省人民政府办公厅关于印发贵州省2021年
省人民政府办公厅关于印发贵州省2022年
… 1 unchanged clause …
黔府办函〔2021〕39号
黔府办函〔2022〕47号
… 1 unchanged clause …
经省人民政府同意，现将《贵州省2021年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
经省人民政府领导同志同意，现将《贵州省2022年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
贵州省2021年政务公开工作要点
贵州省2022年政务公开工作要点
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。
2022年，贵州省政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，宣传贯彻省第十三次党代会精神，坚持以人民为中心推进政务公开，围绕深化重点领域信息公开、推进政务公开标准化规范化、提升政策发布解读质量、优化平台渠道功能、强化政务公开监督保障等方面推动公开质量和实效再上新台阶，打造具有贵州特色的工作品牌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全省政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，落实“一二三四”总体思路，坚持以人民为中心深化政务公开，以高质量政务公开服务高质量发展，全力助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，为庆祝中国共产党成立100周年、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。
聚焦《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)精神，紧扣“西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区”的战略定位和各项发展目标，及时公开事关全省发展大局的重大改革举措、重大产业发展、重大工程项目、重大民生关切、重大政策安排等信息，推动将文件带来的政策红利转化为高质量发展的实际成效。
1.市(州)、县(市、区、特区)人民政府和省级各有关部门要依托政府信息公开专栏，主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作，充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
2.省人民政府门户网站以适当方式归集整理各级各部门主动公开的规划，更好引导全社会关心支持规划实施工作。
加大涉企政策梳理力度，加强服务市场主体、为企业纾困解难等政策信息公开。
(二)做好市场规则标准和监管执法信息公开，持续优化营商环境
在政府网站和政务新媒体开设惠企政策等栏目，强化涉企政策集成公开。
3.打造“贵人服务”营商环境品牌，全面提升网上政务服务能力，推进全省行政审批和服务事项“一网通办”，以“办成一件事”为目标，实现全省政务服务事项100%网上可办。
加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游等行业帮扶政策的公开力度，有条件的地方、部门为企业提供优惠政策精准推送服务，提高政策到达率。
对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点，推进同一事项无差别办理。
充分发挥行业、协会、商会等作用，分级分类梳理并精准推送政策，提升政策知晓率。
进一步畅通省长直通车、省长信箱、12345政务服务便民热线等渠道，确保企业和群众诉求限时回应、及时解决。
建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题。
4.全面落实“全国一张清单”管理模式，推进国家企业信用信息公示系统(贵州)、“互联网+监管”系统(贵州)、全国信用信息共享平台(贵州)、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享，以统一社会信用代码为唯一标识，将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开，实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。
加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法的市场环境。
5.全面推行行政执法“三项制度”，修订执法自由裁量权标准，合理确定裁量范围、种类和幅度，依法依规向社会公开，以公开促进自由裁量权规范行使。
继续规范推进财政预决算和“三公”经费信息公开，逐步实现非涉密部门应公开尽公开。
(三)做好财政信息公开，提高资金使用透明度及绩效水平
系统集成、智能推送已出台的各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享。
6.稳步扩大预决算公开范围，细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表，持续推进部门项目绩效公开全覆盖。
开展税收优惠政策咨询和政策辅导，优化12366纳税服务平台智能咨询功能。
7.持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。
依托税务网站完善统一规范的税费政策库，动态更新并免费开放。
8.加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。
(四)做好疫情防控信息公开，坚决守好疫情不反弹底线
严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。
9.切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，重点围绕高中风险地区入黔人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等，科学精准发布权威信息。
加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致。
10.提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合，实事求是、步调统一对外发声。
进一步规范流调信息发布和管理，按照“合法、正当、必要、最小化”原则保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。
11.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护，使健康生活理念更加深入人心。
加强政策宣讲和推送工作，将政府出台的就业支持政策及时传达推送至相关群体。
加大减负稳岗扩大就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策解读培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。
12.认真贯彻落实省委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，重点围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”，以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、基本民生保障等方面重大政策，及时发布权威信息，组织开展深入解读，释放更多积极信号。
动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众知悉并获得就业培训机会。
13.认真落实《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》，市(州)、县(市、区、特区)政府要参照制定操作性强的政策解读制度，进一步明确解读责任，加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。
认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。
统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读，让公众看得懂、易接受、好执行。
14.加强政策咨询服务，政策制定机关积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，精准传达政策意图。
聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。
升级完善“惠企利民政策明白卡”，全面梳理公布惠企利民政策要点，配套开展“场景式”解读，帮助企业和群众准确适用政策。
依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道，主动推送热点政策问答，及时回复公众提出的政策咨询。
15.鼓励各级政务服务中心设立惠企政策服务专窗，为企业提供“一站式”政策咨询服务，并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。
各县(市、区、特区)政府要及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
加快建设全省统一的惠企政策申报系统，推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。
各县(市、区、特区)政府、乡(镇)政府、街道办事处根据国家相关部门编制的基层政务公开标准指引，全面修订政务公开事项标准目录和制度规范体系，基本实现各领域各环节信息“应公开、尽公开”。
适应基层群众信息获取习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村(居)务公开的协调联动。
16.密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情，紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。
17.提高政务舆情回应针对性权威性，避免转载无关信息代替政府自身回应，重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动，增强回应信息传播实效。
教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等省级行业主管部门要切实履行主管职责，按照国务院主管部门已经出台的有关公共企事业单位信息公开规定，建立健全相关制度体系，依法全面公开各类信息。
建立政务舆情回应台账管理制度，逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况，维护政府公信力。
重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位信息公开，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。
各地各部门要严格落实法定职责，明确1名相对固定人员负责依申请公开工作，依法依规做好政府信息公开申请答复。
18.全面推进规章和规范性文件集中统一公开，2021年9月底前，全省行政机关要将现行有效规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”，同步录入文件备案、清理等信息。
实行依申请公开转为主动公开的常态化审核机制，定期对政府信息公开申请较为集中的工作领域和热点问题进行分析研判，适合主动公开的信息转为主动公开。
新制定的规章和规范性文件要及时入库公开，已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。
各行政复议机构按照《国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知》(国办函〔2021〕132号)，规范做好案件受理、审理相关工作，加强对行政机关相关业务指导，有效降低政府信息公开案件纠错率和败诉率。
19.严格落实公文公开属性源头认定制度，扩大政府文件公开的范围和类型，切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。
20.规范重点领域信息管理，对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版，确保栏目定位清晰、信息发布精准。
不断提高信息公开“含金量”，召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。
巩固规章集中公开工作成果，建立健全规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本。
在门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，省级各部门2022年底前完成，市、县两级政府及其部门结合实际情况有序推进。
21.巩固拓展政府网站集约化建设成果，加大“中国·贵州”统一移动应用平台推广应用。
各地各部门公开的各类规章和行政规范性文件确保要素齐全、格式规范，同步推送至“贵州省规章和规范性文件库”。
进一步优化栏目设置，提升站内检索精准性，加强日常运维监管，不断提升办站水平。
对应公开未公开的文件进行集中清理，加强对新制发文件公开属性管理，切实提高文件公开效率。
进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面，确保不再单独办站的市、县部门和乡镇政府都有标准规范的公开平台。
22.加强“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”、新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设，牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求，提供高质量的信息公开服务，确保公众查得到、看得懂、用得上。
严格落实政策解读“三同步”工作机制，规章、行政规范性文件以及行政机关制发的需要公众广泛知晓的政策文件均要开展解读。
23.健全政务新媒体监管机制，针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。
储备政策文件解读资源，制作优质解读素材、模板、方案等，推进解读资源共享共用。
加强政务新媒体账号管理，行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。
合理确定解读方式，综合运用新闻发布会、政策吹风会、图表图解等形式，对政策制定背景、依据、主要内容等进行解读，提高解读工作效率与质量。
在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的，要及时关停注销，省直部门和市(州)、县(市、区、特区)政府至少应保留微博、微信账号。
加强政策预公开阶段解读，各市(州)、省直各部门结合年内发布政策文件工作实际，选择1个政策文件开展决策草案解读。
政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“贵州省政务新媒体备案检查系统”。
进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能，确保更新及时、服务可用、互动有效。
加强网上政民互动渠道建设，及时更新“政民互动常见问题知识库”等栏目，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图片、文字等形式予以解答，不断丰富完善知识库内容。
24.完善政府公报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。
加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答有关生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税等与人民群众切身利益密切相关的问题。
25.2021年9月底前，各地各部门要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况，对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。
深入实施公众参与重大行政决策目录清单管理制度，推进决策审议过程公众参与。
强化标准规范刚性约束，持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。
各市(州)政府、省政府组成部门及直属机构结合重大决策工作实际，年内至少邀请公众代表列席本单位本部门决策会议1次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。
26.省直各有关部门要密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况，按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通等公共企事业单位信息公开，及时完善相应领域标准规范体系。
通过座谈会、听证会、实地走访等其他方式征求公众意见情况，一并向社会公开。
27.2021年9月底前，各县(市、区、特区)政府要结合职责权限和本地实际，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与范围和方式，并向社会公开。
加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作，持续推进村(居)微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设，支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。
严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站集约化平台安全防护和应急保障，加强数据安全建设和个人信息保护，确保政府网站安全平稳运行。
28.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》，切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足对政府信息的个性化合理需求。
2022年底前，实现全省政府网站全面支持互联网协议第6版。
用好全省统一的依申请公开平台，加强政府信息公开申请办理相关数据录入，丰富完善依申请公开典型案例库，增强答复的及时性规范性。
发挥贵州省政府网站集约化平台优势，积极推进党政机关网站入驻平台。
严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。
推进“中国·贵州”全省统一移动应用平台建设，打造全省统一移动应用。
29.国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范公布后，各级行政复议机构要严格执行统一的案件审理标准，切实解决同案不同判问题。
充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益。
30.分级组织开展政府信息公开年度报告专项检查，推动各级行政机关严格落实年报格式和内容要求，向社会公开更多有价值的基础数据，更好发挥政府信息公开制度的功能作用。
基本建成以“贵州省人民政府网”微信公众号为龙头，整体协同、响应迅速的矩阵工作体系，全面提升全省政府系统政务新媒体矩阵信息发布协同性、及时性、有效性，快速准确传递党和政府权威声音。
加强政务新媒体账号管理，严格落实“审核后开、分级备案”制度，避免因委托第三方运营造成“脱管”“失管”。
31.各地各部门要密切关注本地区、本系统推动工作、狠抓落实的好经验好做法，及时总结推广。
依法规范开展政务公开第三方评估、专项考核等，改进工作方式，加强结果运用，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。
规范政府公报管理，扎实做好公报组稿、编辑、校对等工作，确保按期出刊。
正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。
拓展省、市、县政府公报选登内容，将部分重要政策文件解读材料纳入选登范围。
拓宽数字公报传播渠道，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。
32.严格落实政务公开“AB岗”制度，各地各部门政务公开人员发生变动，要第一时间报上一级政务公开主管部门备案。
强化政府公报数字化服务功能，完善政府公报数据库，推进数字化利用。
保持公开队伍相对稳定，工作交接要设置过渡期，“老同志”要做好“传帮带”，“新同志”要尽快胜任岗位要求。
省直各部门和市、县政府年内至少开展1次政务公开专题培训，不断提升业务能力。
各市(州)、各县(市、区、特区)政府在各级政务服务中心或便民服务中心等建设政务公开专区，明确建设的标准和要求，统一标识、完善设施、强化功能、规范管理，为基层群众相对集中规范地提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务，让企业和群众办事更便捷、更高效、更明白。
鼓励各地结合工作实际，打造具有地方特色的政务公开专区品牌。
33.2021年5月底前，各地各部门要根据本要点明确的重点任务，结合实际制定本年度工作要点或实施方案，配套建立工作台账，实施跟进督查，确保落实到位。
对2020年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。
各地各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
各级政府信息公开工作主管部门要落实“改进作风、狠抓落实”年相关工作要求，切实履行法定职责，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题。
在将《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)等纳入公务员初任培训课程的基础上，加大政务公开业务知识培训力度，各地各部门年内组织开展政务公开专题培训不少于1次。
加强政务公开工作人员管理，发生人员变动和工作调整的要做好工作交接并及时向上级政务公开主管部门备案。
规范政务公开第三方评估工作，市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。
下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
各地各部门原则上不再另行印发本年度政务公开工作要点，要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。
对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的做好督促整改。
要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。