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  • 2025年3月25日
  • 2025年7月1日
  • 2025年7月24日
  • 2025年
  • 16年
  • 3年
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  • 2025年8月1日

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(2022年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第57号公布自2023年3月1日起施行)
各设区市住建局、城管局(委),平潭综合实验区交建局、执法应急局:
第一条为了加强对建设工程质量检测的管理,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程抗震管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。
《福建省房屋使用安全管理条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2025年3月25日通过,自2025年7月1日起施行。
第二条从事建设工程质量检测相关活动及其监督管理,适用本办法。
根据《福建省房屋使用安全管理条例》有关规定,省住建厅对《福建省房屋安全鉴定活动管理办法》进行了修订完善,现予印发,请认真遵照执行。
本办法所称建设工程质量检测,是指在新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程活动中,建设工程质量检测机构(以下简称检测机构)接受委托,依据国家有关法律、法规和标准,对建设工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目,进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备,以及工程实体质量等进行的检测。
鉴定机构出具虚假鉴定报告的行为发生在《福建省房屋使用安全管理条例》施行前的,仍按原《福建省房屋安全鉴定活动管理办法》(闽建〔2024〕3号)有关规定将其移出名单。
第三条检测机构应当按照本办法取得建设工程质量检测机构资质(以下简称检测机构资质),并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活动。
执行过程中如有意见建议,请及时书面反馈省住建厅工程处(安全),传真:0591-87615604,电子邮箱:fjfwpcb@qq.com。
未取得相应资质证书的,不得承担本办法规定的建设工程质量检测业务。
福建省住房和城乡建设厅
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程质量检测活动的监督管理。
2025年7月24日
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程质量检测活动的监督管理,可以委托所属的建设工程质量监督机构具体实施。
福建省房屋安全鉴定活动管理办法
第二章检测机构资质管理
(2025年版)
第五条检测机构资质分为综合类资质、专项类资质。
第一条为规范我省房屋安全(含房屋结构安全和既有建筑幕墙安全,下同)鉴定活动,加强房屋安全鉴定活动监督管理,维护公共安全,根据《建设工程质量管理条例》《建设工程抗震管理条例》《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)、《建设工程质量检测管理办法》(住房城乡建设部令第57号)、《福建省房屋使用安全管理条例》等相关规定,结合我省实际,制定本办法。
检测机构资质标准和业务范围,由国务院住房和城乡建设主管部门制定。
第二条在本省行政区域从事房屋安全鉴定活动及实施监督管理,适用本办法。
第六条申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位,或者依法设立的合伙企业,并具备相应的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等条件。
第三条本办法所称房屋结构安全鉴定,是指房屋结构安全鉴定机构接受委托,依据有关法律、法规以及技术标准等,对房屋结构安全状况进行调查、检测、分析验算和评定等一系列活动,包括可靠性鉴定、安全性鉴定、危险性鉴定和抗震鉴定等。
第七条省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内检测机构的资质许可。
既有建筑幕墙(既有建筑幕墙,是指各类已建成的建筑幕墙,包括玻璃幕墙、石材幕墙、金属幕墙、人造板幕墙和组合幕墙等)安全性鉴定,是指既有建筑幕墙安全鉴定机构接受委托,依据有关法律、法规以及技术标准等,对既有建筑幕墙进行现场检查测试、分析验算、评估,对其是否符合安全要求等所作的审查与综合判断。
第八条申请检测机构资质应当向登记地所在省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门提出,并提交下列材料:
第四条房屋安全鉴定活动应当遵循真实、准确、公正、科学的原则。
(一)检测机构资质申请表;
鉴定机构(包含房屋结构安全鉴定机构和既有建筑幕墙安全鉴定机构,下同)应当依法独立开展房屋安全鉴定活动并承担相应责任,严禁迎合委托人,依其主观意愿作为鉴定评级依据。
(二)主要检测仪器、设备清单;
鼓励鉴定机构采用人工智能等技术,提升房屋安全鉴定水平。
(三)检测场所不动产权属证书或者租赁合同;
第五条房屋安全鉴定相关行业协会应指导会员单位加强价格自律,开展诚信经营,依法依规参与市场竞争。
(四)技术人员的职称证书;
鼓励房屋安全鉴定相关行业协会对鉴定项目的成本进行调查研究,定期发布鉴定平均成本,引导鉴定市场公平竞争。
(五)检测机构管理制度以及质量控制措施。
第六条福建省住房和城乡建设厅指导监督全省房屋安全鉴定活动。
检测机构资质申请表由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式。
各设区市(含平潭,下同)、县(市、区)住房和城乡建设主管部门、城市管理主管部门(以下统称主管部门)根据职责具体负责辖区内房屋安全鉴定相关活动的监督管理。
第九条资质许可机关受理申请后,应当进行材料审查和专家评审,在20个工作日内完成审查并作出书面决定。
第二章鉴定机构
对符合资质标准的,自作出决定之日起10个工作日内颁发检测机构资质证书,并报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
第七条从事房屋结构安全鉴定的鉴定机构应当具有结构设计复核、结构安全性与可靠性评价、结构抗震性能评价的检验能力,并同时具备下列条件:
专家评审时间不计算在资质许可期限内。
(一)具有独立法人资格;
第十条检测机构资质证书实行电子证照,由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式。
(二)具有《建设工程勘察设计资质管理规定》规定的建筑工程设计资质的设计单位;
资质证书有效期为5年。
或同时具有《建设工程质量检测管理办法》《建设工程质量检测机构资质标准》规定的地基基础、建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构4个专项资质的工程质量检测机构(外省工程质量检测机构应按《建设工程质量检测管理办法》规定取得入闽备案,下同);
第十一条申请综合类资质或者资质增项的检测机构,在申请之日起前一年内有本办法第三十条规定行为的,资质许可机关不予批准其申请。
或按照《城市危险房屋管理规定》设立的鉴定机构;
取得资质的检测机构,按照本办法第三十五条应当整改但尚未完成整改的,对其综合类资质或者资质增项申请,资质许可机关不予批准。
(三)机构应设置技术负责人。
第十二条检测机构需要延续资质证书有效期的,应当在资质证书有效期届满30个工作日前向资质许可机关提出资质延续申请。
技术负责人年龄不超过65周岁,具有土木工程类专业高级技术职称,且从事房屋结构安全鉴定或者结构设计工作经历不少于8年;
对符合资质标准且在资质证书有效期内无本办法第三十条规定行为的检测机构,经资质许可机关同意,有效期延续5年。
(四)报告批准人年龄不超过65周岁,具有土木工程类专业高级技术职称,且从事房屋结构安全鉴定或者结构设计工作经历不少于8年;
第十三条检测机构在资质证书有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的,应当在办理营业执照或者法人证书变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续。
(五)报告审核人年龄不超过65周岁,具有土木工程类专业高级技术职称,且从事房屋结构安全鉴定或者结构设计工作经历不少于5年;
资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。
(六)报告批准人或审核人至少有1人具有一级注册结构工程师资格;
检测机构检测场所、技术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质标准的,应当在变更后30个工作日内向资质许可机关提出资质重新核定申请,资质许可机关应当在20个工作日内完成审查,并作出书面决定。
(七)配备开展房屋安全结构鉴定工作必要的仪器设备和结构分析软件;
第三章检测活动管理
(八)具有健全的房屋结构安全鉴定工作管理制度、责任制度以及档案管理制度,完善的技术管理和质量保证体系;
第十四条从事建设工程质量检测活动,应当遵守相关法律、法规和标准,相关人员应当具备相应的建设工程质量检测知识和专业能力。
(九)法律、法规规定的其他条件。
第十五条检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位,以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
第八条从事既有建筑幕墙安全性鉴定的鉴定机构应当具有建筑幕墙检测和设计复核、安全性评价的检验能力,并同时符合下列要求:
检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。
(一)具有独立法人资格;
第十六条委托方应当委托具有相应资质的检测机构开展建设工程质量检测业务。
(二)具有《建设工程勘察设计资质管理规定》规定的建筑幕墙工程设计专项资质的设计单位,或具有《建设工程质量检测管理办法》《建设工程质量检测机构资质标准》规定的建筑幕墙专项资质的工程质量检测机构;
检测机构应当按照法律、法规和标准进行建设工程质量检测,并出具检测报告。
(三)机构应设置技术负责人。
第十七条建设单位应当在编制工程概预算时合理核算建设工程质量检测费用,单独列支并按照合同约定及时支付。
技术负责人年龄不超过65周岁,具有土木工程类专业高级技术职称,且从事建筑幕墙鉴定或者建筑幕墙结构设计工作经历不少于8年;
第十八条建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的,建设单位或者监理单位应当对建设工程质量检测活动实施见证。
(四)报告批准人年龄不超过65周岁,具有工程类正高级技术职称且有不少于16年的建筑幕墙工作经历,或二级及以上注册结构工程师和工程类高级及以上技术职称且有不少于8年的建筑幕墙工作经历;
见证人员应当制作见证记录,记录取样、制样、标识、封志、送检以及现场检测等情况,并签字确认。
(五)报告审核人年龄不超过65周岁,具有工程类高级及以上技术职称,且具有不少于5年的建筑幕墙工作经历;
第十九条提供检测试样的单位和个人,应当对检测试样的符合性、真实性及代表性负责。
(六)配备开展既有建筑幕墙安全性鉴定工作必要的仪器设备和结构分析(计算)软件;
检测试样应当具有清晰的、不易脱落的唯一性标识、封志。
(七)具有健全的既有建筑幕墙安全性鉴定工作管理制度、责任制度以及档案管理制度,完善的技术管理和质量保证体系;
建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的,施工人员应当在建设单位或者监理单位的见证人员监督下现场取样。
(八)法律、法规规定的其他条件。
第二十条现场检测或者检测试样送检时,应当由检测内容提供单位、送检单位等填写委托单。
第九条鉴定机构实施名单管理,设区市住房和城乡建设主管部门应定期向社会公布本行政区域内符合本办法第七、八条规定条件的鉴定机构名单,供鉴定委托人选择。
委托单应当由送检人员、见证人员等签字确认。
设区市住房和城乡建设主管部门原则上不得增设条件,并加强对鉴定机构名单的动态管理,对不符合条件的,应移出名单。
检测机构接收检测试样时,应当对试样状况、标识、封志等符合性进行检查,确认无误后方可进行检测。
公布信息包括鉴定机构名称和地址、法定代表人及联系方式、技术负责人和报告审核人、批准人等。
第二十一条检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署,并加盖检测专用章后方可生效。
因技术复杂、利益冲突、应急处置等原因,房屋所在设区市住房和城乡建设主管部门可推荐不在本市公布名单内的符合本办法第七、八条规定的鉴定机构开展临时委托鉴定,临时委托的外省工程质量检测机构可不办理入闽备案。
检测报告中应当包括检测项目代表数量(批次)、检测依据、检测场所地址、检测数据、检测结果、见证人员单位及姓名等相关信息。
第十条鉴定机构停业或名称、地址、法定代表人、技术负责人及报告审核人、批准人等变更的,应自停业(变更)之日起30日内书面告知设区市住房和城乡建设主管部门,由设区市住房和城乡建设主管部门及时更新信息。
非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。
第三章鉴定委托
第二十二条检测机构应当建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度,对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。
第十一条房屋安全鉴定应当委托鉴定机构进行房屋安全鉴定,并签订房屋安全鉴定合同,明确双方的权利与义务。
第二十三条任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告,不得篡改或者伪造检测报告。
房屋使用安全责任人应当为检测鉴定提供必要的作业条件,配合鉴定机构开展必要的装修层拆除、基础开挖、玻璃面板拆除等工作。
第二十四条检测机构在检测过程中发现建设、施工、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为,以及检测项目涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的,应当及时报告建设工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门。
第十二条房屋结构安全鉴定类型确定应符合下列要求:
第二十五条检测结果利害关系人对检测结果存在争议的,可以委托共同认可的检测机构复检。
(一)一般应选择可靠性鉴定或安全性鉴定,但对有明显危险构件或整体危险迹象的房屋,可以选择危险性鉴定;
第二十六条检测机构应当建立档案管理制度。
(二)可靠性鉴定或安全性鉴定应与抗震鉴定同时进行。
检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号,编号应当连续,不得随意抽撤、涂改。
第十三条危险性鉴定和使用性鉴定报告均不得作为判定房屋安全的依据。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。
生产经营类房屋开业前需要进行鉴定的,应进行可靠性鉴定或安全性鉴定,严禁仅进行使用性鉴定或危险性鉴定。
第二十七条检测机构应当建立信息化管理系统,对检测业务受理、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具、检测档案管理等活动进行信息化管理,保证建设工程质量检测活动全过程可追溯。
第四章鉴定活动
第二十八条检测机构应当保持人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等方面符合建设工程质量检测资质标准,加强检测人员培训,按照有关规定对仪器设备进行定期检定或者校准,确保检测技术能力持续满足所开展建设工程质量检测活动的要求。
第十四条鉴定机构应当公开鉴定项目和收费标准。
第二十九条检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的,应当向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门备案。
第十五条鉴定机构接受鉴定委托后,应根据委托要求,确定房屋安全鉴定的内容和范围,制定鉴定方案,做好现场调查、检测验算、综合评定等工作,出具鉴定报告。
检测机构在承担检测业务所在地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等应当满足开展相应建设工程质量检测活动的要求。
设计单位或按照《城市危险房屋管理规定》设立的鉴定机构无相应检测资质的,检测工作经委托方同意后委托有相应资质的工程质量检测机构。
第三十条检测机构不得有下列行为:
第十六条鉴定机构为设计单位的,设计单位应具有与所鉴定房屋(既有建筑幕墙)规模相应的设计资质等级。
(一)超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动;
鉴定机构为工程质量检测机构或按照《城市危险房屋管理规定》设立的鉴定机构的,承接80米及以上或幕墙单项工程展开面积在6000m2及以上的建筑幕墙安全鉴定时,技术负责人或报告批准人或报告审核人或项目负责人应具有相应规模建筑幕墙的设计或鉴定工作经历,或鉴定机构应具有不少于三年建筑幕墙安全鉴定经历;
(二)转包或者违法分包建设工程质量检测业务;
承接大、中型房屋(房屋规模划分详见附件1)房屋结构安全鉴定时,技术负责人或报告批准人或报告审核人或项目负责人具有相应房屋规模的结构设计或鉴定工作经历,或鉴定机构应具有不少于三年的房屋结构安全鉴定经历(承接大型房屋结构安全鉴定的,鉴定机构应具有不少于五年的房屋结构安全鉴定经历)。
(三)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书;
不符合本条规定的鉴定报告不予采信。
(四)违反工程建设强制性标准进行检测;
第十七条项目负责人、鉴定人员应亲历项目现场,现场检查检测时应在闽政通APP(网址:闽政通--省住建厅--房屋安全管理系统--鉴定项目告知)上告知,鉴定人员应当对鉴定过程进行实时记录并签名。
(五)使用不能满足所开展建设工程质量检测活动要求的检测人员或者仪器设备;
项目负责人、鉴定人员应符合下列要求:
(六)出具虚假的检测数据或者检测报告。
(一)每个鉴定项目应至少配备1名项目负责人和2名鉴定人员。
第三十一条检测人员不得有下列行为:
(二)房屋结构安全鉴定项目负责人应当具有土木工程类专业中级及以上技术职称或注册结构工程师执业资格,且有不少于5年的房屋结构安全鉴定或者结构设计等工作经历;
(一)同时受聘于两家或者两家以上检测机构;
鉴定人员中,至少1名具有注册结构工程师执业资格或结构相关专业中级及以上职称,且从事房屋结构安全鉴定及相关工作不少于3年。
(二)违反工程建设强制性标准进行检测;
(三)既有建筑幕墙项目负责人和鉴定人员应具有理工科大专及以上学历、工程类中级及以上技术职称,且具有不少于3年的建筑幕墙工作经历。
(三)出具虚假的检测数据;
第十八条鉴定机构应按下列要求留存检测影像,其中,视频分辨率不应低于1080P,留存时间不少于3个月(从上传鉴定报告的时间起算);
(四)违反工程建设强制性标准进行结论判定或者出具虚假判定结论。
照片作为鉴定资料保存:
第四章监督管理
(一)房屋结构安全鉴定现场检测过程中,至少在以下环节应留存影像。
第三十二条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工程质量检测活动的监督管理,建立建设工程质量检测监管信息系统,提高信息化监管水平。
1.现场取样时应有能清晰看到取样处的照片;
第三十三条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管,通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。
2.钢筋规格检测时,每个检测构件应有可以清晰看到检测部位的照片(构件上应标识构件名称或举牌标识构件名称);
实施监督检查时,有权采取下列措施:
3.主筋根数检测、箍筋加密区长度及间距检测、拉结筋间距检测,应有能清晰看到检测人员和仪器(设备)的现场作业照片;
(一)进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测;
4.回弹法检测混凝土强度时,每个回弹的构件应有可以清晰看到该构件所有测区的照片(构件上应标识构件名称或举牌标识构件名称);
(二)向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况;
5.回弹法检测烧结砖抗压强度时,每个回弹的构件应有可以清晰看到该构件所有测区的照片(构件上应标识构件名称或举牌标识构件名称);
(三)对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查;
6.贯入法检测砂浆强度时,每个贯入检测的构件应有可以清晰看到该构件所有测区的照片(构件上应标识构件名称或举牌标识构件名称);
(四)查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料;
7.钢材强度检测时,每个受检的构件应有能清晰看到里氏硬度测区打磨痕迹的照片(构件上应标识构件名称或举牌标识构件名称);
(五)组织实施能力验证或者比对试验;
8.焊缝全熔透超声波探伤检测,每个受检的焊缝应有能清晰看到打磨痕迹的照片(所检构件应标识焊缝位置或举牌标识焊缝位置);
(六)法律、法规规定的其他措施。
9.网架结构磁粉探伤检测时,每个受检的螺栓球应有能清晰看到打磨痕迹的照片(螺栓球上应标识螺栓球位置或举牌标识螺栓球位置)。
第三十四条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强建设工程质量监督抽测。
(二)既有建筑幕墙安全鉴定现场检测过程中,至少在以下环节应留存影像。
建设工程质量监督抽测可以通过政府购买服务的方式实施。
1.抽样位置的幕墙面板装配构造、立柱与主体结构连接构造、开启窗构造,每处应有能清晰看到构造的照片;
第三十五条检测机构取得检测机构资质后,不再符合相应资质标准的,资质许可机关应当责令其限期整改并向社会公开。
2.隐框、半隐框玻璃幕墙硅酮结构胶手拉剥离试验、拉伸粘结强度试验,应有试验过程的视频;
检测机构完成整改后,应当向资质许可机关提出资质重新核定申请。
3.玻璃面板应力检测和预应力拉索幕墙索内力测试,应有能清晰看到检测人员和仪器(设备)的现场作业照片。
重新核定符合资质标准前出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。
(三)房屋安全鉴定在实验室开展的检测,检测过程的影像记录,按照《福建省建设工程质量检测管理实施细则》的规定实施。
第三十六条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门对检测机构实施行政处罚的,应当自行政处罚决定书送达之日起20个工作日内告知检测机构的资质许可机关和违法行为发生地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门。
第十九条鉴定机构应通过省厅“安全工作平台”对鉴定项目鉴定情况开展自查(自查系统网址:闽政通--省住建厅--安全工作平台--鉴定机构自查),鉴定机构法定代表人(外省鉴定机构可为在闽负责人)每月至少带队开展隐患问题排查1次(排查对象包括正在鉴定或已完成鉴定的项目),技术负责人每月至少带队开展隐患问题排查2次。
第三十七条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法将建设工程质量检测活动相关单位和人员受到的行政处罚等信息予以公开,建立信用管理制度,实行守信激励和失信惩戒。
第二十条房屋安全鉴定报告(报告格式文本参照附件2-6)应由亲历现场的项目负责人或主要鉴定人员编制,符合相应技术标准要求,并至少经鉴定人员和审核人签字、批准人签发,并加盖鉴定机构公章或鉴定专用章(房屋结构安全鉴定报告还应加盖审核人或批准人一级注册结构工程师执业章)。
第三十八条对建设工程质量检测活动中的违法违规行为,任何单位和个人有权向建设工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门投诉、举报。
鉴定报告编号应当连续(应按设区市或更小的区域范围编号),不得随意抽撤、涂改。
第五章法律责任
鉴定人员、项目负责人和报告的签字(签发)人员、签章不符合要求的鉴定报告不予采信。
第三十九条违反本办法规定,未取得相应资质、资质证书已过有效期或者超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门处5万元以上10万元以下罚款;
鉴定机构及相关人员对出具的鉴定报告承担法律责任,报告签字(签发)人员应为鉴定机构在册人员并取得本单位授权,不得越权签字(签发),不得转授权。
造成危害后果的,处10万元以上20万元以下罚款;
第二十一条经鉴定为非危险房屋的(危险性鉴定等级为A、B级,安全性鉴定等级为Asu、Bsu级或一、二级,可靠性鉴定等级为Ⅰ、Ⅱ级或一、二级),鉴定机构应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的目标工作年限。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
既有建筑幕墙安全性鉴定等级为Asu或Bsu的,鉴定机构应当在鉴定报告上注明下一次安全性鉴定时间建议。
第四十条检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质,资质许可机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;
第二十二条经鉴定为危险房屋(危险性鉴定等级为C或D级、安全性鉴定等级为Csu(三)或Dsu(四)级、可靠性鉴定等级为Ⅲ(三)或Ⅳ(四)级),或既有建筑幕墙安全性鉴定等级为Csu或Dsu级的,鉴定机构应当在出具鉴定报告之日起三日内送达委托人,并报房屋所在地乡镇(街道)、县(市、区)主管部门备案。
检测机构1年内不得再次申请资质。
鉴定报告提出立即停止使用意见的,鉴定机构应立即告知委托人,并报房屋所在地乡镇(街道)、县(市、区)主管部门备案。
第四十一条以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的,由资质许可机关予以撤销;
经抗震鉴定为不符合要求的房屋,应按《建设工程抗震管理条例》等规定执行。
由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门给予警告或者通报批评,并处5万元以上10万元以下罚款;
第二十三条鉴定机构应建立项目鉴定档案,妥善保管,保证房屋安全鉴定检测数据、原始资料的可追溯性。
检测机构3年内不得再次申请资质;
鉴定机构应将鉴定报告自出具之日起10个工作日内将鉴定报告、计算书、原始记录等相关资料上传“福建省房屋安全信息管理系统”;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本办法第二十二条涉及的鉴定报告,应在出具鉴定报告三日内上传。
第四十二条检测机构未按照本办法第十三条第一款规定办理检测机构资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期办理;
第二十四条鉴定委托人、利害关系人对房屋安全鉴定结论有异议的,可以在知道或者应当知道鉴定结论之日起三十日内,向房屋所在地的设区的市级房屋安全鉴定相关行业协会提出申请,由协会组织专家进行复查;
逾期未办理的,处5000元以上1万元以下罚款。
对复查结论有异议的,可以申请省级房屋安全鉴定相关行业协会组织专家进行复核。
检测机构未按照本办法第十三条第二款规定向资质许可机关提出资质重新核定申请的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正;
房屋安全鉴定相关行业协会应当将复查复核意见报住房和城乡建设主管部门备案。
逾期未改正的,处1万元以上3万元以下罚款。
住房和城乡建设主管部门应当加强对复查复核意见的监督检查。
第四十三条检测机构违反本办法第二十二条、第三十条第六项规定的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下罚款;
复查复核意见与鉴定报告一致的,相关费用由申请人承担;
造成危害后果的,处10万元以上20万元以下罚款;
复查复核意见与鉴定报告不一致的,相关费用由原鉴定机构承担。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章监督管理
检测机构在建设工程抗震活动中有前款行为的,依照《建设工程抗震管理条例》有关规定给予处罚。
第二十五条各级住房和城乡建设主管部门应加强对辖区房屋安全鉴定活动的监督检查,鉴定机构应当配合。
第四十四条检测机构违反本办法规定,有第三十条第二项至第五项行为之一的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下罚款;
鉴定机构和鉴定人员未按国家有关强制性标准从事房屋安全鉴定活动,或出具虚假鉴定报告的,住房和城乡建设主管部门应按《福建省房屋使用安全管理条例》等有关规定予以查处。
造成危害后果的,处10万元以上20万元以下罚款;
监督检查可采用抽查鉴定报告和到现场核查相结合的方式,具体可参照《房屋结构安全鉴定报告检查表》(附件7)、《房屋结构安全鉴定现场核查表》(附件8)、《既有建筑幕墙安全鉴定报告检查表》(附件9)、《既有建筑幕墙安全鉴定现场核查表》(附件10)。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条设区市住房和城乡建设主管部门应建立鉴定机构和鉴定人员信用评价机制,并根据信用评价情况实施差异化管理。
检测人员违反本办法规定,有第三十一条行为之一的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处3万元以下罚款。
第二十七条任何单位和个人有权投诉、举报鉴定机构出具虚假或不实报告等违法违规行为,主管部门应当及时受理、依法处理。
第四十五条检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下罚款:
第二十八条本办法由福建省住房和城乡建设厅负责解释。
(一)与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位,以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的;
第二十九条各设区市主管部门可根据本地实际制定实施细则。
(二)推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备的;
第三十条本办法自2025年8月1日起施行,有效期5年。
(三)未按照规定在检测报告上签字盖章的;
原闽建〔2024〕3号同时废止。
(四)未及时报告发现的违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为的;
附件:1.房屋规模划分表
(五)未及时报告涉及结构安全、主要使用功能的不合格检测结果的;
2.房屋建筑安全鉴定报告格式文本(混凝土结构)
(六)未按照规定进行档案和台账管理的;
3.房屋建筑安全鉴定报告格式文本(钢结构)
(七)未建立并使用信息化管理系统对检测活动进行管理的;
4.房屋建筑安全鉴定报告格式文本(砌体,包括砖、石结构)
(八)不满足跨省、自治区、直辖市承担检测业务的要求开展相应建设工程质量检测活动的;
5.房屋建筑安全鉴定报告格式文本(木结构)
(九)接受监督检查时不如实提供有关资料、不按照要求参加能力验证和比对试验,或者拒绝、阻碍监督检查的。
6.既有建筑幕墙安全性鉴定报告格式文本
第四十六条检测机构违反本办法规定,有违法所得的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
7.房屋结构安全鉴定报告检查表
第四十七条违反本办法规定,建设、施工、监理等单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正,处3万元以上10万元以下罚款;
8.房屋结构安全鉴定现场核查表
造成危害后果的,处10万元以上20万元以下罚款;
9.既有建筑幕墙安全鉴定报告检查表
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
10.既有建筑幕墙安全鉴定现场核查表
(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;
(二)未将建设工程质量检测费用列入工程概预算并单独列支的;
(三)未按照规定实施见证的;
(四)提供的检测试样不满足符合性、真实性、代表性要求的;
(五)明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告的;
(六)篡改或者伪造检测报告的;
(七)取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的。
第四十八条依照本办法规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。
第四十九条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门工作人员在建设工程质量检测管理工作中,有下列情形之一的,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的;
(二)对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的;
(三)对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的;
(四)利用职务上的便利,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
第五十条本办法自2023年3月1日起施行。
2005年9月28日原建设部公布的《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)同时废止。
权威解读:部门解读|规范检测市场秩序保障建设工程质量