（2022年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第57号公布自2023年3月1日起施行）
贵阳市住房和城乡建设局关于印发《贵阳市房屋安全鉴定管理办法》的通知
第一条为了加强对建设工程质量检测的管理，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程抗震管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条从事建设工程质量检测相关活动及其监督管理，适用本办法。
各区（市、县、开发区）住房城乡建设主管部门，各有关单位：
本办法所称建设工程质量检测，是指在新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程活动中，建设工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和标准，对建设工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目，进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备，以及工程实体质量等进行的检测。
为规范贵阳市房屋安全鉴定活动，加强房屋安全鉴定管理，我局制定了《贵阳市房屋安全鉴定管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
第三条检测机构应当按照本办法取得建设工程质量检测机构资质(以下简称检测机构资质)，并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活动。
未取得相应资质证书的，不得承担本办法规定的建设工程质量检测业务。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建设工程质量检测活动的监督管理。
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的建设工程质量监督机构具体实施。
第一条为规范贵阳市房屋安全鉴定活动，加强房屋安全鉴定管理，根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）《建设工程质量检测管理办法》（住房和城乡建设部令第57号）《贵阳市房屋使用安全管理条例》《贵州省城乡自建房用作生产经营和租住管理办法（试行）》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于贵阳市行政区域内既有房屋安全鉴定的管理工作。
房屋建筑的抗震鉴定和消防安全评估依据有关规定和标准执行。
检测机构资质标准和业务范围，由国务院住房和城乡建设主管部门制定。
第三条本办法所称的房屋安全鉴定，是指按照国家、省、市相关法律法规及相关标准、规范，为判定房屋的安全性、使用性、可靠性、危险性等性能所进行的调查、检测、分析、验算、评价等一系列活动。
第六条申请检测机构资质的单位应当是具有独立法人资格的企业、事业单位，或者依法设立的合伙企业，并具备相应的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等条件。
第七条省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内检测机构的资质许可。
第八条申请检测机构资质应当向登记地所在省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门提出，并提交下列材料：
（四）对鉴定机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查，会同相关部门依法打击出具虚假报告等违法违规行为。
（五）鉴定委托人、利害关系人对房屋安全鉴定结论有异议并在规定时限内申请复核的，组织专家进行论证并出具复核意见；
（六）法律、法规、规章以及市人民政府、省住房城乡建设主管部门规定的其他职责。
第五条区（市、县）、开发区住房城乡建设主管部门承担下列职责：
检测机构资质申请表由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式。
第九条资质许可机关受理申请后，应当进行材料审查和专家评审，在20个工作日内完成审查并作出书面决定。
（二）房屋应当进行安全鉴定的，及时告知并督促有关责任主体按照规定开展鉴定；
对符合资质标准的，自作出决定之日起10个工作日内颁发检测机构资质证书，并报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
（四）督促、指导房屋安全鉴定机构及时通过市级房屋安全鉴定监管信息平台报送房屋安全鉴定报告；
第十条检测机构资质证书实行电子证照，由国务院住房和城乡建设主管部门制定格式。
（五）对鉴定机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查，会同有关部门依法打击出具虚假报告等违法违规行为。
（六）法律、法规、规章以及区（市、县）人民政府、开发区管委会、市住房城乡建设主管部门规定的其他职责。
第十一条申请综合类资质或者资质增项的检测机构，在申请之日起前一年内有本办法第三十条规定行为的，资质许可机关不予批准其申请。
第六条在本市从事房屋安全鉴定的机构应满足下列条件：
取得资质的检测机构，按照本办法第三十五条应当整改但尚未完成整改的，对其综合类资质或者资质增项申请，资质许可机关不予批准。
第十二条检测机构需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满30个工作日前向资质许可机关提出资质延续申请。
（二）符合建设工程质量专项检测机构资质标准（具备建筑材料及构配件、地基基础、主体结构及装饰装修专项检测资质），
对符合资质标准且在资质证书有效期内无本办法第三十条规定行为的检测机构，经资质许可机关同意，有效期延续5年。
鉴定内容涉及钢结构、建筑幕墙的，还应取得相应专项检测资质；
第十三条检测机构在资质证书有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在办理营业执照或者法人证书变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续。
（三）技术负责人应具有工程类专业高级及以上技术职称，且具有5年以上检测鉴定相关工作经历；
（四）在外省取得建设工程质量检测资质的机构在本市从事房屋安全鉴定业务的，除应满足上述一至三款规定外，还应按照《建设工程质量检测管理办法》第二十九条的规定，在贵州省住房和城乡建设主管部门备案。
检测机构检测场所、技术人员、仪器设备等事项发生变更影响其符合资质标准的，应当在变更后30个工作日内向资质许可机关提出资质重新核定申请，资质许可机关应当在20个工作日内完成审查，并作出书面决定。
第十四条从事建设工程质量检测活动，应当遵守相关法律、法规和标准，相关人员应当具备相应的建设工程质量检测知识和专业能力。
第十五条检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
（三）允许其他单位或个人以本单位名义从事鉴定工作；
检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。
（四）将本单位承接的房屋安全鉴定业务转包或者违法分包给其他单位或个人。
第十六条委托方应当委托具有相应资质的检测机构开展建设工程质量检测业务。
第八条存在下列情形之一的，有关责任主体应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：
检测机构应当按照法律、法规和标准进行建设工程质量检测，并出具检测报告。
（一）房屋及建筑幕墙达到设计使用年限仍需继续使用的；
第十七条建设单位应当在编制工程概预算时合理核算建设工程质量检测费用，单独列支并按照合同约定及时支付。
（二）房屋地基基础、影响房屋安全的边坡、上部承重构件出现下沉、裂缝、变形、腐蚀等一种以上危险状况后仍需继续使用的；
第十八条建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，建设单位或者监理单位应当对建设工程质量检测活动实施见证。
见证人员应当制作见证记录，记录取样、制样、标识、封志、送检以及现场检测等情况，并签字确认。
（四）改变建筑用途、使用环境、使用功能等任一情况发生后，在重新投入使用前；
第十九条提供检测试样的单位和个人，应当对检测试样的符合性、真实性及代表性负责。
检测试样应当具有清晰的、不易脱落的唯一性标识、封志。
建设单位委托检测机构开展建设工程质量检测活动的，施工人员应当在建设单位或者监理单位的见证人员监督下现场取样。
第二十条现场检测或者检测试样送检时，应当由检测内容提供单位、送检单位等填写委托单。
前款第一至五项由房屋使用安全责任人负责委托，第六项由工程的建设单位负责委托，第七项根据县级人民政府的安排，由有关部门委托或由房屋使用安全责任人委托。
检测机构接收检测试样时，应当对试样状况、标识、封志等符合性进行检查，确认无误后方可进行检测。
第九条房屋使用安全责任人或有关责任主体委托房屋安全鉴定机构开展鉴定时，当事方应当采用书面形式签订合同，在合同中明确鉴定目的、范围、内容和费用。
第二十一条检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检测专用章后方可生效。
第十条房屋安全鉴定机构根据鉴定目的，按如下原则开展鉴定：
检测报告中应当包括检测项目代表数量（批次）、检测依据、检测场所地址、检测数据、检测结果、见证人员单位及姓名等相关信息。
（一）对房屋建筑的安全性、使用性、可靠性，以及对房屋建筑的某特定问题或某特定要求进行鉴定时，应依据《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021）《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292）《工业建筑可靠性鉴定标准》（GB50144）等规定开展鉴定。
非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。
为应对突发事件，对民用建筑进行的以消除安全隐患或排险为目标的应急鉴定，应依据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292）的规定开展鉴定。
第二十二条检测机构应当建立建设工程过程数据和结果数据、检测影像资料及检测报告记录与留存制度，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。
（二）对房屋的危险性进行鉴定时，应依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）的规定开展危房鉴定。
第二十三条任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。
第二十四条检测机构在检测过程中发现建设、施工、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为，以及检测项目涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报告建设工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门。
依据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292）进行鉴定后，鉴定子系统的安全性评级为Cu、Du，或鉴定系统的安全性评级为Csu、Dsu的，应按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）的规定对房屋的危险性作出评定。
第二十五条检测结果利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检。
（三）对农村地区自建的既有一层或两层住房开展危险性鉴定，可依据《农村住房危险性鉴定标准》（JGJ/T363）开展鉴定。
（四）自建房用作生产经营或出租前，应进行安全性鉴定或可靠性鉴定。
检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。
自建房用作生产经营或出租前，不得以使用性鉴定代替安全性鉴定，使用性鉴定不得作为判定房屋结构安全的依据。
（五）不得以排查代替房屋安全鉴定，不得以检测报告代替鉴定报告，不得以局部安全鉴定代替整栋房屋的安全鉴定。
第二十七条检测机构应当建立信息化管理系统，对检测业务受理、检测数据采集、检测信息上传、检测报告出具、检测档案管理等活动进行信息化管理，保证建设工程质量检测活动全过程可追溯。
第十一条房屋安全鉴定机构应根据鉴定目的、范围和内容，在调查、现场查勘、收集和分析房屋原始资料的基础上制定房屋安全鉴定方案。
第二十八条检测机构应当保持人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等方面符合建设工程质量检测资质标准,加强检测人员培训，按照有关规定对仪器设备进行定期检定或者校准，确保检测技术能力持续满足所开展建设工程质量检测活动的要求。
对位于不利地段，或受施工、爆破影响的房屋建筑，以及重要公共建筑、超高层建筑开展安全鉴定，房屋安全鉴定机构应当组织专家对房屋安全鉴定方案进行论证。
第二十九条检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门备案。
第十二条房屋安全鉴定机构应严格按照房屋安全鉴定方案开展调查、查勘、检测、分析、验算、评定等工作，依据相应规范和标准出具房屋安全鉴定报告。
检测机构在承担检测业务所在地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等应当满足开展相应建设工程质量检测活动的要求。
（一）房屋的建筑、结构概况以及使用历史、维修情况等；
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（五）使用不能满足所开展建设工程质量检测活动要求的检测人员或者仪器设备；
第十四条经安全性鉴定为cu级或du级的构件，以及经危险性鉴定为危险构件的，房屋安全鉴定机构应在鉴定报告中对构件的数量、位置,以及构件在结构体系中的作用逐一作出详细说明并提出处理建议，必要时，可通过分布图或图表来说明。
对安全性鉴定为cu级或du级的构件，或经危险性鉴定为危险构件的，可按下列措施提出处理建议：
（四）违反工程建设强制性标准进行结论判定或者出具虚假判定结论。
第三十二条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强对建设工程质量检测活动的监督管理，建立建设工程质量检测监管信息系统，提高信息化监管水平。
第十五条经危险性鉴定评定为局部危房或整幢危房的房屋，房屋安全鉴定机构应在鉴定报告中对危房提出明确的处置建议。
第三十三条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当对检测机构实行动态监管，通过“双随机、一公开”等方式开展监督检查。
（一）观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（一）进入建设工程施工现场或者检测机构的工作场地进行检查、抽测；
（二）处理使用：适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋；
（二）向检测机构、委托方、相关单位和人员询问、调查有关情况；
（三）停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（三）对检测人员的建设工程质量检测知识和专业能力进行检查；
（四）整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
（四）查阅、复制有关检测数据、影像资料、报告、合同以及其他相关资料；
第十六条房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告应由具备一级注册结构工程师资格的专业技术人员审核、签字确认并加盖一级注册结构工程师印章；
涉及地基基础工程的，还应当由具备注册土木工程师（岩土）资格的专业技术人员审核、签字确认并加盖注册土木工程师（岩土）印章。
第十七条房屋安全鉴定机构应将出具的鉴定报告扫描后，通过贵阳市房屋安全鉴定监管信息平台报送至鉴定房屋所在地的县级住房城乡建设主管部门。
第三十四条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强建设工程质量监督抽测。
县级住房城乡建设主管部门收到房屋安全鉴定机构报送的鉴定报告后，应及时建立台账并通过平台对鉴定报告赋予统一的鉴定编号和查验二维码。
建设工程质量监督抽测可以通过政府购买服务的方式实施。
房屋安全鉴定机构应将鉴定编号和查验二维码打印在鉴定报告首页的显著位置，方便公众通过鉴定编号或查验二维码查验鉴定报告的真伪。
第三十五条检测机构取得检测机构资质后，不再符合相应资质标准的，资质许可机关应当责令其限期整改并向社会公开。
检测机构完成整改后，应当向资质许可机关提出资质重新核定申请。
（一）不满足本办法第六条规定的机构出具的鉴定报告；
重新核定符合资质标准前出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。
（二）未经鉴定人员、技术负责人、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签字；
第三十六条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门对检测机构实施行政处罚的，应当自行政处罚决定书送达之日起20个工作日内告知检测机构的资质许可机关和违法行为发生地省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门。
第三十七条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当依法将建设工程质量检测活动相关单位和人员受到的行政处罚等信息予以公开，建立信用管理制度，实行守信激励和失信惩戒。
涉及地基基础的，未加盖注册土木工程师（岩土）注册印章；
第三十八条对建设工程质量检测活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向建设工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门投诉、举报。
第十九条房屋安全鉴定机构应当建立鉴定过程数据、结果数据，以及检测影像资料、检测报告记录与留存制度，对鉴定过程中的相关数据、鉴定报告的真实性、准确性负责。
第三十九条违反本办法规定，未取得相应资质、资质证书已过有效期或者超出资质许可范围从事建设工程质量检测活动的，其检测报告无效，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门处5万元以上10万元以下罚款；
第二十条鉴定委托人、利害关系人对房屋安全鉴定结论有异议的，可以在知道或者应当知道鉴定结论之日起30日内向市住房城乡建设主管部门申请复核。
市住房城乡建设主管部门应当自受理复核申请之日起30日内组织专家进行论证，并出具复核意见。
第二十一条市（区）两级住房城乡建设主管部门应当记录房屋安全鉴定机构及其相关从业人员受到行政处罚、人民法院判决或者裁定履行义务、强制执行等依法予以公开的信息，按规定向社会公布。
第四十条检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；
（一）不利地段，是指地质、地形、地貌为软弱土，液化土，条状突出的山嘴，高耸孤立的山丘，陡坡，陡坎，河岸和边坡的边缘，平面分布上成因、岩性、状态明显不均匀的土层（含故河道、疏松的断层破碎带、暗埋的塘滨沟谷和半填半挖地基），高含水量的可塑黄土，地表存在结构性裂缝等对建筑抗震不利的地段；
第四十一条以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由资质许可机关予以撤销；
（二）重要公共建筑，是指符合《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156）B.0.1规定的公共建筑；
由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门给予警告或者通报批评，并处5万元以上10万元以下罚款；
（三）超高层建筑，是指建筑高度超过100.0m的民用建筑。
第四十二条检测机构未按照本办法第十三条第一款规定办理检测机构资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期办理；
检测机构未按照本办法第十三条第二款规定向资质许可机关提出资质重新核定申请的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令限期改正；
第四十三条检测机构违反本办法第二十二条、第三十条第六项规定的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；
检测机构在建设工程抗震活动中有前款行为的，依照《建设工程抗震管理条例》有关规定给予处罚。
第四十四条检测机构违反本办法规定，有第三十条第二项至第五项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；
检测人员违反本办法规定，有第三十一条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以下罚款。
第四十五条检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款：
（一）与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的；
（四）未及时报告发现的违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行为的；
（五）未及时报告涉及结构安全、主要使用功能的不合格检测结果的；
（七）未建立并使用信息化管理系统对检测活动进行管理的；
（八）不满足跨省、自治区、直辖市承担检测业务的要求开展相应建设工程质量检测活动的；
（九）接受监督检查时不如实提供有关资料、不按照要求参加能力验证和比对试验，或者拒绝、阻碍监督检查的。
第四十六条检测机构违反本办法规定，有违法所得的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依法予以没收。
第四十七条违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款；
（二）未将建设工程质量检测费用列入工程概预算并单独列支的；
（四）提供的检测试样不满足符合性、真实性、代表性要求的；
（七）取样、制样和送检试样不符合规定和工程建设强制性标准的。
第四十八条依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以下罚款。
第四十九条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门工作人员在建设工程质量检测管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的；
（四）利用职务上的便利，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
2005年9月28日原建设部公布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。
权威解读：部门解读|规范检测市场秩序保障建设工程质量