各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会，市直有关单位：
为进一步做强做大我省现代农作物种业，推动特色现代农业发展，服务乡村振兴战略，现提出如下实施意见：
为深入贯彻落实《福建省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（闽政〔2018〕10号，以下简称《实施意见》）精神，进一步做大做强我市现代农作物种业，推动特色现代农业发展，服务乡村振兴战略，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
全面提升我省农作物品种创新能力、企业竞争能力、市场监管能力和供种保障能力。
2018—2020年，全市发掘优质特色种质资源，引进或选育一批突破性的优良品种，力争培育1～2个市级重点种子企业，提升农作物种业竞争能力；
到2020年，形成运行高效的育种新机制，选育一批突破性的优良品种；
在沿海县（市、区）建立旱地作物、果蔬、花卉等种苗繁育基地，在山区县（市）建立水稻、马铃薯、淮山等作物繁育基地，在市农科所南繁基地建立农作物种子繁育基地，提高种子生产供需调控水平，确保供种安全。
力争培育3个国家级“育繁推一体化”的种业集团、10个省级重点种子企业，农作物种业竞争能力明显增强；
健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，构建和维护公平竞争、和谐有序的种子市场环境；
针对我市现有种子企业相对薄弱的局面，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；
建设一批优势种子生产基地，提高种子生产供需调控水平，确保供种安全。
鼓励省级以上重点企业在我市设立种子研发中心、分公司或子公司。
完善农业科技园区、星创天地优惠政策，鼓励种业企业入驻，入驻企业在孵化期间可享受泉州农业科技星创天地提供的办公场所、土地、冷库、大棚等各项优惠政策，选派科技特派员及团队帮扶入驻企业。
扶持科研院所和高等院校开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，开展育种理论方法和技术、分子生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等研究，以及马铃薯、甘薯、茶树、果树等常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。
鼓励市农科所科研人员在符合相关法律法规条件下，通过技术入股、成果参股等方式进入种子企业开展商业化育种。
鼓励和推动科企联合，开展水稻、蔬菜杂交品种选育攻关。
充分发挥我省“海峡项目成果交易会”“海峡两岸现代农业博览会”等成果交易平台，推动我省种业人才发展和科研成果权益改革，促进农作物杂交种品种权转让交易。
每年市级财政从特色现代农业发展资金中安排30万元，扶持市农科所与种子企业合作，建立泉台园艺作物种质资源圃、母本园等，开展农作物种质资源保护、挖掘利用与改良创新，注重开展作物育种技术和种子生产、加工、检测等技术应用研究，以及常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究，加大新品种种苗繁育示范推广力度。
按照市场化、产业化和“产、学、研”一体化模式，引导种子企业加大农作物育种和技术创新投入力度，逐步建立基础性研究以科研单位为主体、商业化育种以企业为主体的现代种业创新机制。
鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强市场竞争力的“育繁推一体化”种子企业。
充分发挥海峡两岸（泉州）农产品采购订货会、台湾农业技术交流推广中心等平台作用，积极开展两岸种业交流与合作，提高两岸种子（苗）在国内外的影响力。
省直相关部门要择优支持“育繁推一体化”和省级重点种子企业建立种子研发中心，引导各类科技资源向种子企业转移，逐步建立以企业为主体的商业化育种体系。
鼓励两岸种业在品种研发、资源利用、经营模式、管理经验、品牌建设以及信息人才等方面的双向交流；
2018—2020年，对于列入国家级“育繁推一体化”种子企业和省级重点种子企业的（省级重点种子企业认定办法由省农业厅、财政厅另行制定），省级财政每年给予100万元和50万元的补贴资金，扶持开展品种选育。
支持定期或不定期举办海峡两岸新品种、新技术、新农机展示活动。
完善种子全程可追溯机制，规范种子生产经营行为，加强事中、事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管理力度，严厉打击抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子等行为。
各级政府要增加资金投入，扶持农作物新品种育种基地、新品种示范基地、种质资源库与原种圃、良种繁育基地、种子质量检验站、品种试验鉴定站、国有良种场等种业基础设施的建设。
深化品种试验管理创新和品种审定制度改革，做好同一适宜生态区主要农作物审定品种的引种备案，加强品种种植风险跟踪调查和风险评估，完善审定品种撤销机制，全面提升品种管理水平。
2018—2020年，进一步加强泉州市种子质量监督检验站（挂靠在泉州市种子管理站）、1个国家级新品种展示中心（石狮市种子科技试验场）和3个省级农作物品种试验站（泉州市农科所省级农作物区域试验站、惠安县省级农作物区域试验站和南安市良种繁育场省级农作物品种试验站）的建设。
2018-2020年，市级每年投入资金50万元，在全市建立水稻、甘薯、马铃薯、蔬菜等农作物新品种试验示范项目20个，面积达3000亩以上。
通过试验示范，筛选出适宜当地种植的新品种，促进了品种的更新换代。
确保全市农作物良种平均覆盖率达98%以上，优质专用率达85%以上。
在全省建立种子生产供需监测预警体系，对杂交水稻和大宗蔬菜种子的生产面积、品种结构、价格波动、自然灾害等情况进行监测与预警，提高供种保障能力。
支持种子企业通过土地流转、与农民专业合作社联合等方式，建立相对集中、稳定的农作物种子生产基地。
各级政府要明确负责种子管理的机构，加强种子管理队伍建设，强化种子管理体系，避免出现缺位、错位、断层问题。
加强种子基地的农田水利等基础设施建设，提高种子基地的标准化水平。
进一步加大《中华人民共和国种子法》及其配套法律法规的宣传力度和种子市场监管力度，按照谁审批谁监管的原则，完善种子全程可追溯机制，规范种子生产经营行为，加强事中、事后监管和日常检查。
在全省尽快建立杂交水稻制种基地10万亩，年生产能力达到1600万公斤以上。
各县（市、区）要认真开展种子质量监督检验，春季、秋季两次市场专项检查要重点查处制售假劣种子、未审先推、虚假广告、虚假标注、无证生产经营、套证生产经营等违法行为。
建设一批粮油、蔬菜、果树、茶树、食用菌、中药材等种子（苗）繁殖基地。
按照“分级储备，分级负责”的原则，完善救灾备荒种子储备制度。
按照“分级储备、分级负责”的原则，完善救灾备荒种子储备制度：一要争取支持，落实储备资金；
各级政府要明确负责种子管理的机构，加强种子管理队伍建设；
三要加强检查监督，确保救灾备荒储备种子保质保量落实到位。
要把种子市场监管、质量监督检验、救灾备荒种子储备、品种试验鉴定、种子生产供需监测预警等种子管理工作所需经费纳入同级财政预算。
各县（市、区）要认真落实贮备任务，确保贮备库不空库和按要求及时更新轮换到期种子。
种子企业的种子生产、经营所得，符合企业所得税法及其实施条例有关规定的，免征企业所得税。
建立现代农作物种业发展联席会议制度，成员由农业、发改、财政、科技、国土、商务、工商、国资、质监、税务、农业发展银行等相关部门组成，主要研究解决推进现代农作物种业发展中的重大问题，组织拟定重大政策。
对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等按照国家有关规定给予税收优惠。
市级联席会议工作机构设在市农业局，负责全市推进现代农作物种业发展的组织协调、综合指导、督促检查等工作。
各成员单位要按照职责分工，细化并落实各项政策措施，制定部门扶持种业发展的政策意见。
各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会务必高度重视，认真抓好《实施意见》的贯彻落实，根据实际情况制定相应的工作方案，并建立相应的联席会议制度，切实加强对农作物种业工作的领导，落实好各项任务和措施，推进我市现代农作物种业发展。
将救灾备荒种子储备和杂交水稻种子生产贷款列入政策性贷款范畴。
2018—2020年，省级财政每年安排5000万元，专项用于实施种业创新与产业化工程，重点用于优质、专用良种重大科研育种攻关、良种繁育与产业化开发以及种业公共服务平台建设。
2018—2020年，进一步完善我省农作物南繁科研育种基地（海南）建设，全省扶持新建农作物种子生产基地24个；
建设5个区域性种子质量监督检测中心和20个省级农作物品种试验站；
省发改委等相关部门要将种业基础设施建设纳入规划，予以支持。
建立现代农作物种业发展联席会议制度，成员由农业、发改、财政、科技、国土、工商、国资、地税、质监、农业发展银行等相关部门组成，省级联席会议工作机构设在省农业厅。
各有关部门要按照职责分工，细化并落实各项政策措施。
各市、县（区）人民政府要建立相应的联席会议制度，切实加强对农作物种业工作的领导，落实好各项任务和措施，推进我省现代农作物种业发展。
《福建省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（闽政〔2011〕87号）同时废止。