（中华人民共和国文化和旅游部令第11号公布《导游等级考核管理办法》已经2024年12月27日文化和旅游部部务会议审议通过，自2025年3月1日起施行。
关于开展上海市2025年全国特级导游等级考核初审工作的通知
第一条为加强导游队伍建设，提高导游综合素质和职业技能，促进导游服务水平提升，根据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
各区文化和旅游管理部门、各导游行业组织、各旅行社：
根据《文化和旅游部办公厅关于开展2025年全国特级导游等级考核工作的通知》(办市场函〔2025〕350号)要求，上海市文化和旅游局决定开展本市2025年全国特级导游等级考核初审工作。
第四条申请参加导游等级考核的人员，应当践行社会主义核心价值观，具备良好的职业道德和职业操守，掌握从事导游职业所需的知识和能力。
各单位要加大宣传力度，积极组织符合条件的导游报名参加特级导游等级考核工作。
第五条导游等级考核工作遵循自愿申报、逐级晋升、科学规范和动态管理的原则。
第六条国务院文化和旅游主管部门负责组织实施全国导游等级考核工作。
省级文化和旅游主管部门按照国务院文化和旅游主管部门统一要求，负责实施本行政区域内的导游等级考核具体工作。
根据《导游等级考核管理办法》，上海市2025年全国特级导游等级考核初审采取论文答辩形式进行。
第七条取得导游资格证书的人员，在依法申请取得导游证后，即获得初级导游等级。
上海市2025年全国特级导游等级考核初审工作采取个人自愿报名方式组织，凡符合条件的导游均可报名参加，具体报名条件为：
中级、高级导游等级通过考核或者激励晋升的方式获得。
1.热爱祖国，遵纪守法，具有良好的思想品质和职业道德；
第八条导游等级考核的形式包括笔试、面试、论文答辩等。
中级、高级导游等级考核，原则上采取笔试形式，每2年开展一次；
3.取得高级导游等级满三年（2022年7月11日前获证）；
特级导游等级考核，原则上采取论文答辩形式，每4年开展一次。
4.三年内在全国旅游监管服务平台的带团记录不少于25次或者90天（有效信息为2022年7月10日—2025年7月10日的带团记录，报名开始后填报的带团记录无效）；
根据需要，中级、高级导游等级考核可以增加面试形式，特级导游等级考核可以增加笔试形式。
5.截至2025年7月10日，两年内未因侵害旅游者合法权益受到罚款以上处罚，未被认定为文化和旅游市场失信主体。
（一）中级导游为导游专题知识和中国语言文学知识等；
参加特级导游等级考核的导游应具备深厚的旅游知识和广博的文化知识，对导游工作有深入的研究和独到的见解。
参加特级导游等级考核的导游应具备丰富的导游工作经验、精湛的导游技能与鲜明的服务特色，能够独立创作富有思想性和艺术性的导游词，对导游相关工作有深入研究，并形成一定的研究成果。
第十条申请参加导游等级考核的人员，应当符合下列条件：
（一）申请参加中级、高级导游等级考核的，应当具有大学专科以上学历，取得上一个导游等级满2年，2年内在全国旅游监管服务平台的带团记录不少于25次或者90天；
（二）申请参加特级导游等级考核的，应当具有大学本科以上学历，取得高级导游等级满3年，3年内在全国旅游监管服务平台的带团记录不少于25次或者90天；
导游报名参加上海市2025年全国特级导游等级考核初审，须按要求提交下列材料：
（三）2年内未因侵害旅游者合法权益受到罚款以上处罚，未被认定为文化和旅游市场失信主体。
（一）《2025年全国特级导游等级考核个人报名表》一式三份。
第十一条导游等级考核包括申请、资格审核、考试或者答辩考核、成绩发布等程序，具体要求由国务院文化和旅游主管部门发布。
（二）本人身份证正反面复印件一式两份及电子版（须查验原件）。
第十二条初级、中级导游在获得下列表彰奖励2年内，可以通过激励晋升的方式申请晋升一个导游等级。
多次获得或者同时获得多项表彰奖励的，只晋升一次导游等级：
（四）本人本科及以上学历证书复印件及电子版（须查验原件）。
（一）国务院文化和旅游主管部门组织的全国导游大赛一、二、三等奖；
（五）本人导游资格证、电子导游证、高级导游证书复印件及电子版（须查验原件）。
（二）省级文化和旅游主管部门组织的省级导游大赛一等奖；
（六）1篇以上原创导游词及电子版，内容不限，字数5000—8000字。
（三）省级以上劳动模范、五一劳动奖章、青年岗位能手、三八红旗手、巾帼建功标兵；
（七）本人答辩论文及电子版，论文要求结构完整（应包括标题、中英文摘要、关键词、目录、正文、参考文献等部分），内容与导游工作相关，正文字数原则上不少于10000字。
（四）国务院文化和旅游主管部门认定的其他符合激励晋升的情况。
（八）1项以上与导游工作密切相关的专业研究成果及电子版，内容包括但不限于：围绕导游业务、服务规范、专业学术知识、导游相关法律法规等方面撰写的著作、论文以及相关文章，创作的较为系统的培训课程、教案等。
第十三条获得第十二条第一项至第三项表彰奖励的导游，可以向省级文化和旅游主管部门申请晋升一个导游等级；
省级文化和旅游主管部门作出晋升决定后，应当报国务院文化和旅游主管部门备案。
符合第十二条第四项激励晋升情况的导游，可以向国务院文化和旅游主管部门提出晋升申请。
（一）报名时间：2025年8月4日-8月8日（9:30-11:30，13:30-17:00）。
第十四条导游等级证书由国务院文化和旅游主管部门委托省级文化和旅游主管部门发放，其样式由国务院文化和旅游主管部门制定。
（二）报名地址：上海市文化旅游公共服务和人才服务中心118受理室（徐汇区中山南二路2419号上海数字文旅中心10号门入）。
（三）电子材料提交邮箱：rcfw@shctsc.org.cn
第十五条各级文化和旅游主管部门应当加强对导游等级考核工作的监督和管理，依法妥善处理导游等级考核相关投诉和举报。
第十六条申请参加导游等级考核的人员，对本人考核结果有异议的，可以自结果发布之日起5个工作日内，通过省级文化和旅游主管部门向国务院文化和旅游主管部门提出复核申请。
上海市文化和旅游局在完成初审报名条件审核后，于2025年9月中旬前完成材料评审和论文预答辩工作。
国务院文化和旅游主管部门应当依法进行复核，并通过省级文化和旅游主管部门将复核结果告知复核申请人。
根据专家组评审意见并按照本市初审推荐名额，上海市文化和旅游局形成本市2025年全国特级导游推荐名单。
考核结果复核仅限于复核是否存在分数错登、错加，不再重新评阅申请人参加考核的内容，复核后的结果为最终结果。
推荐名单进行为期5个工作日的公示，公示期满且无异议后，将推荐名单和相关材料报文化和旅游部。
第十七条导游有下列情形之一的，取消当次和下次考核资格，已经取得的成绩无效，相关违纪行为计入全国旅游监管服务平台导游个人信用信息记录：
（一）在考核中提供虚假申请材料或者剽窃他人研究成果、论文等的；
附件2：上海市2025年全国特级导游等级考核初审材料格式规范
（三）在考核现场作弊、协助他人作弊、串通作弊或者参与有组织作弊的；
（四）在考核现场不遵守考场纪律或者严重影响考场秩序的；
第十八条导游被吊销、撤销导游证的，获得的导游等级自然取消。
导游激励晋升等级所依据的表彰奖励被取消的，获得的导游等级相应取消。
第十九条监考人员及其他相关工作人员在导游等级考核工作中存在违法违规行为的，有关文化和旅游主管部门应当立即停止其相关工作，并依法追究相应责任；
第二十条国务院文化和旅游主管部门不断完善导游等级考核制度，激励导游提升等级；
加强外语导游人才培养，外语导游晋升等级后，已取得的导游语种予以保留。
第二十一条鼓励县级以上地方文化和旅游主管部门推动将高级、特级导游纳入人才引进政策范围，在人才培养、行业培训、表彰奖励等工作中对中级以上导游给予支持。
第二十二条鼓励旅行社制定实施与导游等级相匹配的薪酬、绩效考核制度，激励导游提升导游等级。
第二十三条鼓励相关旅游行业组织制定激励措施，引导导游提升导游等级，提高服务水平。
第二十四条本办法由国务院文化和旅游主管部门负责解释。
《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》《导游奖励晋升和加分备案办理程序》同时废止。