全监督检查,鹿城、乐清、文成、苍南体育局对游泳(水上)场所违法行为进行了行政处罚,打破了近几年全市体育系统行政执法零处罚的僵局。
私自阅看、浏览、收听第五十条、第五十一条所列内容之一的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、视频资料等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
三是加强体育类民办非企业依法管理工作。
第五十三条在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的,给予开除党籍处分。
完成了市局直管的10家体育类民办非企业的年度审查,督促指导民办非企业开展合法、规范的体育活动。
参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的,给予留党察看或者开除党籍处分。
鹿城区体育局对管辖范围内10个瑜伽会所实行备案,进行规范化管理。
第五十四条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
四是做好体育执法干部培训。
导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。
4月份举办了全市体育产业干部法治培训,全市30名产业干部参加法治培训。
第五十五条搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
通过学习培训,体育产业干部的法律法规知识得到巩固,依法行政能力和执法水平得到提高。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
(四)体育场馆开放水平进一步提升。
充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
一是提升完善场馆功能。
第五十六条党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
温州体育中心体育场添置了IC卡门警系统,为做好晨练免费开放工作提供技术支撑。
贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
今年3月,温州体育中心高规格专业竞赛体育场率全省之先,晨练时间免费向社会开放。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
完善监控系统,对整个体育中心实施全方位、全天候的安全监控。
不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义的,依照前款规定处理。
在体育馆主馆增加羽毛球活动设施,提高场馆活动率。
第五十七条党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;
完成了体育中心广场IC卡停车管理系统招投标工作,建设工程进展顺利。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
二是扩大场馆开放区域。
情节严重的,给予开除党籍处分。
温州体育中心游泳馆、羽毛球馆全年对公众开放,游泳馆日常向老人、儿童半价开放,特定节日向特定对象免费开放,篮球公园和健身苑常年免费向社会开放。
搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。
全年温州体育中心各场馆举办活动总数483场次,承担了国家藤球队冬训任务。
第五十八条对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
三是倡导文明体育活动。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
温州体育中心游泳馆2012年6月率全市之先,实施戴泳帽入池游泳的新规定,倡导文明游泳,提升水质标准,培养良好习惯。
情节严重的,给予开除党籍处分。
四是加强体育技能培训。
第五十九条制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;
开展日常和暑期青少年体育技能培训,培训游泳、篮球、跆拳道等项目学员4500多人。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
建立与培训家长联系的校讯通通讯平台,提高培训质量。
情节严重的,给予开除党籍处分。
各县(市、区)体育局也认真做好场馆开放工作,提高场馆利用率,如文成体育中心培训各种体育技能800多人次。
政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。
(五)体彩发行额再创历史新高。
第六十条擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的,对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;
针对国内经济增速下滑的不利形势,加强调研,改革创新,努力巩固我市体育彩票发行工作所取得的成果。
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
一是抓体彩销售网点标准化建设。
第六十一条不按照有关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
统一设计、统一标准、统一要求,完成了全市969个销售网点的形象升级改造工作。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
二是抓公益宣传,营造良好的体彩发行氛围。
第六十二条干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
全年累计向各类媒体发稿700多篇次(其中省级媒体60余篇,国家级媒体40余篇),电台广告专题节目700多分钟。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
发行了三期《温州体彩》,每期发行量3000份以上(创办以来累计发行九期),较好地宣传了温州体彩。
情节严重的,给予开除党籍处分。
三是专管员队伍建设。
第六十三条对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
完善绩效考核体系,制定实施一系列考核制度,规范专管员队伍管理。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
引进市体彩自动化办公系统(OA系统)并正式投用,有效提高工作效率。
情节严重的,给予开除党籍处分:
四是抓体彩销量。
(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据;
2012年9月,我市高调推出“11选5”体彩新玩法,高频率开奖,每10分钟开奖一次,全天开奖80次,受到了广大彩民朋友的追捧,大大提高了我市体彩销售量。
(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料;
全年体育彩票销售量13.22亿元,同比增长13.77%,市场占有率44.32%,比全省平均市场占有率高出3.29个百分点,为社会提供了3000多个就业岗位,为全市体育事业发展筹集公益金超过1亿元。
(三)包庇同案人员;
(六)体投集团投融资能力得到加强。
(四)向组织提供虚假情况,掩盖事实;
体投集团的团队组建、制度建设、二级公司组建有序进行。
(五)其他对抗组织审查行为。
完成温州体育中心资产、九山体育场土地资产的调拨和转增资本金工作。
第六十四条组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
顺利开工建设奥体中心主体育场(一期),累计完成投资3.42亿元。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
反复论证、修改完善了温州体育中心改造提升方案并加快前期工作。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
积极开展体育中心体育场改造城市综合体项目、奥体中心S1线上盖物业项目的招商引资并达成初步投资意向。
情节严重的,给予开除党籍处分。
与两家银行签订贷款协议,保障奥体中心主体育场建设前期资金需求。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
四、重大项目建设加快推进。
未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
以落实《温州市城市公共体育设施布局专项规划(2011--2020)》为目标,努力加快温州体育基础设施建设。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
(一)温州奥体中心主体育场和温州体校永中校区项目稳步推进。
情节严重的,给予开除党籍处分。
将奥体中心等基建作为最重要的工作,全力以赴,推进项目建设。
第六十五条组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
2012年12月30日,使期盼十年之久的奥体中心主体育场(一期)开工建设。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
一是积极推进征地。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
积极做好与省、市国土资源部门的沟通,按要求对项目一期征地技术资料进行修改,密切配合龙湾区政府做好征地政策处理工作,落实了工程一期征地涉及的普门村、城北村、新莒村的三产返回地用地指标及选址问题。
情节严重的,给予开除党籍处分。
发布了征地补偿安置公告,做好一期征地有关后续工作。
第六十六条组织、参加会道门或者邪教组织的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
二是做好概念性设计方案修改。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
根据市委、市政府主要领导的指示,结合专家意见,对奥体中心项目方案进行了十轮优化调整。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
三是编制完成了项目建议书与工可研报告初稿,报市发改委预审。
情节严重的,给予开除党籍处分。
奥体中心工程水域调整分析、水保方案与环评方案编制等工作稳步推进。
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
市规划局已出具奥体中心正式红线图、初步规划设计条件,并明确规划指标可适当调整。
第六十七条从事、参与挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
四是稳妥处理好与S1线市域铁路的关系。
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
针对奥体中心与市域铁路S1线的关系问题,多次与市铁投集团、中铁四院设计专家进行深入对接,确定了S1线绕开奥体中心的设计方案,S1线奥体段线路、站场及上盖物业由市体育投资集团负责投资开发建设。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
(二)温州体育中心改造方案不断优化。
情节严重的,给予开除党籍处分。
为确保温州体育中心在体育功能只增不减的前提下,将其打造成集商业、办公、娱乐休闲、购物于一体的城市地标型城市综合体,并实现与温州奥体中心建设资金之间的自求平衡,先后对温州体育中心改造项目设计方案进行了六轮优化调整。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
在多次市场调查、分析、讨论的基础上,完成了温州体育中心五个初步改造方案;
有其他违反党和国家民族政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
经反复比较优化,确定了两个推选方案;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
经市政府主要领导审查,认同了第二套改造方案,并完成了方案规划设计,市规划局启动了控规调整程序。
情节严重的,给予开除党籍处分。
根据市委主要领导关于“城市综合体功能定位”的指示,又重新设计了四个改造方案报市政府审批。
第六十八条组织、利用宗教活动反对党的理论、路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
(三)市水上运动训练基地和市室内体育活动中心建设工程取得进展。
对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
市水上运动训练基地主体建筑施工和监理招标经2次流标后,终于于11月正式进场施工;
情节严重的,给予开除党籍处分。
防洪驳岸工程施工基本完成。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
市室内体育活动中心建设工程在完成了规划、消防、人防、气象等部门审批手续后,克服周边居民的种种阻挠,也终于于年底开工建设。
有其他违反党和国家宗教政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
(四)温州体校修建工程基本完成。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
温州体校九山游泳馆、九山体育场塑胶跑道、篮排球房、武术馆、乒乓球训练馆改造翻修,以及南教学楼拆建工程基本完工。
情节严重的,给予开除党籍处分。
(五)县级体育基础设施建设顺利。
第六十九条对信仰宗教的党员,应当加强思想教育,要求其限期改正;
瓯海体育中心、泰顺体育中心、平阳县万全镇文体活动中心、永嘉体校综合训练楼已投入使用。
经党组织帮助教育仍没有转变的,应当劝其退党;
乐清新城区体育中心、永嘉县城体育综合馆、瑞安游泳馆、平阳游泳馆、苍南体育中心、苍南少体校、泰顺国民体质监测中心、洞头全民健身中心等项目建设进展顺利。
劝而不退的,予以除名;
苍南县体育中心、苍南县渔寮航海俱乐部、泰顺县国民体质监测中心等工程前期工作取得重大进展。
参与利用宗教搞煽动活动的,给予开除党籍处分。
五、机关作风建设进一步加强。
第七十条组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
以开展“六大载体”为抓手,坚持以机关先进文化为引领,全面深化责任型、服务型、效率型、学习型和廉洁型机关创建活动及文明机关创建活动,顺利通过了市里的复评验收。
情节严重的,给予开除党籍处分。
(一)以塑造机关社会主义核心价值观为载体,充分发挥机关文化引领作用。
参加迷信活动或者个人搞迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
以凝练、践行机关社会主义核心价值观为重点,着力建设机关先进文化,以机关先进文化凝聚人心、引领思想、指导实践、推进工作。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
1、塑造机关精神。
情节严重的,给予开除党籍处分。
按照市委的统一部署,广泛开展“我们的价值观”大讨论活动,提炼出了局机关“诚信、公平、务实、高效”的机关精神(机关社会主义核心价值观)。
对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
通过大讨论活动,使机关精神成为机关干部普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。
第七十一条组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分。
2、培育机关文化。
对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
一是大力建设制度文化,建立健全局机关各项管理制度,包括学习制度、考勤制度、会议制度、财务制度、卫生制度等,做到以制度管人、管事。
情节严重的,给予开除党籍处分。
二是建设节能文化。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
通过群发短信、印制、张贴宣传画等形式,进一步培育机关节能意识。
第七十二条在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分。
购置了一批公用自行车,用于机关工作人员在市区近距离办公事时所用。
在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理。
三是培育爱心文化。
故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分。
开展2012年“慈善一日捐”活动,共捐献爱心款65430元,其中局机关捐资5700元。
第七十三条在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
(二)以推进强责治庸活动为载体,深化责任型机关建设。
情节严重的,给予开除党籍处分。
建立严密的责任体系,健全科学的运行机制,加大督促检查力度,严格实行责任追究,深化责任型机关建设。
第七十四条不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
1、科学界定处室职责。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
以新一轮机构改革为契机,科学修订局机关“三定”方案,进一步整合内部职能,积极构建“权责统一、履职尽责”的责任体系。
第七十五条党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
根据近年来市体育局基建项目多、任务重的现状,增设了规划财务处;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
为加强局机关党务工作,建立了局机关党委,配置了专职副书记,在人员编制不变的前提下,局机关处室由原来的4个增加到6个。
第七十六条违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
2、推进责任落实。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
局机关各处室每月制定月度工作计划,明确各项工作的责任主体,并公布在局机关宣传栏里,确保各项工作目标明确、落实到位。
情节严重的,给予开除党籍处分。
局机关每位工作人员根据各自的岗位职责,认真组织实施。
第七章对违反组织纪律行为的处分
据统计,全年12个月里,局机关各处室制定实施了近300小项工作,有效促进了局中心工作任务的完成。
第七十七条违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
3、开展监督检查。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
通过召开局班子会议、局长办公会议等形式,听取各处室工作落实情况汇报,推进工作进展。
(一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;
局办公室、监察室不定期组织人员检查岗位履职情况、服务质量情况以及即办制落实情况,对发现的问题及时纠正。
(二)违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题;
(三)以推进机关服务品牌创建为载体,深化服务型机关建设。
(三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;
以公共服务为导向,以“体育全方位,服务零距离”为标准,推进机关服务品牌创建工作拓面提质。
(四)借集体决策名义集体违规。
1、创新服务项目。
第七十八条下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
根据我局“三生融合·幸福温州”目标任务,结合本单位职能特点,制定了《温州市体育局全民健身服务大行动总体方案》,实行服务项目化运作,进一步推进机关服务品牌创新。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
2、开展“破难攻坚”。
第七十九条拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
成立了温州市体育局2012破难攻坚大行动领导小组,下设3个工作组,包括局本级基建项目破难攻坚工作组、体投集团基建项目破难攻坚工作组、历史遗留问题破难攻坚工作小组。
在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织上述决定的,给予留党察看或者开除党籍处分。
3个工作组分别制定了破难攻坚工作方案,强力推进市体育局系统破难攻坚工作,积极践行机关服务品牌精神。
第八十条在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
3、开展“进村入企”大走访活动。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
根据市委、市政府在全市开展“进村入企”大走访活动的要求,局调研组一行5人,在苍南县矾山镇开展为期一周的以“改善发展环境”为目的的“进村入企”调研活动。
第八十一条有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者严重警告处分:
调研期间,调研组轻车简从,赴矾山镇古楼山村、三条溪村、拱桥内村、深家坑村、金斗洋村,深入了解农村、农业和农民的发展情况,查找到了存在于农村的50个问题,并以小见大,提出了改善农村发展环境、推进温州农村经济社会发展的9条建议。
(一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报;
制定了《温州市体育局破解“进村入企”大走访活动中反映突出的问题工作方案》,不断改善人民群众健身环境,促进社会转型发展。
(二)在组织进行谈话函询时,不如实向组织说明问题;
(四)以全面落实即办制为载体,深化效率型机关建设。
(三)不按要求报告或者不如实报告个人去向;
全面落实《温州市体育局关于在局机关全面推行即办制的通知》,努力使各项工作达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”,推进机关工作提速、提质、提效。
(四)不如实填报个人档案资料。
1、落实即办事项。
有前款第二项规定的行为,同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六十三条规定处理。
按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的原则,进一步提高局机关办文、办会、办事效率。
篡改、伪造个人档案资料的,给予严重警告处分;
严格实行收文办理和发文办理“即办制”,紧急公文随到随办,日常公文限时办理,提倡当日事当日毕。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
在制发文件过程中,严格执行文件起草、审核把关和签批签发时限,紧急文件、一般文件、重要文件分别按照规定时限办理。
隐瞒入党前严重错误的,一般应当予以除名;
2、优化工作流程。
对入党多年且一贯表现好,或者在工作中作出突出贡献的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
严格落实我局《行政许可事项规范表》、《非行政许可事项规范表》、《即办事项规范表》,对本单位的1项行政许可、9项非行政许可事项进行了梳理,规范了审批程序,提高了办事效率。
第八十二条党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
(五)以推进学用转化为载体,深化学习型机关建设。
第八十三条有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;
围绕力学力行主题,突出学用转化主线,全面深化学习型机关建设。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
1、坚持“四个一”学习活动。
情节严重的,给予开除党籍处分:
采取集中组织学习和个人自学相结合,理论学习和工作实践相结合,努力提高机关干部的理论素养。
(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动;
在集中学习方面,坚持每月一次的集中学习,学习党的十八大精神等政治理论和业务知识。
(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决;
邀请市委党史研究室主任万邦联同志给局系统全体党员干部上温州党史课,邀请原市委宣传部常务副部长林可夫同志为局系统全体干部职工上党的十八大知识辅导课。
(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动。
在个人自学方面,坚持“日学一文、月读一书、季撰一稿、年献一策”的“四个一”活动。
搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。
2、推进机关文【】化建设。
第八十四条在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
认真办好《温州体育信息》内部刊物和局机关网站,记录体育发展大事、展示体育干部才华。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
与市直机关工委联合举办市直机关综合运动会等活动,丰富机关干部文化生活,增强机关干部队伍体质。
情节严重的,给予开除党籍处分。
(六)以推进廉政风险防控工作为载体,深化廉洁型机关建设。
用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
以推进廉政风险防控工作为抓手,进一步增强廉政风险防控的整体效能,努力实现防控工作日常化、制度化、规范化。
第八十五条在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
1、突出防控重点。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
认真执行《温州市体育局关于加强重点领域工作规范化建设的意见》,严格规范基建工程招投标等重点领域的工作,从源头上、制度上预防腐败。
(一)以党纪政务等处分规避组织调整;
局机关每位工作人员,对自己所处工作岗位的潜在风险进行深入细致的分析,排查可能出现腐败的风险重点,落实防控措施,建立健全廉政风险防控机制。
(二)以组织调整代替党纪政务等处分;
层层签订反腐倡廉责任书,制定了《2012年市体育局党风廉政建设工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等一系列廉政建设文件,促进局系统廉政建设。
(三)其他避重就轻作出处理行为。
2、加大政务公开和公务改革力度。
第八十六条在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;
除机密文件和向上级单位的请示件外,局里制发的文件,一律上网公示,实行阳光政务,接受群众监督。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
认真贯彻执行《廉政准则》,巩固机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。
情节严重的,给予开除党籍处分。
全面完成公务用车制度改革,市体育局系统所有公务用车已经全部上缴市车改办;
弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的,依照前款规定处理。
认真落实市里关于公务接待“三严四禁”的规定,及时公布、上报每月公务接待明细;
第八十七条侵犯党员的表决权、选举权和被选举权,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
加强会议管理,全面制止奢侈浪费,切实降低行政成本。
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
3、加强廉政教育。
以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为理论学习和教育的一项重要内容来抓。
第八十八条有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
开展教育倡廉、读书思廉、典型导廉、谈话促廉、环境示廉等活动,在局机关走廊上县挂廉政文化图片,培养局机关工作人员廉政意识,使廉洁成为一种生活方式。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
开展《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习。
情节严重的,给予开除党籍处分:
通过发放廉政读物等,引导领导干部职工自省、自警、自爱、自重。
(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人;
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,一是体育基础设施建设进度离预期目标还有差距,市体育局只完成年度投资计划72.48%,体投集团只完成68.36%;
(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果;
二是竞技体育总体实力止滑回升还没有大的起色,参赛15届省运会形势严峻;
(三)压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉;
三是体育产业尚未形成规模,缺乏扶持引导政策;
(四)其他侵犯党员权利行为,造成不良后果。
四是体育公共品的供给离群众需求还有很大差距;
对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,从重或者加重处分。
五是体育部门人员力量、队伍素质还不能完全适应事业发展需要等等。
第八十九条违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
温州市体育局2013年工作要点
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
一、总体目标
违反有关规定程序发展党员的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
坚持以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全会精神,继续按照“全省领先,全国一流”的要求,以满足群众体育需求为最高目标,以改革创新为动力,克难攻坚,奋勇争先,全力推进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业全面发展,为率先建成浙江省体育强市奠定扎实基础。
第九十条违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
二、主要工作
第九十一条违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
在做好日常工作的同时,着重抓好以下几项重点工作:
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
(一)全面开展体育强市创建
情节严重的,给予开除党籍处分。
把体育强市创建作为主线贯穿到各项体育工作之中,认真贯彻落实动员大会和陈金彪市长重要讲话精神,按照《温州市创建浙江省体育强市实施方案》(温委办发〔2012〕157号),对照体育强市标准,把年度创建工作的具体任务、完成时限,逐项分解落实到县(市、区)和成员单位,实行目标考核,形成创建合力,确保年内各项指标基本达标。
虽经批准因私出国(境)但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国(境)行为,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
指导龙湾、文成、泰顺、苍南做好省级体育强县(区)创建工作,指导鹿城、瓯海、平阳做好复评工作,确保通过验收。
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
督促洞头县加快创建步伐,争取2014年通过验收;
第九十二条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
督促其它县(市)巩固好体育强县(市)的创建成果。
第九十三条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
县(市、区)如果不能通过验收,体育强市就没有希望。
脱离组织出走时间超过六个月的,按照自行脱党处理,党内予以除名。
(二)大力推进全民健身公共服务体系建设
故意为他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
以贯彻落实《温州市全民健身实施计划(2011-2015)》为重点,切实担负起公共体育服务责任,采取更加有效措施推动全民健身工作。
第八章对违反廉洁纪律行为的处分
多方筹资,加大投入,市本级用于群众体育和全民健身经费要占体育事业经费45%以上。
第九十四条党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
1、大力推进群众体育设施建设。
利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
全市新增体育场地面积100万平方米以上,人均体育场地面积达到1.5平方米。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
落实好市政府“十大民生工程”体育设施建设任务,新建100个农村社区健身广场、300个省小康体育村、30条登山健身步道、15片人工草皮门球场、10片市区街头篮球场、1万平方米塑胶跑道,协同教育部门新增30所市区公办学校的体育设施向市民开放。
第九十五条相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;
督促各县(市、区)加快启动本级和功能区、中心镇的全民健身活动中心建设。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
督促8个县(市)参照市里的做法,加快推进公办学校体育设施开放步伐,开放率今年争取达到50%。
情节严重的,给予开除党籍处分。
同时,要“建”、“管”并重,建立公共体育场地设施数据库,健全维修和管理机制,提高设施的使用和管理水平。
第九十六条纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
2、大力推进群众体育组织建设。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
指导督促各县(市、区)建立街道、镇(乡)文体站和体总分会或体育联合会,争取50%以上的社区建有社区体育健身俱乐部。
情节严重的,给予开除党籍处分。
鼓励支持青少年、老年人、职工等体育俱乐部发展。
党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理。
建立社会体育指导员协会,充分发挥社会体育指导员在全民健身工作中的骨干作用,组织社会体育指导员、教练员、运动员、体育科技工作者以及其他热心人士开展体育志愿服务,建立健全全民健身志愿服务长效机制。
第九十七条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
加大社会体育指导员及基层体育骨干的培训力度,新培训3000人。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
重视体育社团创新管理。
情节严重的,给予开除党籍处分。
总结推广参与体育社会管理与创新试点工作经验,加强体育社团自我发展、参与管理体育事务、提供体育公共服务的能力建设;
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
深化“红色堡垒”行动,提升社团党建工作水平;
第九十八条向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
继续实施《温州市体育类社会团体评估办法(试行)》,引导促进体育社团争先创优,上档次、上水平。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
3、大力开展群众体育活动。
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
市本级重点组织好每月一次大型群众体育活动。
第九十九条借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,可能影响公正执行公务,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
指导支持体育社团利用自身资源办好第二届体育社团活动月,开展各类体育比赛活动、志愿服务,吸引群众,服务群众,同时通过政府购买服务方式,把市级体育比赛、大型活动交给有条件的体育社团来承办,发挥体育社团在推进全民健身中的重要作用。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
扶持公园广场晨舞晚练点发展,配备必要的音响等设备。
通过民间借贷等金融活动获取大额回报,可能影响公正执行公务的,依照前款规定处理。
加强科学健身指导服务,充分发挥市、县、体育强镇国民体质监测中心(站)的功能作用,为群众提供体质测试和健身指导,全年体质测试人数达到总人口的5‰以上,所需经费由省、市、县(市、区)体彩公益金予以资助。
第一百条利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
通过电视、广播、报纸、网络等媒体,加强科学健身知识宣传普及,增强群众体育锻炼效果。
情节严重的,给予撤销党内职务处分;
4、全力做好浙江省第二届体育大会参赛工作。
借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
整合市、县(市、区)和体育社团资源,认真选拔参赛队伍,加强训练,强化保障,确保实现参赛成绩“争二保三”的目标。
第一百零一条接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
(三)切实加强青少年体育工作
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
认真贯彻落实国务院办公厅转发教育部、发展改革委、财政部、体育总局《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》,切实担负起体育部门的职责,加大人力、财力投入,下大力气做好青少年体育工作。
第一百零二条违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡(券),或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
深入调研青少年体育工作存在的问题,提出对策措施和意见建议,参与研制市、县(市、区)加强学校体育三年行动计划。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
1、千方百计增加青少年体育活动场地。
第一百零三条违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
督促协调市、县两级公共体育场馆在节假日安排固定时段,向青少年学生免费或优惠开放;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
通过政府购买服务方式,购买经营性体育场馆的固定时段,向青少年学生优惠开放;
情节严重的,给予开除党籍处分:
协同教育部门做好学校体育场馆设施开放和督导检查。
(一)经商办企业;
结合“两拆两绿”和公园绿地建设,通过政府补助、体彩公益金资助、企业冠名赞助,街道、社区建设管理的方式,规划建设一批篮球场、小型足球场、室外乒乓球场、羽毛球场等适合青少年学生特点的体育活动场地。
(二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;
2、发挥体育部门人才技术优势。
(三)买卖股票或者进行其他证券投资;
继续联合教育部门大力推进体育特色学校和体育传统校建设,组织举办中小学生足球、篮球、乒乓球、羽毛球、武术联赛和学生喜欢参加的其它体育联赛,增强体育活动的趣味性和吸引力。
(四)从事有偿中介活动;
加大对学校体育教师的培训力度,提升业务能力和体育教学水平。
(五)在国(境)外注册公司或者投资入股;
组织教练员、运动员、健身达人到贫困地区为中小学生上体育辅导课。
(六)其他违反有关规定从事营利活动的行为。
鼓励扶持各类青少年体育俱乐部、户外体育活动营地创建,组织开展丰富多彩的学生体育活动。
利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等工作中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。
(四)全力备战第15届省运会
违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理。
按照市委、市政府确定的参赛目标,加强参赛形势分析,调整完善备战计划,全力做好各项备战工作。
第一百零四条利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
1、进一步落实参赛责任。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
根据参赛目标,把参赛任务、训练任务进一步分解落实到各县(市、区)和训练单位,并逐级分解落实到队、到人,实行考核奖罚,形成竞争机制。
情节严重的,给予开除党籍处分。
2、扩大业余训练基础。
利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。
水上运动项目有193块金牌,占省运会金牌的四分之一。
第一百零五条离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用,或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
争取成立温州市水上运动训练中心、温州体育中心游泳学校,探索建立1-2个由体育部门和有条件的学校、体育社团、企业合办的训练基地,使之成为我市在省运会上“争二保三”的重要力量之一。
情节较重的,给予撤销党内职务处分;
发挥温州体校教练员资源优势,组织高级教练到县(市、区)体校担任技术指导或顾问,共同把县(市、区)体校训练项目做精做强,探索温州体校与县(市、区)体校合作途径和方式。
情节严重的,给予留党察看处分。
3、提升科学训练水平。
党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
在招生选才和训练工作中更加重视发挥医科监督的作用,把教练员的丰富训练经验与现代体育科学技术有效结合,切实提高科学训练水平,坚决避免“拔苗助长”和过早实行专业化、成人化训练。
情节较重的,给予撤销党内职务处分;
精心组织好冬夏训和外训工作,积极组队参加全省青少年体育竞赛,以赛促训,让运动员有更多的参赛机会。
情节严重的,给予留党察看处分。
4、强化训练保障工作。
第一百零六条离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
尽快完成九山体育场、游泳馆维修改造和临时训练馆、射击中心射箭场等项目建设,解决当前训练场馆缺乏的困难。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
落实训练经费、运动员伙食费,抓好运动员伙食营养保障,确保伙食费足额用到运动员身上。
情节严重的,给予开除党籍处分。
5、做好运动员文化教育和保障工作。
离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
认真落实中央、省有关文件精神,结合我市实际,制定出台温州市优秀运动员退役聘用及伤残保障实施办法、关于进一步推进体教结合工作的实施意见等有关政策文件。
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
各级体校、市队县(校)办项目要严格执行九年制义务教育阶段运动员半天学习、半天训练的刚性要求,在运动员招生中实行文化准入,进一步加强运动员文化教育,提升文化素质。
第一百零七条党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,或者有其他违反经商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;
6、积极做好温籍运动员参赛第12届全运会相关保障工作,争创佳绩,为家乡争光,为实现省运会参赛目标创造条件。
拒不纠正的,其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;
(五)全力办好第15届市运会和重大赛事
不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分。
1、办好市运会。
第一百零八条党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
温州市第15届运动会将于今年3—9月举办,设青少年部、大众体育部和行业系统部共64个大项800个小项,参赛人数近万人。
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
要在组委会的统一领导下,精心组织,周密筹划,严格执行规程总则和竞赛规则,全面完成各项办赛任务。
第一百零九条党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
2、承办重大赛事。
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
结合温州自然条件、历史文化和体育基础,大力培育具有温州特色、国际影响力的体育品牌赛事,丰富市民体育生活,促进城市环境建设和运动休闲产业发展。
第一百一十条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
今年市本级重点筹办好五大赛事:4月中旬的中国·温州国际山地户外运动挑战赛,端午节期间的中华龙舟文化节暨塘河国际龙舟拉力赛,秋季的首届两岸四地海钓邀请赛,10月份的中华龙舟大赛总决赛,12月份的全国冬泳锦标赛。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
同时,积极筹划申办2014年全国武术大会、国际铁人三项赛等赛事;
情节严重的,给予开除党籍处分。
结合“绿道”建设,策划筹办汽车、自行车比赛;
第一百一十一条利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
参与温州“古道”修整,筹办“古道”徒步大赛等。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
3、创新办赛体制机制。
情节严重的,给予开除党籍处分。
整合资源,市、县(市、区)合办,探索赛事招标,吸引社会力量办赛,通过几年努力,最终形成政府主导、社会主义、多方共赢的办赛格局。
利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。
(六)加快体育产业发展
第一百一十二条利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
1、加大政策扶持力度。
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
争取尽快出台关于加快发展体育产业的实施意见,设立500万元的市级体育产业引导资金,同时充分利用文化产业发展扶持政策,吸引社会资本、社会力量加大对体育产业投入。
占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;
2、加强体育市场管理。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
加大体育行政执法力度,加强高危体育经营项目管理,规范体育经营行为,确保规范有序安全。
情节严重的,给予开除党籍处分。
继续实施健身场馆量化考核、星级管理,促进体育健身市场健康发展。
将公物借给他人进行营利活动的,依照前款规定处理。
3、做好体彩销售管理工作。
第一百一十三条违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
认真贯彻执行省体育局《关于进一步加强体育彩票销售管理工作的若干意见》,按照“规范管理、安全运行、健康发展”的要求,成立县(市)体彩工作领导小组和体彩工作站,加强横向协调、纵向配合,形成合力。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
与财政部门研究调整体彩公益金分配比例,鼓励和确保县(市、区)支持体彩发行的积极性。
情节严重的,给予开除党籍处分。
制定出台温州市体彩公益金管理使用办法,管好、用好公益金。
第一百一十四条违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
高度重视体彩的市场拓展和安全运营,力争销售量突破14亿元。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
(七)加快推进重大项目建设
情节严重的,给予开除党籍处分。
1、继续做好温州体育艺术职业学院创办工作。
第一百一十五条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
在市委、市政府的领导和重视下,争取今年获批筹建,完成市体校与市艺校合并,秋季开班招生。
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
2、规划体育场馆建设。
情节严重的,给予开除党籍处分:
按照申办全国城市运动会的场馆标准和整合资源、功能互补的要求,结合县(市、区)、高校体育场馆建设,研究提出全市体育场馆建设规划及责任落实方案,报市委、市政府审定后实施。
(一)公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游;
3、加快在建项目建设。
(二)改变公务行程,借机旅游;
全力推进奥体中心主体育场、水上运动训练基地、室内体育活动中心等在建项目建设,开工建设体校永中校区、温州体育中心保留部分的改造提升工程,完成温州体育中心游泳跳水馆屋面改造工程,确保完成年度投资计划10.63亿元。
(三)参加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游。
同时,积极做好招商引资工作,争取体育中心体育场改造项目、奥体中心S1线上盖物业等重大项目成功挂牌出让。
以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
4、指导支持县级体育场馆建设。
第一百一十六条违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
加快乐清新城区体育中心、永嘉县城体育综合馆、苍南体育中心、瑞安游泳馆、平阳游泳馆、洞头全民健身中心、文成体育训练馆、泰顺国民体质监测中心等工程建设,确保时间进度,争取早日竣工投入使用。
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百一十七条违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百一十八条违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分:
(一)到禁止召开会议的风景名胜区开会;
(二)决定或者批准举办各类节会、庆典活动;
(三)其他违反会议活动管理规定行为。
擅自举办评比达标表彰、创建示范活动或者借评比达标表彰、创建示范活动收取费用的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百一十九条违反办公用房管理等规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分:
(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;
(二)超标准配备、使用办公用房;
(三)未经批准租用、借用办公用房;
(四)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用;
(五)其他违反办公用房管理等规定行为。
第一百二十条搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十一条有其他违反廉洁纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第九章对违反群众纪律行为的处分
第一百二十二条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担;
(二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;
(三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款;
(四)在管理、服务活动中违反有关规定收取费用;
(五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要;
(六)其他侵害群众利益行为。
在乡村振兴领域有上述行为的,从重或者加重处分。
第一百二十三条干涉生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百二十四条在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十五条利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百二十六条有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响;
(二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系;
(三)对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响;
(四)弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益;
(五)其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。
第一百二十七条遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;
情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
第一百二十八条不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百二十九条有其他违反群众纪律规定行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第十章对违反工作纪律行为的处分
第一百三十条工作中不负责任或者疏于管理,贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。
第一百三十一条工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百三十二条有下列行为之一,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)热衷于搞舆论造势、浮在表面;
(二)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动;
(三)脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行;
(四)违反精文减会有关规定搞文山会海;
(五)在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担;
(六)工作中其他形式主义、官僚主义行为。
第一百三十三条在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪费,造成严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百三十四条在机构编制工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)擅自超出“三定”规定范围调整职责、设置机构、核定领导职数和配备人员;
(二)违规干预地方机构设置;
(三)其他违反机构编制管理规定行为。
第一百三十五条在信访工作中,有下列行为之一,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)不按照规定受理、办理信访事项;
(二)对规模性集体访等处置不力,导致事态扩大;
(三)对党委和政府信访部门提出的改进工作、完善政策等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决;
(四)其他不履行或者不正确履行信访工作职责行为。
不履行或者不正确履行职责,导致信访事项发生,造成不良影响或者严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第一百三十六条党组织有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)党员被立案审查期间,擅自批准其出差、出国(境)、辞职,或者对其交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休手续;
(二)党员被依法追究刑事责任后,不按照规定给予党纪处分,或者对党员违反国家法律法规的行为,应当给予党纪处分而不处分;
(三)党纪处分决定或者申诉复查决定作出后,不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项;
(四)党员受到党纪处分后,不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作。
第一百三十七条滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百三十八条因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
因工作不负责任致使所管理的人员出逃、出走,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百三十九条进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
对统计造假失察,造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十条在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分。
第一百四十一条违反有关规定干预和插手市场经济活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分:
(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动;
(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;
(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项;
(四)干预和插手经济纠纷;
(五)干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。
第一百四十二条违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,情节较轻的,给予严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动,造成重大损失或者不良影响的,依照前款规定处理。
第一百四十三条按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十四条泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十五条在考试、录取工作中,有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有关规定行为的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百四十六条以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境),情节较轻的,给予警告处分;
情节较重的,给予严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十七条临时出国(境)团(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(境)外期限,或者擅自变更路线的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百四十八条驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十九条在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第十一章对违反生活纪律行为的处分
第一百五十条生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百五十一条与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,从重处分。
第一百五十二条党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务处分。
第一百五十三条违背社会公序良俗,在公共场所、网络空间有不当言行,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;
情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;
情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百五十四条有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第一百五十五条各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自工作的实际情况,制定单项实施规定。
第一百五十六条中央军事委员会可以根据本条例,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定补充规定或者单项规定。
第一百五十七条本条例由中央纪委负责解释。
第一百五十八条本条例自2024年1月1日起施行。
本条例施行前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。
尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;
如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。
(新华社北京12月27日电)