（2025年10月29日宁波市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2025年11月26日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务会议修订通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。
（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）
第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），制定本条例。
第一条为了规范征收集体所有土地房屋补偿行为，维护被补偿人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省土地管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内征收集体所有土地过程中，对房屋及其附属设施实施补偿的活动（以下简称征地房屋补偿），适用本条例。
经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
本条例所称被补偿人，是指征收集体所有土地范围内房屋及其附属设施的所有权人以及其他依法享有补偿权利的人员。
已经编制国土空间规划的，不再编制土地利用总体规划和城乡规划。
第三条征地房屋补偿应当遵循依法公开、公平合理的原则，因地制宜优化补偿方式，保障被补偿人居住的权利和合法的房屋财产权益。
在编制国土空间规划前，经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行。
第四条市、区（县、市）人民政府应当加强对征地房屋补偿工作的领导和监督检查，建立完善征地房屋补偿工作机制，协调解决工作中的重大问题，并将征地房屋补偿领域矛盾纠纷纳入矛盾纠纷多元化解体系。
第三条国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。
第五条市、县（市）自然资源和规划部门负责本行政区域内征地房屋补偿工作的监督管理。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求，统筹基础设施和公共设施用地布局，综合利用地上地下空间，合理确定并严格控制新增建设用地规模，提高土地节约集约利用水平，保障土地的可持续利用。
住房和城乡建设、农业农村、发展和改革、公安、民政、财政、审计、市场监管、综合行政执法等部门应当按照各自职责，协同做好征地房屋补偿相关工作。
第六条市、区（县、市）人民政府指定的征地房屋补偿机构（以下简称征收机构）按照规定具体实施本行政区域内征地房屋补偿工作。
镇（乡）人民政府、街道办事处按照工作职责，做好本辖区内征地房屋补偿工作。
村民委员会、村集体经济组织等应当配合做好相关工作。
第七条市、区（县、市）人民政府应当加强征地房屋补偿工作数字技术应用，将其纳入土地全流程数字化管理和国土空间整体智治，实现工作信息化、数字化、智能化。
自然资源和规划、住房和城乡建设、农业农村、发展和改革、公安、民政、市场监管、综合行政执法等部门和镇（乡）人民政府、街道办事处应当按照各自职责做好相关信息的采集、录入、管理和维护工作，并纳入一体化智能化公共数据平台，实现数据共享和业务协同。
地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后向社会公布。
全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
第八条符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的情形，确需征收集体所有土地的，市、区（县、市）人民政府应当在拟征收土地所在的镇（乡）、街道和村、村民小组范围内以张贴和其他便于公众知晓的方式发布征收土地预公告，并按照规定向社会公开。
土地调查成果是编制国土空间规划以及自然资源管理、保护和利用的重要依据。
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查安排、暂停办理事项等内容。
土地调查技术规程由国务院自然资源主管部门会同有关部门制定。
第五条国务院自然资源主管部门会同有关部门制定土地等级评定标准。
第九条征收土地预公告发布后，拟征收土地范围内暂停办理下列事项：
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门根据土地等级评定标准，对土地等级进行评定。
地方土地等级评定结果经本级人民政府审核，报上一级人民政府自然资源主管部门批准后向社会公布。
根据国民经济和社会发展状况，土地等级每五年重新评定一次。
第六条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强信息化建设，建立统一的国土空间基础信息平台，实行土地管理全流程信息化管理，对土地利用状况进行动态监测，与发展改革、住房和城乡建设等有关部门建立土地管理信息共享机制，依法公开土地管理信息。
市、区（县、市）人民政府应当将暂停办理事项书面通知有关部门、镇（乡）人民政府、街道办事处。
第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。
暂停办理相关事项的期限一般为预公告发布之日起十二个月。
因特殊情况需要延长期限的，市、区（县、市）人民政府应当在期满前一个月内作出延期决定并公告，延长期限最长不得超过十二个月。
第十条征收土地预公告发布后，拟征收土地范围内有下列情形的，不作为增加补偿的依据：
在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内经依法批准占用耕地，以及在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，分别由县级人民政府、农村集体经济组织和建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；
（一）办理土地使用权、房屋所有权的转移与抵押登记；
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
（二）以拟征收土地范围内的房屋为注册地址办理营业注册登记、变更手续；
省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部门、农业农村主管部门对开垦的耕地进行验收，确保开垦的耕地落实到地块。
（三）从事新建、改建、扩建建筑物、构筑物等设施以及实施房屋装饰装修工程等抢建活动；
划入永久基本农田的还应当纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
第十一条征收土地预公告发布后，市、区（县、市）人民政府应当组织开展征地房屋现状调查（以下简称现状调查），并依法公示调查结果。
个别省、直辖市需要易地开垦耕地的，依照《土地管理法》第三十二条的规定执行。
对公示结果有异议的，应当进行核实并及时公布核实结果。
第九条禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。
按照国土空间规划，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。
现状调查应当查明房屋的位置、权属、审批登记情况、占地面积、建筑面积、用途、家庭人员等信息。
第十条县级人民政府应当按照国土空间规划关于统筹布局农业、生态、城镇等功能空间的要求，制定土地整理方案，促进耕地保护和土地节约集约利用。
市、区（县、市）人民政府可以委托专业房屋评估、测绘等第三方机构开展现状调查相关工作。
县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，实施土地整理方案，对闲散地和废弃地有计划地整治、改造。
第十二条市、区（县、市）人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合现状调查情况，拟定征地房屋补偿安置方案，纳入征地补偿安置方案，并按照规定发布征地补偿安置公告。
市、区（县、市）人民政府应当在拟征收土地所在的镇（乡）、街道和村、村民小组范围内以张贴和其他便于公众知晓的方式发布征地补偿安置公告，并按照规定向社会公开。
第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，预防和治理耕地土壤流失、污染，有计划地改造中低产田，建设高标准农田，提高耕地质量，保护黑土地等优质耕地，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤利用作出合理安排。
公告期内，被补偿人对拟定的征地房屋补偿安置方案有意见、建议的，有权向市、区（县、市）人民政府提出。
非农业建设依法占用永久基本农田的，建设单位应当按照省、自治区、直辖市的规定，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
市、区（县、市）人民政府根据意见、建议情况，认为确有必要的，可以组织听证。
县级以上地方人民政府应当加强对农业结构调整的引导和管理，防止破坏耕地耕作层；
超过半数的被补偿人认为拟定的征地房屋补偿安置方案不符合法律、法规等规定的，市、区（县、市）人民政府应当组织听证。
设施农业用地不再使用的，应当及时组织恢复种植条件。
征地房屋补偿安置方案的内容，包括房屋补偿范围、安置对象、补偿方式和标准、安置用房或者迁建安置用地安排、过渡方式和期限、补助奖励情形以及标准等。
第十二条国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度，具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。
第十三条征地补偿安置公告发布后，被补偿人应当在公告载明的期限内，持不动产权属证明和户口簿、居民身份证等材料，向市、区（县、市）人民政府指定的部门、机构或者拟征收土地所在的镇（乡）人民政府、街道办事处办理补偿登记。
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；
可以通过共享数据、人工核查等方式获取的证明材料，按照相关规定办理。
被补偿人未在征地补偿安置公告载明的期限内办理补偿登记的，相关信息按照现状调查公示结果确定。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
第十四条征地补偿安置公告期满后，市、区（县、市）人民政府应当根据法律、法规规定和征求意见、听证等情况，确定征地房屋补偿安置方案，并及时在拟征收土地所在的镇（乡）、街道和村、村民小组范围内予以公布。
第十五条市、区（县、市）人民政府指定的部门或者镇（乡）人民政府应当依法与被补偿人签订征地房屋补偿安置协议。
耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。
征地房屋补偿安置协议除约定补偿方式、补偿标准、腾退期限等补偿安置内容外，应当同时约定协议生效条件、协议履行义务以及法律后果，并可以约定原有权证的收缴、注销或者变更等事项的办理。
按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。
征收土地申请经依法批准并发布征收土地公告后，对个别未达成征地房屋补偿安置协议的，市、区（县、市）人民政府应当根据国家和省有关规定作出征地补偿安置决定。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保护负总责，其主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人。
第十六条市、区（县、市）人民政府应当自征收土地公告发布之日起六十日内，足额支付征地房屋补偿资金。
省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达，落实到具体地块。
对个别未达成征地房屋补偿安置协议的，支付征地房屋补偿资金的期限自征地补偿安置决定作出之日起计算。
国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。
征地房屋补偿资金按照有关规定进行管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十七条征地房屋补偿安置协议当事人应当诚信履行协议义务。
已签订征地房屋补偿安置协议的被补偿人，未按照协议约定履行腾退土地和房屋义务，经催告后仍不履行的，签订协议的行政机关或者市、区（县、市）人民政府可以作出要求履行协议的书面决定。
第十四条建设项目需要使用土地的，应当符合国土空间规划、土地利用年度计划和用途管制以及节约资源、保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准，优先使用存量建设用地，提高建设用地使用效率。
第十八条被补偿人对征地补偿安置决定、要求履行协议书面决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
从事土地开发利用活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，并确保建设用地符合土壤环境质量要求。
第十九条被补偿人在征地补偿安置决定、要求履行协议书面决定规定的期限内不腾退土地和房屋，且未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的，分别由作出征地补偿安置决定的市、区（县、市）人民政府，作出要求履行协议书面决定的行政机关，依法申请人民法院强制执行。
第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划及年度计划、国土空间规划、国家产业政策以及城乡建设、土地利用的实际状况等，加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效用地再开发，落实建设用地标准控制制度，开展节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。
第二十条被补偿人腾退土地和房屋或者被强制执行后，其不动产权属应当依法及时注销或者变更登记。
第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会公布，供社会公众查阅。
第十七条建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得；
第二十一条被征地房屋符合下列条件之一的，按照相关权属来源文件记载并结合现状调查结果认定其合法建筑面积：
但是，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。
（一）国有土地使用权出让；
（三）已依法取得房屋所有权、建设用地使用权来源文件；
第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定通过公开的交易平台进行交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。
对规划许可期限内的临时建筑，按照重置价结合剩余使用期限给予适当补偿。
除依法可以采取协议方式外，应当采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者。
未经市、县（市）自然资源和规划部门依法批准擅自改变房屋用途的，征地房屋补偿时按照原房屋用途认定。
第十九条《土地管理法》第五十五条规定的新增建设用地的土地有偿使用费，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。
第二十二条被补偿人家庭人员属于拟征收土地所在的村集体经济组织成员的，应当计入安置人口。
第二十条建设项目施工、地质勘查需要临时使用土地的，应当尽量不占或者少占耕地。
第二十三条征地房屋补偿应当以本条例第二十一条第一款规定的权属来源文件记载的事项作为计户安置依据。
临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门批准，期限一般不超过二年；
在同一征收土地范围内，有下列情形之一的，应当合并计户：
建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地，期限不超过四年；
（二）同一家庭人员中被补偿人本人、配偶及其未成年子女分别有住宅用房；
土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，其中占用耕地的应当恢复种植条件。
第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。
被补偿人家庭人员符合市、区（县、市）人民政府规定的宅基地管理分户条件的，可以分别计户安置。
其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；
第二十四条市、区（县、市）人民政府应当根据相关规定，结合现状调查和认定结果以及被补偿人提交的材料，确定被征地房屋合法建筑面积、安置人口、计户安置等征地房屋补偿信息，并在拟征收土地所在的镇（乡）、街道和村、村民小组范围内予以公示，公示时间不少于十日。
属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。
对确定的被征地房屋合法建筑面积、安置人口、计户安置存在争议的，由市、区（县、市）人民政府组织自然资源和规划、农业农村、住房和城乡建设等部门以及镇（乡）人民政府、街道办事处进行调查、认定和处理，并予以公示。
第二十二条具有重要生态功能的未利用地应当依法划入生态保护红线，实施严格保护。
第二十五条市、区（县、市）人民政府应当公开征集符合法律、法规规定条件的评估机构，并在组织被补偿人协商后，按照少数服从多数的原则投票，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。
建设项目占用国土空间规划确定的未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。
市、区（县、市）人民政府应当将确定的评估机构名单予以公告，并与其签订委托协议。
第二十三条在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，分批次报有批准权的人民政府批准。
第二十六条被征地住宅用房、安置房的市场平均价格和非住宅用房、装修、附属设施的价值等，由按照规定产生的评估机构以最终确定的征地补偿安置方案公布时间上一月首日为时点评估确定。
农用地转用方案应当重点对建设项目安排、是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明。
被征地住宅用房、安置房的市场平均价格比照其周边区域的安置房市场价格评估确定；
农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
周边区域没有安置房的，比照与安置房同类房屋等级的住宅市场价格评估确定。
第二十四条建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；
被征地非住宅用房价值按照当地房地产市场价格评估确定。
不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
第二十七条评估机构应当按照委托协议的约定，向市、区（县、市）人民政府和被补偿人提供分户评估结果，并在拟征收土地所在的村、村民小组范围内公示，公示时间不少于十日。
被补偿人对分户评估结果有异议的，可以在公示期内，向出具评估结果的评估机构书面申请复核。
（一）建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。
评估机构收到书面复核申请后，应当在十日内出具书面复核结果。
建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。
被补偿人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核结果之日起十日内，向市房地产价格评估专家委员会书面申请鉴定。
（二）建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。
市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，报有批准权的人民政府批准；
依法应当由国务院批准的，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。
农用地转用方案应当重点对是否符合国土空间规划和土地利用年度计划以及补充耕地情况作出说明，涉及占用永久基本农田的，还应当对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划可行性作出说明。
第二十八条住宅用房的补偿范围，包括被补偿人合法取得的，用于生活起居的房屋及其门斗、厕所、畜舍等附属设施。
（三）农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。
第二十五条建设项目需要使用土地的，建设单位原则上应当一次申请，办理建设用地审批手续，确需分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案，分期申请建设用地，分期办理建设用地审批手续。
第二十九条被补偿人有权选择住宅用房的具体补偿方式。
建设过程中用地范围确需调整的，应当依法办理建设用地审批手续。
农用地转用涉及征收土地的，还应当依法办理征收土地手续。
符合市、区（县、市）人民政府相关规定的，还可以迁建安置。
第二十六条需要征收土地，县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
采取提供安置房方式的，市、区（县、市）人民政府应当明确安置房源具体位置、面积以及交付时间。
征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。
第三十条被补偿人的可安置面积依照本条例第二十四条认定的征地房屋补偿信息确定，但每户可安置面积最高不超过建筑面积二百五十平方米的高限安置标准。
自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；
区（县、市）人民政府按照每户可安置人口人均建筑面积不少于四十平方米确定低限安置标准。
每户可安置人口被征地住宅用房人均建筑面积低于低限安置标准的，按照低限安置标准确定可安置面积，可以不受高限安置标准限制。
土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
第三十一条被补偿人及其家庭人员具有下列情形之一的，在适用低限安置标准时，应当合并计算其住宅用房建筑面积：
社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。
（一）有多处集体所有土地住宅用房，包括1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行后已出卖、赠与、继承或者析产的原集体所有土地住宅用房；
社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。
第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
第三十二条被补偿人选择货币补偿方式的，其可安置面积的补偿资金按照被征地住宅用房市场平均价格扣除相同等级安置房重置价确定，其被征地住宅用房按照重置价结合成新予以补偿。
征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。
第三十三条被补偿人选择提供安置房方式的，其补偿安置适用下列规定：
第二十八条征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日。
（一）被征地住宅用房和安置房按照重置价结合成新计算差价；
征地补偿安置公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。
（二）安置房建筑面积与可安置面积相等部分，按照安置房价格扣除重置价结合成新，与被征地住宅用房市场平均价格扣除相同等级安置房重置价计算差价；
多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。
低于可安置面积的部分，按照被征地住宅用房市场平均价格扣除相同等级安置房重置价计算；
第二十九条县级以上地方人民政府根据法律、法规规定和听证会等情况确定征地补偿安置方案后，应当组织有关部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。
超过可安置面积的部分，按照安置房价格扣除重置价结合成新计算。
征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。
安置房价格根据安置房市场平均价格，结合安置房的建筑结构、使用年限等因素确定。
对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。
第三十四条被征地住宅用房建筑面积超过高限安置标准的部分，按照最高不超过被征地住宅用房市场平均价格扣除基准地价和相同等级安置房重置价予以补偿。
第三十条县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后，方可提出征收土地申请，依照《土地管理法》第四十六条的规定报有批准权的人民政府批准。
前款所称基准地价，是指被征地住宅用房所在地段的住宅用地基准楼面地价。
有批准权的人民政府应当对征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五条规定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否符合法定程序进行审查。
第三十五条被补偿人选择迁建安置方式的，其被征地住宅用房按照重置价结合成新予以补偿，并按照国土空间规划和市、区（县、市）人民政府规定，重新安排一定面积的迁建安置用地。
第三十一条征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排，对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。
第三十六条因土地征收造成被补偿人搬迁的，应当给予搬迁费补偿。
第三十二条省、自治区、直辖市应当制定公布区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法。
第三十七条因选择提供安置房或者迁建安置方式，造成被补偿人临时过渡安置的，应当在征地房屋补偿安置协议中约定过渡方式和过渡期限，并向被补偿人提供临时过渡用房或者临时安置费。
选择提供安置房方式的，过渡期限自被补偿人搬迁之月起至安置房交付之月，最长不超过三十六个月。
社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴，按照省、自治区、直辖市的规定单独列支。
申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。
选择迁建安置方式的，过渡期限自被补偿人搬迁之月起至迁建安置用地交付之月，最长不超过十二个月。
未能在协议约定的过渡期限内提供安置房或者迁建安置用地的，除继续提供临时过渡用房或者临时安置费外，还应当自逾期之月起另行支付一倍的临时安置费。
第三十三条农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划。
第三十八条非住宅用房补偿范围，包括被补偿人合法取得的除住宅用房以外的房屋及其附属设施。
县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。
乡（镇）、县、市国土空间规划和村庄规划应当统筹考虑农村村民生产、生活需求，突出节约集约用地导向，科学划定宅基地范围。
第三十九条对非住宅用房被补偿人的补偿，采用货币补偿或者迁建安置方式。
第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；
被补偿人选择货币补偿方式的，其非住宅用房补偿资金依照本条例第二十六条第三款规定确定。
没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。
符合市、区（县、市）人民政府相关规定的，被补偿人可以选择迁建安置方式。
宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。
涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
非住宅用房按照重置价结合成新予以补偿，并按照国土空间规划和市、区（县、市）人民政府规定重新安排一定面积的建设用地。
第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
第四十条非住宅用房内的生产设备确需搬迁、临时安置的，应当给予一次性的搬迁和临时安置费补偿。
乡（镇）人民政府和农村集体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于保障该农村集体经济组织成员的宅基地需求。
搬迁和临时安置费，按照非住宅用房评估价值的一定比例确定。
第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其附属设施受法律保护。
前款所称搬迁和临时安置费，是指用于补偿机器设备的拆卸、搬运、安装、调试、临时过渡和搬迁后无法恢复使用的生产设备重置等费用。
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
第四十一条对非住宅用房内电梯、中央空调、电信总机、监控系统、变配电系统等重大设施搬迁后无法恢复使用造成的损失，应当给予补偿。
重大设施搬迁损失补偿费应当经符合法律、法规规定条件的评估机构按照重置价结合成新扣除残值进行评估。
第三十七条国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，依法控制集体经营性建设用地规模，促进集体经营性建设用地的节约集约利用。
第四十二条对因征地房屋补偿造成停产停业的，应当给予补偿。
第三十八条国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。
第三十九条土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。
非住宅用房的生产经营者认为其停产停业损失超过依照前款规定确定的补偿费的，应当向市、区（县、市）人民政府提供相关证明材料，并经依法评估认定。
市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
第四十三条对学校、医院、宗教场所、军事设施、文物古迹等非住宅用房的补偿，依照有关法律、法规的规定办理。
第四十条土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，并依照《土地管理法》第六十三条的规定，由本集体经济组织形成书面意见，在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。
市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的，应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。
第四十四条鼓励被补偿人依法自愿选择货币补偿方式并购房。
土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
对被补偿人选择货币补偿方式的，可以按照货币补偿资金的一定比例给予奖励和购房补助。
集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
第四十五条住宅用房被补偿人选择货币补偿方式的，应当根据临时安置费标准，给予其六个月的临时安置费补助；
第四十一条土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同，载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式，以及违约责任和解决争议的方法等，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
选择提供安置房、迁建安置方式并自行安排过渡的，除给予本条例第三十七条规定的临时安置费外，应当再分别给予其六个月、十二个月的临时安置费补助。
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；
第四十六条被补偿人利用合法住宅用房从事经营活动或者依法盘活利用闲置宅基地、闲置住宅发展乡村旅游、餐饮民宿和文化体验等符合政策引导方向产业的，应当给予停产停业损失补助。
第四十七条住宅用房被补偿人选择安置房补偿方式且安置房设置单元电梯的，应当给予安置房公摊面积补助。
第四十八条被补偿人在征地房屋补偿安置方案载明的征地房屋补偿安置协议签约期限内签订协议，并在协议约定期限内腾退土地和房屋的，可以给予签约腾退奖励。
第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款，并依法缴纳相关税费，对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权，依法申请办理不动产登记。
第四十三条通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权依法转让、互换、出资、赠与或者抵押的，双方应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。
第四十九条违反本条例规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。
集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行，法律、行政法规另有规定的除外。
第五十条违反本条例规定，市和区（县、市）人民政府、有关部门、征收机构、镇（乡）人民政府、街道办事处及其工作人员未履行法定职责，在征地房屋补偿工作中有下列情形之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
第四十四条国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情况进行督察：
（四）违反规定提高、降低补偿标准或者在规定的范围外实施补偿；
第五十一条评估机构出具虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告以及有违反规定的其他情形的，由住房和城乡建设、市场监管等部门依照《中华人民共和国资产评估法》等法律、法规的规定予以处理。
第五十二条被补偿人弄虚作假，伪造、变造相关权属来源文件，骗取征地房屋补偿的，依法予以追缴。
构成违反治安管理等行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规的规定予以处理。
第四十五条国家自然资源督察机构进行督察时，有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况，有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作，如实反映情况，并提供有关材料。
第五十三条本条例规定的评估和房屋重置价、搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费的确定以及货币补偿奖励和购房补助、公摊面积补助、签约腾退奖励的具体办法，由市人民政府另行制定并公布。
第四十六条被督察的地方人民政府违反土地管理法律、行政法规，或者落实国家有关土地管理重大决策不力的，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，地方人民政府应当认真组织整改，并及时报告整改情况；
本条例规定的合法建筑面积认定、安置人口认定、分户和合户条件认定的具体办法，低限安置面积确定的具体办法以及操作规程，超出高限安置标准补偿、停产停业损失补助的具体办法，由区（县、市）人民政府另行制定并公布。
国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人，并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。
第四十七条土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格，取得行政执法证件后，方可从事土地管理监督检查工作。
第四十八条自然资源主管部门、农业农村主管部门按照职责分工进行监督检查时，可以采取下列措施：
（二）进入被检查单位或者个人涉嫌土地违法的现场进行拍照、摄像；
（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，在调查期间暂停办理与该违法案件相关的土地审批、登记等手续；
（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存，责令涉嫌土地违法的单位或者个人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；
（六）《土地管理法》第六十八条规定的其他监督检查措施。
第四十九条依照《土地管理法》第七十三条的规定给予处分的，应当按照管理权限由责令作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚的上级人民政府自然资源主管部门或者其他任免机关、单位作出。
第五十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立信用监管、动态巡查等机制，加强对建设用地供应交易和供后开发利用的监管，对建设用地市场重大失信行为依法实施惩戒，并依法公开相关信息。
第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；
逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；
破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
第五十二条违反《土地管理法》第五十七条的规定，在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚款；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十三条违反《土地管理法》第六十五条的规定，对建筑物、构筑物进行重建、扩建的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除；
逾期不拆除的，由作出行政决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五十四条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。
第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；
第五十六条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以上5倍以下。
违反本条例规定，临时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚，并由县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门代为完成复垦或者恢复种植条件。
第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。
第五十八条依照《土地管理法》第七十四条、第七十七条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门没收在非法转让或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。
第五十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。
第六十条依照《土地管理法》第八十二条的规定处以罚款的，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。
第六十一条阻碍自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十二条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；
第六十三条违反本条例规定，侵犯农村村民依法取得的宅基地权益的，责令限期改正，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十五条各级人民政府及自然资源主管部门、农业农村主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。
第六十六条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。