各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
根据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2026年4月24日）》《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2026年版）的通知》（陕政办函〔2026〕63号）和行政许可事项清单管理工作要求，经市政府同意，现将《西安市行政许可事项清单（2026年版）》修订情况通知如下：
一、根据《殡葬管理条例》，删去市民政局主管的“殡葬设施建设审批”。
二、根据《中华人民共和国自然保护区条例》，删去市秦岭保护局（市林业局）主管的“进入自然保护区从事有关活动审批”。
（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）
三、根据《供水条例》，删去市水务局主管的“拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核”。
第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
四、根据《陕西省燃气管理条例》，删去市城管执法局主管的“燃气燃烧器具安装维修许可”。
五、根据《西安市节约用水条例》，删去市水务局主管的“新建、扩建、改建建设项目的节约用水设计方案审批”。
六、根据《西安市地下水条例》，删去市水务局主管的“地下水凿井施工核准”。
七、根据《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》和《陕西省行政许可事项清单（2026年版）》，新增“重点液态食品道路散装运输许可”1项行政许可事项，由市市场监管局主管并实施。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
八、根据《西安市湿地保护条例》，新增“占用湿地或者改变湿地用途核准”1项行政许可事项，由市秦岭保护局（市林业局）主管，市人民政府〔由市秦岭保护局（市林业局）承办〕、市秦岭保护局（市林业局）和县级湿地保护行政主管部门实施。
已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
九、根据有关法律法规规定和《陕西省行政许可事项清单（2026年版）》明确的实施机关，结合行政审批制度改革，新增“公证员执业许可”1项行政许可事项，由市司法局主管并实施；
在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
新增“矿山闭坑地质报告审批”1项行政许可事项，由市资源规划局主管，市资源规划局和县级资源规划部门实施；
第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
十、根据《陕西省城市市政公用设施管理条例》，将市城管执法局主管的“临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的批准”名称调整为“因特殊情况需要临时占用城市道路的批准”；
将市水务局主管的“建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准”名称调整为“建设工程施工需要拆除、改动排水、防洪设施批准”。
十一、根据《陕西省行政许可事项清单（2026年版）》，将市司法局主管的“律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构，香港法律执业者和澳门执业律师申请粤港澳大湾区律师执业）”名称调整为“律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）”；
将市秦岭保护局（市林业局）主管的“建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”名称调整为“建设项目使用林地及在自然保护区修筑设施审批”，并对实施机关作出相应调整。
十二、根据我市工作实际，新增“边境管理区通行证核发”1项行政许可事项，由市公安局主管，市公安局和县级公安机关（含指定的派出所）实施；
新增“建设项目使用草原审批”1项行政许可事项，由市秦岭保护局（市林业局）主管，市秦岭保护局（市林业局）和县级林草部门实施；
地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。
全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
对“因特殊情况需要临时占用城市道路的批准”的实施机关作出调整。
土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。
十三、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。
各区县政府、开发区管委会，市级各相关部门，要根据《西安市行政许可事项清单（2026年版）》修订情况，及时调整修订本地本部门行政许可事项清单，市级及以下各类改革清单中涉及的行政许可事项，应当严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。
第五条国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。
严格依照清单实施行政许可，常态化做好多头审批、重复审批、变相审批清理整治工作，对于发现的多头审批、重复审批、变相审批问题，要通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正，并于9月底前将清单贯彻落实情况报市行政审批局。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门根据土地等级评定标准，对土地等级进行评定。
此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。
地方土地等级评定结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府自然资源主管部门批准后向社会公布。
根据国民经济和社会发展状况，土地等级每五年重新评定一次。
第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。
第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。
（共360项，其中承接中央、省级层面设定事项340项，垂直管理机构实施事项15项，地方层面设定事项5项）
在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部门、农业农村主管部门对开垦的耕地进行验收，确保开垦的耕地落实到地块。
划入永久基本农田的还应当纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
个别省、直辖市需要易地开垦耕地的，依照《土地管理法》第三十二条的规定执行。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
第九条禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。
按照国土空间规划，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。
第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。
县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。
非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。
市委宣传部（受委托权限以省电影局具体委托决定为准）
第十二条国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度，具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。
省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块。
国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。
第十四条建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。
第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、国家产业政策以及城乡建设、土地利用的实际状况等，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效用地再开发，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会公布，供社会公众查阅。
第十七条建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
但是，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
除依法可以采取协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。
第十九条《土地管理法》第五十五条规定的新增建设用地的土地有偿使用费，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。
市新闻出版局（委托至县级新闻出版管理部门权限以具体委托决定为准）
第二十条建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。
临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；
建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。
其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；
属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
第二十二条具有重要生态功能的未利用地应当依法划入生态保护红线，实施严格保护。
建设项目占用国土空间规划确定的未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。
第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。
《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）
农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。
《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》（陕政侨发〔2016〕1号）
农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；
不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
（一）建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）
建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。
市人民政府（由市发改委承办），县级政府（由县级发展改革委承办）
（二）建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。
市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准；
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
依法应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。
农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。
（三）农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。
建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。
《陕西省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》（陕发改环资〔2025〕1446号）
农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
市发改委（委托至县级电力管理部门权限以具体委托决定为准）；
第二十六条需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。
自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
市发改委（委托至县级管道保护主管部门权限以具体委托决定为准）；
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。
第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
第二十八条征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
第二十九条县级以上地方人民政府根据法律、法规规定和听证会等情况确定征地补偿安置方案后，应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。
对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。
第三十条县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后，方可提出征收土地申请，依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。
第三十一条征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。
第三十二条省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。
社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。
申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）
第三十三条农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。
县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。
乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求，突出节约集约用地导向，科学划定宅基地范围。
第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
乡（镇）人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。
第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
县级政府（由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办）
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
《西安市校车安全管理办法》（西安市人民政府令第104号）
第三十七条国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，依法控制集体经营性建设用地规模，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。
第三十八条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。
第三十九条土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。
市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
第四十条土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，并依照《土地管理法》第六十三条的规定，由本集体经济组织形成书面意见，在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。
市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的，应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。
土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款，并依法缴纳相关税费，对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权，依法申请办理不动产登记。
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）
第四十三条通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让、互换、出资、赠与或者抵押的，双方应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。
集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行，法律、行政法规另有规定的除外。
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
第四十四条国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：
第四十五条国家自然资源督察机构进行督察时，有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况，有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作，如实反映情况，并提供有关材料。
第四十六条被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规，或者落实国家有关土地管理重大决策不力的，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，地方人民政府应当认真组织整改，并及时报告整改情况；
国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人，并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。
第四十七条土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。
第四十八条自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施：
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
（二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像；
（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续；
（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。
第四十九条依照《土地管理法》第七十三条的规定给予处分的，应当按照管理权限由责令作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚的上级人民政府自然资源主管部门或者其他任免机关、单位作出。
第五十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制，加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管，对建设用地市场重大失信行为依法实施惩戒，并依法公开相关信息。
第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；
破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
第五十二条违反《土地管理法》第五十七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十三条违反《土地管理法》第六十五条的规定，对建筑物、构筑物进行重建、扩建的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十四条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
第五十六条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。
违反本条例规定，临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚，并由县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。
第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。
第五十八条依照《土地管理法》第七十四条、第七十七条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。
第五十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。
第六十条依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。
第六十一条阻碍自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十二条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；
第六十三条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十五条各级人民政府及自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。
第六十六条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）
《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2025）
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批
易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
市公安局（受委托权限以国家移民局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以国家移民局具体委托决定为准）
市公安局（受委托权限以国家移民局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局、市公安局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市秦岭保护局（市林业局）、市气象局等市级有关部门；
县级民政部门、县级公安机关、县级住房城乡建设部门、县级城市园林绿化主管部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构等县级有关部门
律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市人社局（受委托权限以省人力资源社会保障厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市人社局（受委托权限以省人力资源社会保障厅具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训办学项目审批
市人社局（受委托权限以省人力资源社会保障厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》（陕政发〔2016〕34号）
《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》（陕人社发〔2013〕43号）
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2015〕6号）
《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（陕劳发〔1995〕201号）
《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》（市政发〔2016〕22号）
《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》
《陕西省自然资源厅关于贯彻落实〈自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见〉的实施意见》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
市资源规划局（受委托权限以省测绘地理信息局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
《自然资源部关于印发〈涉密基础测绘成果提供使用管理办法〉的通知》（自然资规〔2023〕3号）
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》
《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市住建局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）
市住建局、市水务局（负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发）；
县级住房城乡建设部门，县级水务部门（负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《关于印发〈西安市水务一体化管理机构编制优化调整方案〉的通知》（市编发〔2023〕7号）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
《〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
市城管执法局（委托至县级城市管理部门权限以具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔2023〕3号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
县级政府（由县级市政工程部门承办），县级市政工程部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府，市城管执法局（委托至城六区市容环境卫生部门权限以具体委托决定为准）；
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准
在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
挖掘、占用、利用、跨（穿）越水工程设施建设活动批准
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
县级农业农村部门（受理采集国家二级保护野生植物审批）
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级、乡镇政府（由农业农村部门或者农村经营管理部门承办）
出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级渔业部门（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
市文化旅游局（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局），县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市文化旅游局（受委托权限以省广电局具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
市卫生健康委（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级卫生健康部门（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市卫生健康委（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局）
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
市卫生健康委（受委托权限以省中医药局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（受委托权限以省疾控局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（受委托权限以省疾控局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）
市应急管理局（受委托权限以省应急管理厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市应急管理局（受委托权限以省应急管理厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）
市应急管理局（受委托权限以省应急管理厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市市场监管局（委托至县级市场监管部门权限以具体委托决定为准）
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》
县级市场监管部门（按照《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》具体规定执行）
《市场监管总局、交通运输部、国家粮食和储备局关于公布实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录的公告》（国家市场监管总局、交通运输部、国家粮食和物资储备局公告2026年第7号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）
市市场监管局（委托至县级药监部门权限以具体委托决定为准）
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
《陕西省体育局关于印发〈陕西省经营高危险性体育项目许可管理实施细则〉的通知》（陕体办发〔2023〕40号）
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）；
县级林草部门（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《陕西省林业局关于继续委托市县林业主管部门实施部分建设项目使用林地行政许可的通知》（陕林资字〔2025〕66号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）；
县级林草部门（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可
《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市人民政府〔由市秦岭保护局（市林业局）、市城管执法局承办〕；
县级野生植物行政主管部门（负责采集、出售、收购初审）
市人民政府（由市文物局承办，征得省文物局同意），市文物局；
县级政府（由县级文物部门承办，征得市文物局同意），县级文物部门
国有文物保护单位中的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕6号）
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市烟草专卖局（受委托权限以省烟草专卖局具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》
《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》