绵阳科技城管委会，涪城区、游仙区、安州区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
现将《绵阳市市辖区征收土地拆迁补偿安置办法》印发给你们，请严格遵照执行。
（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）
第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
第一条为进一步规范绵阳市市辖区征收土地拆迁补偿安置工作，切实维护被征收土地农村集体经济组织及个人的合法权益，保障征收土地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规和政策的规定，结合我市市辖区实际，制定本办法。
第二条绵阳市市辖涪城区、游仙区、安州区征收农民集体所有土地的拆迁补偿、人员安置、住房安置，适用本办法。
国家、省项目建设用地补偿安置标准另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称征地拆迁补偿安置，指政府为了公共利益的需要，经有批准权的人民政府批准，将农民集体所有的土地征收为国有，并依法给予被征地、被拆迁的所有权人和使用权人补偿安置的行为。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
被征收土地的所有权人、使用权人和被拆迁人依法服从征地的需要，积极支持土地征收，不得无理阻挠。
已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
第四条绵阳市市辖区征地拆迁补偿安置工作在市人民政府领导下，由各区人民政府组织实施，负责落实征地拆迁补偿安置所需资金，加强对征地范围内土地现状调查、补偿登记及批后实施工作的监管；
在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
乡镇人民政府（街道办事处）具体实施征地拆迁补偿安置工作；
第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
各级发改、住建、财政、自然资源、人力资源和社会保障、医保、审计、监察、生态环境、税务、林业、农业农村、退役军人事务、公安、司法、民政、信访、水利等部门各司其职、各负其责，共同做好征地拆迁补偿安置相关工作。
第五条土地征收相关规费和征地拆迁补偿安置等费用列入征收土地成本，以市、区财政评审部门审定的结果为准。
涉及商业、商品住宅等经营性用地，在土地供应后，其土地成本经市土地统征储备中心复核后，转市财政投资评审中心评审；
涉及市级财政投资建设的项目用地，在土地供应前，其土地成本经市土地统征储备中心复核后，转市财政投资评审中心评审；
地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。
单独选址项目用地的社保资金预存款由项目业主缴纳，城市批次用地的社保资金预存款由申请报征土地的区人民政府缴纳。
全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
征收林地草地的，由项目业主和区人民政府按林业草原相关法律法规执行。
土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。
土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。
第六条征收土地申请经依法批准后，由区人民政府在收到批准文件之日起十五个工作日内发布征收土地公告，在政府门户网站、被征收土地所在地乡镇人民政府（街道办事处）政务公开栏和村委会（社区）、村民（居民）小组公开栏公告，公告时间不少于三十日。
第五条国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门根据土地等级评定标准，对土地等级进行评定。
地方土地等级评定结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府自然资源主管部门批准后向社会公布。
根据国民经济和社会发展状况，土地等级每五年重新评定一次。
（三）补偿标准、安置方式以及征收时间等具体工作安排。
第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。
区人民政府对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法送达。
第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。
征收土地公告期满后，区人民政府按确定的《征地拆迁补偿安置方案》组织实施征地拆迁补偿安置工作。
第七条征收土地的各项补偿、补助费用，应当自征收土地公告发布之日起九十日内按照征地补偿安置协议全额支付。
土地补偿费收支状况应当在征收土地所在的乡镇（街道）和村委会（社区）、村民（居民）小组范围内即时公布，公布时间不少于三十日。
在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第八条征收农用地的土地补偿费和安置补助费按省人民政府批复同意的绵阳市征收农用地区片综合地价标准执行。
省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部门、农业农村主管部门对开垦的耕地进行验收，确保开垦的耕地落实到地块。
征收集体建设用地和集体未利用地的补偿标准，按征收农用地区片综合地价的0.5倍计算。
划入永久基本农田的还应当纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
第九条青苗和地上附着物补偿按省人民政府批复同意的绵阳市征地青苗和地上附着物补偿标准执行，并支付给所有权人。
青苗补偿费按征地时的实际种植面积计算，耕地按年产值计算。
个别省、直辖市需要易地开垦耕地的，依照《土地管理法》第三十二条的规定执行。
实行货币化住房安置的，按照本办法第二十条规定扣减每人35平方米最高补偿标准房屋的补偿费；
第九条禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。
实行统规统建住房安置的，按照本办法第二十一条规定扣减每人30平方米最高补偿标准房屋的补偿费。
按照国土空间规划，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。
若最高补偿标准的房屋面积不够抵扣，则根据房屋类型实际情况，按从高到低补偿标准的原则予以扣减。
第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。
因征收集体土地需要搬迁企业的，企业拆迁涉及绵阳市征地青苗和地上附着物补偿标准以外的项目，应参照标准中相近情况补偿；
县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。
不能参照的，由当地乡镇人民政府（街道办事处）和被拆迁企业共同委托有资质的评估公司进行评估，评估结果经双方协商一致，并经当地人民政府确认后列入征收土地成本。
企业拆迁的搬迁损失、停业损失、水、电、气设施迁改费用等，按该企业建（构）筑物补偿总额的15%补偿。
第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。
（一）未经依法批准使用的土地及其地上非法修建或乱搭乱建的建（构）筑物；
非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
（二）征收土地预公告发布之日起，抢栽（插）、抢种的花草、林木、青苗及抢建的建（构）筑物；
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；
设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。
第十二条国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度，具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。
第十一条被拆迁人（不含企业）在规定时间内完成拆迁的，按地面建（构）筑物及其他附着物补偿总额的3%给予拆迁奖励；
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
第十二条征收土地应安置人数的计算方式，原则上按照征收土地面积除以被征地集体经济组织征地前人均土地面积的数量确定。
第十三条城镇开发边界内按批次征地和城镇开发边界外单独选址项目征地的被征地应安置人员，均采取社会保障安置。
耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
第十四条征收土地公告发布之日，依法享有农村集体土地承包经营权的下列人员，依法予以安置：
按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。
省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块。
国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。
村民大会三分之二以上成员确定应当安置的其他人员，并按程序报区人民政府审批同意的。
第十四条建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。
第十五条被征地农村集体经济组织的下列人员，不予安置：
从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。
（一）享有农村集体土地承包经营权，但在征收土地公告发布之日前，因死亡注销户口或因婚嫁等原因已将户口迁出的人员；
第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、国家产业政策以及城乡建设、土地利用的实际状况等，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效用地再开发，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。
（二）因征地享受过货币安置、招工安置及被征地社会保障安置的人员；
第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会公布，供社会公众查阅。
第十七条建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；
村民大会三分之二以上成员确定不应当安置的其他人员。
但是，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。
第十六条被征地应安置人员按规定办理基本养老、医疗保险等社会保障。
（一）对年满16周岁及以上的被征地应安置人员，按征地政策纳入社保安置。
对未买够15年基本养老保险的被征地应安置人员，未买够年限发放一次性就业补助金，按每人每年2500元核算。
对未满16周岁被征地应安置人员发放一次性生活补助费，按每人37500元核算。
一次性就业补助金和一次性生活补助费由当地乡镇人民政府（街道办事处）核算，自然资源主管部门核定后，经当地乡镇人民政府（街道办事处）支付给被征地应安置人员。
第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。
（二）批准征地时，男年满60周岁、女年满50周岁及以上被征地应安置人员，按照规定参加城乡居民基本医疗保险，其个人应缴纳部分，按征地当年城乡居民个人筹资额标准计算至全市人口平均余命年，逐年按缴费年度标准参保缴费。
除依法可以采取协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。
男未满60周岁、女未满50周岁的被征地应安置人员，在用人单位就业的，随用人单位按规定参加职工基本医疗保险；
第十九条《土地管理法》第五十五条规定的新增建设用地的土地有偿使用费，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。
没有就业或以灵活方式就业的，参加城乡居民基本医疗保险，按征地当年城乡居民基本医疗保险个人筹资标准计算10年，逐年按缴费年度标准参保缴费；
第二十条建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。
满10年以后由其按城乡居民基本医疗保险的规定自行参保缴费。
临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；
（三）土地补偿费和安置补助费支付给被征地集体经济组织，按有关规定安排使用。
建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；
安置补助费全额、土地补偿费的80%用于被征地农民基本养老、医疗、一次性就业补助和一次性生活补助等社会保障。
土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
若有结余，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产和生活。
第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。
第十七条对被征地应安置人员按下列程序办理基本养老保险等社会保障手续：
其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；
（一）自然资源主管部门按经确定的《征地补偿安置方案》中应安置人数，致函被征地所在乡镇人民政府（街道办事处）提供应安置人员名单；
属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。
（二）被征地所在乡镇人民政府（街道办事处）组织被征地集体经济组织讨论确定应安置人员名单，经当地乡镇人民政府（街道办事处）、公安部门审核，在被征地集体经济组织公示十个工作日无异议后，报自然资源部门核定并报区人民政府审定后，转当地人社、医保部门；
第二十二条具有重要生态功能的未利用地应当依法划入生态保护红线，实施严格保护。
（三）人社、医保部门牵头编制被征地应安置人员基本养老保险等方案，指导社会保险、医疗保险经办机构做好被征地农民养老保障等经办工作；
建设项目占用国土空间规划确定的未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。
（四）由当地财政部门将对应的基本养老保险等资金转入相应的社会保障资金专户后，当地社会保险、医疗保险经办机构负责办理相关手续；
（五）应安置人员已享受被征地农民社会保障政策的，由乡镇人民政府（街道办事处）、当地社会保障经办机构和区人民政府核实并签署意见后，连同相关缴费凭证转财政部门按程序返还或拨付给乡镇人民政府（街道办事处），并转支付给实际缴费人。
第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。
农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。
第十八条征收土地公告发布之日，征收土地范围内，持有房地产权证（或有效证明材料）的当地农业户口、村改居户口的被拆迁人员，为征地拆迁住房安置人员。
农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
村民大会三分之二以上成员确定应当住房安置的其他人员，并按程序报区人民政府审批同意的。
第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；
拟住房安置人员名单须在被征地集体经济组织公示十个工作日无异议。
不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
第十九条被征地农民住房安置主要采取货币化、统规统建和统规联建三种方式，中心城区范围内的乡镇（街道）原则上实行货币化或统规统建住房安置，中心城区范围外的乡镇原则上实行统规联建住房安置。
中心城区范围包括涪城区工区街道、城厢街道全域，石塘街道、城郊街道、创业园街道、塘汛街道、普明街道、青义镇、永兴镇、杨家镇、吴家镇和新皂镇部分区域；
（一）建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。
游仙区涪江街道、科学城春雷街道全域，富乐街道、游仙街道、松垭镇、石马镇、小枧镇和沉抗镇部分区域；
建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。
（二）建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。
市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准；
货币化住房安置每人按35平方米（建筑面积，下同）进行货币补偿，保障被拆迁应安置人员居住的权利和合法的住房财产权益。
依法应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。
具体补偿标准由各区充分结合辖区内经济社会状况等因素综合评估确定，确保补偿标准科学客观公正合理，报市人民政府备案后实施。
农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。
选择货币化住房安置的被拆迁人员，不再进行统规统建和统规联建等住房安置，不得申请保障性住房。
（三）农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。
统建安置房由区人民政府在符合国土空间总体规划和片区控制性详细规划的前提下编制规划方案，明确项目用地位置及用地规模，按照“统一规划、统一设计、统一建设”的原则组织实施。
建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。
农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。
统建安置房按每人30平方米（建筑面积，下同）实行等面积还房，选择统建安置的住房安置人员还可按建安成本价另行购买不超过20平方米的住房。
市财政投资评审中心评审的项目用地，统建安置房按每人30平方米、每平方米3500元（含安置点的报征规费、征地拆迁补偿安置费用、基础设施建设及公共配套设施等费用）进行补助并列入征收土地成本，由区人民政府专账管理。
第二十六条需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
统建安置房维修基金按每人30平方米由住建主管部门核算并列入征收土地成本，超出部分的维修基金由区人民政府自行解决落实；
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
被拆迁人员安置房的人防工程易地建设费和城市建设配套费按照有关政策规定执行，所缴费用列入征收土地成本；
征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。
统建安置房按每人30平方米、每月每平方米2元补助5年物业管理费并列入征收土地成本。
自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；
统建安置房由乡镇人民政府（街道办事处）负责制定分配方案，报区人民政府审定后，由乡镇人民政府（街道办事处）组织分配，房屋分配结果须在被征地集体经济组织公示十个工作日。
乡镇人民政府（街道办事处）应以被征地集体经济组织为单位建立统建安置人员台账，并报自然资源主管部门备案。
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
业主单位凭规划核实意见、房屋竣工验收资料和区人民政府审核确认且公示无异议的房屋分配名单及相关税费缴纳凭证等资料，向不动产登记部门申请不动产首次登记和转移登记，为统规统建安置人员颁发统建安置房不动产权证。
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。
统建安置房配建的市政服务设施用房按相关规定进行移交、管理和使用。
第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
第二十八条征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。
区人民政府按照“统一规划、便于管理”的原则，依据国土空间规划进行安置点项目选址。
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。
乡镇人民政府（街道办事处）负责安置点项目基础设施、公共配套设施建设。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。
第二十九条县级以上地方人民政府根据法律、法规规定和听证会等情况确定征地补偿安置方案后，应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
市财政投资评审中心评审的项目用地，统规联建安置按每人16500元进行补助并列入征收土地成本（含安置点用地的相关规费、基础设施建设及公共配套设施等费用）。
征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十三条按照有关规定不应享受住房安置，但经当地乡镇人民政府（街道办事处）确认，通过依法继承、赠与等方式取得房屋，且长期居住于此的被拆迁户，除按绵阳市征地青苗和地上附着物补偿标准对地上青苗和附着物进行补偿外，各区可以采取给予安置补助的方式保障其合法权益，具体保障措施及标准由各区人民政府制定。
对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。
第二十四条市财政投资评审中心评审的项目用地，按每人每月180元核定拆迁过渡补助费，列入征收土地成本。
第三十条县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后，方可提出征收土地申请，依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。
过渡补助费发放时限：实行统规统建住房安置的，从拆迁倒房之日起至统建安置房交房之日后6个月止，过渡期原则上不超过18个月；
有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。
第三十一条征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。
超过18个月的，由各区人民政府自行解决并承担相应责任。
第三十二条省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。
社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。
申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。
第二十五条在征收土地及其拆迁补偿安置过程中，违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的，从其规定给予处罚。
第二十六条土地征收经依法批准，并实施补偿、安置后，已签订征地补偿安置协议的被征收土地所有权人、使用权人未按照协议约定履行腾退土地和房屋的义务，经催告后仍不履行的，区人民政府可以作出要求履行协议的书面决定。
土地所有权人、使用权人在该书面决定规定的期限内不腾退土地和房屋，也不在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的，由作出要求履行协议书面决定的区人民政府依法申请人民法院强制执行。
第三十三条农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。
未达成征地补偿安置协议的被征收土地所有权人、使用权人在征地补偿安置决定规定的期限内不腾退土地和房屋，也不在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告后仍未履行的，由区人民政府依法申请人民法院强制执行。
县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。
第二十七条各区人民政府根据本办法并结合当地实际情况制定征地拆迁补偿安置实施细则，报市政府备案。
乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求，突出节约集约用地导向，科学划定宅基地范围。
第二十八条本办法出台后，若国家、省出台新的政策、法规、标准，从其规定执行。
第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；
第二十九条本办法自2024年6月28日起施行，有效期5年。
没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。
宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。
涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
乡（镇）人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。
第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
第三十七条国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，依法控制集体经营性建设用地规模，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。
第三十八条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。
第三十九条土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。
市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
第四十条土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，并依照《土地管理法》第六十三条的规定，由本集体经济组织形成书面意见，在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。
市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的，应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。
土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；
第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款，并依法缴纳相关税费，对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权，依法申请办理不动产登记。
第四十三条通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让、互换、出资、赠与或者抵押的，双方应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。
集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行，法律、行政法规另有规定的除外。
第四十四条国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：
第四十五条国家自然资源督察机构进行督察时，有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况，有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作，如实反映情况，并提供有关材料。
第四十六条被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规，或者落实国家有关土地管理重大决策不力的，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，地方人民政府应当认真组织整改，并及时报告整改情况；
国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人，并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。
第四十七条土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。
第四十八条自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施：
（二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像；
（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续；
（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。
第四十九条依照《土地管理法》第七十三条的规定给予处分的，应当按照管理权限由责令作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚的上级人民政府自然资源主管部门或者其他任免机关、单位作出。
第五十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制，加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管，对建设用地市场重大失信行为依法实施惩戒，并依法公开相关信息。
第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；
逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；
破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
第五十二条违反《土地管理法》第五十七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十三条违反《土地管理法》第六十五条的规定，对建筑物、构筑物进行重建、扩建的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十四条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；
第五十六条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。
违反本条例规定，临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚，并由县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。
第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。
第五十八条依照《土地管理法》第七十四条、第七十七条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。
第五十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。
第六十条依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。
第六十一条阻碍自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十二条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；
第六十三条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十五条各级人民政府及自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。
第六十六条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。