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中华人民共和国土地管理法实施条例
国务院令第743号

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  • 2021年9月1日
  • 2021年7月2日
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  • 2021年4月21日
  • 1998年12月27日
  • 2011年1月8日
  • 2014年7月29日
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  • 2021年
  • 2024年
  • 2017年
  • 2024年11月10日
  • 2025年5月6日
  • 2016年

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中华人民共和国国务院令
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。
根据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2024年11月10日修订版)》《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单(2024年版)的通知》(陕政办函〔2025〕30号)要求,经市政府同意,现将《西安市行政许可事项清单(2024年版)》修订情况通知如下:
2021年7月2日
一、根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第797号)修订情况,删去市公安局主管的“公章刻制业特种行业许可”“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”,市市场监管局主管的“药品零售企业筹建审批”3项行政许可事项。
中华人民共和国土地管理法实施条例
二、根据《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》,删去市城管执法局主管的“因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批”1项行政许可事项。
(1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订)
三、根据机构改革要求,中国人民银行陕西省分行营业管理部已撤销,其实施的“商业银行、信用社代理支库业务审批”“黄金及其制品进出口审批”“银行账户开户许可”“国库集中收付代理银行资格认定”4项行政许可事项由中国人民银行陕西省分行实施,已纳入省级清单,市级清单不再纳入。
第一条根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),制定本条例。
四、根据机构职能调整和《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》明确的实施机关,对“涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可”“饮用水供水单位卫生许可”“公共场所卫生许可”“消毒产品生产单位审批”4项行政许可事项的实施机关作出调整。
第二章国土空间规划
五、根据市级“水务一体化管理”改革情况,将“城镇污水排入排水管网许可”“拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核”“建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准”“在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业批准”4项行政许可事项的主管部门由市城管执法局调整为市水务局,并对实施机关作出相应调整;
第二条国家建立国土空间规划体系。
对“建筑工程施工许可”的实施机关作出调整。
土地开发、保护、建设活动应当坚持规划先行。
六、根据有关法律法规规定和《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》明确的实施机关,结合行政审批制度改革,新增“港澳居民定居证明签发”“台湾居民定居证明签发”2项行政许可事项,由市公安局主管,市公安局和县级公安机关出入境管理机构实施;
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
新增“勘查矿产资源审批”1项行政许可事项,由市资源规划局主管并实施;
已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
新增“博物馆藏品取样审批”1项行政许可事项,由市文物局主管并实施。
在编制国土空间规划前,经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
“司法鉴定机构及分支机构设立、变更、延续、注销登记”“司法鉴定人执业、变更、延续、注销登记”“房地产开发企业资质核定”“坝顶兼做公路审批”“重要工业产品生产许可”“融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批”“新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批”7项行政许可事项由省级有关单位实施,西安市不再实施。
第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
七、根据《食品经营许可和备案管理办法》(国家市场监督管理总局令第78号),将市市场监管局主管的“食品经营许可”名称调整为“食品经营许可(仅销售预包装食品除外)”。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容,明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求,统筹基础设施和公共设施用地布局,综合利用地上地下空间,合理确定并严格控制新增建设用地规模,提高土地节约集约利用水平,保障土地的可持续利用。
八、根据《中华人民共和国文物保护法》修订情况,将市文物局主管的“文物商店设立审批”名称调整为“文物销售单位设立审批”。
第四条土地调查应当包括下列内容:
九、根据《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》,将市档案局主管的“赠送、交换、出卖国有档案复制件审批”名称调整为“赠送、交换、出售国有档案复制件审批”;
(一)土地权属以及变化情况;
将市司法局主管的“律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构)”名称调整为“律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构,香港法律执业者和澳门执业律师申请粤港澳大湾区律师执业)”;
(二)土地利用现状以及变化情况;
将市人社局主管的“中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训项目审批”名称调整为“中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训办学项目审批”。
(三)土地条件。
十、根据有关法律法规规定和《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》明确的实施机关,结合我市实际,对“普通护照签发”“核与辐射类建设项目环境影响评价审批”“排污许可”“食品添加剂生产许可”“特种设备安全管理和作业人员资格认定”“承担国家法定计量检定机构任务授权”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”的实施机关作出调整。
全国土地调查成果,报国务院批准后向社会公布。
十一、根据有关法律法规修订等情况,对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
地方土地调查成果,经本级人民政府审核,报上一级人民政府批准后向社会公布。
各区县政府、开发区管委会,市级各相关部门,要根据《西安市行政许可事项清单(2024年版)》修订情况,及时调整修订本单位行政许可事项清单,编制完善行政许可实施规范和办事指南,严格依照清单实施行政许可,不断强化实施情况动态评估和全程监督。
全国土地调查成果公布后,县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
此前我市行政许可事项与本清单不一致的,以本清单为准。
土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。
西安市人民政府办公厅
土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。
2025年5月6日
第五条国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。
(此件公开发布)
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门根据土地等级评定标准,对土地等级进行评定。
西安市行政许可事项清单(2024年版)
地方土地等级评定结果经本级人民政府审核,报上一级人民政府自然资源主管部门批准后向社会公布。
(共360项,其中承接中央、省级层面设定事项340项,垂直管理机构实施事项14项,地方层面设定事项6项)
根据国民经济和社会发展状况,土地等级每五年重新评定一次。
设定和实施依据
第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设,建立统一的国土空间基础信息平台,实行土地管理全流程信息化管理,对土地利用状况进行动态监测,与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制,依法公开土地管理信息。
(一)承接中央、省级层面设定事项
第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理,建立健全地籍数据库。
赠送、交换、出售国有档案复制件审批
第三章耕地保护
市档案局(受省档案局委托实施)
第八条国家实行占用耕地补偿制度。
《中华人民共和国档案法实施条例》
在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地,以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的,分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
档案及其复制件出境审批
省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部门、农业农村主管部门对开垦的耕地进行验收,确保开垦的耕地落实到地块。
市档案局(受省档案局委托实施)
划入永久基本农田的还应当纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
《中华人民共和国档案法》
占用耕地补充情况应当按照国家有关规定向社会公布。
《中华人民共和国档案法实施条例》
个别省、直辖市需要易地开垦耕地的,依照《土地管理法》第三十二条的规定执行。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第九条禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。
延期移交档案审批
按照国土空间规划,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准。
县级档案主管部门
第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求,制定土地整理方案,促进耕地保护和土地节约集约利用。
《中华人民共和国档案法实施条例》
县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,实施土地整理方案,对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
土地整理新增耕地,可以用作建设所占用耕地的补充。
市委宣传部(受省电影局委托实施)
鼓励社会主体依法参与土地整理。
《中华人民共和国电影产业促进法》
第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施,预防和治理耕地土壤流失、污染,有计划地改造中低产田,建设高标准农田,提高耕地质量,保护黑土地等优质耕地,并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。
《电影管理条例》
非农业建设依法占用永久基本农田的,建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定,将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理,防止破坏耕地耕作层;
电影放映单位设立审批
设施农业用地不再使用的,应当及时组织恢复种植条件。
县级电影部门
第十二条国家对耕地实行特殊保护,严守耕地保护红线,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,并建立耕地保护补偿制度,具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。
《中华人民共和国电影产业促进法》
非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;
《电影管理条例》
可以利用劣地的,不得占用好地。
《外商投资电影院暂行规定》
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
出版物零售业务经营许可
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
县级新闻出版部门
耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
《出版管理条例》
按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的,应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。
音像制品制作业务许可
第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责,其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达,落实到具体地块。
《音像制品管理条例》
国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第四章建设用地
电子出版物制作业务许可
第一节一般规定
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
第十四条建设项目需要使用土地的,应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求,并严格执行建设用地标准,优先使用存量建设用地,提高建设用地使用效率。
《音像制品管理条例》
从事土地开发利用活动,应当采取有效措施,防止、减少土壤污染,并确保建设用地符合土壤环境质量要求。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、国家产业政策以及城乡建设、土地利用的实际状况等,加强土地利用计划管理,实行建设用地总量控制,推动城乡存量建设用地开发利用,引导城镇低效用地再开发,落实建设用地标准控制制度,开展节约集约用地评价,推广应用节地技术和节地模式。
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会公布,供社会公众查阅。
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
第十七条建设单位使用国有土地,应当以有偿使用方式取得;
《音像制品管理条例》
但是,法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
国有土地有偿使用的方式包括:
印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批
(一)国有土地使用权出让;
市新闻出版局(部分权限委托县级新闻出版管理部门实施)
(二)国有土地租赁;
《印刷业管理条例》
(三)国有土地使用权作价出资或者入股。
《出版管理条例》
第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易,并纳入统一的公共资源交易平台体系。
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
除依法可以采取协议方式外,应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。
内部资料性出版物准印审批
第十九条《土地管理法》第五十五条规定的新增建设用地的土地有偿使用费,是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
第二十条建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的,应当尽量不占或者少占耕地。
《印刷业管理条例》
临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准,期限一般不超过二年;
《内部资料性出版物管理办法》
建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地,期限不超过四年;
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
法律、行政法规另有规定的除外。
华侨回国定居审批
土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦,使其达到可供利用状态,其中占用耕地的应当恢复种植条件。
市侨办(初审)
第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的,可以先行使用土地。
《中华人民共和国出境入境管理法》
其中,属于临时用地的,用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用,不再办理用地审批手续;
《华侨回国定居办理工作规定》(国侨发〔2013〕18号)
属于永久性建设用地的,建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。
《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》(陕政侨发〔2016〕1号)
第二十二条具有重要生态功能的未利用地应当依法划入生态保护红线,实施严格保护。
事业单位登记
建设项目占用国土空间规划确定的未利用地的,按照省、自治区、直辖市的规定办理。
县级事业单位登记管理机关
第二节农用地转用
《事业单位登记管理暂行条例》
第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案,分批次报有批准权的人民政府批准。
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)
农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。
固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)
农用地转用方案经批准后,由市、县人民政府组织实施。
市人民政府(由市发展改革委承办),县级政府(由县级发展改革委承办)
第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地,涉及占用永久基本农田的,由国务院批准;
《企业投资项目核准和备案管理条例》
不涉及占用永久基本农田的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
具体按照下列规定办理:
固定资产投资项目节能审查
(一)建设项目批准、核准前或者备案前后,由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查,提出建设项目用地预审意见。
县级节能审查机关
建设项目需要申请核发选址意见书的,应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书,核发建设项目用地预审与选址意见书。
《中华人民共和国节约能源法》
(二)建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件,向市、县人民政府提出建设用地申请。
《固定资产投资项目节能审查办法》
市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案,报有批准权的人民政府批准;
《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2023〕1273号)
依法应当由国务院批准的,由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明,涉及占用永久基本农田的,还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。
市发改委(委托县级电力管理部门实施);
(三)农用地转用方案经批准后,由市、县人民政府组织实施。
县级电力管理部门
第二十五条建设项目需要使用土地的,建设单位原则上应当一次申请,办理建设用地审批手续,确需分期建设的项目,可以根据可行性研究报告确定的方案,分期申请建设用地,分期办理建设用地审批手续。
《中华人民共和国电力法》
建设过程中用地范围确需调整的,应当依法办理建设用地审批手续。
《电力设施保护条例》
农用地转用涉及征收土地的,还应当依法办理征收土地手续。
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
第三节土地征收
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
第二十六条需要征收土地,县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的,应当发布征收土地预公告,并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
市发改委(委托县级管道保护主管部门实施);
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
县级管道保护主管部门
征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式,在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布,预公告时间不少于十个工作日。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
自征收土地预公告发布之日起,任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建;
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
违反规定抢栽抢建的,对抢栽抢建部分不予补偿。
可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
县级管道保护主管部门
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加,评估结果是申请征收土地的重要依据。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果,结合土地现状调查情况,组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
县级教育部门
征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
《中华人民共和国民办教育促进法》
第二十八条征地补偿安置方案拟定后,县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告,公告时间不少于三十日。
《中华人民共和国中外合作办学条例》
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)
多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织听证。
中等及以下学校和其他教育机构设置审批
第二十九条县级以上地方人民政府根据法律、法规规定和听证会等情况确定征地补偿安置方案后,应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
县级教育部门
征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。
《中华人民共和国教育法》
对个别确实难以达成征地补偿安置协议的,县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。
《中华人民共和国民办教育促进法》
第三十条县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后,方可提出征收土地申请,依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。
《中华人民共和国中外合作办学条例》
第三十一条征收土地申请经依法批准后,县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布征收土地公告,公布征收范围、征收时间等具体工作安排,对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定,并依法组织实施。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)
第三十二条省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价,确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准,并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)
地上附着物和青苗等的补偿费用,归其所有权人所有。
《陕西省民办教育促进条例》
社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴,按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。
开办外籍人员子女学校审批
申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等,并保证足额到位,专款专用。
市教育局(受省教育厅委托实施)
有关费用未足额到位的,不得批准征收土地。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
第四节宅基地管理
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第三十三条农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标,合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。
县级教育部门
乡(镇)、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求,突出节约集约用地导向,科学划定宅基地范围。
《中华人民共和国义务教育法》
第三十四条农村村民申请宅基地的,应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请;
校车使用许可
没有设立农村集体经济组织的,应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。
县级政府(由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办)
宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后,报乡(镇)人民政府审核批准。
《校车安全管理条例》
涉及占用农用地的,应当依法办理农用地转用审批手续。
《西安市校车安全管理办法》(西安市人民政府令第104号)
第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
教师资格认定
乡(镇)人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。
县级教育部门
第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
《中华人民共和国教师法》
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地,禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件,禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
《教师资格条例》
第五节集体经营性建设用地管理
《国家职业资格目录(2021年版)》
第三十七条国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途,依法控制集体经营性建设用地规模,促进集体经营性建设用地的节约集约利用。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批
鼓励乡村重点产业和项目使用集体经营性建设用地。
县级教育部门;
第三十八条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。
《中华人民共和国义务教育法》
第三十九条土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的,市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件,明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。
外国人来华工作许可
市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
市科技局(负责外国人来华工作许可A类审批)
第四十条土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等,编制集体经营性建设用地出让、出租等方案,并依照《土地管理法》第六十三条的规定,由本集体经济组织形成书面意见,在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。
《中华人民共和国出境入境管理法》
市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的,应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。
《外国人在中国就业管理规定》
土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔2017〕36号)
集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外专发〔2017〕40号)
第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案,以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者,双方应当签订书面合同,载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求,约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式,以及违约责任和解决争议的方法等,并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
宗教教育培训活动许可
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的,合同无效;
《宗教事务条例》
造成损失的,依法承担民事责任。
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。
宗教活动场所筹备设立审批
第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款,并依法缴纳相关税费,对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权,依法申请办理不动产登记。
市民宗委(部分审批,部分初审);
第四十三条通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让、互换、出资、赠与或者抵押的,双方应当签订书面合同,并书面通知土地所有权人。
县级宗教部门(初审)
集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行,法律、行政法规另有规定的除外。
《宗教事务条例》
第五章监督检查
宗教活动场所设立、变更、注销登记
第四十四条国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察:
县级宗教部门
(一)耕地保护情况;
《宗教事务条例》
(二)土地节约集约利用情况;
宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可
(三)国土空间规划编制和实施情况;
市民宗委(部分审批,部分初审);
(四)国家有关土地管理重大决策落实情况;
县级宗教部门(部分审批,部分初审)
(五)土地管理法律、行政法规执行情况;
《宗教事务条例》
(六)其他土地利用和土地管理情况。
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
第四十五条国家自然资源督察机构进行督察时,有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况,有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作,如实反映情况,并提供有关材料。
宗教临时活动地点审批
第四十六条被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规,或者落实国家有关土地管理重大决策不力的,国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书,地方人民政府应当认真组织整改,并及时报告整改情况;
县级宗教部门
国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人,并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。
《宗教事务条例》
第四十七条土地管理监督检查人员应当经过培训,经考核合格,取得行政执法证件后,方可从事土地管理监督检查工作。
大型宗教活动许可
第四十八条自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时,可以采取下列措施:
市民宗委会同市公安局
(一)询问违法案件涉及的单位或者个人;
《宗教事务条例》
(二)进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像;
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批
(三)责令当事人停止正在进行的土地违法行为;
县级宗教部门
(四)对涉嫌土地违法的单位或者个人,在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续;
《宗教事务条例》
(五)对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存,责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物;
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
(六)《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。
民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可
第四十九条依照《土地管理法》第七十三条的规定给予处分的,应当按照管理权限由责令作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚的上级人民政府自然资源主管部门或者其他任免机关、单位作出。
县级公安机关
第五十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制,加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管,对建设用地市场重大失信行为依法实施惩戒,并依法公开相关信息。
《中华人民共和国枪支管理法》
第六章法律责任
民用枪支持枪许可
第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定,非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;
《中华人民共和国枪支管理法》
逾期不改正的,按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;
枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可
破坏种植条件的,依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
《中华人民共和国枪支管理法》
第五十二条违反《土地管理法》第五十七条的规定,在临时使用的土地上修建永久性建筑物的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除,按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款;
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
逾期不拆除的,由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
《中华人民共和国枪支管理法》
第五十三条违反《土地管理法》第六十五条的规定,对建筑物、构筑物进行重建、扩建的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除;
《射击竞技体育运动枪支管理办法》
逾期不拆除的,由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
举行集会游行示威许可
第五十四条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
县级公安机关
第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下;
《中华人民共和国集会游行示威法》
破坏黑土地等优质耕地的,从重处罚。
《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
第五十六条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。
大型群众性活动安全许可
违反本条例规定,临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚,并由县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。
县级公安机关
第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
《中华人民共和国消防法》
违反本条例规定,在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正,并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。
《大型群众性活动安全管理条例》
第五十八条依照《土地管理法》第七十四条、第七十七条的规定,县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。
旅馆业特种行业许可
第五十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。
县级公安机关
第六十条依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的,罚款额为违法所得的10%以上30%以下。
《旅馆业治安管理办法》
第六十一条阻碍自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
第六十二条违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上地方人民政府责令交出土地;
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号)
拒不交出土地的,依法申请人民法院强制执行。
保安服务公司设立及法定代表人变更许可
第六十三条违反本条例规定,侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的,责令限期改正,对有关责任单位通报批评、给予警告;
市公安局(初审)
造成损失的,依法承担赔偿责任;
《保安服务管理条例》
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
《保安守护押运公司管理规定》(公通字〔2017〕13号)
第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;
保安员证核发
造成损失的,依法承担赔偿责任;
《保安服务管理条例》
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
《国家职业资格目录(2021年版)》
第六十五条各级人民政府及自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。
举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可
第六十六条违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
县级公安机关
第六十七条本条例自2021年9月1日起施行。
《烟花爆竹安全管理条例》
《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》(公治〔2010〕592号)
烟花爆竹道路运输许可
县级公安机关(运达地或者启运地)
《烟花爆竹安全管理条例》
《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》(公治安明发〔2019〕218号)
民用爆炸物品购买许可
县级公安机关
《民用爆炸物品安全管理条例》
民用爆炸物品运输许可
县级公安机关(运达地)
《民用爆炸物品安全管理条例》
爆破作业单位许可
《民用爆炸物品安全管理条例》
《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)
爆破作业人员资格认定
《民用爆炸物品安全管理条例》
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
《民用爆炸物品安全管理条例》
剧毒化学品购买许可
县级公安机关
《危险化学品安全管理条例》
剧毒化学品道路运输通行许可
县级公安机关
《危险化学品安全管理条例》
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
放射性物品道路运输许可
县级公安机关
《中华人民共和国核安全法》
《放射性物品运输安全管理条例》
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批
县级公安机关
《危险化学品安全管理条例》
易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)
县级公安机关
《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》
易制毒化学品运输许可
县级公安机关
《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批
县级公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收
县级公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
机动车临时通行牌证核发
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
机动车检验合格标志核发
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
机动车驾驶证核发、审验
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
校车驾驶资格许可
县级公安机关
《校车安全管理条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
非机动车登记
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
涉路施工交通安全审查
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国公路法》
《城市道路管理条例》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
户口迁移审批
县级公安机关
《中华人民共和国户口登记条例》
犬类准养证核发
县级公安机关
《中华人民共和国动物防疫法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
《西安市限制养犬条例》
普通护照签发
市公安局(受国家移民局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受国家移民局委托实施)
《中华人民共和国护照法》
出入境通行证签发
市公安局(受国家移民局委托实施)
《中华人民共和国护照法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
港澳居民来往内地通行证签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
港澳居民定居证明签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
大陆居民往来台湾通行证及签注签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民往来台湾地区管理办法》
台湾居民来往大陆通行证签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民往来台湾地区管理办法》
台湾居民定居证明签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民往来台湾地区管理办法》
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准
市民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查);
县级民政部门(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)
《社会团体登记管理条例》
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准
市民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查);
县级民政部门(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
宗教活动场所法人成立、变更、注销登记
县级民政部门(由县级宗教部门实施前置审查)
《宗教事务条例》
慈善组织公开募捐资格审批
县级民政部门
《中华人民共和国慈善法》
殡葬设施建设审批
市人民政府;
县级民政部门
《殡葬管理条例》
地名命名、更名审批
市民政局、市住建局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市资源规划局、市气象局等市级有关部门;
县级民政部门、县级住房城乡建设部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构等县级有关部门
《地名管理条例》
法律职业资格认定
市司法局(受理)
《中华人民共和国法官法》
《中华人民共和国检察官法》
《中华人民共和国公务员法》
《中华人民共和国律师法》
《中华人民共和国公证法》
《中华人民共和国仲裁法》
《中华人民共和国行政复议法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《国家统一法律职业资格考试实施办法》
《法律职业资格管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构,香港法律执业者和澳门执业律师申请粤港澳大湾区律师执业)
市司法局(初审)
《中华人民共和国律师法》
《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作的决定》
《全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作期限的决定》
《国务院办公厅关于印发〈香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法〉的通知》(国办发〔2023〕34号)
基层法律服务工作者执业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
律师事务所及分所设立、变更、注销许可
市司法局(初审)
《中华人民共和国律师法》
中介机构从事代理记账业务审批
县级财政部门
《中华人民共和国会计法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
民办技工学校、技师学院筹设审批
市人社局(受省人力资源社会保障厅委托实施)
《中华人民共和国民办教育促进法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
技工学校、技师学院办学许可
市人社局(受省人力资源社会保障厅委托实施)
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国职业教育法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
职业培训学校筹设审批
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
职业培训学校办学许可
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训办学项目审批
市人社局(受省人力资源社会保障厅委托实施)
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《中外合作职业技能培训办学管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
人力资源服务许可
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国就业促进法》
《人力资源市场暂行条例》
《陕西省人力资源市场条例》
劳务派遣经营许可
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》(陕政发〔2016〕34号)
《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》(陕人社发〔2013〕43号)
外国人来华工作许可
市人社局(负责外国人来华工作许可B类、C类审批)
《中华人民共和国出境入境管理法》
《外国人在中国就业管理规定》
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔2017〕36号)
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外专发〔2017〕40号)
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国劳动法》
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2015〕6号)
《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(陕劳发〔1995〕201号)
《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》(市政发〔2016〕22号)
勘查矿产资源审批
市资源规划局
《中华人民共和国矿产资源法》
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》
《矿产资源勘查区块登记管理办法》
《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》
《陕西省自然资源厅关于贯彻落实〈自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见〉的实施意见》
开采矿产资源审批
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国矿产资源法》
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》
《矿产资源开采登记管理办法》
建设项目用地预审与选址意见书核发
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《建设项目用地预审管理办法》
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
乡(镇)村企业使用集体建设用地审批
市人民政府(由市资源规划局承办);
县级政府(由县级自然资源部门承办)
《中华人民共和国土地管理法》
《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
市人民政府(由市资源规划局承办);
县级政府(由县级自然资源部门承办)
《中华人民共和国土地管理法》
《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
临时用地审批
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国土地管理法》
《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
建设用地、临时建设用地规划许可
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城乡规划法》
建设工程、临时建设工程规划许可
市资源规划局;
县级自然资源部门;
省人民政府确定的镇人民政府
《中华人民共和国城乡规划法》
乡村建设规划许可
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城乡规划法》
市资源规划局
《地图管理条例》
从事测绘活动的单位测绘资质审批
市资源规划局(受省测绘地理信息局委托实施)
《中华人民共和国测绘法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国测绘成果管理条例》
《自然资源部关于印发〈涉密基础测绘成果提供使用管理办法〉的通知》(自然资规〔2023〕3号)
历史建筑实施原址保护审批
市资源规划局会同市文物局;
县政府依法确定的部门会同文物部门
《历史文化名城名镇名村保护条例》
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
市资源规划局会同市文物局;
县政府依法确定的部门会同文物部门
《历史文化名城名镇名村保护条例》
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
市资源规划局会同市文物局;
县政府依法确定的部门会同文物部门
《历史文化名城名镇名村保护条例》
林草种子生产经营许可证核发
县级林草部门
《中华人民共和国种子法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
国家重点保护林草种质资源采集、采伐审批
市资源规划局(受省林业局委托实施)
《中华人民共和国种子法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
林草植物检疫证书核发
县级林草部门(植物检疫机构)
《植物检疫条例》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
市资源规划局;
县级林草部门
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
林木采伐许可证核发
县级林草部门
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可
风景名胜区管理机构
《风景名胜区条例》
进入自然保护区从事有关活动审批
市资源规划局
《中华人民共和国自然保护区条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
猎捕陆生野生动物审批
市资源规划局;
县级林草部门
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
采集及出售、收购野生植物审批
市资源规划局(受省林业局委托实施)
《中华人民共和国野生植物保护条例》
《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》(国发〔2000〕13号)
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批
县级政府(由县级林草部门承办)
《森林防火条例》
《草原防火条例》
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
市资源规划局;
县级林草部门(爆破活动审批,按照省级行业管理要求实施)
《森林防火条例》
《草原防火条例》
进入森林高火险区、草原防火管制区审批
县级政府(由县级林草部门承办),县级林草部门
《森林防火条例》
《草原防火条例》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批
市人民政府(由市资源规划局承办);
县级政府(由县级林草部门承办)
《中华人民共和国农村土地承包法》
采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批
县级野生植物行政主管部门(负责采集、出售、收购初审)
《陕西省野生植物保护条例》
移植古树名木审批
市人民政府(由市资源规划局、市城管执法局承办)(部分审批、部分初审)
《陕西省古树名木保护条例》
一般建设项目环境影响评价审批
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
核与辐射类建设项目环境影响评价审批
市生态环境局
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《中华人民共和国核安全法》
《陕西省放射性污染防治条例》
市生态环境局
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国长江保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《排污许可管理条例》
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国长江保护法》
《中华人民共和国黄河保护法》
《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》(中编办发〔2019〕26号)
危险废物经营许可
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》
危险废物跨省级行政区域转移审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
废弃电器电子产品处理企业资格审批
市生态环境局
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
一般固体废物跨省级行政区域贮存、处置审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
放射性核素排放许可
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国放射性污染防治法》
辐射安全许可
市生态环境局〔含生态环境局分(县)局〕
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)
《陕西省放射性污染防治条例》
放射性同位素转让审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《陕西省放射性污染防治条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
在野外进行放射性同位素示踪试验审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
建筑业企业资质认定
市住建局(涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的,审批时征求有关行业主管部门意见)
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《建筑业企业资质管理规定》
建筑工程施工许可
市住建局、市水务局(负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发);
县级住房城乡建设部门,县级水务部门(负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发)
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
《关于印发〈西安市水务一体化管理机构编制优化调整方案〉的通知》(市编发〔2023〕7号)
商品房预售许可
县级住房城乡建设(房产)部门
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
建设工程消防设计审查
县级住房城乡建设部门
《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》(陕建消发〔2023〕34号)
建设工程消防验收
县级住房城乡建设部门
《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》(陕建消发〔2023〕34号)
市住建局、市资源
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《村庄和集镇规划建设管理条例》
建筑起重机械使用登记
县级住房城乡建设部门
《中华人民共和国特种设备安全法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑起重机械安全监督管理规定》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
市住建局、市城管
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
市住建局、市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可
市城管执法局会同市生态环境局;
县级环境卫生部门会同生态环境部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
拆除环境卫生设施许可
市城管执法局
《城市市容和环境卫生管理条例》
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
市城管执法局(部分权限委托县级城市管理部门实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
城市建筑垃圾处置核准
市城管执法局;
县级市容环境卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市建筑垃圾管理条例》
燃气经营许可
市城管执法局;
县级燃气管理部门、开发区管理委员会
《城镇燃气管理条例》
《西安市燃气管理条例》
燃气经营者改动市政燃气设施审批
县级燃气管理部门
《城镇燃气管理条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》(市政发〔2014〕19号)
市政设施建设类审批
市人民政府(由市城管执法局承办)、市城管执法局;
县级政府(由县级市政工程部门承办),县级市政工程部门
《城市道路管理条例》
特殊车辆在城市道路上行驶审批
市城管执法局;
县级市政工程部门
《城市道路管理条例》
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
市人民政府(由市城管执法局承办),市城管执法局;
县级绿化行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市城市绿化条例》
工程建设涉及城市绿地、树木审批
市人民政府(由市城管执法局承办),市城管执法局;
县级绿化行政主管部门
《城市绿化条例》
《西安市城市绿化条例》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府,市城管执法局(部分权限委托城六区市容环境卫生部门实施);
县级市容环境卫生部门(不含城六区)
《城市市容和环境卫生管理条例》
《西安市户外广告设置管理条例》
《〈西安市户外广告设置管理条例〉实施细则》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
市城管执法局;
县级市容环境卫生行政主管部门
《城市市容和环境卫生管理条例》
《西安市城市市容和环境卫生管理条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
新建、改建、扩建燃气工程核准
市城管执法局;
县级燃气行政主管部门
《陕西省燃气管理条例》
燃气燃烧器具安装维修许可
市城管执法局
《陕西省燃气管理条例》
临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的批准
县级市政公用行政主管部门和公安交通管理部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准
市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准
市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
城市公园内举办展览、文体表演等活动审批
市城管执法局;
县级城市公共空间主管部门
《陕西省城市公共空间管理条例》
公路建设项目设计文件审批
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《农村公路建设管理办法》
公路建设项目施工许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《公路建设市场管理办法》
公路建设项目竣工验收
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《收费公路管理条例》
《公路工程竣(交)工验收办法》
《农村公路建设管理办法》
公路超限运输许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《超限运输车辆行驶公路管理规定》
涉路施工许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《路政管理规定》
更新采伐护路林审批
县级交通运输部门或者政府指定部门
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《路政管理规定》
《陕西省公路路政管理条例》
道路旅客运输经营许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路旅客运输站经营许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路货物运输经营许可(除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外)
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
危险货物道路运输经营许可
《中华人民共和国道路运输条例》
《危险化学品安全管理条例》
《放射性物品运输安全管理条例》
《道路危险货物运输管理规定》
《放射性物品道路运输管理规定》
出租汽车经营许可
县级交通运输部门或者政府指定部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《巡游出租汽车经营服务管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
出租汽车车辆运营证核发
县级交通运输部门或者政府指定部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《巡游出租汽车经营服务管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
国内水路运输经营许可
《国内水路运输管理条例》
《国内水路运输管理规定》
新增国内客船、危险品船运力审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国内水路运输管理条例》
《国内水路运输管理规定》
海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
船舶国籍登记
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国船舶登记条例》
经营性客运驾驶员从业资格认定
《中华人民共和国道路运输条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《道路运输从业人员管理规定》
经营性货运驾驶员从业资格认定(除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外)
《中华人民共和国道路运输条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《道路运输从业人员管理规定》
出租汽车驾驶员客运资格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
危险货物道路运输从业人员从业资格认定
《中华人民共和国道路运输条例》
《危险化学品安全管理条例》
《放射性物品运输安全管理条例》
《道路危险货物运输管理规定》
《放射性物品道路运输管理规定》
《道路运输从业人员管理规定》
《国家职业资格目录(2021年版)》
船员适任证书核发
县级交通运输部门
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国船员条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》
占用国防交通控制范围土地审批
县级交通运输部门
《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》
城镇污水排入排水管网许可
县级城镇排水部门
《城镇排水与污水处理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核
县级城市供水行政主管部门
《城市供水条例》
拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
县级城镇排水部门
《城镇排水与污水处理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批
县级城市政府供水部门
《城市供水条例》
水利基建项目初步设计文件审批
县级水利部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国黄河保护法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》
洪水影响评价类审批
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国水文条例》
河道管理范围内特定活动审批
县级水利部门
《中华人民共和国河道管理条例》
河道采砂许可
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国长江保护法》
《中华人民共和国黄河保护法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《长江河道采砂管理条例》
生产建设项目水土保持方案审批
县级水利部门
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国黄河保护法》
农村集体经济组织修建水库审批
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
城市建设填堵水域、废除围堤审批
市人民政府(由市水务局承办);
县级政府(由县级水利部门承办)
《中华人民共和国防洪法》
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
县级水利部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
利用堤顶、戗台兼做公路审批
县级河道主管机关
《中华人民共和国河道管理条例》
蓄滞洪区避洪设施建设审批
县级水利部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门;
县级大坝主管部门
《水库大坝安全管理条例》
建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业批准
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
挖掘、占用、利用、跨(穿)越水工程设施建设活动批准
县级水行政管理部门
《陕西省水工程管理条例》
市农业农村局
农药经营许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《农药管理条例》
市农业农村局
饲料添加剂产品批准文号核发
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《饲料和饲料添加剂管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
兽药经营许可
市农业农村局;
县级畜牧兽医部门
《兽药管理条例》
市农业农村局
农作物种子生产经营许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《中华人民共和国种子法》
《农业转基因生物安全管理条例》
《农作物种子生产经营许可管理办法》
市农业农村局
食用菌菌种生产经营许可
县级农业农村部门(部分审批,部分受理)
《中华人民共和国种子法》
《食用菌菌种管理办法》
市农业农村局
农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资质认定
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国种子法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批
市人民政府(由市农业农村局承办);
县级政府(由县级农业农村部门承办)
《中华人民共和国种子法》
市农业农村局
种畜禽生产经营许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《中华人民共和国畜牧法》
《农业转基因生物安全管理条例》
《养蜂管理办法(试行)》(农业部公告第1692号)
市农业农村局
蚕种生产经营许可
市农业农村局(受理);
县级农业农村(蚕业)部门(受理)
《中华人民共和国畜牧法》
《蚕种管理办法》
市农业农村局
农业植物检疫证书核发
市农业农村局;
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构
《植物检疫条例》
市农业农村局
农业植物产地检疫合格证签发
市农业农村局;
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构
《植物检疫条例》
市农业农村局
农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批
县级农业农村部门(受理采集国家二级保护野生植物审批)
《中华人民共和国野生植物保护条例》
市农业农村局
运输高致病性病原微生物菌、毒种或者样本审批
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《病原微生物实验室生物安全管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
动物及动物产品检疫合格证核发
市农业农村局;
县级动物卫生监督机构
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物检疫管理办法》
市农业农村局
动物防疫条件合格证核发
县级农业农村部门
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物防疫条件审查办法》
市农业农村局
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
县级动物卫生监督机构
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物检疫管理办法》
市农业农村局
动物诊疗许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物诊疗机构管理办法》
市农业农村局
生猪定点屠宰厂(场)设置审查
市人民政府(由市农业农村局承办)
《生猪屠宰管理条例》
市农业农村局
生鲜乳收购站许可
县级畜牧兽医部门
《乳品质量安全监督管理条例》
市农业农村局
生鲜乳准运证明核发
县级畜牧兽医部门
《乳品质量安全监督管理条例》
市农业农村局
拖拉机和联合收割机驾驶证核发
县级农业农村部门
《中华人民共和国道路交通安全法》
《农业机械安全监督管理条例》
市农业农村局
拖拉机和联合收割机登记
县级农业农村部门
《中华人民共和国道路交通安全法》
《农业机械安全监督管理条例》
市农业农村局
农产品质量安全检测机构考核
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国农产品质量安全法》
《农产品质量安全检测机构考核办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批
市人民政府(由市农业农村局承办);
县级、乡镇政府(由农业农村部门或者农村经营管理部门承办)
《中华人民共和国农村土地承包法》
《农村土地经营权流转管理办法》
市农业农村局
农村村民宅基地审批
《中华人民共和国土地管理法》
市农业农村局
出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
《国家林业局、农业部公告》(2017年第14号)
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
人工繁育国家重点保护水生野生动物审批
县级渔业部门实施(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》
《国家林业局、农业部公告》(2017年第14号)
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
渔业船舶船员证书核发
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
《中华人民共和国渔业船员管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
市农业农村局
水产苗种生产经营审批
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔业法》
《水产苗种管理办法》
《农业转基因生物安全管理条例》
市农业农村局
水域滩涂养殖证核发
市人民政府(由市农业农村局承办);
县级政府(由县级渔业部门承办)
《中华人民共和国渔业法》
市农业农村局
渔业船网工具指标审批
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔业法》
《渔业捕捞许可管理规定》
市农业农村局
渔业捕捞许可
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国渔业法实施细则》
《渔业捕捞许可管理规定》
市农业农村局
专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国航标条例》
《渔业航标管理办法》
市农业农村局
渔业船舶国籍登记
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国船舶登记条例》
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
《中华人民共和国渔业船舶登记办法》
成品油零售经营资格审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
从事拍卖业务许可
市商务局(受理)
《中华人民共和国拍卖法》
《拍卖管理办法》
限制进出口货物进出口许可
市商务局(部分事项受商务部委托实施)
《中华人民共和国对外贸易法》
《中华人民共和国货物进出口管理条例》
对外劳务合作经营资格核准
《中华人民共和国对外贸易法》
《对外劳务合作管理条例》
文艺表演团体设立审批
县级文化和旅游部门
《营业性演出管理条例》
境外投资演出场所经营单位设立审批
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《营业性演出管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
演出经纪机构设立审批
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《营业性演出管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
营业性演出审批
县级文化和旅游部门
《营业性演出管理条例》
《营业性演出管理条例实施细则》
娱乐场所经营活动审批
县级文化和旅游部门
《娱乐场所管理条例》
互联网上网服务营业场所筹建审批
县级文化和旅游部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》
互联网上网服务经营活动审批
县级文化和旅游部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》
美术品进出口经营活动审批
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
旅行社设立许可
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《中华人民共和国旅游法》
《旅行社条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
外商投资旅行社业务许可
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《中华人民共和国旅游法》
《旅行社条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《中华人民共和国旅游法》
《导游人员管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
广播电视专用频段频率使用许可
市文化旅游局(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局);
县级广电部门(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局)
《广播电视管理条例》
广播电台、电视台设立、终止审批
市文化旅游局(地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局);
县级广电部门(地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局)
《广播电视管理条例》
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局);
县级广电部门(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局)
《广播电视管理条例》
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
市文化旅游局(初审);
县级广电部门(初审)
《广播电视管理条例》
《广播电视站审批管理暂行规定》
有线广播电视传输覆盖网工程验收审核
市文化旅游局;
县级广电部门
《广播电视管理条例》
广播电视视频点播业务审批
市文化旅游局(由本级广电部门受理并逐级上报省广电局),县级广电部门(由本级广电部门受理并逐级上报省广电局)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《广播电视视频点播业务管理办法》
经营广播电视节目传送业务审批
市文化旅游局(受省广电局委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《广播电视节目传送业务管理办法》
《广播电视无线传输覆盖网管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
卫星电视广播地面接收设施安装服务许可
市文化旅游局(初审);
县级广电部门(初审)
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》
《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》(广发〔2010〕24号)
设置卫星电视广播地面接收设施审批
市文化旅游局(初审);
县级广电部门(初审)
《广播电视管理条例》
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
医疗机构设置审批
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《医疗机构管理条例》
医疗机构执业登记
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《医疗机构管理条例》
母婴保健技术服务机构执业许可
县级卫生健康部门
《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《产前诊断技术管理办法》
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射诊疗管理规定》
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可
市卫生健康委(受省卫生健康委委托实施)
《中华人民共和国禁毒法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可
市卫生健康委
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
单采血浆站设置审批
市卫生健康委(二审);
县级卫生健康部门(初审)
《血液制品管理条例》
医师执业注册
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《中华人民共和国医师法》
《医师执业注册管理办法》
乡村医生执业注册
县级卫生健康部门
《乡村医生从业管理条例》
母婴保健服务人员资格认定
县级卫生健康部门
《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《产前诊断技术管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
外籍医师在华短期执业许可
市卫生健康委
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
护士执业注册
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《护士条例》
《护士执业注册管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
医疗广告审查
市卫生健康委(受省卫生健康委委托实施)
《中华人民共和国广告法》
《医疗广告管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
确有专长的中医医师资格认定
市卫生健康委(由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局)
《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
确有专长的中医医师执业注册
市卫生健康委;
县级中医药主管部门
《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
中医医疗机构设置审批
市卫生健康委;
县级中医药主管部门
《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》
中医医疗机构执业登记
市卫生健康委;
县级中医药主管部门
《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可
市卫生健康委(受省疾控局委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
饮用水供水单位卫生许可
市卫生健康委;
县级疾控部门
《中华人民共和国传染病防治法》
公共场所卫生许可
市卫生健康委;
县级疾控部门
《公共场所卫生管理条例》
消毒产品生产单位审批
市卫生健康委(受省疾控局委托实施)
《中华人民共和国传染病防治法》
《消毒管理办法》
《消毒产品生产企业卫生许可规定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
石油天然气建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》(安监总厅管一〔2013〕143号)
石油天然气企业安全生产许可
市应急管理局(受省应急厅委托实施)
《安全生产许可证条例》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
金属冶炼建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查
市应急管理局
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查
市应急管理局
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
危险化学品安全使用许可
市应急管理局
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品安全使用许可证实施办法》
危险化学品经营许可
市应急管理局;
县级应急管理部门
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
烟花爆竹经营许可
市应急管理局;
县级应急管理部门
《烟花爆竹安全管理条例》
《烟花爆竹经营许可实施办法》
特种作业人员职业资格认定
市应急管理局(受省应急厅委托实施)
《中华人民共和国安全生产法》
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
矿山建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《煤矿安全生产条例》
《煤矿建设项目安全设施监察规定》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》(安监总厅政法〔2013〕120号)
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》(矿安〔2024〕70号)
矿山企业安全生产许可
市应急管理局(受省应急厅委托实施)
《安全生产许可证条例》
《煤矿安全生产条例》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
食品生产许可
市市场监管局;
县级市场监管部门(按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行)
《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》
食品添加剂生产许可
市市场监管局
《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》
食品经营许可(仅销售预包装食品除外)
县级市场监管部门
《中华人民共和国食品安全法》
《食品经营许可和备案管理办法》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
特种设备生产单位许可
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
移动式压力容器、气瓶充装许可
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
特种设备使用登记
市市场监管局(委托县级市场监管部门实施)
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《西安市特种设备安全条例》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
特种设备安全管理和作业人员资格认定
市市场监管局
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
计量标准器具核准
市市场监管局;
县级市场监管部门
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量标准考核办法》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
计量器具型式批准
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量器具新产品管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
承担国家法定计量检定机构任务授权
市市场监管局
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量授权管理办法》
《法定计量检定机构监督管理办法》
《专业计量站管理办法》
检验检测机构资质认定
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国产品质量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国认证认可条例》
《中华人民共和国食品安全法》
《医疗器械监督管理条例》
《检验检测机构资质认定管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
企业登记注册
市市场监管局;
县级市场监管部门
《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国合伙企业法》
《中华人民共和国个人独资企业法》
《中华人民共和国外商投资法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国外商投资法实施条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》
《公司登记管理实施办法》
个体工商户登记注册
县级市场监管部门
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《促进个体工商户发展条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
农民专业合作社登记注册
县级市场监管部门
《中华人民共和国农民专业合作社法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
药品零售企业经营许可
县级药监部门
《中华人民共和国药品管理法》
《中华人民共和国药品管理法实施条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
第二类精神药品零售业务审批
市市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
麻醉药品、第一类精神药品运输许可
市市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
麻醉药品、精神药品邮寄许可
市市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
医疗用毒性药品收购企业许可
市市场监管局(受省药监局委托实施)
《医疗用毒性药品管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
医疗用毒性药品零售企业许可
市市场监管局
《医疗用毒性药品管理办法》
科研和教学用毒性药品购买审批
市市场监管局;
县级药监部门
《医疗用毒性药品管理办法》
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》(陕政发〔2014〕13号)
第三类医疗器械经营许可
市市场监管局(委托县级药监部门实施)
《医疗器械监督管理条例》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
保健用品注册
市市场监管局(初审)
《陕西省保健用品管理条例》
食品小作坊生产许可
县级市场监管部门
《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》
小餐饮经营许可
县级市场监管部门
《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》
举办健身气功活动及设立站点审批
县级体育部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《健身气功管理办法》
从事射击竞技体育运动单位审批
市体育局(受省体育局委托实施)
《中华人民共和国枪支管理法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
高危险性体育项目经营许可
县级体育部门
《中华人民共和国体育法》
《全民健身条例》
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)
《经营高危险性体育项目许可管理办法》
《陕西省体育局关于印发〈陕西省经营高危险性体育项目许可管理实施细则〉的通知》(陕体办发〔2023〕40号)
临时占用公共体育场地设施审批
县级体育部门
《中华人民共和国体育法》
举办高危险性体育赛事活动许可
县级体育部门
《中华人民共和国体育法》
建设工程文物保护许可
市人民政府(由市文物局承办,征得省文物局同意),市文物局;
县级政府(由县级文物部门承办,征得市文物局同意),县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
文物保护单位原址保护措施审批
县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
市人民政府(由市文物局承办,征得省文物局同意);
县级政府(由县级文物部门承办,征得市文物局同意)
《中华人民共和国文物保护法》
不可移动文物修缮审批
县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批
县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
博物馆藏品取样审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2014〕6号)
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
县级文物部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
文物销售单位设立审批
市文物局(受省文物局委托实施)
《中华人民共和国文物保护法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
应建防空地下室的民用建筑项目报建审批
县级人防主管部门
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
拆除人民防空工程审批
县级人防主管部门
《中华人民共和国人民防空法》
(二)垂直管理机构实施事项
涉及国家安全事项的建设项目审批
市国家安全局
《中华人民共和国国家安全法》
《中华人民共和国反间谍法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
增值税防伪税控系统最高开票限额审批
县级税务部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
烟草专卖零售许可
市烟草专卖局;
县级烟草部门
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
烟草专卖品运输许可
市烟草专卖局(受省烟草专卖局委托实施)
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《烟草专卖品准运证管理办法》
邮政企业撤销普遍服务营业场所审批
市邮政管理局
《中华人民共和国邮政法》
邮政企业停限办普遍服务和特殊服务业务审批
市邮政管理局
《中华人民共和国邮政法》
雷电防护装置设计审核
县级气象主管机构
《气象灾害防御条例》
雷电防护装置竣工验收
县级气象主管机构
《气象灾害防御条例》
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
市气象局会同有关部门;
县级气象主管机构会同有关部门
《通用航空飞行管制条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
市消防救援支队;
县级消防救援机构
《中华人民共和国消防法》
保税仓库设立审批
关中海关(受理)
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
出口监管仓库设立审批
关中海关(受理)
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
保税物流中心设立审批
关中海关(受理)
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法》
(三)地方层面设定事项
收容流浪犬场所审批
县级公安部门
《西安市限制养犬条例》
犬类展览、竞赛、表演许可
县级公安部门
《西安市限制养犬条例》
污水处理设施、再生水利用设施设计方案审查
县级水行政管理部门
《西安市城市污水处理和再生水利用条例》
新建、扩建、改建建设项目的节约用水设计方案审批
县级城市节约用水行政主管部门
《西安市城市节约用水条例》
地下水凿井施工核准
县级水行政管理部门
《西安市地下水资源管理条例》
集中供热经营许可证核发
市城管执法局;
县级集中供热行政主管部门、开发区管理委员会
《西安市集中供热条例》
市政办函〔2025〕28号.pdf