What changed

粤府〔2016〕74号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

广东省人民政府转发国务院关于印发清理规范

投资项目报建审批事项实施方案的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、严格落实清理规范投资项目报建审批事项各项要求

各地、各有关部门要严格按照国发〔2016〕29号文要求，认真做好本地区、本部门、本系统正在推进的投资项目报建审批事项清理规范工作，进一步简化、整合投资项目报建手续。

凡没有法律法规依据、未列入政府行政审批事项目录的，一律取消审批。

国家已经明确取消的，包括改为部门间征求意见、涉及安全的强制性评估等不列入行政审批的事项，不得以任何形式实施或变相实施行政审批。

保留和整合的审批事项，要按照行政审批标准化要求，编制办事指南和业务手册并向社会公布；

除安全生产、环境保护等涉及人民群众生命健康安全的事项外，均要精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。

要密切关注修法进程，确保有关法律、法规、规章和规范性文件一经修订，立即落实到位。

二、进一步加大报建审批事项整合力度

各地、各有关部门要在国家法律法规框架范围内和加强事中事后监管的前提下，按照“宽进严管”原则，积极探索投资项目报建审批事项改革整合，优化规划、建设环节的审批程序，探索并联审批。

在清理规范的同时，进一步加大对保留报建审批事项的整合力度。

由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，要整合为一个审批事项。

属于同一层级办理的事项，要优化流程、提高效率。

三、加快推进网上办理和全过程监管

要结合贯彻落实《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）、《广东省人民政府办公厅印发〈关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案〉的通知》（粤府办〔2016〕19号），将清理规范后保留的投资项目报建审批事项纳入省网上办事大厅投资项目在线审批监管平台（以下简称省在线平台）统一管理，对非涉密项目的审批事项，原则上均通过省在线平台申办受理。

进一步加快推进省在线平台与部门业务审批系统的对接和省、市、县三级平台的互联互通，变“多网受理”为“一网受理”；

消防审批等业务系统因保密要求不能直接实现对接的，要通过数据交换，及时将申办受理情况和审批结果等信息纳入省在线平台统一管理。

各市、县政务服务大厅分设的办事窗口要加快整合，变“多头受理”为“一口受理”，并与省在线平台无缝对接。

要认真落实投资项目统一代码管理，以项目唯一代码关联相关审批、监管（处罚）、建设实施进展等信息，实现投资项目建设全周期在线审批监管。

四、切实做好清理规范报建审批事项工作的组织实施

各市、县（市、区）人民政府要对本地区投资项目报建审批事项清理规范工作负总责，进一步加强组织领导，健全机制，明确责任。

省各有关单位要按照职能分工，加强对本系统清理规范工作的指导和监督，对保留和整合的审批事项，要合理划分省、市、县三级管理权限，优化审批流程，统一审批标准；

要加强与国家相关部委的工作衔接，根据国家修法进程及时按程序提请修订地方性法规、省政府规章和有关规范性文件。

省编办要结合行政审批制度改革和行政审批标准化推进工作，加强对各地、各有关部门涉及投资项目报建审批事项的目录管理，指导编制办事指南和业务手册。

省发展改革委要结合企业投资项目清单管理改革，及时修订企业投资项目准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单，加快推进省在线平台建设，优化企业投资项目备案系统和审批事项办理流程，推行网上核准。

省发展改革委、省编办要加强对我省清理规范投资项目报建审批事项工作的统筹协调和督促指导，重大问题及时报告省政府。

广东省人民政府

2016年7月15日

中华人民共和国国务院

createPageHTML(1, 0, "t20160801_666057", "html");