各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
现将《宁夏回族自治区土地征收管理办法》印发给你们，请结合实际抓好落实。
（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）
第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
第一条为了加强土地征收管理，规范土地征收程序及补偿安置行为，保障被征地农村集体经济组织、农民和其他权利人合法权益，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
本办法所称土地征收，是指县级以上人民政府为了公共利益需要，依照法定权限和程序将农民集体所有的土地征收为国家所有，并依法予以补偿安置的行为。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
第三条土地征收及安置补偿应当遵循合法、合理、公平、公开原则，保障被征地权利人的知情权、参与权、监督权、申诉权，确保被征地农民及时足额获得补偿、得到妥善安置。
已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
第四条设区的市、县（市、区）人民政府是土地征收工作的责任主体，应当将土地征收所需经费纳入财政预算，将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，确保土地征收工作依法依规实施。
在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
县级以上人民政府自然资源、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村、林草等部门按照各自职责，做好土地征收的有关工作。
第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
设区的市、县（市、区）人民政府组织自然资源、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村、林草等部门以及乡镇人民政府（街道办事处）制定征收土地工作方案，规范有序开展征收土地工作。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
第五条设区的市、县（市、区）人民政府应当严格履行土地征收程序，依法及时公开土地征收相关信息。
征收土地预公告、征地补偿安置公告、征收土地公告等需要公告和土地现状调查结果、土地补偿费用支付情况等需要公示的事项，应当通过有利于公众知晓的方式，在拟征收土地所在乡镇（街道）和村（社区）、村民小组范围内发布。
第六条需要征收土地，设区的市、县（市、区）人民政府认为符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的，应当按照本办法第五条规定及时发布征收土地预公告。
自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建。
地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。
全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
第七条征收土地预公告发布后，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织自然资源、财政、农业农村、林草等部门以及乡镇人民政府（街道办事处），召集拟征收土地的所有权人、使用权人等相关权利人开展拟征收土地现状调查，查明拟征收土地的位置、权属、地类、面积以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况，调查结果应当由拟征收土地所有权人、使用权人以及参与土地现状调查的各方共同签字确认。
土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。
第八条拟征收土地的所有权人、使用权人应当及时参加现场调查、清点、确认；
土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。
第五条国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。
权利人既不参加现场调查也不委托他人的，或者到场参加调查但不签字确认的，参加调查的单位如实记录现场调查结果，共同签字确认，并对调查结果妥善保管。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门根据土地等级评定标准，对土地等级进行评定。
土地现状调查结果应当按照本办法第五条规定及时公示，并载明异议反馈渠道和复核单位，公示时间不少于五个工作日。
地方土地等级评定结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府自然资源主管部门批准后向社会公布。
权利人对拟征收土地现状调查结果有异议的，应当在公示期内提出复查申请，有关部门应当在收到复查申请之日起十个工作日内将复核结果书面告知申请人。
根据国民经济和社会发展状况，土地等级每五年重新评定一次。
第九条设区的市、县（市、区）人民政府应当组织开展拟征收土地社会稳定风险评估，对拟征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，形成评估报告并按规定备案。
第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。
评估结果应当由设区的市、县（市、区）人民政府盖章确认，作为申请征收土地的重要依据。
第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加。
第十条设区的市、县（市、区）人民政府应当依据土地现状调查情况和社会稳定风险评估结果，组织自然资源、财政、人力资源社会保障、农业农村、林草等有关部门以及乡镇人民政府（街道办事处），依法依规拟订征地补偿安置方案，并按本办法第五条规定及时发布征地补偿安置公告。
在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道、申请听证权利和渠道等内容。
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第十一条过半数被征地农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律法规规定的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织召开听证会。
省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部门、农业农村主管部门对开垦的耕地进行验收，确保开垦的耕地落实到地块。
设区的市、县（市、区）人民政府应当根据法律法规的规定和听证会等情况确定是否修改征地补偿安置方案，认为需要修改的，修改后的征地补偿安置方案按原公告的范围和方式重新公告，公告时间不少于十个工作日。
划入永久基本农田的还应当纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
第十二条拟征收土地的所有权人、使用权人应当在征地补偿安置公告规定的期限内，持不动产权属证明等材料办理补偿登记。
拟征收土地的所有权人、使用权人不能到场办理补偿登记的，可以书面委托他人办理。
个别省、直辖市需要易地开垦耕地的，依照《土地管理法》第三十二条的规定执行。
未在规定期限内登记的，根据公示的土地现状调查结果确定其登记补偿内容。
第九条禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。
第十三条设区的市、县（市、区）人民政府应当根据土地补偿登记结果组织有关部门测算和落实土地征收补偿安置费和拟征地农民社会保障费等相关费用，并保证足额到位，专款专用。
按照国土空间规划，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。
第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。
土地征收补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费以及所涉及的农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等补偿费用、因征收造成的搬迁和临时安置费等。
县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。
拟征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用，按照自治区有关规定执行。
第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。
非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；
设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。
第十二条国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度，具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。
省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块。
国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。
第十四条建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。
从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。
第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、国家产业政策以及城乡建设、土地利用的实际状况等，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效用地再开发，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。
第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会公布，供社会公众查阅。
第十七条建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；
但是，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。
第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。
除依法可以采取协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。
第十九条《土地管理法》第五十五条规定的新增建设用地的土地有偿使用费，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。
第二十条建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。
临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；
建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；
土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。
其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；
属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。
第二十二条具有重要生态功能的未利用地应当依法划入生态保护红线，实施严格保护。
建设项目占用国土空间规划确定的未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。
第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。
农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。
农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；
不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
（一）建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。
建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。
（二）建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。
市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准；
依法应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。
农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。
（三）农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。
建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。
农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。
第二十六条需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。
自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。
第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
第二十八条征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。
第二十九条县级以上地方人民政府根据法律、法规规定和听证会等情况确定征地补偿安置方案后，应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。
对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。
第三十条县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后，方可提出征收土地申请，依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。
有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。
第三十一条征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。
第三十二条省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。
… 1 unchanged clause …
社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。
第十四条设区的市、县（市、区）人民政府征地补偿安置方案确定后，应当组织有关单位依法与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。
其中，与拟征收土地的所有权人签订协议比例应当达到100%，与拟征收土地的使用权人签订协议比例不得低于90%。
对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，设区的市、县（市、区）人民政府应当在申请征收土地时如实说明具体情况，并保障其合法权益。
征收土地涉及农村村民住宅的，应当在征地补偿安置协议中单独予以说明。
第三十三条农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。
县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。
第十五条设区的市、县（市、区）人民政府依法完成征收土地预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、征地补偿安置公告及听证、补偿登记、征地补偿安置协议签订等前期工作，并落实土地征收补偿安置费和被征地农民社会保障费等相关费用后，方可向有批准权的人民政府提出征收土地申请。
乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求，突出节约集约用地导向，科学划定宅基地范围。
设区的市、县（市、区）人民政府应当对征收土地程序的合法性以及申请报批材料的真实性负责。
第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；
第十六条有批准权的人民政府应当对为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查，重点审查以下内容：
没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。
（一）是否符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的情形；
宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。
（二）是否符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划、专项规划，以及国民经济和社会发展年度计划和土地利用年度计划；
涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
（四）是否依法足额落实土地补偿安置费和被征地农民社会保障费等相关土地征收费用；
乡（镇）人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。
（五）是否符合现行有效的建设用地控制标准和节约集约用地标准；
第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
第十七条除国家和自治区重大基础设施项目外，设区的市、县（市、区）人民政府应当自征收土地预公告发布之日起两年内提出征收土地申请；
第三十七条国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，依法控制集体经营性建设用地规模，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。
第三十八条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。
第十八条征收土地申请经依法批准后，设区的市、县（市、区）人民政府应当自收到征地批准文件之日起十五个工作日内，按照本办法第五条规定及时发布征收土地公告。
第三十九条土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。
市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
第十九条对签订征地补偿安置协议的，设区的市、县（市、区）人民政府应当在土地征收公告发布之日起六十日内，组织有关部门按照征地补偿安置协议，将土地补偿费、安置补助费及时足额拨付至被征地农村集体经济组织和农民账户，将农村村民住宅及其他地上附着物和青苗等补偿费用及时足额拨付至其所有权人账户，将搬迁、临时安置费用及时足额拨付至搬迁人、被安置人账户。
第四十条土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，并依照《土地管理法》第六十三条的规定，由本集体经济组织形成书面意见，在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。
被征地农民社会保障费用应当按照有关规定足额拨付至当地社会保障资金专户。
市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的，应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。
第二十条对个别未签订征地补偿安置协议的，设区的市、县（市、区）人民政府应当依据征地补偿安置方案和征地补偿登记结果，自收到征地批准文件之日起三十日内作出征地补偿安置决定。
土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
征地补偿安置决定应当载明土地征收批准情况、土地使用权人的基本情况、争议的主要事实和理由、补偿安置的内容、补偿决定的依据以及救济方式、交出土地期限、腾退房屋及其他地上附着物期限等内容。
集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
对征地补偿安置决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
第二十一条土地征收补偿安置费用和社会保障费用足额拨付到位后，设区的市、县（市、区）人民政府应当督促被征收土地的所有权人、使用权人按照征地补偿安置协议的约定或征地补偿安置决定的规定交出土地、腾退房屋及其地上附着物。
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；
未足额拨付到位的，不得要求被征收土地所有权人、使用权人交出土地、腾退房屋及其他地上附着物。
对未按规定交出土地、腾退房屋及其他地上附着物的，由设区的市、县（市、区）人民政府书面催告当事人履行义务后，按规定作出责令限期退出决定，并告知权利救济渠道。
在法定期限内不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不交出土地、腾退房屋及其他地上附着物的，由作出有关决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款，并依法缴纳相关税费，对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权，依法申请办理不动产登记。
第四十三条通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让、互换、出资、赠与或者抵押的，双方应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。
第二十二条征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准按照自治区人民政府制定的区片综合地价确定；
集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行，法律、行政法规另有规定的除外。
征收集体建设用地、未利用地及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗费标准按照自治区人民政府有关规定执行。
第二十三条征收土地涉及农村村民住宅，应当尊重农村村民意愿，遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，依法依规执行相关程序。
第四十四条国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：
第二十四条建立被征地农民就业保障制度，将符合条件的被征地农民纳入困难群体就业援助范围予以帮扶。
设区的市、县（市、区）人民政府应当采取措施，向有就业意愿和培训需求的被征地农民提供职业技能培训；
具备条件的，应当安排一定的公益岗位，扶持被征地农民就业。
鼓励、支持被征地农民自主创业，符合条件的被征地农民在贷款等方面享受城镇失业居民的优惠待遇。
第二十五条自治区人民政府自然资源主管部门应当会同财政、人力资源社会保障、农业农村、林草等有关部门加强土地征收工作的监督检查。
第二十六条设区的市、县（市、区）人民政府应当按照档案管理有关规定，将实施土地征收、补偿安置等过程中形成的文字、图表、照片、单据等档案资料整理归档并保存，确保土地征收过程中所有行政行为有据可查。
第四十五条国家自然资源督察机构进行督察时，有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况，有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作，如实反映情况，并提供有关材料。
第二十七条设区的市、县（市、区）人民政府要加强土地征收工作管理，土地征收补偿安置费用和社会保障费用应当专账核算、专款专用，任何单位和个人不得侵占或者挪用。
第四十六条被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规，或者落实国家有关土地管理重大决策不力的，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，地方人民政府应当认真组织整改，并及时报告整改情况；
对土地征收材料弄虚作假、未依法依规开展土地征收的，依据相关法律法规严肃追究责任人责任。
国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人，并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。
第二十八条自治区人民政府自然资源主管部门和设区的市、县（市、区）人民政府依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，依法通过宁夏征地信息公开查询系统、当地政府门户网站公开土地征收信息。
第四十七条土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。
第二十九条被征收土地的土地所有权人、土地使用权人等相关权利人对自治区人民政府征收土地批复文件不服，向自治区人民政府申请行政复议的，自治区人民政府自然资源主管部门是答复主体，具体由设区的市、县（市、区）人民政府承办。
第四十八条自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施：
第三十条自治区征收土地操作规范以及自治区征收土地预公告、土地现状调查表、征地补偿安置协议、征收土地公告、征地补偿安置决定等示范文本，由自治区人民政府自然资源主管部门制定。
第三十一条本办法自2025年11月1日起施行，有效期至2030年10月31日。
（二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像；
政策解读：《宁夏回族自治区土地征收管理办法》政策解读
（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续；
（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。
第四十九条依照《土地管理法》第七十三条的规定给予处分的，应当按照管理权限由责令作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚的上级人民政府自然资源主管部门或者其他任免机关、单位作出。
第五十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制，加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管，对建设用地市场重大失信行为依法实施惩戒，并依法公开相关信息。
第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；
逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；
破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
第五十二条违反《土地管理法》第五十七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十三条违反《土地管理法》第六十五条的规定，对建筑物、构筑物进行重建、扩建的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十四条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；
第五十六条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。
违反本条例规定，临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚，并由县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。
第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。
第五十八条依照《土地管理法》第七十四条、第七十七条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。
第五十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。
第六十条依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。
第六十一条阻碍自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十二条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；
第六十三条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十五条各级人民政府及自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。
第六十六条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。