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外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-10-25
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Figures

Only in the earlier version
  • 100万元
  • 1%
  • 1年
  • 2024年7月10日
  • 30万元
  • 1000万元
  • 200亿元
  • 20万元
  • 50万元
  • 2个月
Only in the later version
  • 5家
  • 2024年8月14日
  • 2026年
  • 50%
  • 2025年
  • 10万元
  • 10亿元
  • 30家
  • 5万元
  • 300万元
  • 15万元

Clauses

EarlierLater
各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
各县(市)区人民政府、高新区管委会,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会:
《福建省进一步支持专精特新中小企业发展的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
《福州市支持专精特新中小企业高质量发展若干措施》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅
2024年7月10日
2024年8月14日
… 1 unchanged clause …
福建省进一步支持专精特新中小企业
福州市支持专精特新中小企业
发展的若干措施
高质量发展若干措施
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于专精特新中小企业发展的重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于推进中小企业专精特新发展的决策部署,培育壮大专精特新中小企业,为发展新质生产力提供有力支撑,结合我省实际,提出如下措施。
为加快培育壮大专精特新企业,向发展新质生产力注入新动能,推进新型工业化,进一步推动中小企业高质量发展,根据《福建省工业和信息化厅等八部门关于印发福建省培育专精特新中小企业促进高质量发展行动计划(2024—2026年)的通知》(闽工信规〔2023〕11号)、《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省进一步支持专精特新中小企业发展的若干措施〉的通知》(闽政办〔2024〕23号)等文件精神,结合我市实际,特制定本措施。
一、加大政策支持力度。
一、建立梯度培育体系
对新认定的专精特新“小巨人”企业,省级财政给予一次性100万元奖励;
按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军—领航企业的梯度培育体系。
鼓励各地对新获评的创新型中小企业、省级专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业给予政策支持,推动土地、资本、技术、人才、数据等要素资源向专精特新中小企业集聚。
围绕重点产业链条,梳理出一批创新能力强的中小企业,建立健全优质中小企业培育库,加强精准培育,常态化组织开展创新型中小企业评价和专精特新中小企业认定工作,实行“有进有出”的动态管理机制,支持中小企业加快实现升规纳统,推动我市专精特新企业发展。
〔责任单位:省工信厅、财政厅,各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会。
对首次被认定为国家专精特新“小巨人”企业,在省级财政奖励的基础上市级配套奖励50%。
以下均需各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会落实,不再列出〕
对首次被认定为省级专精特新中小企业中的工信企业,自2025年起每家给予一次性10万元的奖励。
二、鼓励招引专精特新“小巨人”企业。
鼓励各县(市)区配套奖励,对创新型中小企业给予适当奖励。
瞄准产业链关键环节,大力招引补短板、强弱项、产业带动力强的专精特新“小巨人”企业。
〔责任单位:市工信局、市财政局、各县(市)区人民政府、高新区管委会按职责分工负责,以下均需县(市)区人民政府、高新区管委会落实,不再列出〕
对有效期内整体迁入我省并持续经营的专精特新“小巨人”企业,鼓励各地按照决策程序规范制定“一事一议”扶持政策。
二、加大融资支持力度
将专精特新“小巨人”企业招引落地工作成效按规定纳入有关考核。
1.加大股权融资支持。
定期通报各地梯度培育优质中小企业情况。
设立福州市新型工业化发展投资基金,基金总规模10亿元,分期到位。
(责任单位:省工信厅、商务厅)
聚焦重点行业、发展潜力较好的省级以上专精特新企业,定期遴选专精特新白名单企业,纳入基金项目储备库,以投代补,带动产业链供应链协同发展。
三、加强研发机构建设。
同时发挥政策引导作用,推动各类社会投资机构加大对专精特新企业的股权投资力度,助力专精特新企业做大做强。
支持专精特新中小企业自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等,对在建和未达到相关认定标准的研发机构,建档入库予以重点支持。
(责任单位:市工信局、市财政局、市金控集团按职责分工负责)
支持大型科学仪器设备购置共享,省属高校、科研院所使用财政资金购置的30万元以上大型科学仪器设备全部对企业共享。
2.强化产融对接服务。
支持专精特新中小企业牵头组建创新联合体开展科研攻关或平台建设,对联合体申报“揭榜挂帅”攻关项目,最高给予1000万元经费支持。
推动在榕银行运用专项贷款对接专精特新企业的融资需求,支持在榕银行为专精特新企业设计个性化的综合金融服务方案。
优化企业研发经费分段补助政策,将高新技术企业、专精特新中小企业等科技型企业纳入重点支持范围,实施更加精准有效补助方式,引导企业加大研发投入。
鼓励市级和各县(市)区有关单位积极组织开展各种形式产融合作银企对接,切实协调解决重点项目融资需求,对牵头组织开展产融合作银企对接活动,且参会企业达30家以上、银行金融机构达5家以上的,统筹省市资金,每场次给予牵头组织单位一次性奖励5万元。
(责任单位:省科技厅、教育厅、工信厅、发改委、人社厅、财政厅)
(责任单位:市工信局、市财政局、市委金融办按职责分工负责)
四、加大信贷支持。
3.支持专精特新企业上市。
将每年省专精特新中小企业专项资金贷款总规模提高到200亿元,省级财政对符合条件的专精特新中小企业当年新发放流动资金贷款予以年化1%的贴息补助,省级专精特新中小企业最高贴息金额不超过20万元,专精特新“小巨人”企业不超过50万元,贴息期限不超过1年。
支持海峡股权交易中心提高专精特新专板建设质量,为中小企业提供挂牌展示、培训培育、私募融资、登记托管、升级转板等“全链条”服务。
同一笔贷款已享受其他省级贴息政策的,不重复享受本贴息政策。
引导符合产业政策、具有发展潜力的专精特新企业上市挂牌,支持符合条件的专精特新企业申请上市后备企业,通过直连机制申报北交所上市。
完善专精特新中小企业银担风险分担机制。
根据上市进程,按照我市“榕腾计划”政策分阶段给予资金奖补。
(责任单位:省工信厅、财政厅,省委金融办,人民银行福建省分行、福建金融监管局)
(责任单位:市委金融办、市财政局按职责分工负责)
五、加强知识产权质押融资工作。
三、支持企业创新发展
支持银行业金融机构通过单列知识产权质押融资信贷额度、优化审批流程等方式,实现快评快贷。
1.鼓励实施技术改造。
持续开展知识产权质押融资入园惠企行动,深化专利质押登记全流程无纸化试点,积极稳妥推动知识产权质押融资增量扩面。
符合产业政策的省级以上专精特新中小企业,技改项目年度设备和信息化建设投资额(不含增值税)300万元以上可纳入市技改投资补助的支持范围。
〔责任单位:人民银行福建省分行,省委金融办,省市场监管局(知识产权局)、财政厅〕
(责任单位:市工信局、市财政局按职责分工负责)
六、鼓励企业股权融资。
2.推动产学研协同创新。
对当年度获得境内合格机构投资者股权投资的专精特新中小企业,省级财政按其实际融资到账金额的1%给予一次性奖励,单家企业累计奖励不超过100万元。
支持专精特新中小企业自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构,积极承担国家、省市重点科技计划项目,参与关键核心技术研发攻关。
发挥省级政府引导基金和省属金融机构的投资带动作用,支持设立专精特新系列子基金,撬动更多优质社会资本投向专精特新中小企业。
支持专精特新企业与高校、科研院所联合开发新技术、新产品,并实现技术攻关、科技成果的产业化,市级财政对产学研合作项目予以补助。
(责任单位:省工信厅、财政厅,省委金融办,福建证监局)
支持专精特新企业参评福州市工业企业优秀创新产品。
七、加大市场开拓支持力度。
对经技术合同认定登记机构进行交易见证或复核备案的技术转让合同,按规定给予补助。
依托省工业企业供需对接平台,开展线上线下大中小企业融通创新对接交流活动,推动专精特新中小企业“卡位入链”,实现与龙头企业高效对接、协同发展,省级财政按照活动规模、对接成效给予举办单位最高30万元奖励。
(责任单位:市工信局、市科技局、市财政局按职责分工负责)
综合运用政府首购、订购、推广运用等方式,推动专精特新中小企业科技创新产品先试首用。
3.鼓励加大研发投入。
对于专精特新中小企业科技创新的首台(套)技术装备,在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下,依法不得以商业业绩为由限制采购。
专精特新企业开展研发活动中实际发生的研发费用,全面执行研发加计扣除政策;
(责任单位:省工信厅、财政厅)
支持专精特新中小企业申报市级企业技术中心,并对获评的企业按规定予以奖励。
八、支持企业引才留才。
(责任单位:市工信局、市财政局按职责分工负责)
大力实施工科类青年专业人才支持政策,鼓励专精特新中小企业积极引进工科类青年专业人才。
四、推进企业智改数转
完善柔性引进人才职称评价机制。
鼓励专精特新企业“上云、用数、赋智”,属于中小企业数字化转型试点行业的专精特新企业纳入数字化试点企业,经评测数字化水平等级达到二级及以上的企业,按规定予以补助。
支持我省专精特新中小企业柔性引进的高层次人才参加职称评审。
鼓励专精特新企业参评生产制造等关键环节数字化转型成效明显、示范性强的优秀企业,并按规定予以奖励。
与专精特新中小企业签订1年以上工作协议且每年累计在我省工作不少于2个月的柔性引进高层次人才,可不受国籍、户籍、社保等限制申报职称评审。
支持专精特新企业建设智能制造示范工厂、申报智能制造优秀场景,并按规定予以奖励。
柔性引进人才在人事关系所在单位取得的职称和职业资格与我省同类人员同等对待。
(责任单位:市工信局、市财政局按职责分工负责)
鼓励各地制定专精特新中小企业人才引进专项政策。
五、强化知识产权服务
(责任单位:省委人才办,省人社厅)
为专精特新企业提供知识产权服务,对专精特新企业申报高价值专利组合资助项目、专利与标准融合奖励项目、专利保险保费补贴项目、知识产权优势企业、知识产权公共服务补助项目等知识产权项目提供便利,对符合条件的专精特新企业按照规定予以补助。
九、加强高级经营管理人才培养。
(责任单位:市市场监管局、市财政局按职责分工负责)
省级财政统筹安排提升企业家综合能力素质专项经费,建立常态化支持企业家参加培训机制,依托高校、科研院所等专业机构举办专精特新中小企业高级经营管理人才培训班,组织赴先进制造业国家和地区考察学习,拓宽国际视野,提升国际竞争力。
六、支持企业开拓市场
积极推荐专精特新中小企业经营管理人才参加国家级人才研修项目。
积极开展线上线下大中小企业融通对接交流活动,帮助专精特新中小企业对接龙头企业,协同发展。
(责任单位:省工信厅、财政厅,省委人才办)
鼓励专精特新企业参加境外线下展会以及跨交会、福品博览会等境内涉外展会,并按照规定予以补助。
十、强化服务保障。
对符合条件“手拉手”促销活动项目,按照规定予以牵头组织奖励;
积极遴选、引进第三方服务机构,以政府购买服务方式,组织专业服务机构研究专精特新中小企业成长规律,加强综合诊断,逐企梳理发展路径,量身定制成长方案,集聚服务资源支持企业强弱项、补短板,助推企业加快成长为专精特新“小巨人”企业。
组织5家以上的制造业企业参加全国性、区域性的大型专业展会,按规定予以抱团参展企业及牵头单位补助。
省属国有企业可根据经营状况将经营性空置物业按照评估价直接协议租赁给专精特新中小企业。
(责任单位:市商务局、市工信局、市财政局按职责分工负责)
(责任单位:省工信厅、国资委)
七、加大人才引育力度
各级各有关部门要提高政治站位,深入贯彻落实党中央、国务院关于支持专精特新中小企业发展的决策部署,扎实推进新型工业化,进一步加大培育工作力度,推动我省专精特新中小企业实现量的合理增长和质的有效提升,促进产业基础高级化、产业链现代化,加快培育壮大新质生产力。
鼓励专精特新企业培养引进急需紧缺的专业人才,支持符合条件的人才申报国家级人才项目和省、市高层次人才,支持行业主管部门给予专精特新企业自主推荐名额、进行人才自主认定,经认定的人才享受省、市相关待遇及各项人才专属服务。
本政策自印发之日起实施,有效期至2026年12月31日。
积极开展中小企业管理人才培训,对专精特新中小企业经营管理人员、专业技术人才开展轮训,推动实现专精特新中小企业经营管理人才培训全覆盖;
厦门市可参照执行,所需资金由厦门市政府统筹解决。
推荐专精特新中小企业经营管理人才参加国家、省、市人才研修项目。
(责任单位:市人社局、市教育局、市工信局按职责分工负责)
八、开展精准服务
健全完善中小企业公共服务体系,充分发挥中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地引领带动作用,提升“党企新时空·政企直通车”平台服务效能,完善服务功能,打造福州市专精特新服务品牌,鼓励各类服务机构为中小企业提供数字化转型、知识产权、管理提升、研发创新等各类服务。
为专精特新企业配备服务专员,深入对专精特新企业实地走访,听取企业意见建议,解决实际困难。
(责任单位:市工信局、市财政局按职责分工负责)
九、打造优质中小企业培育链条
对中小微企业开展遴选,建立中小微企业梯度培育库,推动优质小微企业上规模、高成长,将各县(市)区培育情况纳入“榕升计划”的考核范围。
对各县(市)区成功申报创建国家级、省级中小企业产业特色集群的单位,分别给予不超过30万元、15万元的正向激励奖励。
(责任单位:市工信局、市财政局按职责分工负责)
十、加强要素保障
根据专精特新企业发展需求,加快建设园区“共享实验室”“共享检测中心”等共享服务设施和公共服务平台,配套供水、供电、通路、通讯、给排水等基础设施以及配套住房、教育医疗、政务服务、生产性服务等生产生活设施。
对专精特新企业用地需求可采取弹性年限出让、先租后让、长期租赁等多种方式灵活供应,对专精特新企业租赁或者购买标准厂房的需求予以支持。
(责任单位:市自然资源和规划局、市工信局、市住建局、市教育局、市卫健委、各工业园区管委会按职责分工负责)
本文件自印发之日起施行,有效期至2026年12月31日