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教育部办公厅关于做好2026年普通高等学校
苏教考〔2026〕4号
部分特殊类型招生工作的通知
各设区市教育局、招生考试机构,各有关高校:
教学厅〔2025〕7号
为做好2026年普通高校综合评价招生改革试点工作,现将有关事项通知如下。
各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅(教委)、教育招生考试机构,新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校、部省合建各高等学校:
一、招生院校
普通高等学校(以下简称高校)特殊类型考试招生是高校考试招生工作的重要组成部分。
经批准,2026年共有24所高校在我省开展综合评价招生。
2026年高校特殊类型考试招生工作要深入贯彻全国教育大会精神,落实《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》和三年行动计划部署要求,进一步加强党对招生工作的领导,推进特殊类型招生规范化建设,健全有效监督机制,牢牢守住安全平稳、公平公正底线。
A类高校12所:南京大学、东南大学、中国科学院大学、华南理工大学、北京外国语大学、上海科技大学、南方科技大学、上海纽约大学、昆山杜克大学、香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学、西湖大学。
现就有关事项通知如下。
B类高校12所:南京师范大学、南京信息工程大学、南京工业大学、南京邮电大学、南京医科大学、南京中医药大学、南京林业大学、江苏师范大学、南通大学、扬州大学、江苏大学、西交利物浦大学。
一、构建多主体共同参与的管理监督体系
二、招生简章
(一)落实招生主体责任。
各有关高校要科学、周密制定综合评价招生简章,内容须包括领导机构、招生专业及计划、选考科目要求、报名条件及方式、考核程序及办法、录取规则、监督机制、咨询及申诉渠道等。
有关高校是本校特殊类型考试招生工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人。
招生简章须经学校党委常委会研究审定,在苏高校须于4月15日前将招生简章报省教育厅审核,审定后方可公布。
要进一步加强党对考试招生工作的领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,将考试招生工作纳入全面从严治党责任清单,全面梳理招生廉政风险点,制定切实有效的防控措施。
三、报名与资格审核
高校党委要定期召开党委常委会会议专门研究特殊类型考试招生工作,认真研究审定包括章程、方案、细则等在内的相关招生办法。
5月10日前,各有关高校完成报名工作(具体时间以招生简章规定为准)。
高校要结合本校特殊类型招生工作实际,制定本校教职工子女及其他亲属报考本校特殊类型招生项目的相关监管措施及工作规定,避免影响招生公平。
已参加我省高考报名且符合高校综合评价招生报名条件的考生,可按报考高校招生简章的要求进行报名。
(二)完善高校内控机制。
中学应依据高校要求,为报名综合评价招生的考生如实提供相关证明材料并做好公示。
要加强学校招生委员会建设,严格议事规则和程序,坚持“集体议事、集体决策”。
考生和所在中学须对报名申请材料的真实性负责,对于提供虚假申请材料的考生,一经查实,将被认定为在国家教育考试中作弊,取消其高考报名、考试和录取资格。
进一步健全校内“大监督”协同工作机制,在校级层面统筹开展校考工作,明确校内各职能部门工作责任,做到分工负责、互相制约,不得将校考下放至院系组织开展。
5月25日前,各有关高校组织专门力量对考生提交的材料进行初审,不得将报考名额分配至中学。
要按照国家教育考试管理标准及招生政策,结合实际制定完善考试招生各项规章制度和方案预案,细化操作流程,确保招生规则公开透明、操作办法明确规范。
要通过多种手段甄别考生提交材料的真实性,并对初审合格考生名单进行公示,同时报省教育考试院。
要加强对考务工作人员的教育管理监督,开展经常性纪律教育和警示教育,加大对违规违纪问题的查处和曝光力度。
高校领导干部子女及其他亲属原则上不得报考领导干部所在高校,确有特殊情况的需经学校党委常委会研究批准,相关领导干部应全程回避当次综合评价招生。
(三)履行属地监管责任。
四、高校考核测试与入围名单确定
高校特殊类型考试招生工作实行属地化管理,各省级高校招生委员会(含承担相应职责的机构,下同)负责本行政区域内高校特殊类型考试招生工作的监督管理,并对出现的特殊问题及情况进行研究处理。
各有关高校原则上在高考后(教育部另有规定的除外)组织开展考核测试(以下简称校考)。
各省级招生考试机构要在省级教育行政部门的指导下,进一步加强艺术类专业省级统考能力建设,确保公平公正、安全保密。
考生须及时关注报考高校发布的校考安排等信息。
各省级教育行政部门要会同招生考试机构加大对属地高校特殊类型考试招生工作的统筹和指导,认真核定高校考试招生工作办法,加大对校考组织等方面的监管力度,督促高校严格执行有关规定要求。
各有关高校要结合本校相关学科、专业特色及培养要求,科学确定校考内容和形式,注重对学生的“好奇心、探究欲、问题意识、质疑精神、意志品质”等因素考查。
(四)畅通社会监督渠道。
有条件的高校要积极探索增设体育科目测试。
各地和有关高校要认真执行高校招生信息公开制度,按工作要求及时公开公示有关信息,主动接受监督,未按要求公示的考生一律不得录取。
要落实“招考分离”要求,在校级层面统筹开展校考工作,不得下放至院系。
畅通社会监督举报渠道,完善考生申诉复核机制,做到“接诉即办”,及时回应处理各种问题。
要严格落实考评人员回避制度、“黑名单”制度,以及考生、考场、评委随机编排的多重随机工作机制。
对在报名、考试、录取等各阶段接到的信访举报,要制定调查处置程序和规则并及时妥善处理。
组织面试的高校要合理设置评委数量,每组评委人数原则上不少于5人,面试须全程录音录像。
加强新生入学资格审查和专业复测,对审查或复测发现问题的,组织专门调查并按有关规定进行处理。
各有关高校经本校招生委员会集体研究后,原则上按照不超过综合评价招生计划数的5倍确定入围考生名单,公示无异议后报省教育考试院。
二、建立完善选拔、培养、评价一体化机制
五、志愿确认或填报
(五)科学确定考核方式和内容。
A类高校初审合格的考生,须于5月31日前,确认报考A类高校志愿及顺序。
各地和有关高校要紧紧围绕人才培养定位,根据学科专业特点,持续优化考核方式和内容,构建引导学生德智体美劳全面发展的考核内容体系。
具体要求以省教育考试院发布的综合评价招生(A类高校)考生志愿确认通告为准。
要强化人文素养和专业能力考查,突出创新思维和非智力因素考查,不断完善多维度的考核评价标准,提高选拔质效。
B类高校的入围考生,须在我省高考志愿填报的规定时间内,按照有关要求填报志愿。
要避免影响中学教育教学秩序,有关高校组织校考时间不得早于2026年1月1日。
专业志愿须在报考高校公示的综合评价招生专业中选择,否则视为无效志愿。
(六)加强选拔与培养衔接。
未在规定时间内确认或填报综合评价招生志愿的,视为放弃相应的综合评价招生资格。
有关高校要统筹谋划人才选育工作,针对特殊类型人才在能力、素养方面的特点,制定专门的人才培养方案和课程体系。
六、投档与录取
要强化资源配置和核心育人要素建设,在师资队伍、科研平台、实践基地等方面予以倾斜支持,为学生成长发展提供全链条的支撑保障。
(一)对于经省教育考试院公示无异议、确认或填报综合评价招生志愿的入围考生,将按以下规定进行投档录取。
(七)进行长周期跟踪监测评估。
1.考生的选择性考试科目须符合报考高校在招生简章中提出的要求,高考文化分不低于相应特殊类型招生控制线。
各高校要聚焦选才育才成效,开展长周期跟踪监测,进行多维度比较分析,及时调整、优化选育模式。
2.凡入围A类高校的考生,省教育考试院将在本科提前批次投档前,根据高校提供的入围考生排名、考生确认的志愿及顺序,结合院校招生计划数进行投档,由高校根据公布的录取规则进行录取。
根据评估结果,合理确定招生专业布局和招生计划安排,提高人才供需适配度。
3.凡入围B类高校的考生,省教育考试院将在本科提前批次录取后、本科批次投档前,根据考生所填志愿投档,由高校根据公布的录取规则择优录取。
对于社会需求不足、办学质量不佳、生源质量不高的专业,要适当调减招生计划或按程序退出校考。
(二)被综合评价招生录取的考生不再参加其他批次的录取。
三、强化考试招生制度建设和规范管理
对不符合录取标准的考生,高校应在规定时间内退档,以便考生参加后续批次投档。
(八)严格报名资格审核。
(三)各有关高校完成录取后,应按有关要求对录取考生进行公示。
有关高校要认真落实特殊类型招生考生报名资格审核的主体责任,严格执行《2026年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》(见附件),明晰相关类型人才选拔培养定位,科学确定本校报考条件、资格审核程序,会同各地严格审核考生的身份、学籍、省级统考、校考、高考报名等信息,不得降低报考条件,不得放宽资格审核标准。
七、工作要求
各省级招生考试机构要及时提供相关信息,积极支持高校做好资格审核工作。
(一)加强组织领导。
(九)规范考试组织管理。
综合评价招生是普通高校招生工作的重要组成部分。
各地和有关高校要按照有关规定,严格命题、组考、评分、录取等各环节的规范管理,提升考试组织的规范性、专业性。
各有关高校是责任主体,要高度重视,将其纳入全面从严治党主体责任清单。
强化入场安检和候考安排,采取有效技术手段和务实举措,严防考生替考、携带作弊工具、实施考试舞弊等行为,切实维护考试公平公正。
要按照教育部和我省有关要求,进一步规范校考工作管理,切实加强风险防控,完善应急响应机制,确保考风考纪良好、招生录取安全平稳。
加强考务人员工作培训,提高履职尽责能力,确保熟悉考试招生政策要求和制度规定。
(二)规范信息公开。
因地制宜完善应急预案,及时妥善处置各类突发事件,保障考试安全平稳。
各有关高校和中学要严格落实高校招生信息公开,进一步规范信息公开的范围、内容、方式,自觉接受利益相关者的监督。
(十)优化考评机制建设。
各有关高校对初审合格考生名单的公示内容应包括考生姓名、所在中学或单位,对入围考生名单的公示内容应包括考生姓名、所在中学或单位、测试项目、测试成绩、测试合格标准、入围专业等,对录取考生名单的公示内容应包括考生姓名、所在中学或单位、录取专业等。
要加强命题专家库、评委专家库建设,严格专家遴选和管理,完善动态进出机制,按照保密要求开展各项工作。
各有关中学对报名考生名单的公示内容应包括考生姓名、所在班级、报考高校、中学出具的有关材料。
要严格落实考评人员回避制度、“黑名单”制度,以及考生、考场、评委随机编排的“三随机”工作机制,原则上省外校外评委比例应达到一半以上。
公示期不少于10个工作日,中学的公示信息保留至今年8月底,高校的网上公示信息保留至今年年底。
要加强对考评人员遴选和回避制度落实情况的监督管理,一旦发现考评人员存在隐瞒申报等可能影响考试招生公平公正的行为,坚决严肃查处并纳入“黑名单”管理。
(三)严肃工作纪律。
考评应做到独立评分、及时核算,建立异常评分监测复核机制,并全程进行录音录像。
各有关高校不得发布未经省级教育行政部门审核备案的综合评价招生简章;
(十一)提升招考信息化水平。
不得以任何形式偏离招生定位进行恶性生源竞争、向考生违规承诺录取或进行虚假招生宣传;
积极推进信息技术赋能,运用人工智能、区块链等进行全流程信息化管理,确保全程可追溯、可复核。
不得更改经公示的入围专业;
采购第三方信息技术服务的地方和高校应切实承担主体责任,加强对信息服务的风险评估、审核把关、安全监管和质量评价。
不得在发放新生录取通知书或新生入学报到环节更改考生录取专业。
教育部或各地已有相关平台的,应做好有关工作对接,不搞重复建设,并在特殊类型招生办法制定、资格审核、校考评分、录取公示等关键环节及时报送相关材料。
各有关高校及其内设院系、各中学不得允许涉考培训咨询机构或个人进校开展活动,或向其提供活动场地;
四、营造良好育人生态和考试招生环境
不得向考生和家长宣传推介有关机构或个人的相关活动;
(十二)强化正面宣传服务。
参与考试招生的工作人员、有关教师不得组织或参与任何形式的涉考培训活动。
各地和有关高校要积极运用主流媒体和新媒体等媒介,加大正面宣传引导,加强政策权威解读,主动做好信息发布、考生提醒、咨询服务等工作。
高校要严格组织新生入学资格复查,确保招生录取公平公正。
深入开展诚信考试教育,引导考生遵守考试纪律。
(四)严格违规处理。
(十三)严肃查处违规行为。
对于发现存在违规行为的考生、考试招生工作人员或社会其他人员,将严格按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等确定的程序和规定严肃处理,依法依规追究当事人及相关人员责任;
各省级招生考试机构和高校组织的特殊类型招生省级统考、校考均为普通高校招生考试的重要组成部分。
涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
各地和有关高校要严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等纪律要求,按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定,严肃查处违规违纪行为,构成犯罪的依法追究刑事责任。
对于违规违纪的党员和公职人员,依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分规定》等相关规定严肃处理。
高校校考组织期间,各地要通过巡考、调研等方式,及时发现整治违规问题,切实维护考试招生公平公正和良好秩序。
综合评价招生报名、资格审核、考试、评分、录取等全过程各环节管理工作按照《教育部办公厅关于做好2026年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》(教学厅〔2025〕7号)及其他有关规定执行。
(十四)深化校外培训治理。
教育部和我省如有新的规定,按新规定执行。
各地要按照教育部办公厅等四部门《关于在深化非学科类校外培训治理中加强艺考培训规范管理的通知》(教监管厅〔2023〕2号),会同有关部门加强本地区艺术体育等培训机构规范治理,严禁机构进行虚假商业营销宣传、炒作考试试题和录取结果等,严厉打击培训机构组织考试作弊、干扰考试秩序等违规违法行为。
请各设区市招生考试机构及时将本通知转发至本辖区内各县(市、区)招生考试机构和有关中学。
开展特殊类型招生的相关高校及其内设学院(系、部等)、教职工不得组织、参与或自行开展相关考前辅导、应试培训;
2026年4月8日
不得与社会培训机构或其他组织以任何方式开展前述活动;
不得向社会培训机构提供举办辅导活动的场所和设施,牟取不正当利益。
高校艺术类专业、高水平运动队、保送生、综合评价招生工作严格按照本通知要求执行。
各地各高校按有关规定组织的单独招生、强基计划、高校专项、拔尖创新人才选拔培养、体育类专业等考试招生工作参照执行。
本通知未尽事宜按照当年有关招生工作规定执行。
请各省级教育行政部门将本通知转发至本行政区域内有关高校。
2026年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求
教育部办公厅
2025年10月17日