营业性演出审批文艺表演团体设立审批（国家清单第446项）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院批准《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），现予印发。
三、设定依据《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号公布，2020年11月29日修订）第六条：文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；
一、改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，是党中央、国务院作出的重大决策。
演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
改革注册资本登记制度，是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在新形势下全面深化改革的重大举措，对加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。
文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
二、改革注册资本登记制度涉及面广、政策性强，各级人民政府要加强组织领导，统筹协调解决改革中的具体问题。
工商行政管理机关要优化流程、完善制度，确保改革前后管理工作平稳过渡。
要强化企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的作用，提高市场监管水平，切实让这项改革举措“落地生根”，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力。
三、根据全国人民代表大会常务委员会关于修改公司法的决定和《方案》，相应修改有关行政法规和国务院决定。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号公布，2020年11月29日修订）第六条第一款：文艺表演
团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；
《方案》实施中的重大问题，工商总局要及时向国务院请示报告。
演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
根据《国务院机构改革和职能转变方案》，为积极稳妥推进注册资本登记制度改革，制定本方案。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）
第七条第一款第（四）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（四）演员的艺术表演能力证明。
材料形式：纸质、电子申请材料类型：原件纸质材料份数：2份
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：非必要是否减免：是是否容缺受理：是受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第一款第（一）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（一）申请书。
材料种类：证照来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：市场监督管理部门材料形式：纸质、电子申请材料类型：复印件纸质材料份数：2份
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：非必要是否减免：是受理标准：如申请人主动提供，加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第一款第（二）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（二）营业
来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：公安部门材料形式：纸质、电子申请材料类型：复印件纸质材料份数：2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第（三）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（三）法定代表人
材料种类：其他来源渠道：申请人自备材料形式：纸质、电子申请材料类型：复印件纸质材料份数：2份
材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：
前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之一：（一）中专以上学校文艺表演类专业毕业证书；
材料种类：其他来源渠道：申请人自备材料形式：纸质、电子申请材料类型：原件纸质材料份数：2份
材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第一款第（五）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（五）与业务相适应的演出器材设备书面声明。
来源渠道：申请人自备材料形式：纸质、电子申请材料类型：原件纸质材料份数：2份纸质材料规格：A4
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第（二）项：依法登记的文艺表演团体申请从事
营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（二）营业执照和从事的艺术类型。
材料形式：纸质、电子申请材料类型：原件纸质材料份数：2份
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：非必要是否减免：是是否容缺受理：是受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第一款第（一）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（一）申请书。
来源渠道说明：市场监督管理部门材料形式：纸质、电子申请材料类型：复印件
纸质材料份数：2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：非必要是否减免：是受理标准：如申请人主动提供，
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第一款第（二）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（二）营业执照和从事的艺术类型。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009材料形式：纸质、电子年8月28日文化部令第47申请材料类型：复印件号，2022年5月13日文化纸质材料份数：2份和旅游部令第9号修订）第纸质材料规格：A4七条第（三）项：依法登记的文艺表演团体申请从事电子材料格式：pdf营业性演出活动，应当向文材料必要性：非必要化和旅游主管部门提交下是否减免：是列文件：（三）法定代表人受理标准：如申请人主动提供，或主要负责人有效身份证加盖申请单位鲜章。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备材料形式：纸质、电子申请材料类型：原件
纸质材料份数：2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备材料形式：纸质、电子
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009空白表年8月28日文化部令第47格和示号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第例样表七条：依法登记的文艺表演详见四团体申请从事营业性演出川政务活动，应当向文化和旅游主服务网。
前款第四项所称演员的艺 http://术表演能力证明，可以是下 www.scz列文件之一：（一）中专以 wfw.gov上学校文艺表演类专业毕.cn业证书；
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第七条第一款第（五）项：依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（五）与业务相适应的演出器材设备
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009申请材料类型：原件年8月28日文化部令第47纸质材料份数：2份号，2022年5月13日文化纸质材料规格：A4和旅游部令第9号修订）第电子材料格式：pdf七条第（二）项：依法登记的文艺表演团体申请从事材料必要性：必要营业性演出活动，应当向文是否减免：否化和旅游主管部门提交下受理标准：如申请人主动提供，列文件：（二）营业执照和加盖申请单位鲜章。
二十一、办理网址四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。
二十五、网办办理深度互联网咨询、互联网收件、互联网预审、互联网受理、互联网办理、互联网办理结果信息反馈。
二十八、办理时间星期一至星期五（法定节假日除外）：上午9：00-12：00，下午13：00-17：00。
三十、办理流程收件-受理-审查-决定-制证-送达。
承诺办结时限：13个工作日（或即办件：1个工作日）
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号公布，2020年11月29日修订）第六条:文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；
演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
《四川省人民政府关于印发四川省推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（<规范性文件>2021年6月29日川府发[2021]9号）附件1《中央层面设定“证照分离”改革事项清单（2021年全省版）》序号291：文艺表演团体设立审批将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。
网上咨询：四川政务服务网 http://www.sczwfw.gov.cn。
答：文艺表演团体是指具备《营业性演出管理条例》第六条第一款规定条件，从事文艺表演活动的单位。
二、适用范围适用于在县（区）行政区域内，设立演出场所经营单位备案的咨询、申请和办理。
四、设定依据营业性演出管理条例实施细则（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第九条第一款：依法登记的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持上述证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。
营业性演出管理条例实施细则（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第六条：演出场所经营单位是指具备《条例》第七条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。
五、受理条件申请单位应当自领取营业执照等20日内，向所在地县级文化主管部门备案。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第九条第一款：依法登记的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。
申请材料要求申请材料依据备注材料属性：表单《中华人民共和国行政许可法》来源渠道：申请人自备（<法律>2003年8月27日主席空白表格材料份数：2份令[2003]7号，2019年4月23日和示例样材料类型：原件，复印件修正）第二十九条第一款：公民、表详见四电子材料格式:pdf法人或者其他组织从事特定活材料必要性：必要川政务服动，依法需要取得行政许可的，材料形式：纸质丶电子应当向行政机关提出申请。
是否告知承诺：否关应当向申请人提供行政许可申 http://ww受理标准：加盖申请单位请书格式文本。
中不得包含与申请行政许可事项 gov.cn填报须知：加盖申请单位没有直接关系的内容。
材料属性：证照来源渠道：政府部门核发《营业性演出管理条例实施细来源渠道说明：市场监管则》（<部门规章>2009年8月28空白表格部门日文化部令第47号，2022年5和示例样材料份数：2份月13日文化和旅游部令第9号修表详见四材料类型：原件，复印件订）第九条第一款：依法登记的川政务服电子材料格式:pdf演出场所经营单位，应当自领取材料必要性：非必要证照之日起20日内，持证照和有务网。
材料形式：纸质丶电子关消防、卫生批准文件，向所在网址：
是否减免：是地县级文化主管部门备案，县级 http://ww是否告知承诺：否文化主管部门应当出具备案证 w.sczwfw.受理标准：提供原件对比。
备案证明式样由文化部设计， gov.cn填报须知：加盖申请单位省级文化主管部门印制。
材料属性：批文来源渠道：申请人自备材料份数：2份材料类型：复印件电子材料格式:pdf材料必要性：必要
日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第九条第一款：依法登记的演出场所经营单位，应当自领取
材料形式：纸质丶电子证照之日起20日内，持证照和有网址：
是否减免：否关消防、卫生批准文件，向所在 http://ww是否告知承诺：否地县级文化主管部门备案，县级 w.sczwfw.受理标准：提供原件对比。
文化主管部门应当出具备案证 gov.cn填报须知：加盖申请单位明。
材料属性：批文《营业性演出管理条例实施细空白表格来源渠道：申请人自备则》（<部门规章>2009年8月28
材料份数：2份日文化部令第47号，2022年5和示例样材料类型：复印件月13日文化和旅游部令第9号修表详见四电子材料格式:pdf订）第九条第一款：依法登记的川政务服材料必要性：必要演出场所经营单位，应当自领取材料形式：纸质丶电子证照之日起20日内，持证照和有务网。
是否告知承诺：否地县级文化主管部门备案，县级 http://ww受理标准：提供原件对比。
文化主管部门应当出具备案证 w.sczwfw.填报须知：加盖申请单位明。
十四、申请材料递交方式网上提交、窗口提交、快递申请。
二十三、办理网址四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。
互联网咨询、互联网收件、互联网预审、互联网受理、互联网办理、互联网办理结果信息反馈。
三十、办理时间星期一至星期五（法定节假日除外）：上午9：00-12：00，下午13:00-17：00。
三十二、办理流程收件--受理--审查--决定--制证--送达。
《中华人民共和国行政许可法》（<法律>2003年8月27日主席令〔2003〕7号，2019年4月23日修正）第四十二条：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
但是，法律、法规另有规定的，依照其规定（参照设立依据，待相关法规完善）。
网上咨询：四川政务服务网http://www.sczwfw.gov.cn。
（一）问:设立演出场所经营单位，需要提供消防部门的批准文件吗？
答：根据《营业性演出管理条例》的相关规定，演出场所经营单位可以接待演出，为演出提供服务,也可以在本场所内自行举办营业性组台演出。
四十八、审查工作细则设立演出场所经营单位备案审查要点序号
营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）副本消防部门的批准文件卫生部门的批准文件
核对营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）的经营范围是否有经营演出场地事项。
三、设定依据《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十三条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。
县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。
对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十二条第二款：营业性组台演出应当由演出经纪机构举办；
但是，演出场所经营单位可以在本单位经营的场所内举办营业性组台演出。
（二）文艺表演团体、个体演员可以自行举办营业性演出。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十二条第一款：文艺表演团体、个体演员可以自行举办营业性演出，也可以参加营业性组台演出。
（三）不得以政府或者政府部门的名义举办营业性演出。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第二十四条第一款：演出举办单位不得以政府或者政府部门的名义举办营业性演出。
（四）不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第二十四条第二款：营业性演出不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样。
中华人民共和国行政许可法（<法律>2003年8来源渠道：申请人自备月27日主席令〔2003〕材料形式：纸质、电子7号，2019年4月23日申请材料类型：原件修正）第二十九条第一纸质材料份数:2份款：公民、法人或者其他组织从事特定活动，纸质材料规格：A4依法需要取得行政许可电子材料格式：pdf的，应当向行政机关提材料必要性：必要出申请。
申请书需要采是否减免：否用格式文本的，行政机受理标准：载明演出名称、演出举办单位和参关应当向申请人提供行加演出的文艺表演团体、演员姓名、国籍、演政许可申请书格式文本。
不得包含与申请行政许填报须知：申请材料详细说明，请下载示例样可事项没有直接关系的表。
材料种类：证照来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：文化和旅游部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第十
纸质材料份数：2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：非必要是否减免：是受理标准：申请人主动提供的，在复印件上加
五条第一款：申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化和旅游主管部门提交符合《条例》第十六条规定的文件。
《营业性演出管理条格和示例》（<行政法规>2005例样表材料形式：纸质、电子年7月7日国务院令第纸质材料份数:2份详见四439号，2020年11月纸质材料规格：A4川政务29日修订)第十六条第电子材料格式：pdf一款第(一)项：申请举服务办营业性演出，提交的网。
是否减免：否内容：（一）演出名称、受理标准：包括国家或地区、姓名、性别、出http:/演出举办单位和参加演生日期、证件类型及号码、职业和证件有效期。
出的文艺表演团体、演 /www.s加盖申请单位鲜章。
申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：包括：演出举办单位名称、演出名
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第二款：申请举办营业性组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。
来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
格和示《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第一款第（三）项：申请举办营业性演出，提交的申请材料应当包括下列内容：（三）节目及其视听资料。
是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第一款第（三）项：申请举办营业性演出，提交的申请材料应当包括下列内容：（三）节目及其视听资料。
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第二十三条第（三）项：营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务：（三）安排演出场地并负责演出现场管理。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十八条第三款：演出举办单位在演出场所进行营业性演出，应当核验演出场所经营单位的消防安全设施检查记录、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，并与演出场所经营单位就演出活动中突发安全事件的防范、处理等事项签订安全责任协议。
材料种类：证照来源渠道：政府部门提供来源渠道说明：文化和旅游部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份演出场
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：在演出场所或歌舞娱乐场所举办的营业性演出，提供场所的《演出场所经营单位备案证明》，或者《娱乐经营许可证》。
空白表《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第十五条第一款；
申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化和旅游主管部门提交符合《条例》第十六条规定的文件。
申请材料要求材料种类：申请表单来源渠道：申请人自备材料形式：纸质、电子
中华人民共和国行政许可法（ <法律 >2003年8月27日主席令〔2003〕7
号，2019年4月23日修正）第二十九条纸质材料份数:2份第一款：公民、法人纸质材料规格：A4或者其他组织从事电子材料格式：pdf特定活动，依法需要材料必要性：必要取得行政许可的，应当向行政机关提出是否减免：否受理标准：载明演出名称、演出举办单位申请。
申请书需要采用格式文本的，行政和参加演出的文艺表演团体、演员、演出机关应当向申请人时间、地点、场次。
提供行政许可申请填报须知：申请材料详细说明，请下载示书格式文本。
来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：文化和旅游部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数：2份
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：非必要是否减免：是受理标准：申请人主动提供的，在复印件上加盖申请单位鲜章。
《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第十五条第一款：申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化和旅游主管部门提交符合《条例》
《营业性演出管理条例》（<行政法来源渠道：申请人自备规>2005年7月7日申请材料类型：原件国务院令第439号，材料形式：纸质、电子2020年11月29日修纸质材料份数:2份订)第十六条第一款第(一)项：申请举办纸质材料规格：A4营业性演出，提交的电子材料格式：pdf申请材料应当包括材料必要性：必要下列内容：（一）演是否减免：否出名称、演出举办单受理标准：包括国家或地区、姓名、性别、位和参加演出的文
材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4
是否减免：否受理标准：包括：演出举办单位名称、演出名称、演出地点、演出日期等内容；
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第二款：申请举办营业性组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。
《营业性演出管理条例》（<行政法材料形式：纸质、电子规>2005年7月7日国务院令第439号，纸质材料份数:2份2020年11月29日修纸质材料规格：A4订)第十六条第一款电子材料格式：pdf第(三)项：申请举办材料必要性：必要营业性演出，提交的是否减免：否申请材料应当包括受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
填报须知：申请材料详细说明，请下载示申请材料类型：原件
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日
国务院令第439号，2020年11月29日修纸质材料份数:2份订)第十六条第一款纸质材料规格：A4第(三)项：申请举办电子材料格式：pdf营业性演出，提交的材料必要性：必要申请材料应当包括下列内容：（三）节是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
场地使用证（临时搭建舞台、看台的营业性演出时，文化主管部
门应当核验演出举办单位的下列文件：（依法验收后取得的演出场所合格证明）
《营业性演出管理条例实施细则》（< 空白部门规章>2009年8表格材料种类：其他月28日文化部令第和示来源渠道：申请人自备47号，2022年5月例样13日文化和旅游部申请材料类型：原件令第9号修订）第二表详材料形式：纸质、电子十三条第（三）项：见四纸质材料份数:2份营业性演出经营主川政纸质材料规格：A4体举办营业性演出，务服应当履行下列义务：
看台的营业性演出//www填报须知：申请材料详细说明，请下载示时，文化主管部门应.sczw当核验演出举办单例样表。
位的下列文件：（依 fw.go法验收后取得的演 v.cn出场所合格证明）《营业性演出管理空白材料种类：其他条例》（ < 行政法表格来源渠道：申请人自备规>2005年7月7日申请材料类型：原件和示国务院令第439号，材料形式：纸质、电子2020年11月29日修例样纸质材料份数:2份订)第二十条第（二）表详项：审批临时搭建舞见四纸质材料规格：A4台、看台的营业性演电子材料格式：pdf川政出时，文化主管部门材料必要性：必要务服应当核验演出举办是否减免：否单位的下列文件：务网。
材料种类：证照来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：消防部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份公众聚集场所投
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：在演出场所或歌舞娱乐场举办的营业性演出，提供场所的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》，或者《娱乐经营许可证》。
空白表格《营业性演出管理和示条例》（<行政法例样规>2005年7月7日国务院令第439号，表详2020年11月29日修见四订)第二十条第（一）川政项：审批临时搭建舞务服台、看台的营业性演出时，文化主管部门务网。
《营业性演出管理和示条例》（ < 行政法例样规>2005年7月7日表详国务院令第439号，见四2020年11月29日修订)第二十条第（三）川政项：审批临时搭建舞务服
申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份
纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：在持证场所临时搭建舞台、看台举办的演出，申报现场观众人数在1000人及以上的必须提供，1000人以下的无
台、看台的营业性演出时，文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件：
来源渠道说明：消防部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
材料必要性：必要是否减免：否受理标准：在持证场所临时搭建舞台、看台举办的演出，申报现场观众人数在1000人及以上的必须提供，1000人以下的无需提供。
表格《营业性演出管理和示条例》（ < 行政法例样规>2005年7月7日表详国务院令第439号，见四2020年11月29日修订)第二十条第（三）川政项：审批临时搭建舞务服台、看台的营业性演出时，文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件：
中华人民共和国行政许可法（<材料形式：纸质、电子法律>2003年8月27日主席令申请材料类型：原件〔2003〕7号，2019年4月23纸质材料份数:2份日修正）第二十九条第一款：
公民、法人或者其他组织从事纸质材料规格：A4特定活动，依法需要取得行政电子材料格式：pdf许可的，应当向行政机关提出材料必要性：必要申请。
申请书需要采用格式文是否减免：否本的，行政机关应当向申请人受理标准：载明演出名称、演出提供行政许可申请书格式文本。
申请书格式文本中不得包举办单位和参加演出的文艺表含与申请行政许可事项没有直演团体、演员、演出时间、地点、接关系的内容。
申请材料类型：复印件《营业性演出管理条例实施细则》（<部门规章>2009年8月纸质材料份数：2份28日文化部令第47号，2022纸质材料规格：A4年5月13日文化和旅游部令第电子材料格式：pdf9号修订）第十五条第一款：申请举办营业性演出，应当持营材料必要性：非必要业性演出许可证或者备案证是否减免：是明，向文化和旅游主管部门提受理标准：申请人主动提供的，交符合《条例》第十六条规定在复印件上加盖申请单位鲜章。
纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：包括国家或地区、姓名、性别、出生日期、身份证件
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第一款第
（一）项：申请举办营业性演出，提交的申请材料应当包括下列内容：（一）演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第二款：申请举办营业性组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意
材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4
电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第一款第
（三）项：申请举办营业性演出，提交的申请材料应当包括下列内容：（三）节目及其视听资料。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十六条第一款第
（三）项：申请举办营业性演出，提交的申请材料应当包括下列内容：（三）节目及其视听资料。
申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4
电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
例样《营业性演出管理条例实施细表详则》（<部门规章>2009年8月见四28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第川政9号修订）第二十三条第（三）务服项：营业性演出经营主体举办务网。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院空白令第439号，2020年11月29日修订)第十八条第三款：演出表格举办单位在演出场所进行营业和示性演出，应当核验演出场所经例样营单位的消防安全设施检查记表详录、安全保卫工作方案和灭火、见四应急疏散预案，并与演出场所经营单位就演出活动中突发安川政全事件的防范、处理等事项签务服
《营业性演出管理条例》（<行是否减免：否政法规>2005年7月7日国务院受理标准：内容真实，加盖申请令第439号，2020年11月29单位鲜章。
填报须知：申请材料详细说明，审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时，文化主管部门应请下载示例样表。
当核验演出举办单位的下列文件：(二)安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。
《营业性演出管理条例实施细材料种类：证照则》（<部门规章>2009年8月
来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：文化和旅游部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
28日文化部令第47号，2022年5月13日文化和旅游部令第9号修订）第十五条第一款；
申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者备案证明，向文化和旅游主管部门提交符合《条例》第十六条规定的文件。
备注：含娱乐经营许可证材料种类：证照来源渠道：政府部门核发
《营业性演出管理条例》（<行纸质材料规格：A4政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29电子材料格式：pdf日修订)第二十条第（一）项：
材料必要性：必要审批临时搭建舞台、看台的营是否减免：否业性演出时，文化主管部门应受理标准：在演出场所或歌舞娱当核验演出举办单位的下列文乐场举办的营业性演出，提供场件：(一)依法验收后取得的演所的《公众聚集场所投入使用、出场所合格证明。
材料种类：批文来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：公安部门
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29
申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时，文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件：（三）依法取得的安全、消防批准文件。
材料种类：批文来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：消防部门
纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
材料必要性：必要是否减免：否受理标准：在持证场所临时搭建舞台、看台举办的演出，申报现场观众人数在1000人及以上的
例样《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第二十条第（三）项：
审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时，文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件：（三）依法取得的安全、消防批准文件。
填报须知：申请材料详细说明，业，不得从中获取利润。
十四、申请材料递交方式网上提交、窗口提交、快递申请。
二十三、办理网址四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。
二十七、网办办理深度互联网咨询、互联网收件、互联网预审、互联网受理、互联网办理、互联网办理结果信息反馈。
三十、办理时间星期一至星期五（法定节假日除外）：上午9：00-12：00，下午13:00-17：00。
三十二、办理流程收件-受理-审查-决定-制证-送达。
《营业性演出管理条例》（<行政法规>2005年7月7日国务院令第439号，2020年11月29日修订)第十三条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。
县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。
对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。
三十八、咨询方式网上咨询：四川政务服务网 http://www.sczwfw.gov.cn。
答：根据《营业性演出管理条例》第二条所称营业性演出，是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。
营业性演出审批审查要点根据《营业性演出管理条例》及相关实施细则，开展营业性演出审批的要点如下：
二、法规依据《营业性演出管理条例》（国务院令第439号，2020年修订）《营业性演出管理条例实施细则》（文化和旅游部令第9号修订）《中华人民共和国行政许可法》
2.文艺表演团体、个体演员可自行举办或参加组台演出；
3.演出场所经营单位可在本单位场所内举办组台演出。
2.不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”等字样。
四、申请材料（分类提交）根据不同演出类型，分为三类：
1.《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》
五、办理流程与时限流程：收件→受理→审查→决定→制证→送达时限：法定3个工作日
六、办理方式线上：文化和旅游部“全国文化市场技术监管和服务平台”（全程网办，支持快递）线下：县级政务大厅
营业性演出审批必须按照党中央、国务院对意识形态工作的各项要求，严格落实《营业性演出管理条例》及相关实施细则的有关规定，高度重视对演员、演出内容的审核把关。
演员是否在审核指引（黑名单）中属于慎重、禁止类别，是否存在敏感舆情，是否存在 LGBT、藏独、疆独等背景问题。
演出内容中，歌曲是否已在国内其他地区禁止演出，歌词是否存在危害国家安全、涉政、负能量、拜金主义、LGBT 问题，歌词是否与音视频内容一致，歌词翻译是否与原文含义一致。
此外，判断场地资质是否合格也是营业性演出审批的重要环节，演出场地必须取得消防救援部门颁发的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，且经公安部门核准观众人数，存在临时搭建舞台看台的，还必须由公安、消防部门出具临时检查意见。
一、适用范围在本县（区）境内，个体演员备案的申请和办理。
（一）《营业性演出管理条例》(2008年7月国务院令第528号，2016年2月6日国务院令第666号修订)第九条：“以从事营业性演出为职业的个体演员（以下简称个体演员）和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人（以下简称个体演出经纪人），应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。
个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
《营业性演出管理条例实施细则》(2009年10月文化部令第47号。
2017年12月15日修订，文化部令第57号)第九条第二款：个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。
《行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过）第二十九条：“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。
申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。
申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
《营业性演出管理条例实施细则》(2009年10月文化部令第47号。
2017年12月修订，文化部令第57号)第九条第二款：“个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演
能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。
《营业性演出管理条例》(2008年7月国务院令第528号，2016年2月6日国务院令第666号修订)
第九条：“以从事营业性演出为职业的个体演员（以下简称个体演员）和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人（以下简称个体演出经纪人），应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。
个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
（1）中专以令第57号)第九条第二款：“个体演员可以持个人上学校文艺表演类专业毕业证书；
（3）演出行业协会颁发演能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明的演员资格证明；
（4）其和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻他有效证明（演出或练习地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当视频）出具备案证明。
（一）申请人到 XXX 县（区）政务服务中心 XXX 局窗口递交申请材料。
（二）XXX 局窗口对申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理并出具加盖 XXX 县（区）
对申请材料不全或不符合法定形式的，当场一次性书面申请人需要补正的全部内容；
对不符合条件申请条件的，不予受理并出具注明日期、加盖 XXX 县（区）XXXX 局审批专用章的不予受理通知书。
对符合规定条件的，作出准予备案的决定，并颁发《个体演员备案证明》；
对不符合规定条件的，出具不予许可的决定书并说明理由。
（四）申请人凭个人身份证明（有效的身份证、临时居住证、户口簿等）和受理通知书到 XXX 县（区）政务服务中心 XXX 局窗口领取办理结果。
《行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过）第四十二条:
除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（一）联系电话XXX 县（区）政务服务中心 XXX 局窗口电话：XXX-XXXXXXXX。
（二）网址四川省电子政务大厅：dzzwdt.sc.gov.cn；
XXX 县（区）政务服务大厅：XXXXXXXXXXX；
XXX 县（区）XXX 局：XXXXXXXXXXX。
（三）投诉电话四川省行政效能投诉电话：96960；
XXX 县（区）政务服务中心：XXX-XXXXXXXX；
XXX 县（区）XXX 局：XXX-XXXXXXXX。
（3）演表演能力的证明载出行业协会颁发明艺术门类。
提问：个体演员领取了营业执照，在哪里办理《个体演出经纪人备案证》证书？
回答：向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案。
一、适用范围在本县（区）境内，个体演出经纪人备案的申请和办理。
（一）《营业性演出管理条例》 (2008年7月国务院令第528号，2016年2月6日国务院令第666号修订)第九条：“以从事营业性演出为职业的个体演员（以下简称个体演员）和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人（以下简称个体演出经纪人），应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。
个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
《营业性演出管理条例实施细则》(2009年10月文化部令第47号。
2017年12月15日修订文化部令第57号)第九条第二款：“个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。
《营业性演出管理条例》 (2008年7月国务院令第528号，2016年2月6日国务院令第666号修订)第九条：“以从事营业性演出为职业的个体演员（以下简称个体演员）和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人（以下简称个体演出经纪人），应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。
个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
《行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过）第二十九条：
“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。
申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。
申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
《营业性演出管理条例实施细则》(2009年10月文
2017年12月15日修订文化部令第57号)第九条第二款：“个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证
明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。
《营业性演出管理条例》 (2008年7月国务院令第528号，2016年2月6日国务院令第666号修订)第九条：
演员）和以从事营业性演出的居间、代理活动为职业的个体演出经纪人（以下简称个体演出经纪人），应当依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。
个体演员、个体演出经纪人应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案。
《营业性演出管理条例实施细则》(2009年10月文化部令第47号。
2017年12月15日修订文化部令第57号)第九条第二款：“个体演员可以持个人身份证明和本
实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明,个体演出经纪人可以持个人身份证明和演出经纪人员资格证明，向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案，文化主管部门应当出具备案证明。
（一）申请人到 XXX 县（区）政务服务中心 XXX 局窗口递交申请材料。
（二）XXX 局窗口对申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理并出具加盖 XXX 县（区）XXXX 局行政审批专用章的受理通知书；
对申请材料不全或不符合法定形式的，当场一次性书面申请人需要补正的全部内容；
对不符合条件申请条件的，不予受理并出具注明日期、加盖 XXX 县（区）XXXX 局审批专用章的不予受理通知书。
对符合规定条件的，作出准予备案的决定，并颁发《个体演出经纪人备案证明》；
对不符合规定条件的，出具不予许可的决定书并说明理由。
（四）申请人凭个人身份证明（有效的身份证、临时居住证、户口簿等）和受理通知书到 XXX 县（区）政务服务中心 XXX 局窗口领取办理结果。
《行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过）第四十二条:除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
八、审批决定证件《个体演出经纪人备案证明》正、副本。
（一）联系电话XXX 县（区）政务服务中心 XXX 局窗口电话：XXX-XXXXXXXX。
（二）网址四川省电子政务大厅：dzzwdt.sc.gov.cn；
XXX 县（区）政务服务大厅：XXXXXXXXXXX；
XXX 县（区）XXX 局：XXXXXXXXXXX。
（三）投诉电话四川省行政效能投诉电话：96960；
XXX 县（区）政务服务中心：XXX-XXXXXXXX；
XXX 县（区）XXX 局：XXX-XXXXXXXX。
提问：本人领取了营业执照，在哪里办理《个体演出经纪人备案证》证书？
回答：向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案。
娱乐场所审批从事游戏游艺娱乐场所经营活动审批（国家清单第451项）
三、设定依据《娱乐场所管理条例》（<行政法规>2006年1月29日国务院令第458号，2020年11月29日国务院令第732号修订）第九条第一款：娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；
外商投资的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
（一）不得设立在《娱乐场所管理办法》第六条规定的地点。
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年3月11日文化部令第55号）第六条：娱乐场所不得设立在下列地点：
（二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（四）《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校、幼儿园周围；
（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；
（六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；
（九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化和旅游主管部门规定。
《四川省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批相关事项的
通知》（<规范性文件>2022年7月27日川文旅字〔2022〕169号）二、学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。
新设立娱乐场所任一出入口距学校任一出入口最小相互距离为：交通行走距离200米；
距幼儿园任一出入口最小相互距离为：交通行走距离100米。
新设立互联网上网服务营业场所任一出入口距学校任一出入口最小相互距离为：
距幼儿园任一出入口最小相互距离为：交通行走距离100米。
前文所称学校是指，普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校，不包括校外培训机构。
（三）娱乐场所使用面积和消费者人均占有使用面积符合最低标准《四川省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批相关事项的通知》（<规范性文件>2022年7月27日川文旅字〔2022〕169号）三、娱乐场所使用面积和消费者人均占有使用面积的最低标准。
其中,歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不低于1.5平方米；
农村地区游戏游艺娱乐场所的使用面积可以放宽至不低于60平方米。
前文所称娱乐场所的使用面积，是指用于进行娱乐活动的专用面积，包括场所内的舞池、舞台、KTV 包间（厢）、游戏游艺设备放置和操作区等进行娱乐活动的地面面积，不包括仓储、办公、休息等候和兼营其他业务等非娱乐活动专用的地面面积。
（四）国家机关及其工作人员，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
《娱乐场所管理条例》（<行政法规>2006年1月29日国务院令第458号）第四条第一款：国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
（五）与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
《娱乐场所管理条例》（<行政法规>2006年1月29日国务院令第458号）第四条第二款：与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
《娱乐场所管理条例》（<行政法规>2006年1月29日国务院令第458号）第五条：有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：
（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
《娱乐场所管理条例》（<行政法规>2006年1月29日国务院令第458号）第五十三条：
因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
娱乐场所因违反本条例规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年3月11日文化部令第55号）第七条第（一）
项：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当符合以下条件：（一）有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。
（八）符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年3月11日文化部令第55号）第七条（二）项：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当符合以下条件：（二）符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。
材料种类：申请表单来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《娱乐场所管理办法》（<部例样表门规章>2013年3月11日文详见四化部令第55号，2022年5月川政务13日文化和旅游部令第10号服务网。
项：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当 http://提交以下文件：
材料种类：申请表单来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年1月25日文化部令第57号，2022年5月13日文化和旅游部令第10号修订）第十三条：文化主管部门应当对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐
wfw.gov.cn空白表格和示例样表详见四川政务服务网。
材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
材料种类：证照空白表来源渠道：政府部门核发格和示来源渠道说明：市场监管部门申请材料类型：复印件《娱乐场所管理办法》（<部例样表材料形式：纸质、电子门规章>2013年3月11日文详见四纸质材料份数:2份化部令第55号，2022年5月川政务纸质材料规格：A413日文化和旅游部令第10号服务网。
电子材料格式：pdf修订）第十一条第一款第（二）网址：
项：申请从事娱乐场所经营活材料必要性：非必要动，应当提交以下文件：
（二） http://是否减免：是www.scz受理标准：如申请人主动提供，营业执照。
wfw.gov填报须知：申请材料详细说明.cn请下载示例样表。
材料种类：证照来源渠道：政府部门核发来源渠道说明：公安部门申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《娱乐场所管理办法》（<部格和示门规章>2013年3月11日文化部令第55号，2022年5月例样表13日文化和旅游部令第10号详见四修订）第十一条第一款第（三）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
（三）投资人、法定代表人、主要负责人的身 http://份证明以及无《条例》第四条、 www.scz
第五条、第五十三条规定情况 wfw.gov的书面声明。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：标明包厢、包间面
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年3月11日文格和示化部令第55号，2022年5月例样表13日文化和旅游部令第10号详见四修订）第十一条第一款第（五）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
从事娱乐场所经营活动，应当提交以下文件：（五）经营场网址：
所地理位置图和场所内部结 http://构平面图。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：1.提供场所合法使用证明。
《娱乐场所管理办法》（<部门格和示规章>2013年3月11日文化例样表部令第55号，2022年5月13详见四日文化和旅游部令第10号修订）第十一条第一款第（四）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
从事娱乐场所经营活动，应当网提交以下文件：（四）房产权址:http属证书，租赁场地经营的，还://www.应当提交租赁合同或者租赁sczwfw.意向书。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《娱乐场所管理办法》（<部格和示门规章>2013年3月11日文化部令第55号，2022年5月例样表13日文化和旅游部令第10号详见四修订）第十一条第一款第（三）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
（三）投资人、法定代表人、主要负责人的身 http://份证明以及无《条例》第四条、 www.scz
第五条、第五十三条规定情况 wfw.gov的书面声明。
申请材料要求材料种类：申请表单来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申
《娱乐场所管理办法》（<部格和示门规章>2013年3月11日文例样表化部令第55号，2022年5月详见四13日文化和旅游部令第10号川政务修订）第十一条第一款第（一）服务网。
项：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当网址：
材料种类：申请表单来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年1月25日文化部令第57号，2022年5月13日文化和旅游部令第10号修订）第十三条：文化主管部门应当对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查。
材料种类：证照空白表来源渠道：政府部门核发格和示来源渠道说明：市场监管部门申请材料类型：复印件《娱乐场所管理办法》（<部例样表材料形式：纸质、电子门规章>2013年3月11日文详见四纸质材料份数:2份化部令第55号，2022年5月川政务纸质材料规格：A413日文化和旅游部令第10号服务网。
电子材料格式：pdf修订）第十一条第一款第（二）网址：
项：申请从事娱乐场所经营活材料必要性：非必要动，应当提交以下文件：
（二） http://是否减免：是www.scz受理标准：如申请人主动提供，营业执照。
wfw.gov填报须知：申请材料详细说明.cn请下载示例样表。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否是否告知承诺：是受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《娱乐场所管理办法》（<部格和示门规章>2013年3月11日文化部令第55号，2022年5月例样表13日文化和旅游部令第10号详见四修订）第十一条第一款第（三）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
（三）投资人、法定代表人、主要负责人的身 http://份证明以及无《条例》第四条、 www.scz
第五条、第五十三条规定情况 wfw.gov的书面声明。
材料种类：其他空白表来源渠道：申请人自备格和示申请材料类型：复印件《娱乐场所管理办法》（<部材料形式：纸质、电子门规章>2013年3月11日文例样表纸质材料份数:2份化部令第55号，2022年5月详见四纸质材料规格：A413日文化和旅游部令第10号川政务电子材料格式：pdf修订）第十一条第一款第（五）服务网。
从事娱乐场所经营活动，应当是否减免：否受理标准：标明包厢、包间面提交以下文件：（五）经营场 http://所地理位置图和场所内部结 www.scz积及位置。
wfw.gov填报须知：申请材料详细说明.cn请下载示例样表。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：复印件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：1.提供场所合法使用证明。
《娱乐场所管理办法》（<部门格和示规章>2013年3月11日文化例样表部令第55号，2022年5月13详见四日文化和旅游部令第10号修订）第十一条第一款第（四）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
从事娱乐场所经营活动，应当网提交以下文件：（四）房产权址:http属证书，租赁场地经营的，还://www.应当提交租赁合同或者租赁sczwfw.意向书。
材料种类：其他来源渠道：申请人自备申请材料类型：原件材料形式：纸质、电子纸质材料份数:2份纸质材料规格：A4电子材料格式：pdf材料必要性：必要是否减免：否受理标准：内容真实，加盖申请单位鲜章。
《娱乐场所管理办法》（<部格和示门规章>2013年3月11日文化部令第55号，2022年5月例样表13日文化和旅游部令第10号详见四修订）第十一条第一款第（三）川政务项：依法登记的娱乐场所申请服务网。
（三）投资人、法定代表人、主要负责人的身 http://份证明以及无《条例》第四条、 www.scz
第五条、第五十三条规定情况 wfw.gov的书面声明。
二十二、办理网址四川政务服务网：www.sczwfw.gov.cn。
二十六、网办办理深度互联网咨询、互联网收件、互联网预审、互联网受理、互联网办理、互联网办理结果信息反馈。
二十九、办理时间星期一至星期五（法定节假日除外）：上午9：00-12：00，下午13:00-17：00。
三十一、办理流程收件-受理-审查（现场勘查+公示+听证）-决定-制证-送达。
（2）审查：8个工作日（现场勘查+公示+听证共60个工作日）。
《四川省人民政府关于印发四川省推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（<规范性文件>2021年6月29日川府发[2021]9号）附件1《中央层面设定“证照分离”改革事项清单（2021年全省版）》序号286：歌舞娱乐场所设立审批将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。
《四川省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批相关事项的通知》（<规范性文件>2022年7月27日川文旅字〔2022〕169号）二、学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。
新设立娱乐场所任一出入口距学校任一出入口最小相互距离为：交通行走距离200米；
距幼儿园任一出入口最小相互距离为：交通行走距离100米。
新设立互联网上网服务营业场所任一出入口距学校任一出入口最小相互距离为：
距幼儿园任一出入口最小相互距离为：交通行走距离100米。
前文所称学校是指，普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校，不包括校外培训机构。
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年3月11日文化部令第55号，2022年5月13日文化和旅游部令第10号修订）第六条：娱乐场所不得设立在下列地点：（一）房屋用途中含有住宅的建筑内；
（二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（四）《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校、幼儿园周围；
（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；
（六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；
（九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化和旅游主管部门规定。
《娱乐场所管理办法》（<部门规章>2013年3月11日文化部令第55号，2022年5月13日文化和旅游部令第10号修订）第十二条：文化和旅游主管部门受理申请后，应当对设立场所的位置、周边环境、面积等进行实地检查。
符合条件的，应当在设立场所、文化和旅游主管部门办公场所显著位置向社会公示10日，并依法组织听证。
网上咨询：四川政务服务网 http：//www.sczwfw.gov.cn。
《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所。
三、法规依据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）；
《娱乐场所管理办法》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条；
《文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》（文市发〔2013〕12号）；
《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》（文市函〔2015〕627号）
四、实施机关县级文化行政部门负责歌舞娱乐场所设立审批。
省级文化行政部门负责中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所设立审批。
制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
2.博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
5.依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医
6.各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；
9.与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
1.设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管文化部门制定的标准执行，但消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)；
2.符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定；
七、行政指导（有地方建议将行政指导改为行政咨询，缩减办理时间）
（一）筹建人需要行政指导的，应当向负责审批的文化行政部门提交《筹建咨询申请登记表》；
（二）申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的，文化行政部门应当即时告知筹建人；
筹建人要求书面答复的，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。
自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导，并出具行政指导意见书。
（一）提交申请除当面提交外，申请材料可通过信函、传真、电子政务等途径提交，也可委托代理人提交，经受理窗口现场确认后，当场办理：
5.由委托代理提交的，应出具申请行政许可委托书及代理人身份证明复印件。
（3）投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明复印件以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明,营业执照已载明姓名及身份证明编号的，可以不用提供；
（5）场所内部结构平面图，标明包厢、包间面积及位置；
（5）场所内部结构平面图，标明包厢、包间面积及位置；
（4）新人员的身份证明复印件,营业执照已载明姓名及身份证明编号的，可以不用提供；
（5）新人员无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明。
上述变更项目可以一次多项申请变更，相同资料按要求提交一份。
1.撤销有下列情形之一的，依法撤销行政审批决定，书面告知申请人并说明理由：
（1）审批人员滥用职权，玩忽职守作出行政审批决定的；
（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出行政审批决定的；
（5）提交虚假材料或者以欺骗等不正当手段获得批准的；
申请人在文化行政部门作出行政审批决定之前书面申请撤回行政审批申请的，应当终止行政审批，并书面通知申请人。
九、实地检查申请设立、改建、扩建歌舞娱乐场所以及变更歌舞娱乐场所地址的，文化行政部门应当实地检查以下事项，填写娱乐场所设立实地检查表：
是否在居民住宅区、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
3.使用面积:现场测量的使用面积是否低于本行政区域内制定的娱乐场所最低使用面积；
4.歌舞娱乐场所包间：是否与提供的平面结构图一致；
十、公示申请人提交的材料齐全、符合法定形式、实地检查合格的，应当在设立场所、文化行政部门办公场所显著位置向社会公示10日。
（一）听证范围：文化行政部门应当告知申请人以及娱乐场所所在地居委会（村委会）、附近学校、医院、机关等利害关系人享有要求听证的权力。
听证申请的，文化行政部门应当在20日内组织听证，组织听证所需时间不计算在行政许可时限内。
（三）听证意见：文化行政部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定；
申请人、利害关系人或者其他有关人员没有报名参加听证的，文化行政部门依法作出行政许可决定。
十二、决定公开自作出决定之日起2个工作日内，在实施机关官方网站上公开审批结果；
申请人在申请表上选择自取的，可以按照网上公开的领证期限、电话通知或短信通知，并携带有效证明来领取批准文书及许可证；
申请人在申请表上选择挂号信或快递到付的，在收到批准文书及许可证后应告知文化行政部门。
十三、审批时限受理期限：设立、改扩建申请为5个工作日。
办理期限：设立、改扩建申请为20个工作日（不包括行政指导、公示和听证时间）；
文化行政部门应于许可证有效期到期前30日，提前通过短信、电子邮箱、网站提醒经营单位更换许可证；
4.合法权益因文化行政部门违法实施行政审批受到损害的，有权依法要求赔偿。
1.如实向文化行政部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
答：《娱乐场所管理条例》规定的歌舞娱乐场所是指以营利为目的，向公众提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所。
（二）第七条所指的居民楼、居民住宅区、学校、医院、机关如何理解？
答：由于娱乐场所的设立可能对居民、学校、医院和机关正常的生活和工作产生影响，因此，《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》对娱乐地场的设立地点有一定限制。
《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理办法〉的通知》（文市发〔2013〕12号）规定如下：
居民楼是指根据《城乡规划法》、《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中含有“住宅”的建筑。
学校是指以未成年人为教育对象，实施初等和中等教育的学校，包括小学、中学和其他以未成年人为教育对象的各类学校；
医院是指根据《医疗机构管理条例》相关规定，经卫生行政部门审批设立、取得医疗机构执业许可证的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构；
机关是指各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关。
（三）《娱乐场所管理条例》第七条所指的危险化学品仓库如何理解？
答：娱乐场所属于人员密集型公共场所，设立地点理应与危险化学品仓库保持安全距离。
为此，《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》对娱乐场所的设立地点有一定限制。
危险化学品仓库是指储存具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品的装置或设施。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门根据化学品危险特性的鉴别和分类标准
（四）娱乐场所与学校、医院、机关之间的距离如何把握？
答：我国地域辽阔，地区差异较大，所以《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》没有明确学校、医院、机关与娱乐场所之间的最小距离。
第六条第二款，娱乐场所与学校、医院、机关的距离及其测量方法应由省级人民政府文化行政部门规定。
（五）歌舞娱乐场所的审批是否有准入标准和总量、布局的要求？
答：《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》对歌舞娱乐场所的准入设定了消费者人均占有使用面积的标准，即：由省级人民政府文化行政部门负责制定标准，但歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不低于1.5平方米。
根据《娱乐场所管理条例》、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》相关规定，申请设立娱乐场所时需要提供的场所合法使用证明，既可以是房产权属证书，也可以是政府房管部门出具的房屋证明文件。
答：根据《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》，歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统应当是依法出版、生产或者进口的；
场所管理条例》第十三的禁止内容，不得含有有关主管部门或文化市场综合执法机构依法查禁的曲目；
《文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》(文市发〔2013〕12号)明确规定：
“行政指导是文化行政部门受理设立娱乐场所申请前为筹建人提供的非强制性行政服务，是给筹建人设立场所的参考。
行政指导环节不计入行政审批时限，行政指导意见不作为行政审批决定依据。
”行政指导是文化行政部门提供的一种行政服务，不是审批娱乐场所的法定环节。
（九）一幢大楼一至三层为商业用途，四层以上为公寓或住宅，一至三层能否开设娱乐场所？
答：根据国务院《娱乐场所管理条例》第七条第一款第一项、《娱乐场所管理办法》第六条第一款第一项及《文化部关于〈娱乐场所管理条例〉贯彻执行中若干问题的意见》(文市发〔2006〕31号)文件第二条之规定，如果四层以上为公寓（公寓的房屋属性为非居住），那这幢大楼未含住宅，一至三层可以开设娱乐场所；
如果四层以上为住宅，这幢大楼属于商住楼，一至三层不能开设娱乐场所。
《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理办法〉的通知》（文市发﹝2013﹞12号）规定：“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施初等和中等教育的学校，包括小学、中学和
幼儿园、大学不属于教育法规定的中小学范畴，其周边可以开设娱乐场所。
（十一）取得《医疗机构执业许可证》的门诊部周围能否开设娱乐场所？
《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》分别规定医院周围不得设立娱乐场所。
《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理办法〉的通知》（文市发﹝2013﹞12号）明确：医院是指根据《医疗机构管理条例》相关规定，经卫生行政部门审批设立、取得医疗机构执业许可证的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构。
取得医疗构执业许可证的门诊部是不得设立床位的，应当不包括在医院范畴内，其周围可以设立娱乐场所。
（十二）娱乐场所与居民区（楼）之间有距离上的限制吗？
答：根据《娱乐场所管理条例》第七条、《娱乐场所管理办法》第六条的规定，娱乐场所不得设立在房屋用途中含有住宅的建筑内、居民住宅区，对含有住宅的建筑、居民住宅区周围并没有距离上的限制。
（十三）因赌博被处以行政拘留的张某能开办娱乐场所吗？
答：《娱乐场所管理条例》第五条规定，犯赌博罪的不得开办娱乐场所或在娱乐场所内从业。
张某因为赌博被处以行政拘留，不属于条例禁止的情形，他可以申请开办娱乐场
（十四）在娱乐场所审批程序中，文化行政部门应如何履行听证程序？
答：根据《行政许可法》第四十六条、第四十七条和《娱乐场所管理条例》第十条、《娱乐场所管理办法》第十二条之规定，文化行政部门在审批娱乐场所时应当举行听证。
文化行政部门受理娱乐场所设立申请材料后，对经审查材料齐全、符合法定形式、实地检查合格的，应当在拟设立场所、文化行政部门办公场所显著位置张贴《娱乐场所设立听证公告》10日并固定公告证据。
在公告期间，如有利害关系人提出异议的，应当如实记录并按照《行政许可法》第四节的要求组织听证。
（十五）文化行政部门工作人员对歌舞娱乐场所进行现场验收应做好哪几项工作？
答：文化行政部门2名以上工作人员在对歌舞娱乐场所进行现场验收时，主要做好以下几项工作：
2.对照申请人提交的场所内部结构平面图进行现场审验；
（十六）在《娱乐场所管理办法》颁布之前已经设立的娱乐场所如何换证？
若涉及改建扩建或者变更场地，则应按照《娱乐场所管理办法》的规定重新审批。
根据《娱乐场所管理条例》及《娱乐场所管理办法》相关规定，本人（单位）拟设立（□歌舞□游艺）娱乐场所，现申请行政指导。
申请，的拟设立娱乐场所进行实地指导，提出如下意见：
2．以上行政指导意见根据指导当日情况作为筹建人设立场所的参考，作出行政许可决定以申请人递交的设立娱乐场所申请为准。
本人(单位)申请设立歌舞娱乐场所，遵守《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等相关规定，本人（单位）确保所提供的申报材料全部真实有效，并且对材料实质内容的真实性负责。
投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明投资人、拟任法定代表人和主要负责人无《条例》
第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明场所内部结构平面图《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
环境保护行政部门出具的批准文件申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的，还
任： □娱乐场所投资人□娱乐场所法定代表人□娱乐场所主要负责人郑重声明，本人符合《娱乐场所管理条例》关于开办娱
乐场所、参与娱乐场所经营活动以及在娱乐场所内从业的相关规定，无《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十二条规定情形。
年月日申请人设立地点经营范围（□歌舞 □游艺）娱乐使用面积㎡联系人联系电话
3.（□是□否）符合《娱乐场所管理条例》第七条及《娱乐场所管理办法》第六条对娱乐场所设立地点要求现
4.（□是□否）达到所在地省级文化行政部门规定的娱乐场场所设立最低面积标准检
6.（□是□否）申请人提供的场所内部结构平面图与实际情查记况相符录
法定代表人主要负责人投资人投资人投资人根据《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》相关规定，行政许可申请人、利害关系人享有申请听证的权力。
有关人员可以于公示截止之日前向本机关提出听证申请，本机关应当在接到申请之日起20个工作日内组织听证。
逾期未提出听证申请的，视为放弃听证权利，本机关依法作出行政许可决定。
娱乐场所变更申请登记表申请人娱乐经营许可证号娱乐经营许可证发证日期娱乐经营许可证有效期申请事项
□变更名称、注册资本、住所□变更法定代表人□变更主要负责人□变更投资人□改建、扩建营业场所□变更场地声
乐场所管理办法》相关规定，申请对以上所选事项进行变更。
本人（单位）确保所提供的申报材料全部真实有效，并且对材料实质内容的真实性负责。
娱乐场所行政许可项目未召开听证会的情况记录于日期）向我局申请设立（增设）日（自
文化娱乐市场娱乐场所管理条例（国务院令第458号，2020年修订）
第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；
县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：
（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；
设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。
第九条娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；
外商投资的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。
受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；
经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。
予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；
有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续
有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。
第十一条娱乐场所依法取得营业执照和相关批准文件、许可证后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；
需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。
第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；
（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；
第十四条娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：
（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；
娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；
娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。
第十五条歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
第十六条歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。
第十七条营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。
第十八条娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。
歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；
歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。
第十九条游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。
第二十条娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。
娱乐场所应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。
第二十一条营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。
娱乐场所应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。
第二十二条任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。
迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。
除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。
第二十五条娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；
从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。
娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；
第二十六条娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；
第二十七条营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。
从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。
第二十八条每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。
第二十九条娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；
第三十条娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。
第三十一条娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。
第三十二条文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。
文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。
第三十三条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。
第三十四条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；
第三十五条文化主管部门应当建立娱乐场所的经营活动信用监管制度，建立健全信用约束机制，并及时公布行政处罚信息。
第三十六条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。
第三十七条任何单位或者个人发现娱乐场所内有违反本条例行为的，有权向文化主管部门、公安部门等有关部门举报。
文化主管部门、公安部门等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；
第三十八条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。
下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。
第三十九条文化主管部门、公安部门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定的，任何单位或者个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报。
第四十条娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。
第四十一条违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔；
公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。
第四十二条违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。
第四十三条娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安
部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；
情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
第四十四条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；
（一）照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的；
（二）未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；
（三）未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；
（四）未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；
第四十五条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；
（一）设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；
第四十六条娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；
第四十七条娱乐场所取得营业执照后，未按照本条例规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令改正，给予警告。
第四十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；
（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；
（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；
（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；
第四十九条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；
（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；
（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
第五十条娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；
第五十一条娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。
第五十二条娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改
正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。
第五十三条因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
娱乐场所因违反本条例规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
娱乐场所因违反本条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；
2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。
第五十四条娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的，由公安部门依法予以处罚；
娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，由有关部门依法予以处罚；
娱乐场所及其从业人员与消费者发生争议的，应当依照消费者权益保护的法律规定解决；
造成消费者人身、财产损害的，由娱乐场所依法予以赔偿。
第五十五条国家机关及其工作人员开办娱乐场所，参与或者变相参与娱乐场所经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。
文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动，不予制止或者制止不力的，依法给予行政处分；
第五十六条文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
（一）向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的；
（二）不履行监督管理职责，或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔，或者发现违法行为不依法查处的；
（四）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（五）利用职务之便，参与、包庇违法行为，或者向有关单位、个人通风报信的；
第五十七条本条例所称从业人员，包括娱乐场所的管理人员、服务人员、保安人员和在娱乐场所工作的其他人员。
1999年3月26日国务院发布的《娱乐场所管理条例》同时废止。
娱乐场所管理办法（文化部令第55号，2022年修订）
第一条为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；
游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。
国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众
县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责所在地娱乐场
所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规
定，制定行业规范，加强行业自律，维护行业合法权益。
（二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（四）《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校、幼儿园周围；
（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；
（六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；
（九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须
娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化和旅游主管部门规定。
第七条依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当符合以下条件：
（一）有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定；
（二）符合国家治安管理、消防安全、噪声污染防治等相关规定；
第八条省级人民政府文化和旅游主管部门可以结合本地区实际，制定本行政区域内娱乐场所使用面积和消费者人均占有使用面积的最低标准。
第九条依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提出申请；
依法登记的外商投资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省级人民政府文化和旅游主管部门提出申请，省级人民政府文化和旅游主管部门可以委托所在地县级以上文化和旅游主管部门进行实地检查。
第十条依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动前，可以向负责审批的文化和旅游主管部门提交咨询申请，文化和旅游主管部门应当提供行政指导。
第十一条依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交以下文件：
（三）投资人、法定代表人、主要负责人的有效身份证件以及无《条例》第四条、第五条、第五十三条规定情况的书面声明；
（四）房产权属证书，租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；
有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。
符合条件的，应当在设立场所、文化和旅游主管部门办公场所显著位置向社会公示10日，并依法组织听证。
播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查。
第十五条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的，变更投资人员以及娱乐经营许可证载明事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证。
第十六条歌舞娱乐场所新增、变更歌曲点播系统，游艺娱乐场所新增、变更游戏游艺设备的，应当符合本办法第七条第（一）项规定。
娱乐经营许可证有效期届满30日前，娱乐场所经营者应当持许可证、营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。
原发证机关应当在有效期届满前做出是否准予延续的决定，逾期未做决定的，视为准予延续。
第十八条娱乐经营许可证有效期届满未延续的，由原发证机关向社会公告注销娱乐经营许可证，并函告公安机关、市场监督管理部门。
（一）播放、表演的节目不得含有《条例》第十三条禁止内容；
（二）不得将场所使用的歌曲点播系统连接至境外曲库。
（一）不得设置未经文化和旅游主管部门内容核查的游戏游艺设备；
（二）进行有奖经营活动的，奖品目录应当报所在地县级文化和旅游主管部门备案；
（三）除国家法定节假日外，设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
娱乐场所招用外国人从事演出活动的，应当符合《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》的规定。
第二十三条娱乐场所应当建立文化产品内容自审和巡查制度，确定专人负责管理在场所内提供的文化产品和服务。
消费者利用娱乐场所从事违法违规活动的，娱乐场所应当制止，制止无效的应当及时报告文化和旅游主管部门或者公安机关。
第二十四条娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志应当注明举报电话。
第二十六条文化和旅游主管部门应当建立娱乐场所信用管理档案，记录被文化和旅游主管部门、公安机关、市场监督管理部门、消防救援机构、负有噪声污染防治监督管理职责的部门实施处罚的情况以及娱乐场所法定代表人、主要负责人、投资人等信息。
门工作人员、娱乐场所第一责任人和内容管理专职人员进行政策法规培训。
第二十八条违反《条例》规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十一条采取责令关闭等方式予以取缔，有违法所得的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条予以没收；
符合严重失信主体情形的，依照有关规定予以认定并实施相应信用管理措施。
第二十九条歌舞娱乐场所违反本办法第二十条规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。
第三十条游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第（一）项、第（二）项规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；
违反本办法第二十一条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。
第三十一条娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款。
未及时采取措施制止并依法报告的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第五十条予以处罚。
第三十三条娱乐场所违反本办法第二十四条规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，予以警告。
第三十四条娱乐场所违反本办法第二十五条规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门予以警告，并处5000元以上1万元以下罚款。
第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。
娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管理和
辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。
公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。
第三条娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所治安秩序的第一责任人。
第四条娱乐场所领取营业执照后，应当在15日内向所在地县（市）公安局、城市公安分局治安部门备案；
县（市）公安局、城市公安分局治安部门受理备案后，应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所。
县（市）公安局、城市公安分局治安部门对备案的娱乐场所应当统一建立管理档案。
（四）法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式；
（五）与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况；
（八）监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告。
设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时，除符合前款要求外，还应当提供电子游戏机机型及数量情况。
第六条娱乐场所备案时，应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。
第七条娱乐场所备案项目发生变更的，应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。
第八条歌舞娱乐场所包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，不得以任何名义设立任何形式的房中房（卫生间除外）。
第九条歌舞娱乐场所的包厢、包间内的吧台、餐桌等物品不得高于
包厢、包间的门窗，距地面1.2米以上应当部分使用透明材质。
透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。
营业时间内，歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡。
第十条歌舞娱乐场所包厢、包间内不得安装门锁、插销等阻碍他人自由进出包厢、包间的装置。
第十一条歌舞娱乐场所营业大厅、包厢、包间内禁止设置可调试亮
第十二条歌舞娱乐场所应当在营业场所出入口、消防安全疏散出入口、营业大厅通道、收款台前安装闭路电视监控设备。
闭路电视监控设备的压缩格式为 H.264或者 MPEG-4，录像图像分辨率不低于4CIF（704×576）或者 D1 (720×576）；
保障视频录像实时（每秒不少于25帧），支持视频移动侦测功能；
图像回放效果要求清晰、稳定、逼真，能够通过 LAN、WAN 或者互联网与计算机相连，实现远程监视、放像、备份及升级，回放图像水平分辨力不少于300TVL。
第十四条歌舞娱乐场所应当设置闭路电视监控设备监控室，由专人负责值守，保障设备在营业时间内正常运行，不得中断、删改或者挪作他用。
营业面积1000平方米以下的迪斯科舞厅应当配备手持式
金属探测器，营业面积超过1000平方米以上的应当配备通过式金属探测门和微剂量 X 射线安全检查设备等安全检查设备。
手持式金属探测器、通过式金属探测门、微剂量 X 射线安全检查设备应当符合国家或者行业标准要求。
第十六条迪斯科舞厅应当配备专职安全检查人员，安全检查人员不得少于2名，其中女性安全检查人员不得少于1名。
第十七条娱乐场所应当在营业场所大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志。
警示标志式样、规格、尺寸由省、自治区、直辖市公安厅、局统一制定。
种、电路板等游戏设施设备，不得从事带有赌博性质的游戏机经营活动。
第十九条娱乐场所对从业人员应当实行实名登记制度，建立从业人员名簿，统一建档管理。
（一）从业人员姓名、年龄、性别、出生日期及有效身份证件号码；
第二十一条营业期间，娱乐场所从业人员应当统一着装，统一佩带工作标志。
工作标志应当载有从业人员照片、姓名、职务、统一编号等基本信息。
第二十二条娱乐场所应当建立营业日志，由各岗位负责人及时登记填写并签名，专人负责保管。
营业日志应当详细记载从业人员的工作职责、工作内容、工作时间、工作地点及遇到的治安问题。
确因记录错误需要删改的，应当写出说明，由经手人签字，加盖娱乐场所印章。
第二十四条娱乐场所应当安排保安人员负责安全巡查，营业时间内每2小时巡查一次，巡查区域应当涵盖整个娱乐场所，巡查情况应当写入营业日志。
第二十五条娱乐场所对发生在场所内的违法犯罪活动，应当立即向
第二十六条娱乐场所应当按照国家有关信息化标准规定，配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统，实时、如实将从业人员、营业日志、安全巡查等信息录入系统，传输报送公安机关。
本办法规定娱乐场所配合公安机关在治安管理方面所作的工作，能够通过娱乐场所治安管理信息系统录入传输完成的，应当通过系统完成。
签订服务合同，配备已取得资格证书的专业保安人员，并通报娱乐场所所在辖区公安派出所。
（三）及时排查、发现并报告娱乐场所治安、安全隐患；
（四）协助公安机关调查、处置娱乐场所内发生的违法犯罪活动。
第二十九条娱乐场所应当加强对保安人员的教育管理，不得要求保安人员从事与其职责无关的工作。
对保安人员工作情况逐月通报辖区公安派出所和保安服务企业。
第三十条娱乐场所营业面积在200平方米以下的，配备的保安人员不得少于2名；
营业面积每增加200平方米，应当相应增加保安人员1名。
迪斯科舞厅保安人员应当按照场所核定人数的5%配备。
第三十一条在娱乐场所执勤的保安人员应当统一着制式服装，佩带
保安人员执勤时，应当仪表整洁、行为规范、举止文明。
当出示人民警察证件，表明执法身份，不得从事与职务无关的活动。
公安机关及其工作人员对娱乐场所进行监督检查，应当记录在案，归档管理。
第三十四条监督检查记录应当以书面形式为主，必要时可以辅以录音、录像等形式。
第三十六条监督检查记录一式两份，由监督检查人员签字，并经娱乐场所负责人签字确认。
娱乐场所负责人拒绝签字的，监督检查人员应当在记录中注明情况。
第三十七条公众有权查阅娱乐场所监督检查记录，公安机关应当为公众查阅提供便利。
第三十八条公安机关应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统，并依据娱乐场所治安秩序状况进行分级管理。
娱乐场所分级管理标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局结合本地实际自行制定。
第三十九条公安机关对娱乐场所进行分级管理，应当按照公开、公
第四十条公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统，对娱乐场所及其从业人员实行信息化监督管理。
第四十一条娱乐场所未按照本办法规定项目备案的，由受理备案的公安机关告知补齐；
拒不补齐的，由受理备案的公安机关责令改正，给予警告。
违反本办法第七条规定的，由原备案公安机关责令改正，给予警告。
第四十二条娱乐场所违反本办法第八条至第十八条、第三十条规定的，由县级公安机关依照《娱乐场所管理条例》第四十三条的规定予以处罚。
第四十三条娱乐场所违反本办法第二十九条规定的，由县级公安机关责令改正，给予警告。
娱乐场所保安人员违反本办法第二十八条、三十一条规定的，依照有关规定予以处理。
第四十四条娱乐场所违反本办法第二十六条规定，不配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统的，由县级公安机关治安管理部门责令改正，给予警告；
经警告不予改正的，处5000元以上1万元以下罚款。
有其他失职、渎职行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分；
为，《娱乐场所管理条例》已有处罚规定的，依照规定处罚；
违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；
第四十七条非娱乐场所经营单位兼营歌舞、游艺项目的，依照本办法执行。
国务院法制办公室关于《娱乐场所管理条例》具体应用问题的复函（国法秘函〔2006〕377号）文化部办公厅:
你部关于提请对《娱乐场所管理条例》有关问题进行解释的函(办市[2006]429号)收悉经研究，现就《娱乐场所管理条例》具体应用问题函复如下:
依照《无照经营査处取缔办法》(以下称《办法》)第十七条的规定，文化主管部门作为许可审批部门，在依照《娱乐场所管理条例》
第四十条的规定查处擅自从事娱乐场所经营行为时，应当依照《办法》
第十四条对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得;
触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任:尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款:无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的
无照经营行为危害人体健康存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为面为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款;
为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第十六条当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款:拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第十七条许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚:相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见（文市发〔2006〕31号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），加强娱乐场所监督管理，规范娱乐场所经营秩序，现就贯彻执行《条例》
一、《条例》适用范围娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括歌舞厅、卡拉 OK 场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所。
只对本单位内部员工开放的福利性娱乐场所和非营利性舞会、卡拉 OK 演唱等文化娱乐活动，不属于《条例》调整的范围。
营利性保龄球馆、台球室、溜（旱）冰场等场所和大众健身娱乐场所的管理体制和制度由各地人民政府确定，可以参照《条例》制定管理办法。
二、娱乐场所设立地点新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内（含商住两用楼），不得设立在博物馆、图书馆内和被核定为文物保护单位的建筑物内，不得设立在居民住宅区内，不得设立在车站、机场等人群密集的场所内，不得设立在建筑物地下一层以下（不含地下一层），不得设立在学校、医院、机关内部及其周围。
娱乐场所和学校、医院、机关不得相互毗连，相互最小距离及其测量方法由各省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门制定。
娱乐场所与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准。
对申请在有争议的化学品仓库毗连位置设立娱乐场所的，申请人应当提供《危险化学品安全管理条例》规定的当地行业主管部门的书面同意文书。
三、歌舞娱乐场所营业面积和消费者数量核定新设立的歌舞娱乐场所营业面积不得少于200平方米，设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于8平方米。
新《条例》实施以前依法设立的歌舞娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更《娱乐经营许可证》载明的事项、申请重新核发娱乐经营许可证的，按照新设立的歌舞娱乐场所的审批程序和标准进行审批。
省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门可以结合本地实际，根据娱乐场所的不同类型分别制定营业面积最低标准及消费者数量核定标准，但不得低于全国最低标准。
娱乐场所审批部门应当在《娱乐经营许可证》上注明核定的娱乐场所消费者数量。
四、娱乐场所投资人、拟任法定代表人和其他负责人从业资格声明真实性的核查方式文化主管部门受理申办娱乐场所，应当建立健全核查工作制度，采取下列核查方式之一对有关人员从业资格声明的真实性进行核查：
（一）文化主管部门通过信函或者其他法定有效方式向有关人员户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位核查，依法取得核查回复；
（二）申请人根据自愿原则，可以持文化主管部门制订的统一格式的书面声明核查文书到有关人员户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位对书面声明的真实性申请进行核查。
经户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位依法严格审查和认真核实书面声明有关事项，并加盖单位公章后，由申请人提交受理申请的文化主管部门。
具体核查方式由省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门确定。
申请设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，申请人应当依法提交境外投资人等人员的有关书面声明，并提交境外投资人等人员所在国家、地区有关机构或者驻华使领馆及有关派驻机构出具的具有法律效力的书面声明核查属实文书。
五、行政许可听证文化主管部门受理娱乐场所设立申请应当依法进行公示，通知申请设立的娱乐场所所在地居民委员会或者村民委员会以及附近的学校、医院、机关、危险化学品仓库等利害关系人派人参加听证，并向社会公告听证的时间、地点等事项，积极受理有关人员报名参加听证。
文化主管部门应当依照《行政许可法》的有关规定组织听证，本着方便当事人的原则，在工作方式上可以探索与公安、工商、卫生、环境保护等部门建立听证联席会议制度，统筹安排听证事宜。
对利害关系人或者其他有关人员没有报名参加听证的行政许可事项，由文化主管部门依法作出决定。
六、娱乐场所巡查制度娱乐场所应当建立健全巡查制度，确定专人负责、参加，组织巡查人员培训考核，制定突发事件应急预案。
娱乐场所巡查人员应当对娱乐场所随时进行专项巡视和检查，实时了解掌握娱乐场所情况，及时发现和消除治安、安全隐患，维护娱乐场所正常秩序，保障娱乐场所正常经营及公共安全，发现、制止违法违规活动并向文化主管部门、公安部门报告。
七、娱乐场所违法行为警示记录系统各地文化主管部门应当积极会同公安部门和其他有关部门结合本地实际，制定娱乐场所违法行为警示记录系统的详细内容和标准以及具体实施办法。
对违法经营的娱乐场所应当记入警示记录系统，详细载明娱乐场所的违法违规事实、理由和依据以及处罚结果，并通过有效方式及时向社会公布，鼓励社会公众加强对场所经营行为的监督。
对纳入警示记录系统的娱乐场所应当书面通知娱乐场所经营单位。
各级文化主管部门应当会同公安部门和其他有关部门对纳入警示记录系统的娱乐场所加强监督检查。
对在一定时限内依法经营并符合规定条件的，要依照规定适时取消其警示记录，并予公告。
八、文化主管部门、公安部门共有职权娱乐场所未按照《条例》规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未依法报告的，县级人民政府文化主管部门应当依据法定职权予以查处，并将查处结果及时书面抄送公安部门。
对于同一违法事项，公安部门已经作出处罚的，文化主管部门不再重复处罚。
各级文化主管部门应当继续严格贯彻执行《文化部办公厅关于进一步加强歌舞娱乐场所内容管理、有效维护内容安全的通知》（办市发[2006]4号）以及《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理条例〉的通知》（文市发[2006]7号）等文件精神，与本文件不一致的，以本文件规定为准。
关于电子游戏、游艺经营场所管理的有关意见，另行通知。
各地在实施中遇到的有关情况和问题，请及时报告我部。
文化部办公厅关于解决娱乐场所审批中有关问题的通知（办市发〔2007〕12号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为保护投资人和利害关系人的合法权益，保障娱乐场所和人民群众的生命财产安全，做好《娱乐场所管理条例》（中华人民共和国国务院令第458号，以下简称《条例》）实施后工作上的衔接，现就有关事项通知如下：
一、对《条例》实施前确已实际投资新建、改建、扩建娱乐场所
的设立申请，各地文化行政部门应当予以受理，并严格依照《行政许可法》规定的程序举行听证。
二、对《文化部关于贯彻执行<娱乐场所管理条例>若干问题的意见》（文市发[2006]31号）印发前在商住楼（不包括属于住宅建筑的底商住宅楼）内确已实际投资新建、改建、扩建娱乐场所的设立申请，各地文化主管部门应当予以受理，并严格依照《行政许可法》规定的程序举行听证。
前述建筑物的使用性质根据房地产权证书载明的用途或者规划行政主管部门批准的设计用途认定。
三、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）第十五条规定：
“对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。
”因此，文化行政部门受理娱乐场所的设立申请，应当核验场所的消防安全合格文件，没有消防安全合格文件的，不予受理。
对国发[2006]15号文件印发之前已经颁发娱乐经营许可证的场所，应当要求其提供消防安全合格文件，没有消防安全合格文件的，应当撤销原颁发的娱乐经营许可证。
文化部公安部国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知（文市发〔2009〕4号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、公安厅（局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团文化局、公安局，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
为深入贯彻《娱乐场所管理条例》，加强游艺娱乐场所管理，规范游艺娱乐市场秩序，满足人民群众文化需求，现就游艺娱乐场所管理的有关事项通知如下：
一、高度重视游艺娱乐场所管理工作各级文化、公安、工商部门和执法机构要把游艺娱乐场所是否文明健康、规范有序、人民群众是否满意，作为衡量文化市场管理水平的一个重要标志，作为学习实践科学发展观是否取得实效的一个重要标准。
要按照科学规划、有序准入、规范经营、有效管理的总体要求，坚持规范与发展并重，审批一家监管一家，杜绝重审批轻监管、只审批不监管的现象，防止一哄而上、盲目发展；
要严格市场准入标准，健全市场退出机制，不断创新监管措施，完善管理制度，形成有进有出、动态有序的市场体系；
要积极规范合法经营，严厉打击非法经营，营造公平竞争的市场环境；
要坚持科学发展理念，优化产业结构，转变增长方式，提升产业层次，引导游艺娱乐场所向规模化、品牌化、综合型、特色型发展，为游艺娱乐市场的可持续发展营造良好氛围，为人民群众提供健康的文化娱乐环境。
二、科学制订游艺娱乐场所的总量与布局规划省级文化行政部门负责制订本行政区域内游艺娱乐场所总量与布局规划。
游艺娱乐场所的总量与布局规划要与当地和谐社会建设和文明城市创建的总体要求相适应，与当地人民群众的文化娱乐需求相
要按照自下而上，逐级上报的程序，反复沟通，充分酝酿，在充分考虑当地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力等因素的基础上，深入调查研究，广泛听取意见，全面统筹、科学制订总量和布局规划。
总量和布局规划应当报当地人民政府同意后公布、下达，并报送文化部备案。
对游艺娱乐市场秩序混乱、监管不力、造成恶劣社会影响的地区，上级文化行政部门可以依据市场实际需要调整或停止其总量布局规划的实施。
三、严格设定游艺娱乐场所的设立条件游艺娱乐场所的设立除应符合《娱乐场所管理条例》的有关规定外，各省级文化行政部门还要在综合考虑地域区域经济差异的基础上，规定本地游艺娱乐场所的最低营业面积等条件，因地制宜，差别设定。
游艺娱乐场所使用的游戏设施设备必须是依法生产、进口，并经文化部内容审查通过的产品。
游艺娱乐场所一律禁止设置具有押分退分、退币、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施、设备；
游艺娱乐场所变更游戏设施设备数量和奖品目录应当根据当地县级文化、公安部门要求在规定时间内备案。
除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
电子游戏区域和电子游戏专营场所应当悬挂未成年人限制进入警示标志，并设专人专岗加强管理。
四、依法开展游艺经营场所的审批工作要严格依据《中华人民共和国行政许可法》、《娱乐场所管理条例》、《政府信息公开条例》等法律法规的规定和本行政区域游艺娱乐场所总量和布局规划，按照公开、公平、公正的原则依法开展游艺娱乐场所的审批工作。
理程序、受理材料及审批结果，明确告知准入机型机种，做到政策统
文化行政部门应当就申请单位的设立地点、面积等是否符合条例要求进行实地勘察，就行政审批所依据的法律法规、申请单位及法人代表基本情况、受理反馈意见的部门及监督电话、通讯地址等内容进行公示。
游艺经营场所的审批应当依法举行听证，有关听证.的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。
开设的场地应符合消防安全的相关规定，申请单位在取得消防等相关职能部门批准文件并领取娱乐经营许可证后，方可到工商部门依法办理登记手续，领取营业执照。
领取营业证照后，应当根据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》的有关规定，向公安机关备案。
对游艺娱乐场所违法违规经营有所抬头、无证照经营问题有所增多、带有赌博性质的电子游戏机经营活动有所增加的地方，各级文化、公安、工商部门要联合开展以取缔无证照经营活动为主的专项整治行动，整治行动取得实效后方可开展审批工作。
五、严格规范游艺娱乐场所安全经营行为游艺娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所安全经营秩序的第一责任人。
游艺娱乐场所经营活动应当符合《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等行政法规、规章的规定，确保场所经营活动健康、文明、规范、安全。
游艺娱乐场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案，营业期间应当保证疏散通道和安全出口畅通、不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。
应当配备已取得资格证.书的专业保安人员，应当与从业人员签订文明服务责任书，建立从业人员名簿、营业日志和巡查制度。
游艺娱乐场所电子游戏机每单次游戏消费金额不得超过4元，消费者每人每天用于游戏的消费金额不得超过200元。
在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，闭路电视监控设备录像资料应当留存30日备案，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。
六、严厉打击违规违法经营活动文化行政部门和执法机构要充分发挥主管部门的作用，全面清查游艺娱乐场所中游戏设施设备所负载的文化内容，检查场所内的标志、游戏方法说明和游戏内容等是否以国家通用语言文字为基本的用语用字。
坚决查处在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机的经营行为，坚决查处超时经营行为。
对游戏项目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容、违规接纳未成年人、擅自变更游戏设施设备或在禁止时间营业的，要依据条例予以处罚。
省级文化行政部门要在《娱乐场所管理条例》规定的处罚幅度内制定量化处罚标准。
要依法取缔无证照游艺娱乐场所，对涉嫌具有赌博功能的游戏设施设备要及时通报移送公安部门。
公安部门负责依法对游艺娱乐场所治安状况的监督管理，依法查处赌博违法犯罪活动，收缴具有赌博功能的游戏设施设备。
全面检查监控设备安装使用、监控录像留存、保安人员配备等情况。
在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事游艺娱乐场所经营活动，要依法予以取缔。
在查处游艺娱乐场所违法活动中，对需要吊销《娱乐经营许可证》和营业执照的，应通报文化、工商部门。
工商部门要严格依照《娱乐场所管理条例》的规定，把好游艺娱乐场所市场准入关。
要依照《无照经营查处取缔办法》和地方政府关于查处取缔无照经营工作的职责划分，积极协调，坚决查处取缔无照游艺娱乐场所。
对被前置许可部门撤销许可证的，要依法责令其限期办理变更或注销登记，逾期不办的，吊销其营业执照。
对于无照经营行为触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
凡违反《娱乐场所管理条例》规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反条例行为应受行政处罚的，文化、公安部门可以依据法定职权责令停业整顿3个月至5个月。
2年内被2次责令停业整顿又有违反条例行为应受行政处罚的，文化部门要依法吊销其《娱乐经营许可证》。
文化、公安、工商部门要建立游艺娱乐场所违法违规情况通报制度。
对通报的事项，各部门要高度重视，认真查处，并及时向通报部门反馈查处情况。
对违反《娱乐场所管理条例》第五十六条规定的，要严肃追究相关部门及其工作人员的行政责任，直至追究刑事责任。
七、建立健全游艺娱乐市场长效监管机制要通过建立游艺娱乐市场管理目标责任制、违法行为警示记录系统、现场检查记录制度和挂牌督办、跟踪治理、完善技术管理措施、制订游艺娱乐经营场所日常检查最低频度标准、量化处罚标准等方式，切实加强日常监督检查，落实管理责任。
要建立健全专业性行业组织，充分发挥其自律、协调、监督和维护企业合法权益的职能，强化行业管理，加强行业自律，提升行业形象，建设诚信市场。
要通过开展学习培训、签订责任书、建立场内巡查制度和营业日志等方式，落实经营者责任，提高经营者的自我管理意识和守法经营意识。
要建立健全游艺娱乐市场社会监督体系，建立义务监督员队伍，动员社会力量、新闻媒体参与游艺娱乐经营场所监管和审批的全过程，增加工作的透明度和公开性。
对群众举报、媒体曝光的违法经营行为，做到有案必查、查案必果，并及时反馈和公布查处情况，形成政府管理、行业自律、企业负责与社会监督相结合的市场监管体系。
各省、自治区、直辖市文化、公安、工商部门可根据本通知精神，
文化部公安部国家工商行政管理总局二〇〇九年二月四日
文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知（文市发〔2013〕12号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：
《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号，以下简称《办法》）于2013年3月11日起施行。
申请人应当提供符合《城乡规划法》、《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不含有“住宅”。
地理位置图应当至少能反映经营场所周边200米以内主要建筑分布情况。
地理位置图上标有居民住宅区、中小学、医院等建筑的，参照以下方式界定：
其中“居民住宅区”是指建设用地批准书或者规划意见书中建设、规
“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施初等和中等教育的学校，包括小学、中学和其他以未成年人为教育对象的各类学校；
“医院”是指根据《医疗机构管理条例》相关规定，经卫生行政部门审批设立、取得《医疗机构执业许可证》的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构。
二、游戏游艺设备内容审核程序在国内注册，具有独立法人资格的游戏游艺设备生产企业可以向注册地省级文化主管部门提出游戏游艺设备内容审核的申请，省级文化主管部门将通过内容审核的游戏游艺设备目录报文化部备案并向社会公布。
公布内容包括游戏游艺设备生产企业名称、设备名称、设备基本功能和游戏规则、能反映设备外观的图片等基本信息。
（一）场所使用的游戏游艺设备是否有合法来源的相关证明材料；
（二）场所使用的游戏游艺设备是否通过省级文化主管部门内容核查，与文化部公布的内容是否相符；
（四）场所使用的游戏游艺设备是否具有退币、退钢珠等功能；
（五）场所使用的奖品是否与备案的目录相符，奖品是否健康有益，单件奖品的价值是否超过500元。
（一）场所使用的歌曲点播系统是否有依法出版、生产或者进口的相关证明材料；
（二）歌曲点播系统曲库内的音乐、曲目、画面等内容是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条的禁止内容，是否含有有关主管部门或者文化市场综合执法机构依法查禁的曲目；
（一）行政指导是文化主管部门受理设立娱乐场所申请前为筹建人提供的非强制性行政服务，是给筹建人设立场所的参考。
行政指导环节不计入行政审批时限，行政指导意见不作为行政审批决定依据。
（二）筹建人申请筹建咨询的，应当书面写明需要咨询的事项。
咨询娱乐场所相关法律法规和设立程序的，文化主管部门可以即时答复，筹建人要求书面答复的，文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。
（三）申请对拟设立场所进行现场指导的，筹建人还应当提交拟任法定代表人或者主要负责人的身份证明材料，房地产权属证书，租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书，文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导，并出具指导意见。
（一）省级文化主管部门应当结合本地区实际制定相关最低使用面积标准、距离标准以及测量方法；
制定农村地区娱乐场所设立地点、设立条件和审批程序。
（二）各级文化主管部门应当在2013年12月31日前，完成娱乐经营许可证的换发工作。
娱乐经营许可证载明事项未发生变更的，应当及时予以换发；
文化部公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知（文市发〔2015〕16号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、公安厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、公安局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
为贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》精神，健全和规范游戏游艺行业准入、退出机制，坚决依法打击利用游戏机赌博等违法犯罪活动，促进游戏游艺行业健康有序发展，保障人民群众健康的文化娱乐环境，现就有关事项通知如下：
根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》的规定，游戏游艺场所准入实行先照后证审批。
县级文化行政部门在受理游戏游艺场所从事游戏游艺经营活动申请时，应当核查营业执照、场所权属证明等材料，经实地检查、公示、听证等程序后，在规定时限内，作出批准或者不批准决定。
批准的，颁发娱乐经营许可证，并通知申请人15日内向所在地县级公安机关备案；
取消对游戏游艺场所总量和布局规划的行政性规定，省级
文化行政部门可以根据《娱乐场所管理条例》规定的条件，结合本地实际情况，按照方便市场主体准入、保护未成年人权益的原则，统一制定本地游戏游艺场所设立地点的认定标准和测量标准。
文化行政部门受理审批后，应当按照本地区统一的测量标准，对场所设立地点进行实地勘察，查验场所周边环境和距中小学校距离是否符合设立规定，并出具书面意见。
各级文化行政部门严禁擅自增加行政许可条件和程序，严格规范审批行为。
文化行政部门、公安机关要认真履责，依法行政，进一步强化事中事后监管，引导游戏游艺场所合法、健康经营。
要完善常态化检查机制和随机抽查机制，通过全程、实时监管，引导、督促经营单位守法经营，预防、制止和查处经营单位违规经营和违法犯罪活动。
要强化场所技术安防设施建设，积极推动场所监管信息化工作。
要强化场所主体责任，签订《守法经营承诺书》，明确场所法定代表人、实际经营人为第一责任人，明晰部门责任，并悬挂在场所内显著位置，确保责任落实到位。
要积极探索建立“黑名单”监管机制，对纳入“黑名单”的，依法予以限制或者禁入，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
各级文化、公安等部门要严格依照法定职责，加大对无证场所查处力度，广辟线索来源，依法取缔无证经营的游戏游艺场所，严禁场所一证多用、证照不符、证址不一，对存在上述问题的，坚决整治清理。
要切实保障游戏游艺场所合法正常经营，杜绝“一刀切”式整治，不开展运动式、无针对性的全行业停业整顿的整治行动，对查处关停游戏游艺场所，要事实清楚、证据确凿、处罚有据。
各级公安机关要严格依法履行职责，严厉打击游戏游艺场所内的
除专用的游戏代币、彩票及游戏过程中用于继续游戏的累计积分外，禁止游戏游艺场所内设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的游戏设施设备（以下简称赌博机）。
对游戏游艺场所内设置赌博机的，要一律依法收缴销毁。
禁止游戏游艺场所以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物。
存在上述情形的，依法按照组织赌博活动予以查处，涉嫌犯罪的，立案侦查，依法追究刑事责任。
对游戏游艺场所内进行带有少量价值奖品的娱乐活动，不以赌博论处。
奖品应当健康有益，奖品价值由省级文化部门商公安机关依据当地经济发展水平制定具体标准。
各级文化行政部门、公安机关要加强对行业协会的指导和培育，在科学评估的基础上，积极转变职能，把适合行业组织自律管理的职能交给行业协会。
行业协会要做好行业和文化、公安等行业管理部门的“桥梁”、“纽带”，积极参与、组织对场所从业人员的培训，提高从业人员守法意识；
主动收集涉赌等违规违法线索，及时提供给行业管理部门依法查处；
积极配合行业管理部门开展反赌博宣传，通过协会网站、微博、微信等公共平台宣传国家政策法规、发布政府管理信息、公布违规企业、产品名录和违法事件。
中国文化娱乐行业协会要通过制定行业标准和规范，指导各级行业协会和游戏游艺场所经营单位实行行业自律管理。
本通知印发之日起，各省级文化、公安部门应当根据本通知精神，结合本地区本部门实际情况认真贯彻落实，文化部、公安部将适时督导各地执行情况。
文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见（文市发〔2016〕26号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
文化娱乐行业是文化产业的重要组成部分，在满足人民群众精神文化需求，扩大和引导文化消费，带动就业，促进经济发展等方面具有重要作用。
但是，歌舞娱乐和游戏游艺等传统文化娱乐行业经营模式陈旧、产品类型单一、消费人群狭窄、管理和服务水平不高等问题长期存在，违法违规行为时有发生，不仅导致行业形象和社会评价不佳，也严重影响和制约了行业发展。
2013年下半年以来，文化部推动上网服务行业转型升级取得明显成效，形成了一套可借鉴可推广的思路、方法和路径；
同时，一些歌舞娱乐和游戏游艺企业先行先试，在拓展消费人群、参与公共文化服务等方面进行了成功探索。
为贯彻国家关于“稳促调惠”和“放管服”的决策部署，扩大文化消费，推动文化娱乐行业转型升级，促进行业健康有序发展，现提出如下意见。
… 1 unchanged clause …
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观为引领，以融合发展、创新供给、拓展受众、提升形象为
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，推进公司注册资本及其他登记事项改革，推进配套监管制度改革，健全完善现代企业制度，服务经济社会持续健康发展。
总体思路，坚持把社会效益放在首位，坚持正确发展导向，改善行业发展环境，增强企业社会责任，着力解决制约文化娱乐行业发展的关键问题，推动行业健康有序发展，不断丰富人民群众文化娱乐生活。
通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展；
坚持监管与服务并重，实现有效监管，主动服务，良性互动，为行业发展创造良好市场环境；
通过改革监管制度，进一步转变监管方式，强化信用监管，促进协同监管，提高监管效能；
注重发挥企业的主体作用和行业协会的服务功能，落实主体责任，维护合法权益，激发企业创新发展的内生动力，为人民群众提供内容健康、积极向上的文化娱乐产品和服务。
通过加强市场主体信息公示，进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。
提升文化娱乐行业经营管理水平，使之成为场所阳光、内容健康、服务规范、业态丰富、受众多样、形象正面，适合不同消费群体，在公众文化生活中起积极作用的现代文化消费场所。
按照条件适当、程序简便、成本低廉的要求，方便申请人办理市场主体登记注册。
文化娱乐行业发展要坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一。
文化娱乐企业要切实履行社会责任，积极弘扬社会主义先进文化，自觉抵制腐朽落后文化，全面加强从产品创作生产到传播展示等各环节的内容自审。
对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项，规范登记条件、登记材料，减少对市场主体自治事项的干预。
鼓励企业依托中华优秀文化资源，创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求的优秀文化娱乐产品。
在放宽注册资本等准入条件的同时，进一步强化市场主体责任，健全完善配套监管制度，加强对市场主体的监督管理，促进社会诚信体系建设，维护宽松准入、公平竞争的市场秩序。
鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术，加快研发适应不同年龄层，益智化、健身化、技能化和具有联网竞技功能的游戏游艺设备。
鼓励高科技企业利用自身科研实力和技术优势，进入文化娱乐行业，合作开展产品研发生产和娱乐场所改造升级，促进行业吸收新理念、新观念、新技术，增强文化娱乐企业创新创造的动力和
要以产品研发促进转型升级，以转型升级带动产品研发，逐步形成产业链上下呼应、合作共赢的格局。
公司股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额（即公司注册资本）应当在工商行政管理机关登记。
公司股东（发起人）应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。
鼓励游戏游艺场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式，支持其增设上网服务、休闲健身、体感游戏、电子竞技、音乐书吧等服务项目。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
鼓励歌舞娱乐场所利用场地和设备优势，依法提供观影、演出、游戏、赛事转播等服务，办成多功能的文化娱乐体验中心。
公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。
鼓励在大型商业综合设施设立涵盖上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺、电子竞技等多种经营业务的城市文化娱乐综合体。
公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
顺应“互联网+”发展趋势，鼓励娱乐场所与互联网结合发展，实现场内场外、线上线下互动，增强娱乐场所体验式服务,不断拓展新型文化产业业态。
除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。
以发展连锁经营推动场所管理和服务标准化、规范化，形成品牌和规模效应。
不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。
鼓励娱乐场所跨区域开展连锁经营，鼓励连锁场所入驻城市文化娱乐综合体。
鼓励连锁企业提升服务水准，引领行业创新，支持连锁企业上市，做大做强行业品牌。
各级文化行政部门对管理规范、守法经营的连锁场所予以扶持，对其新设场所，应当给予行政指导，及时办理审批事项。
现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司实行注册资本认缴登记制问题，另行研究决定。
在法律、行政法规以及国务院决定未修改前，暂按现行规定执行。
支持中国文化娱乐行业协会和地方各级行业协会、生产企业、娱乐场所等合力打造区域性、全国性乃至国际性游戏游艺竞技赛事，并依托赛事平台开展其他衍生业务，以竞技比赛带动游戏游艺产品的研发推广、经营业态的转变和行业形象的提升。
已经实行申报（认缴）出资登记的个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社仍按现行规定执行。
各级文化行政部门应当结合实际，引导和扶持各种竞技比赛与游戏游艺行业融合发展。
鼓励、引导、支持国有企业、集体企业等非公司制企业法人实施规范的公司制改革，实行注册资本认缴登记制。
鼓励娱乐场所面向中老年人、低收入人群及特殊群体开发专项服务产品，提供优惠服务。
鼓励娱乐场所参与基层公共文化服务，有条件的可按照政府购买服务相关规定，组织与承接公益性文化艺术活动。
企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。
声乐器乐舞蹈培训、休闲健身等多种形式的便民利民公共文化服务。
企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。
经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、海关、税务等有关部门。
对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。
行业协会要制定娱乐场所环境服务评定标准和程序，逐步开展环境服务分级评定工作，引导场所提高服务品质，优化环境布置，提升规范化管理水平，确保场所敞亮整洁、开放规范。
企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；
各级文化行政部门、文化市场综合执法机构对环境服务评级较高的场所，要优先给予政策扶持；
超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单（“黑名单”）。
对环境服务评级较低的场所，要加强检查巡查，加大指导力度。
改革个体工商户验照制度，建立符合个体工商户特点的年度报告制度。
娱乐场所要依法经营、诚信经营，严格做到不涉黄，不涉赌，不涉毒，不涉黑，不踩红线，不打擦边球，严格落实安全生产主体责任，自觉维护行业整体形象。
不得以转型升级的名义，违法开展娱乐场所经营活动，严禁生产、销售、经营含有禁止内容和赌博功能的游戏游艺设备，严禁在场所播放含有禁止内容的曲目、画面。
对市场主体住所（经营场所）的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，可以自行或者授权下级人民政府作出具体规定。
要加快推进《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》、《文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知》、《文化部公安部关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的通知》等已出台的政策措施落地，落实审批制度改革，全面放开游戏游艺设备的生产和销售，全面取消游艺娱乐场所总量和布局要求，不得以总量和布局规划等为由停止娱乐场所的审批受理，不得开展一刀切式全行业停业整顿，切实消除制约行业发展的政策限制和制度壁垒。
建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统，积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。
对娱乐场所出现的新业态、新模式，要审慎监管，积极探索和创新适合其特点的监管方式。
电子营业执照载有工商登记信息，与纸质营业执照具有同等法律效力。
要配合财税主管部门落实好娱乐业营改增政策，切实减轻行业税负。
大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。
政扶持、人才培育等政策手段，支持行业转型升级，创新发展。
鼓励品牌企业跨区域经营，引导社会资本进入文化娱乐行业，为企业上市、融资等提供便利。
以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统，支撑社会信用体系建设。
有条件的地区，可以将娱乐场所提供的免费或低收费公共文化服务，纳入本地区政府向社会力量购买公共文化服务的目录。
在市场主体信用信息公示系统上，工商行政管理机关公示市场主体登记、备案、监管等信息；
企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息；
要通过现场观摩、示范引导、论坛交流、行业培训、案例发布、经验推广、行政奖励等多种方式，全面部署、有序推进行业转型升级工作。
个体工商户、农民专业合作社的年度报告和获得资质资格的许可信息可以按照规定在系统上公示。
各省、自治区、直辖市应当确定本地至少3个转型升级重点城市（区），各重点城市（区）应当分别发展3-5家歌舞娱乐转型升级示范场所和游戏游艺转型升级示范场所。
公示内容作为相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据。
示范场所优先享受文化产业优惠政策和政府扶持资金，优先承担政府购买公共文化服务项目，优先享受政府、协会等提供的培训机会。
加强公示系统管理，建立服务保障机制，为相关单位和社会公众提供方便快捷服务。
对示范场所开设符合条件的新场所，提供行政审批便利。
建立经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。
各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要坚守内容合法这条底线，加强现场巡查和随机抽查，严格内容审核，依法严厉打击踩红线、打擦边球等违法违规行为，不断规范市场秩序。
进一步推进“黑名单”管理应用，完善以企业法人法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制。
要建立健全信用监管机制，摸清娱乐场所家底，完善场所信用信息，将严重违法的娱乐场所列入黑名单，建立信用约束机制，实施联合惩戒措施。
建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，各有关部门要采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。
要依法取缔擅自从事娱乐场所经营活动的场所，依法吊销严重违法娱乐场所的娱乐经营许可证。
建立健全境外追偿保障机制，将违反认缴义务、有欺诈和违规行为的境外投资者及其实际控制人列入“重点监控名单”，并严格审查或限制其未来可能采取的各种方式的对华投资。
各级文化行政部门应当鼓励和支持成立地方文化娱乐行业协会。
明确政府对市场主体和市场活动监督管理的行政职责，区分民事争议与行政争议的界限。
发挥行业协会在转型升级中的组织协调、行业服务、自律规范等作用。
尊重市场主体民事权利，工商行政管理机关对工商登记环节中的申请材料实行形式审查。
支持中国文化娱乐行业协会制定行业规范、自律公约，开展娱乐场所环境服务分级评定工作，探索建立信用评价体系，引导行业规范发展。
股东与公司、股东与股东之间因工商登记争议引发民事纠纷时，当事人依法向人民法院提起民事诉讼，寻求司法救济。
支持各级文化娱乐行业协会搭建年会、论坛等行业交流平台，大力开展行业培训，提高行业经营管理水平。
支持配合人民法院履行民事审判职能，依法审理股权纠纷、合同纠纷等经济纠纷案件，保护当事人合法权益。
当事人或者利害关系人依照人民法院生效裁判文书或者协助执行通知书要求办理工商登记的，工商行政管理机关应当依法办理。
充分发挥刑事司法对犯罪行为的惩治、威慑作用，相关部门要主动配合公安机关、检察机关、人民法院履行职责，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。
各级文化行政部门要主动对行业转型升级进行宣介，邀请当地主要新闻媒体对转型升级工作进行跟踪报道、专题报道；
扩大行业协会参与度，发挥行业协会的行业管理、监督、约束和职业道德建设等作用，引导市场主体履行出资义务和社会责任。
积极发挥会计师事务所、公证机构等专业服务机构的作用，强化对市场主体及其行为的监督。
建立转型升级试点场所工作档案，利用试点场所的新旧变化进行典型宣传、示范引导。
支持行业协会、仲裁机构等组织通过调解、仲裁、裁决等方式解决市场主体之间的争议。
请各省级文化行政部门于2016年10月28日前将本地区文化娱乐行业转型升级工作实施方案（包括重点城市、示范场所名单、地址、联系人和联系方式及工作措施）报送文化部，并于每个季度末将转型升级工作实施进度、主要成效、存在问题等情况报送文化市场司。
积极培育、鼓励发展社会信用评价机构，支持开展信用评级，提供客观、公正的企业资信信息。
文化部将从2016年第四季度开始定期通报工作进展，适时对转型升级工作进行调研督导，并自2017年起对工作突出的地区、协会、企业予以表彰奖励。
文化部关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知（文市发〔2017〕20号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
实行注册资本认缴登记制，涉及公司基础制度的调整，公司应健全自我管理办法和机制，完善内部治理结构，发挥独立董事、监事的监督作用，强化主体责任。
2016年以来，可移动式歌咏设备（简称迷你歌咏亭）在游戏厅、商场、影院等公共场所陆续出现，受到广大消费者喜爱。
公司股东（发起人）应正确认识注册资本认缴的责任，理性作出认缴承诺，严格按照章程、协议约定的时间、数额等履行实际出资责任。
为加强引导规范，促其健康发展，现就有关事项通知如下：
一、实施告知性备案迷你歌咏亭平台运营企业（以下简称平台运营企业）应当于2017年8月31日前将本企业在全国范围内已经投入运营的迷你歌咏亭相
要加强对市场主体准入和退出行为的监管，大力推进反不正当竞争与反垄断执法，加强对各类商品交易市场的规范管理，维护公平竞争的市场秩序。
要强化商品质量监管，严厉打击侵犯商标专用权和销售假冒伪劣商品的违法行为，严肃查处虚假违法广告，严厉打击传销，严格规范直销，维护经营者和消费者合法权益。
2017年8月31日后投入运营的迷你歌咏亭，平台运营企业应当于投入运营当月月底前向文化部备案。
各部门要依法履行职能范围内的监管职责，强化部门间协调配合，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的工作格局，提升监管效能。
没有统一运营平台的，由迷你歌咏亭经营主体负责及时向所在地县级文化行政部门备案，时间要求同上。
工商行政管理机关根据投诉举报，依法处理市场主体登记住所（经营场所）与实际情况不符的问题。
文化部将迷你歌咏亭备案信息以省（自治区、直辖市）为单位发各地文化行政部门和文化市场综合执法机构，并将适时开发系统供在线备案和查询。
对于应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理；
省级文化行政部门和文化市场综合执法机构负责统筹做好本省（自治区、直辖市）范围内的迷你歌咏亭管理工作，并按照迷你歌咏亭实际经营地逐级落实属地管理责任。
涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。
二、加强内容管理迷你歌咏亭播放的曲目和屏幕画面不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条、《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容，不得含有文化部公布的黑名单文化产品；
平台运营企业和经营主体以及消费者不得利用迷你歌咏亭制作、下载、复制、传播或者以其他方式使用《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条规定的禁止内容。
注册资本登记制度改革，涉及部门多、牵涉面广、政策性强。
平台运营企业或经营主体应当建立内容自审制度，并安排专人负责迷你歌咏亭曲库的内容审核。
按照国务院的统一部署，地方各级人民政府要健全政府统一领导，部门各司其职、相互配合，集中各方力量协调推进改革的工作机制。
三、保障设备运行安全企业生产迷你歌咏亭，应当使用符合国家相关技术标准、经检验合格的原材料、相关装置和零配件。
迷你歌咏亭内部环境要做到敞亮整洁，至少一侧设置为透明材质并不被遮挡。
有关部门要加快制定和完善配套监管制度，统筹推进，同步实施，强化后续监管。
经营主体要定期实地检查迷你歌咏亭设施运行状态，及时消除安全隐患。
建立健全部门间信息沟通共享机制、信用信息披露机制和案件协查移送机制，强化协同监管。
鼓励有关行业协会制定迷你歌咏亭相关技术标准和运营规范。
上级部门要加强指导、监督，及时研究解决改革中遇到的问题，协调联动推进改革。
四、保护消费者合法权益平台运营企业或经营主体应当在迷你歌咏亭显著位置明示消费价格、曲目数量以及12318举报电话，设置客户服务热线，并安排专人负责接听，及时解决消费者合理诉求，保障消费者合法权益。
平台运营企业和经营主体要加强对未成年消费者的权益保护，通过在迷你歌咏亭系统内设置累计消费时间和金额提示等有效措施，引导未成年消费者理性娱乐，防止沉迷。
充分利用信息化手段提升市场主体基础信息和信用信息的采集、整合、服务能力。
五、鼓励企业提升服务品质各级文化行政部门可将迷你歌咏亭纳入文化娱乐行业转型升级工作范围，鼓励游戏游艺场所、互联网上网服务营业场所引入迷你歌咏亭，丰富场所经营业态，满足消费者多样化多层次的文化需求；
要按照“物理分散、逻辑集中、差异屏蔽”的原则，加快建设统一规范的市场主体信用信息公示系统。
鼓励有条件的文化馆（站）和基层综合性文化服务中心利用迷你歌咏亭开展公共文化服务，并加强指导和管理；
各省、自治区、直辖市要将建成本地区集中统一的市场主体信用信息公示系统，作为本地区实施改革的前提条件。
鼓励企业向农村地区、贫困地区低价投放，并广泛开展便民惠民等活动，参与提供公共文化服务。
工商行政管理机关要优化完善工商登记管理信息化系统，确保改革前后工商登记管理业务的平稳过渡。
鼓励和保护企业研发创新，不断提升迷你歌咏亭内容与设备品质，创新分享经济新模式，优化体验和服务。
有关部门要积极推进政务服务创新，建立面向市场主体的部门协同办理政务事项的工作机制和技术环境，提高政务服务综合效能。
各级人民政府要加大投入，为构建市场主体信用信息公示系统、推行电子营业执照等信息化建设提供必要的人员、设施、资金保障。
六、严格规范市场经营秩序对未履行备案手续，经告知后拒不履行的，可参照《娱乐场所管理条例》第四十一条的规定给予行政处罚；
对未履行信息明示义务，经告知后拒不改正的，可参照《娱乐场所管理条例》第五十一条规定给予行政处罚。
积极推进统一的商事登记立法，加快完善市场主体准入与监管的法律法规，建立市场主体信用信息公示和管理制度，防范市场风险，保障交易安全。
对迷你歌咏亭播放的曲目、屏幕画面含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容，或者歌曲点播系统与境外曲库联接的，应参照《娱乐场所管理条例》第四十八条的规定给予行政处罚；
各地区、各部门要根据法律法规修订情况，按照国务院部署开展相关规章和规范性文件的“立、改、废”工作。
含有《互联网上网服务营业场所管理条例》《互联网文化管理暂行规定》等法规规定的禁止内容的，应参照相应法规的规定给予行政处罚；
以视情况将上述违规经营主体列入文化市场黑名单予以管理。
坚持正确的舆论导向，充分利用各种媒介，做好注册资本登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点问题，引导社会正确认识注册资本认缴登记制的意义和股东出资责任、全面了解市场主体信用信息公示制度的作用，广泛参与诚信体系建设，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，确保改革顺利推进。
发现迷你歌咏亭存在安全生产隐患的，应当督促经营主体立即整改，并抄告有关主管部门。
地方文化行政部门和文化市场综合执法机构在迷你歌咏亭管理中遇到的重要情况和问题要及时向上级主管部门报告。
文化和旅游部文化市场司关于启用迷你歌咏亭网上备案系统的通知(市函〔2017〕52号)各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化体育新闻出版广电局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
根据《文化部关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知》（文市发〔2017〕20号）规定，文化和旅游部依托全国文化市场技术监管与服务平台，开发了迷你歌咏亭备案系统，并决定于本通知印发之日起全面启用。
同时，编制了迷你歌咏亭网上备案系统操作手册，供文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构以及迷你歌咏亭平台运营企业或经营主体（以下统称迷你歌咏亭企业）参考使用。
迷你歌咏亭企业通过全国文化市场技术监管与服务平台（以下简称平台），注册填写企业信息，提交迷你歌咏亭品牌名称、设置地点、产品编号等备案信息，即可完成网上备案。
文化市场综合执法机构可通过平台查看迷你歌咏亭企业信息，并对辖区内的迷你歌咏亭进行备案核查、日常检查、问题反馈、数据统计等。
文化和旅游部负责指导全国迷你歌咏亭备案工作，负责迷你歌咏亭备案系统的建设工作。
省级文化和旅游行政部门和文化市场综合执法机构负责制定工作方案，统筹部署对辖区内设置的迷你歌咏亭的日常管理和监督检查工作，并按照迷你歌咏亭实际经营地逐级落实属地管理责任。
县级以上文化和旅游行政部门和文化市场综合执法机构负责本辖区内设置的迷你歌咏亭的备案核查、日常检查等工作。
各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构应当建立管理流程和工作规范，明确迷你歌咏亭管理的工作人员。
各级平台管理员积极配合为相关工作人员开通系统功能权限。
请各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构熟练掌握迷你歌咏亭网上备案系统的功能，加强对辖区内迷你歌咏亭的管理，对已经履行备案手续的迷你歌咏亭，切实保障其正常经营；
对未履行备案手续的迷你歌咏亭，指导企业进行网上备案操作；
对备案核查或日常检查中存在问题的迷你歌咏亭，督促企业进行整改或撤机。
请各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构积极履行有关职责，在迷你歌咏亭网上备案管理中如遇重要情况和重大问题及时报文化和旅游部文化市场司。
文化和旅游部关于印发《游戏游艺设备管理办法》的通知(文旅市场发〔2019〕129号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为了加强游戏游艺设备管理，规范娱乐市场秩序，促进行业健康发展，我部制定了《游戏游艺设备管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第一条为加强游戏游艺设备管理，规范娱乐市场秩序，促进行业健康发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，根据《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》等相关规定，制定本办法。
本办法所称游戏游艺设备,是指提供游戏游艺内容或者服务
第三条游戏游艺设备机型机种分为电子游戏设备（机）和游艺娱乐设备。
电子游戏设备（机）是指通过音视频系统和内容集成方式，主要为娱乐场所或者其他经营场所提供游戏内容服务，且游戏内容、形式等方面不适宜未成年人独立或者长时间使用的专用设备，如格斗类游戏游艺设备等。
游艺娱乐设备是指除电子游戏设备（机）以外的其他游戏游艺设备。
除国家法定节假日外，娱乐场所以及其他经营场所设置的电子游戏设备（机）不得向未成年人提供。
第四条鼓励企业充分挖掘中华优秀传统文化价值内涵，积极弘扬社会主义核心价值观，研发生产拥有自主知识产权、体现民族精神、内容健康向上，具有运动体验、技能训练、益智教育、亲子互动等功能的游戏游艺设备。
第五条禁止面向国内市场生产、进口、销售、经营有下列情形之一的游戏游艺设备：
（一）含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容的；
（一）具有或者变相具有押分、退分、退币、退钢珠等功能的；
（三）老虎机、转盘机、跑马机等由系统自动决定游戏结果的；
第七条面向国内市场生产、进口、销售、经营的游戏游艺设备的外观标识、游戏内容、操作说明等应当使用国家通用语言文字。
文化和旅游部负责制定全国游戏游艺设备管理政策并监督
省级文化和旅游行政部门负责对本辖区内生产或者进口的游戏游艺设备进行内容审核和机型机种分类。
地方县级以上文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构负责对本辖区游戏游艺设备的监督管理。
第九条省级以上文化和旅游行政部门应当结合实际，组建游戏游艺设备审核专家团队，为游戏游艺设备内容审核、机型机种分类等提供咨询、鉴定等服务。
第十条面向国内市场生产的游戏游艺设备，生产企业应当向所在地省级文化和旅游行政部门提出内容审核申请，并提交以下材料：
（三）游戏游艺设备内置音视频文件（包括全部背景音乐、歌曲及其名称列表和歌词的电子文本），涉及外文的还应当提供中外文对照文本；
（四）游戏游艺设备内容简介、操作说明文本（含返奖方式等）、后台管理操作说明文本以及展现完整游戏过程的操作演示视频；
（五）能够反映游戏游艺设备整体外观的图片和说明（正面、左右侧面、控制台、投币口、后台控制界面等至少各1张图片并做相应说明，图片为“JPG”格式，分辨率不低于1280×720像素）；
（六）游戏游艺设备及其内容的有关知识产权文件（包括但不限于计算机软件著作权登记证书、专利证书复印件）或者拥有相关知识产权的声明。
第十一条面向国内市场销售进口游戏游艺设备前，进口单位应当向其所在地省级文化和旅游行政部门提出内容审核申请，提交本办法第十条规定的申请材料和进口该游戏游艺设备的独占性授权经营协议。
第十二条省级文化和旅游行政部门收到申请时，发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；
申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场受理，并自受理申请之日起二十个工作日内（不含专家审核、上级部门复核、异议处理、公示等时间）作出决定。
确有必要时，也可以咨询专家意见或者提交文化和旅游部复核。
艺设备的基本信息、异议受理方式等，在其政府门户网站上向社会公示七日。
基本信息包括生产企业或者进口单位的名称、统一社会信用代码、住所，游戏游艺设备的名称、型号、操作说明、外观图片、机型机种、生产地或者进口地、知识产权文件或者声明等。
任何单位或者个人对公示的游戏游艺设备有异议的，应当在公示期内向省级文化和旅游行政部门书面提交异议申请及相关证明材料。
省级文化和旅游行政部门应当予以调查核实，并自收到异议申请之日起十五个工作日内作出答复。
第十五条公示期满无异议或者经核实异议不属实的，省级文化和旅游行政部门应当及时向申请人出具游戏游艺设备内容核准单，发放“游戏游艺设备电子标识”；
取得游戏游艺设备内容核准单后，游戏游艺设备生产企业、进口单位可以面向国内市场销售该游戏游艺设备。
以销售、商业宣传为目的在公共场所展览展示的游戏游艺设备，应当取得游戏游艺设备内容核准单。
“游戏游艺设备电子标识”由全国文化市场技术监管与服务平台自动生成，内容包含游戏游艺设备基本信息以及审核机关名称、批准文号、批准时间和监督电话等信息。
“游戏游艺设备电子标识”的标准由文化和旅游部统一制定。
三个工作日内，将游戏游艺设备基本信息及批准文号等在政府门户网站上向社会公布。
第十七条游戏游艺设备内容或者机型机种等发生实质性变更，有下列情形之一的，应当重新向原审核机关提出内容审核申请：
第十八条面向娱乐场所或者其他经营场所销售游戏游艺设备前，生产企业或者进口单位应当在游戏游艺设备显著位置张贴“游戏游艺设备电子标识”，并依照省级文化和旅游行政部门确定的机型机种类别，标注“游艺娱乐设备”或者“电子游戏设备（机）（除国家法定节假日外，不得向未成年人提供）”字样。
游戏游艺设备生产企业和进口单位应当建立游戏游艺设备内容自审管理制度，配备专职内容审核人员，加强游戏游艺设备内容自审工作。
第二十条在其他经营场所设置游戏游艺设备从事经营活动的，应当在游戏游艺设备显著位置标明经营者的真实名称、有效联系方式等信息，并在经营前向场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。
备案时应当一并提交游戏游艺设备的基本信息、数量、设置地址以及具体联系人员、联系方式等信息。
在本办法施行前已设置游戏游艺设备的，应当自本办法施行之日起六十日内完成备案。
利用游戏游艺设备进行有奖经营活动的，经营者应当向消费者提供来源合法、内容健康、安全无害的奖品,不得以假充真、以次充好，不得虚标价格。
奖品目录等相关信息应当报所在地县级文化和旅游行政部门备案。
第二十二条游戏游艺设备以概率性方式提供实物奖励的，经营者应当在游戏游艺设备正面显著位置明示概率范围。
第二十三条娱乐场所以及其他经营场所应当经营依法取得“游戏游艺设备电子标识”的游戏游艺设备，不得利用含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容或者未经文化和旅游行政部门内容审核、擅自实质性变更内容的游戏游艺设备从事经营活动。
第二十四条有下列情形之一的，省级文化和旅游行政部门应当依法撤销游戏游艺设备内容核准单，并按照有关规定将相关游戏游艺设备的生产企业或者进口单位及其主要负责人员列入文化市场黑名单或者重点关注名单，实施信用联合惩戒。
核过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依法依规追究责任。
文化和旅游部在事中事后监管过程中发现省级文化和旅游行政部门审核通过的游戏游艺设备存在内容等问题的，应当依法责令其撤销内容核准单。
第二十六条违反本办法第三条第三款规定，其他经营场所设置的电子游戏设备（机）在国家法定节假日外向未成年人提供的，县级以上
文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构应当参照《娱乐场所管理条例》第四十八条第（四）项规定对游戏游艺设备经营者予以处罚。
第二十七条违反本办法第二十条、第二十二条规定的，县级以上文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构应当责令改正，拒不改正的，应当将其经营者纳入重点监管对象；
情节严重的，可以列入重点关注名单或者文化市场黑名单。
第二十八条违反本办法第二十一条规定，其他经营场所未将奖品目录报所在地县级文化和旅游行政部门备案的，县级以上文化和旅游行政部门应当参照《娱乐场所管理办法》第三十条规定对游戏游艺设备经营者予以处罚。
《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容的游戏游艺设备从事经营活动的，县级以上文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构应当参照《娱乐场所管理条例》第四十八条第（二）项规定对游戏游艺设备经营者予以处罚；
其他经营场所利用未经文化和旅游行政部门内容审核或者擅自实质性变更内容的游戏游艺设备从事经营活动的，县级以上文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构应当参照《娱乐场所管理办法》第三十条规定对游戏游艺设备经营者予以处罚。
地内设置游戏游艺设备供消费者自娱自乐的分布式经营场所。
省级文化和旅游行政部门可以结合实际，制定适应儿童游艺娱乐场
所、虚拟现实游艺娱乐场所、专营“抓娃娃机”等礼品类游艺娱乐场所发展的使用面积和消费者人均占有使用面积的最低标准。
和旅游行政部门，对在本办法施行前或者施行过渡期内在娱乐场所或者其他经营场所设置的、尚未张贴“游戏游艺设备电子标识”的游戏游艺设备实施分类标识管理。
张贴的标识应当包括游戏游艺设备名称、机型机种、监督电话等信息。
在本办法施行前或者施行过渡期内，经省级文化和旅游行政部门审核通过、未发放“游戏游艺设备电子标识”且尚未面向国内销售的，应当结合实际向生产企业或者进口单位补发“游戏游艺设备电子标识”。
第三十三条施行过渡期后，各地应当通过全国文化市场技术监管与服务平台开展游戏游艺设备内容审核、“游戏游艺设备电子标识”发放以及其他经营场所经营游戏游艺设备备案等工作。
第三十四条本办法自2020年1月1日起施行，《文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知》（文市函〔2015〕576号）同时废止。
本办法所称施行过渡期为本办法施行之日起至2020年6月30日。
本办法施行后，文化和旅游部不再统一公布游戏游艺设备信息。
文化和旅游部办公厅关于启用游戏游艺设备内容审核系统做好游戏游艺设备电子标识管理工作的通知(办市场发〔2020〕141号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实《文化和旅游部关于印发〈游戏游艺设备管理办法〉的通知》（文旅市场发〔2019〕129号）要求，文化和旅游部依托全国文化市场技术监管与服务平台（以下简称“平台”），开发了游戏游艺设备内容审核系统模块，并已于近期启用。
为进一步做好游戏游艺设备内容审核和电子标识管理工作，现就有关事项通知如下：
一、做好游戏游艺设备内容审核工作各省级文化和旅游行政部门应当严格按照《游戏游艺设备管理办法》要求，自本通知印发之日起，通过游戏游艺设备内容审核系统开展内容审核工作。
（一）明确责任分工各省级文化和旅游行政部门应当明确专人负责内容审核工作，做到快办、严管、便民。
各省级平台管理员按照使用手册（见附件1）为审核人员开通系统功能权限。
审核人员应当熟练掌握操作流程，并认真做好行政相对人的咨询服务工作。
（二）完善审核流程各省级文化和旅游行政部门应当通过平台接收内容审核申请材料，履行受理、内容审核、组织专家鉴定、机型机种确定、公示、决定、公布等程序。
专家鉴定可以采取在线、现场等多种方式，并出具专家意见书。
二、做好游戏游艺设备电子标识张贴工作各级文化和旅游行政部门应当按照《游戏游艺设备管理办法》规定，落实游戏游艺设备电子标识（以下简称“电子标识”）管理要求。
娱乐场所以及其他经营场所不得购置未张贴正规电子标识的游戏游艺设备。
游戏游艺设备内容审核通过后，平台自动生成电子标识。
电子标识由二维码和设备名称、机型机种、批准文号、监督电话等信息组成。
进口游戏游艺设备在电子标识的设备名称处标注“进口”字样；
电子游戏设备（机）批准文号由审批省份简称+游戏审+〔年份〕+批次号组成；
游艺娱乐设备批准文号由审批省份简称+游艺审+〔年份〕+批次号组成（如“冀游艺审〔2020〕1号”）。
扫描电子标识的二维码，可链接至省级文化和旅游行政部门公布该款游戏游艺设备审核信息的网站，查看游戏游艺设备的操作说明、外观图片等基本信息（电子标识组成规则及打印标准见附件3）。
（二）新审批游戏游艺设备电子标识的获取与张贴游戏游艺设备内容审核通过后，申请人登录平台账号，可查看系统生成的电子标识。
申请人应当按照打印标准，自行打印并张贴于游戏游艺设备显著位置。
（三）存量游戏游艺设备电子标识的获取与张贴本通知印发之前在游艺娱乐场所（包含分布式经营场所）已设置的游戏游艺设备，由场所自行打印并张贴电子标识。
负责内容审核的省级文化和旅游行政部门应当将前期已审核通过的游戏游艺设备信息在相关网站公布，并按照附件3相关标准，生成电子标识并予以公布，电子标识的二维码应当关联该公布网址，供游戏游艺设备生产企业、游艺娱乐场所等下载使用；
生成电子标识确实存在困难的，可以向文化和旅游部申请支持。
存量游戏游艺设备电子标识张贴应当于2021年3月31日前完成。
各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构可通过平台的游戏游艺设备查询功能，查询审核通过的游戏游艺设备相关信息。
地方文化和旅游行政部门按照有关要求，已制定游戏游艺设备分类标识并张贴完成的，由省级文化和旅游行政部门确定衔接的方案。
（一）加强组织领导各省级文化和旅游行政部门应当统一部署，压实工作责任，有序开展游戏游艺设备内容审核及电子标识管理工作。
地方各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要高度重视游戏游艺设备管理工作，将电子标识管理作为治理游艺娱乐市场顽疾的重要手段来抓，做好每家游艺娱乐场所政策传达讲解工作，确保张贴工作顺利进行。
各地不得利用电子标识张贴工作委托第三方开展牟利活动。
（二）开展监督检查各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构应当对电子标识张贴情况开展监督检查。
发现游戏游艺设备未张贴电子标识的，应当督促指导及时张贴，拒不张贴的，纳入重点监管对象；
发现未经文化和旅游行政部门内容核查的，或者擅自变更实质性内容的，可以按照《娱乐场所管理办法》第三十条规定予以处罚；
发现含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容的，应当按照第四十八条规定予以处罚。
（三）加强台账管理各省级文化和旅游行政部门应当及时总结电子标识张贴工作，统计电子标识张贴场所、设备和数量等情况，分析存在的相关问题，于2021年4月30日前将报告及统计表（见附件4）报文化和旅游部市场管理司。
游戏游艺设备管理及执法监管过程中发现的重要情况和问题，要及时报文化和旅游部。
国家版权局文化和旅游部关于规范卡拉 OK 领域版权市场秩序的通知(国版发〔2021〕1号)各省、自治区、直辖市版权局、文化和旅游厅（局），各相关单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署，进一步完善著作权集体管理制度、优化工作机制，维护权利人合法权益、便于使用者合法使用，促进卡拉 OK 行业健康有序发展，根据《中华人民共和国著作权法》《著作权集体管理条例》等规定，结合我国著作权集体管理工作实际，现就规范卡拉 OK 领域版权市场秩序有关事项通知如下。
一、坚持通过著作权集体管理解决卡拉 OK 领域版权问题。
卡拉 OK 领域版权问题具有权利人众多和使用者众多的特点，“点对点”的版权许可方式无法满足权利人和使用者的实际需要，著作权集体管理是合理高效解决卡拉 OK 领域版权问题的有效途径。
要统筹兼顾权利人和使用者利益，坚持通过著作权集体管理解决卡拉 OK 领域版权问题，完善体制机制、创新方式、提升效能。
根据《著作权集体管理条例》第二十六条规定，在自愿基础上推动卡拉 OK 领域继续实施“二合一”版权许可机制。
中国音乐著作权协会（以下简称音著协）管理的音乐作品表演权和中国音像著作权集体管理协会（以下简称音集协）管理的音乐电视作品放映权，统一由音集协向卡拉 OK 经营者发放许可、收取使用费，使用费在音集协和音著协之间经协商分配。
音集协和音著协应当加强合作，在许可内容、许可方式、许可效率、费用分配等方面完善工作机制，为权利人和使用者提供更高水平服务。
卡拉 OK 经营者应当按照“先许可后使用”原则，与音集协签订许可使用合同后合法使用作品，许可使用合同以音集协官方网站公布的文本为准。
版权使用费以国家版权局公告的使用费标准为基准，合理兼顾权利人的合法权益与卡拉 OK经营者的实际需要。
鼓励卡拉 OK 经营者通过相关行业协会或代表与音集协开展集体协商，就许可范围、许可期限、许可费用、支付方式等内容达成统一协议。
卡拉 OK 领域各相关方应当加强合作，通过联席会议、定期磋商等方式及时通报信息、交流经验，化解风险、解决纠纷。
对于卡拉OK 领域与版权有关的法律适用、许可机制和商业模式等普遍性或复杂性问题，优先以协商沟通方式解决，积极寻求非诉纠纷解决途径。
对于无法协调一致或者其他重大事宜，应当及时向主管部门报告。
音集协和音著协应当建立权利信息查询系统，供权利人和使用者查询其管理的权利种类、作品和录音录像制品的名称、权利人姓名或名称等信息；
应当依法通过财务报告、工作报告和其他业务资料及时向有关主体通报作品许可使用情况和版权使用费相关情况，向社会公开年度报告、联系方式，接受权利人、使用者和社会各界监督。
音集协应当在官方网站公布许可使用合同文本、许可流程和规范、从事许可的工作人员等信息。
音集协和音著协应当进一步强化非营利性法人定位，不得委托、支持、纵容商业机构介入卡拉 OK 领域著作权集体管理事务。
何组织和个人不得介入卡拉 OK 领域著作权集体管理活动，破坏“二合一”版权许可机制，扰乱版权市场秩序。
未经批准擅自从事著作权集体管理活动的，由主管部门依法查处；
国家版权局依法监管音集协和音著协在卡拉 OK 领域的著作权集体管理活动，检查相关业务工作，核查相关财务资料。
对音集协和音著协违反法律法规和有关政策的，依法依规采取诫勉谈话、责令限期改正、责令罢免或者解聘有关主管人员、提出暂缓年检建议和吊销许可证等措施。
文化和旅游行政部门加强对卡拉 OK 领域的行业监管和内容监管，支持和引导相关行业协会与音集协、音著协落实卡拉 OK 领域“二合一”版权许可机制，配合相关部门建立健全科学合理的卡拉 OK 领域版权保护机制，切实维护权利人和使用者的合法权益，促进行业规范发展。
文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知(文旅市场发〔2021〕57号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》和《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，按照国务院“证照分离”改革要求，现就娱乐场所、互联网上网服务营业场所审批有关事项通知如下。
根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(中华人民共和国国务院令第732号)，允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所，取消外商投资比例限制。
外国投资者申请从事娱乐场所经营活动，应当向省级文化和旅游行政部门提出申请，申请材料、设立条件和程序与内资一致。
香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立娱乐场所、台湾地区投资者在大陆投资设立娱乐场所参照执行。
二、幼儿园周边不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所。
根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定，学校、幼儿园周边不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所。
根据《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于未成年人保护法第五十八条中幼儿园周边不得设置有关场所规定含义理解和适用问题的答复意见》，幼儿园与娱乐场所、互联网上网服务营业场所距离及测量方法，由省级文化和旅游行政部门结合实际作出具体规定。
《中华人民共和国未成年人保护法》施行前已开设在幼儿园周边的娱乐场所、互联网上网服务营业场所，审批机关在办理经营许可证延续或变更时，应当严格依照有关法律规定执行，切实落实不得在幼儿园周边设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所的法定要求。
省级文化和旅游行政部门应当与同级应急管理、生态环境、公安等部门进行沟通会商，做好行政审批事项取消调整的衔接工作，探索申请人承诺制等方式，畅通审批流程，保障申请人的合法权益。
各地要根据国务院关于“证照分离”改革精神，统一使用全国文化市场技术监管与服务平台办理娱乐场所、互联网上网服务营业场所审批事项，压缩审批时限，提升审批效能，优化审批服务。
文化和旅游部关于印发《歌舞娱乐场所卡拉 OK 音乐内容管理暂行规定》的通知(文旅市场发〔2021〕79号)
第一条为了加强歌舞娱乐场所卡拉 OK 音乐内容管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化安全和意识形态安全，根据《国家安全法》《娱乐场所管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称歌舞娱乐场所卡拉 OK 音乐内容是指歌舞娱乐场所歌曲点播系统播放的曲目、屏幕画面等。
第三条鼓励歌曲点播系统内容提供商向歌舞娱乐场所提供健康向上的卡拉 OK 音乐。
鼓励在歌舞娱乐场所歌曲点播系统中设立优秀歌曲专区，弘扬主旋律，传播正能量。
第四条文化和旅游行政部门负责歌舞娱乐场所卡拉 OK 音乐内容监督管理。
全国及地方文化娱乐行业协会负责制定歌舞娱乐场所卡拉OK 音乐内容自律规范及监督实施工作。
歌曲点播系统内容提供商、歌舞娱乐场所负责歌舞娱乐场所卡拉 OK 音乐内容自审等工作。
第五条文化和旅游部负责建立全国卡拉 OK 音乐内容审核专家小组，建立全国卡拉 OK 音乐违规曲目清单制度。
歌舞娱乐场所播放的卡拉 OK 音乐不得含有《娱乐场所管理
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；
（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；
第七条歌舞娱乐场所应当使用来源合法的卡拉 OK 音乐，不得使用含有法律法规禁止内容的卡拉 OK 音乐。
第八条歌曲点播系统内容提供商不得向歌舞娱乐场所提供含有法律法规禁止内容的卡拉 OK 音乐。
支持歌曲点播系统内容提供商建立卡拉 OK 音乐内容自审机制，合理配备专业人员，对卡拉 OK 音乐的曲目、屏幕画面等内容进行自审，确保卡拉 OK 音乐来源合法、内容合法。
第九条全国文化娱乐行业协会负责制定全国卡拉 OK 音乐内容自审规范，为行业开展内容自审工作提供专家咨询、培训等服务。
第十条地方文化和旅游行政部门发现歌舞娱乐场所播放的卡拉 OK
音乐含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的，应当将详细情况上报文化和旅游部。
第十一条歌曲点播系统内容提供商在自审过程中发现卡拉 OK 音乐涉嫌含有法律法规禁止内容的，应当通过全国文化娱乐行业协会将详细情况上报文化和旅游部。
第十二条地方文化和旅游行政部门及全国文化娱乐行业协会上报的卡拉 OK 音乐，经全国卡拉 OK 音乐内容审核专家小组审核确认含有法律法规禁止内容的，由文化和旅游部列入全国卡拉 OK 音乐违规曲目清单。
第十三条地方文化和旅游行政部门对歌舞娱乐场所播放的卡拉 OK音乐是否含有法律法规禁止内容难以确定的，可以报请文化和旅游部予以审核。
第十四条文化和旅游部可以组织全国卡拉 OK 音乐内容审核专家小组对卡拉 OK 音乐进行认定，并支付相关劳务费用。
第十五条歌曲点播系统内容提供商不得提供含有列入全国卡拉 OK音乐违规曲目清单的音乐产品。
歌舞娱乐场所不得使用列入全国卡拉OK 音乐违规曲目清单的音乐产品。
第十六条全国文化娱乐行业协会应当引导行业加强内容自律，提醒歌曲点播系统内容提供商、歌舞娱乐场所及时删除含有法律法规禁止内容的音乐产品，并协助行业主管部门依法依规处置。
第十七条文化市场综合执法队伍参照全国卡拉 OK 音乐违规曲目清单，加强对歌舞娱乐场所检查抽查，发现含有法律法规禁止内容的，应当依法处置。
第十八条文化和旅游行政部门发现歌曲点播系统内容提供商向歌舞娱乐场所提供的卡拉 OK 音乐含有法律法规禁止内容的，可以通过约谈等行政指导方式予以警示、制止；
入全国卡拉 OK 违规曲目清单的卡拉 OK 音乐的，可以向社会公布该歌曲点播系统内容提供商的名称、违规曲目等信息，予以通报。
第十九条迷你歌咏亭卡拉 OK 音乐内容管理参照歌舞娱乐场所内容管理。
第二十条本规定由文化和旅游部负责解释，并自2021年10月1日起施行。
文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知(文旅市场发〔2022〕70号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、公安厅（局）、住房和城乡建设厅（委、局）、应急管理厅（局）、市场监管局（厅、委）、消防救援总队，新疆生产建设兵团文体广电和旅游局、公安局、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监管局，北京市规划和自然资源委：
近年来，以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的现场组织消费者扮演角色完成任务的剧本娱乐经营场所快速发展，在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了一些不良内容及安全隐患。
为加强剧本娱乐经营场所管理，促进行业健康有序发展，现就有关事项通知如下:
剧本娱乐经营场所应当依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本
剧本娱乐经营场所应当自经营之日起30个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。
新增剧本脚本，或者剧本脚本的故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，应当自使用之日起30个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。
剧本娱乐经营场所应当坚持正确导向，使用内容健康、积极向上的剧本脚本，鼓励使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本；
应当建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。
剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。
剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；
设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。
除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。
剧本娱乐经营场所应当履行安全生产主体责任，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求；
应当常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，保障安全运营。
剧本娱乐经营场所应当明码标价、诚实经营，不得存在虚假宣传、价格欺诈、利用不公平格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行为。
行业协会应当制定行业规范，指导会员单位加强内容自审和从业人员培训，维护行业合法权益。
文化和旅游行政部门负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任；
公安机关负责剧本娱乐经营场所治安管理工作，依法查处相关违法犯罪行为；
住房和城乡建设部门依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作；
消防救援机构和相关部门依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作；
市场监管部门负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作。
各地文化和旅游行政部门应当会同公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构等建立协同监管机制，建立信息通报、线索移送和联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。
本通知印发之日起至2023年6月30日为政策过渡期。
过渡期内，剧本娱乐经营场所应当根据本通知有关要求开展自查自纠，依法变更经营范围，完善经营资质，向文化和旅游行政部门履行备案手续，建立内容自审制度，积极整改并消除消防等安全隐患。
各部门应当利用政策过渡期加强政策宣传，用好各级门户网站、政务信息平台，发挥新闻媒体、行业组织等作用，扩大政策宣传
文化和旅游行政部门应当会同相关部门开展摸底排查工作，在摸底排查中发现含有法律法规禁止内容或者未履行适龄提示等有关未成年人保护责任的，应当责令经营单位改正并停止使用有关剧本脚本。
各省级文化和旅游行政部门应当于2022年8月31日前，将摸底排查情况上报文化和旅游部。
过渡期后，各地应当组织开展专项检查，加强日常巡查，对在检查中发现问题的，应当依照有关法律法规、标准规范和本通知要求及时处置。
各地文化和旅游行政部门、公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构应当根据本通知精神，结合各部门职责，切实加强对剧本娱乐经营场所的监督指导。
工作中遇到的重要情况和问题，及时向上级部门请示报告。
文化和旅游部办公厅关于进一步加强剧本娱乐管理的通知(办市场发〔2023〕31号)无法搜出
国家消防救援局文化和旅游部关于印发剧本娱乐经营场所消防安全指南(试行)的通知(消防〔2023〕26号)根据文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、
市场监管总局《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》有关规定，为明确剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所有关消防安全要求，强化安全主体责任，提升场所消防安全管理水平，制定本消防安全指南。
剧本娱乐经营场所（以下简称场所）所在建筑应当为合法建筑，不得设置在地下二层及以下楼层；
不得设置在“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用场所）、彩钢板建筑和村（居）民自建房内；
不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内；
经营服务对象主要为儿童的场所不得设置在地下、半地下或地上四层及以上楼层。
（二）应当设置火灾自动报警系统、灭火器等消防设施器材。
设置在首层、二层和三层且任一层建筑面积大于300 ㎡，或设置在地下、半地下，或设置在地上四层及以上楼层的场所应设置自动喷水灭火系统。
建筑面积50 ㎡以上的房间、建筑内长度大于20m的疏散走道应具备自然排烟条件或设置机械排烟设施。
场所每50 ㎡应配置至少一组2具5Kg 以上 ABC 类干粉灭火器，每组最大保护距离不应大于15m。
（三）应当设置消防应急照明、疏散指示标志等疏散设施。
场所应设置满足照度要求的消防应急照明灯和灯光疏散指示标志。
场所的安全出口和楼梯的设置应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。
建筑面积大于50㎡的房间，其疏散门数量不应少于2个。
0.90m，疏散走道和楼梯净宽度不应小于1.10m。
场所应事前告知消费者消防安全注意事项、火灾逃生和应急疏散路线。
密室逃脱应当为消费者配备对讲机、定位器（具备蜂鸣警报发声功能即可），确保发生火灾事故时能够快速定位搜救被困人员并及时安全疏散。
场所的疏散走道两侧应设置耐火极限不低于1.00h 的防火隔墙分隔。
场所与所在建筑内其他功能场所应采取有效的防火分隔措施，当确需局部连通时，墙上开设的门、窗应采用乙级防火门、窗或防火卷帘分隔。
严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A 级的彩钢板作为布景材料。
密室逃脱应设置一键启动全部开锁功能，发生火灾时能将场所内所有密码锁、电子锁、门禁系统一键全开。
场所应落实全员消防安全责任制，制定消防安全制度，明确消防安全管理人员，负责场所日常消防安全工作。
每局剧本娱乐活动结束后必须进行一次防火巡查，至少每月进行一次全面防火检查，定期对消防设施进行维护检测。
营业结束后，应当对重点部位进行全面检查并切断非必要电源。
场所设置在大型商业综合体或者与其他场所在一栋建筑合并设置时，应明确统一管理的消防制度和责任，明确消防设施联合管理要求。
场所应制定灭火和应急疏散预案，每半年至少组织开展一次全员灭火和应急疏散演练，并应分别选定白天与夜间开展演练。
鼓励场所建立微型消防站，或者与所在建筑消防控制室和微型消防站建立应急联动机制。
业综合体或者与其他场所在一栋建筑合并设置时，应建立火灾联动响应处置机制，开展联合消防演练。
场所每年至少开展一次消防安全培训，从业人员应掌握本场所火灾风险和消防安全常识，熟练掌握消防设施操作使用方法，知晓“119”火警报警方法，具备扑救初期火灾的能力和组织人员应急疏散逃生的能力。
场所内严禁吸烟，严禁烧纸、点蜡、焚香等违规使用明火行为，严禁在场所内燃放烟花爆竹和冷烟花等物品，严禁携带火种、火源进入游玩场景，严禁因剧情布景需要临时动用明火。
非营业期间动火施工作业应经动火审批，严格落实现场安全监护措施。
不得将电气线路、插座、电气设备直接敷设在易燃可燃材料的内部及表面，不得因剧情布景需要违规敷设电气线路。
场所电气线路、装置的设计、敷设应由具备电气设计施工资质的机构或人员实施，并采用合格的电器设备、电气线路。
严禁违规使用卤钨灯、金属卤化物灯等高温照明灯具，灯具应按照要求设置防护罩。
场所使用的灯具与易燃可燃装饰造型物、模型道具应保持安全距离。
电动自行车、电动平衡车等蓄电池驱动设备及其蓄电池严禁在场所内、楼梯间、走道、安全出口停放、充电。
符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）的有关规定，不得采用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃装修材料。
不得违规使用易燃可燃挂件、塑料仿真植物、氢气球、模型道具等易燃可燃装饰造型物。
除少量消毒使用酒精外，场所严禁带入、储存易燃易爆危险品。
不得设置使用燃油、燃气的厨房，场所内不应敷设可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道。
场所应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为。
场所的疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，不应采用推拉门、卷帘门、吊门、转门、折叠门，严禁设置从内部无法开启的插销等装置。
场所严禁在疏散走道、安全出口、疏散楼梯、窗户设置栅栏、镜面反光材料和遮挡物等影响逃生和灭火救援的障碍物。
上网服务市场互联网上网服务营业场所管理条例(国务院令第363号，2024年修订)
第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。
第三条互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。
互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。
县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业
场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；
公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；
工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；
电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，
对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。
第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。
国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行
未经许可，任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。
互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经
(三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
(四)有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；
(五)有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；
(六)有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；
(七)法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。
互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，由国务院文化行政部门规定。
审批从事互联网上网服务经营活动，除依照本条第一款、第二款规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。
第九条中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。
互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服
务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：
文化行政部门应当自收到申请之日起20个工作日内作出
申请人还应当依照有关消防管理法律法规的规定办理审批手续。
申请人取得消防安全批准文件后，向文化行政部门申请最终审核。
文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；
经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。
对申请人的申请，有关部门经审查不符合条件的，或者经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。
文化行政部门发放《网络文化经营许可证》的情况或互联网上网服务营业场所经营单位拟开展经营活动的情况，应当及时向同级公安机关通报或报备。
第十二条互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。
者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。
互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。
用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：
(三)泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
(一)故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；
(二)非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；
营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网。
互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。
第十七条互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。
术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。
互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。
的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。
登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。
(四)营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；
第二十五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；
尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第二十六条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门的工作人员，从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定依法给予行政处分。
第二十七条违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；
触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；
尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；
违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；
违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
单位的经营活动信用监管制度，建立健全信用约束机制，并及时公布行政处罚信息。
第二十九条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；
尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；
违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；
违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。
第三十条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；
尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；
违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；
违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；
情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
上网消费者有前款违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任；
够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定给予处罚。
第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；
情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
式开展经营活动20个工作日内，对其依法履行信息网络安全职责情况进行实地检查。
检查发现互联网上网服务营业场所经营单位未履行信息网络安全责任的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下罚款；
情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；
情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：
(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；
(二)未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；
(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；
(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、
(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
第三十四条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；
情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：
(一)利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；
(四)营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；
第三十五条违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任；
尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、电信管理机构依法给予处罚；
第三十六条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实
2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》同时废止。
国务院法制办公室对《文化部关于提请解释(互联网上网服务营业场所管理条例》有关条文的函》的复函(国法函〔2003〕188号)文化部：
你部关于提请解释《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）有关条文的函（文市函〔2003〕560号）收悉。
《条例》第九条规定：“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所”，该条中的“中学、小学”是指以未成年人为教育对象，实施中等和初等教育的学校，包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校。
该条中的“200米范围内”是指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域。
附：文化部关于提请解释《互联网上网服务营业场所管理条例》有关条文的函
国家版权局办公厅关于网吧下载提供“外挂”是否承担法律责任的意见(国权办〔2004〕19号)海南省版权局：
2003年12月18日，新闻出版总署、信息产业部、国家工商行政管理总局、国家版权局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室联合下发的《关于开展对“私服”“外挂”专项治理的通知》（新出联〔2003〕19号），明令禁止未经著作权人许可，开发和传播其网络游戏的“外挂”程序的行为。
根据你局请示反映的情况，网吧下载“外挂”程序并向顾客提供，或者明知下载“外挂”程序系顾客利用网吧服务器分配的空间所为，却不制止并继续向他人提供的，属于著作权法第四十七条（六）、
（七）禁止的未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施，未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品录音录像制品等的权利管理电子信息的侵权行为。
侵权行为同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可以处以罚款；
情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等。
网吧有足够的证据证明显示器提供的“外挂”程序非其下载，且确不知情的，应当删除下载的“外挂”程序。
文化部国家工商行政管理总局公安部信息产业部教育部关于进一步深化网吧管理工作的通知(文市发〔2005〕10号)2004年2月，党中央、国务院决定在全国开展网吧等互联网上网服务营业场所(以下简称网吧)专项整治工作以来，在地方各级党委、政府的领导下，经过文化、工商、公安、电信管理、教育、财政、法制办、文明办、共青团等部门(单位)的共同努力，专项整治工作取得了明显成效，基本实现了预期目标。
通过专项整治，网吧总量得到控制，结构得到调整，黑网吧、网吧接纳未成年人以及传播有害信息等违法经营行为得到治理，网吧管理长效机制开始逐步建立。
但必须清醒地认识到，当前的整治成果还只是阶段性的，对这一成果还不能估计过高，稍有松懈，问题就有可能反弹。
党中央、国务院对网吧管理工作高度重视，对深化网吧管理工作、构建网吧管理长效机制做出了重要指示。
为巩固网吧专项整治成果，进一步深化网吧管理工作，现通知如下：
一、提高思想认识，调整充实组织领导体系做好网吧管理工作事关未成年人的健康成长，事关社会主义精神文明建设，事关社会主义和谐社会的构建。
各地要以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度，自觉落实科学发展观，充分认识深化网吧管理工作的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，把深化网吧管理工作作为维护广大人民群众切身利益、保护未成年人健康成长的一件大事，切实抓紧抓好。
全国网吧专项整治工作协调小组已调整为全国网吧管理工作协调小组，各级网吧专项整治工作协调(领导)小组或联席会议相应调整
为网吧管理工作协调(领导)小组或联席会议，做到思想不松、机构不撤、规格不变。
要深入贯彻《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》(国办发〔2004〕19号)和文化部等部门《关于进一步深化网吧专项整治工作的意见》(文市发〔2004〕38号)精神，继续保持原有的工作体系和工作机制，充实和加强文化行政执法队伍，努力构建分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制。
网吧管理工作是政府履行市场监管和社会管理职能的重要方面，各级财政部门要保证网吧管理所需经费，要将网吧管理所必需的日常经费、计算机监管体系建设经费纳入各级财政预算。
二、落实属地管理制度做好网吧管理工作是地方各级人民政府的重要职责，要实行条块结合、以块为主，明确基层政权在网吧管理中的工作责任，充分调动城市区、街道、社区(居委会)和农村县、乡镇、村委会的积极性，保证工作措施落实到基层。
要将网吧等文化市场管理纳入各级政府落实科学发展观与建设和谐社会的工作体系，纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位考核评价体系，纳入社会治安综合治理考核评价体系。
当前，特别要从统筹城乡发展的高度来认识加强农村网吧管理的重要性，努力使监管重心下移，充分发挥县、乡镇人民政府在农村网吧管理中的领导和协调作用。
要发挥基层工商所、派出所、文化站的作用，积极建立乡镇专兼职文化稽查队伍，发挥乡镇专兼职文化稽查人员在巡查、取证等方面的作用，采取多种措施延伸执法“手臂”。
各地要建立健全责任追究制，对出现问题长期得不到解决，造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。
将加强对各地工作的检查督导，上级要加强对下级工作的督促检查，一级抓一级，层层抓落实。
三、加强行政执法，完善日常管理严格执法是网吧监管全部工作的核心和关键。
要充实执法主体，健全管理制度，严格执法行为，实行责任追究。
文化、工商、公安、电信管理等部门之间要加强信息通报，规范审批、查处、取缔等各个环节的工作流程。
文化行政部门对网吧接纳未成年人行为要坚持严管重罚。
各级文化行政部门要制定本地区网吧日常检查频度最低标准，包括对每个网吧检查的频度和每周(月)对辖区网吧检查的频度的规定。
要建立现场检查记录制度，执法人员要严格按照规定，每次检查结束后均需制作现场检查记录，检查者与被检查者均需在记录上签字，确保日常检查责任落实。
对累计2次接纳未成年人进入或一次接纳3名以上(含3名)未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不得少于15天；
对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的，要坚决吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务。
省、自治区、直辖市文化行政部门可以对网吧违法经营行为的罚款额度制定量化的指导性意见。
工商行政管理部门要加大取缔黑网吧的力度，对黑网吧坚持露头就打，坚决不留死角。
对已取缔的黑网吧，要进行“回头看”，防止死灰复燃。
电信管理机构要根据文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务，对逾期未终止或暂停接入服务的，由电信管理机构依据有关法律法规进行处罚。
教育行政部门和高校要认真贯彻落实《教育部、团中央关于进一
步加强高等学校校园网络管理工作的意见》(教社政〔2004〕17号)的要求，切实加强对高校上网场所的管理。
对利用学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所变相经营网吧的，工商等部门要予以查处取缔，此类设施不得出租、承包用于变相经营网吧，违者教育、文化部门要追究其主管单位的责任。
对利用电脑培训、劳动职业技能培训机构等名义变相经营网吧的，工商等部门要予以查处取缔。
文化、公安部门要进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施，保证网吧和计算机终端的在线率。
对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施和安全技术措施的行为，要依法查处。
各级文化、公安部门在网吧技术监管措施的安装、使用中要相互支持，加强协作。
文化行政部门要充分发挥网吧经营管理技术措施的作用，及时完善、升级管理软件功能，根据文化部印发的查处名单，有效封堵违法的网络游戏等互联网文化产品。
公安机关要进一步完善、升级网吧安全管理软件功能，实现网吧安全管理软件省级联网，加强对网吧信息安全、消防安全和治安安全的监督管理，消除安全隐患。
文化、公安部门要监督网吧落实入场登记制度，强化网吧经营单位对身份证等有效证件的核对登记职责，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧和打击防范网络违法犯罪活动的有效作用。
对未按规定进行核对登记或核对登记时弄虚作假的，要依法查处。
根据《未成年人保护法》的有关规定，未成年人的鉴别以身份证上载明的生日是否满18周岁为准。
要坚持依法行政，文明执法，保护合法经营，打击违法经营。
文化行政部门要建立网吧日常管理档案，定期在网吧公示对其日常监督检查的结果，发动社会监督；
定期向本地区网吧经营单位通报网吧守法经营状况，发动网吧经营单位互相监督。
四、做好总量规划，严格市场准入要妥善处理好宏观调控与市场机制的关系，坚持从严审批，严把市场准入关。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条的有关规定，省、自治区、直辖市文化行政部门要在当地党委、政府的领导下，统筹分析本地区网吧市场形势，统筹考虑经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反映等因素，及时制定本地区网吧总量和布局规划的指导性意见。
县、市文化行政部门要据此科学制定本地区网吧总量和布局规划，在征求各方面意见(必要时可召开听证会)并报当地人民政府同意的基础上，自下而上逐级报省、自治区、直辖市文化行政部门综合平衡后执行。
省、自治区、直辖市文化行政部门要在2005年7月前将本地区网吧总量和布局规划报文化部备案并抄送同级工商等部门。
文化部授权省、自治区、直辖市文化行政部门以文化部《关于贯彻<互联网上网服务营业场所管理条例>的通知》(文市发〔2002〕46号)的有关规定为基础，可以就本地区新设网吧的最低营业面积、计算机数量、单机面积的标准做出规定并报文化部备案。
地方各级文化行政部门要向社会公示经批准的本地区网吧总量、布局规划和有关设立审批的条件，依照《行政许可法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》以及文化部等部门的规定，办理设立网吧的行政许可。
要向投资者宣传网吧市场准入政策，加强政策信息引导，避免和遏制对网吧的盲目投资。
工商行政管理部门凭文化行政部门核发的互联网上网服务《网络文化经营许可证》，为网吧经营单位办理营业执照。
工商行政管理部门应以企业的组织形式(含个人独资企业、合伙企业)办理网吧的营业执照，不得以个体工商户形式办理网吧的营业执照。
五、推进网吧连锁，优化市场结构要着力调整优化网吧市场结构，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。
要加强政策引导，消除地方保护，鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧，文化、工商、公安等部门依法为其办理证、照变更手续。
要积极引导网吧连锁经营企业提高经营管理水平，加强企业文化建设，拓展服务内容，为上网消费者提供丰富多彩、健康有益的衍生文化产品和增值服务项目，发挥在行业内的示范带头作用。
省、自治区、直辖市文化行政部门要定期统计本地区网吧连锁经营企业门店的守法经营状况，按照文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》(文市发〔2003〕15号)第八条的规定加强对网吧连锁经营企业的监督管理，对全国性网吧连锁经营企业门店的违法经营情况要及时汇总报文化部。
各级文化行政部门要督促连锁网吧门店按照连锁经营的要求开展经营，坚决杜绝假连锁现象。
六、加强社会监督，推进行业自律要健全文化市场举报工作体系，定期向社会公布举报电话、举报信箱，认真办理群众举报。
要巩固已建立起的网吧社会监督员队伍，并对社会监督员实施动态管理，保证监督效果。
有条件的地方做到每个学校、每个社区、每个村一名社会监督员，以及时发现黑网吧和网吧违法经营行为。
文化行政部门要加强对网吧行业协会的指导，充分发挥行业协会的作用，加强自我管理和监督，努力实现行业自律。
同时，加强正面宣传，正确引导舆论，大力推进网吧行业文明创建活动，提高管理和服务水平，努力塑造文明、健康的网吧行业形象。
七、疏堵结合，引导未成年人文明上网教育行政部门、学校、共青团组织要根据未成年人的生理、心理特点，开展多种形式的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理。
要强化学校、家庭的教育监护责任，特别是要强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。
教育行政部门、学校要指导教师、未成年人的监护人有效防止、矫治未成年人的不良行为。
要提高精神卫生意识，对网络成瘾的未成年人，要积极进行心理矫治。
对违反《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，不履行监护职责的未成年人的监护人，由公安机关依法予以训诫，责令其严加管教。
要充分发掘网络资源对未成年人开放，抓紧落实学校计算机网络资源对学生开放，并建立健全完善的管理制度，确保学生安全上网。
要加强对中小学生网络行为规范的教育，培养良好的上网习惯，引导其文明上网。
积极探索建设非营业性的互联网上网场所向未成年人开放。
各地可将作为违法物品没收的网吧的计算机设备，划拨给贫困地区的中小学校作为教学设备使用，具体办法由省、自治区、直辖市财政、工商、教育部门制定。
请各地认真总结网吧管理工作经验，在认真执行《互联网上网服务营业场所管理条例》的同时，对执行中存在的问题进行全面分析、研究；
有关立法、税收等问题的意见建议，请及时向国务院法制办公室、文化部、财政部等部门反映和请示。
文化部关于执行《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条、第三十一条有关问题的复函(文市函〔2005〕344号)安徽省文化厅：
文化行政部门在执行《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条和第三十一条时，对于互联网上网服务营业场所经营单位情节严重的违法行为，文化行政部门可以处以罚款，并同时责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》；
对于互联网上网服务营业场所经营单位情节严重的违法行为，可以根据情节严重程度不同，或者责令停业整顿，或者直接吊销《网络文化经营许可证》，而不必先责令停业整顿。
关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知(文市发〔2007〕10号)各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、教育厅（教委）、财政厅（局）、监察厅（局）、卫生厅（局）、法制办、新闻出版局、文明办、综治办、团委，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，教育部部属各高等学校，北京、上海、重庆市文化市场行政执法总队：
近年来，各地区各部门积极开展工作，网吧及网络游戏管理不断加强。
但必须清醒认识到，当前一些青少年沉迷网吧和网络游戏的现象仍比较严重，网吧接纳未成年人、黑网吧和非法网络游戏仍是人民
对此，党中央、国务院领导同志高度重视，要求切实加强管理和整治。
进一步加强网吧及网络游戏管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大家长的迫切期望。
各地区各部门要进一步统一思想、提高认识，从深层次克服网吧及网络游戏管理中存在的模糊认识，以高度的政治责任感和紧迫感，加大工作力度，把加强网吧及网络游戏管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。
为贯彻党中央、国务院领导同志指示精神，贯彻修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》，进一步加强网吧及网络游戏管理，规范网吧及网络游戏市场秩序，以创新的精神加强网络文化建设和管理，现通知如下：
（一）严厉查处网吧违法经营行为文化行政部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。
对2004年10月18日以来第2次接纳未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款；
第3次接纳未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
对一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款；
对一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。
各省、自治区、直辖市文化行政部门要在《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）规定的幅度内对网吧的罚款额度制定量化的指导性意见。
文化行政部门要认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查
向社会公布违法经营网吧的黑名单，重点监管列入黑名单的网吧，对诚信经营、守法经营的单位给予激励。
公安机关要加强网吧的信息安全、治安安全和消防安全监管，并督促公益性上网场所和其他公共上网场所落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施。
通信管理部门要根据当地实际情况，依法、积极配合文化等部门，对有关部门认定未执行限时营业规定的网吧，要求相关互联网接入服务提供者在每日0时至8时暂停其互联网接入服务。
（二）坚决取缔黑网吧工商行政管理部门对黑网吧要做到露头就打。
对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的，都要及时查处取缔，决不手软。
要依法没收黑网吧经营的违法所得及其从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备。
对以“电子竞技俱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。
公安、通信管理、文化等部门要积极配合工商行政管理部门做好取缔黑网吧的工作。
根据《条例》第27条和最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第70条的规定，对无照经营网吧的，个人非法经营5万元以上，或违法所得1万元以上；
单位非法经营50万元以上，或违法所得10万元以上的，工商行政管理部门要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送公安机关，追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任。
（三）根治黑网吧生存的条件和环境对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的，通信管理部门按照《电信业务经营许可证管理办法》第4条、第36条的规定，责令
其改正，予以警告，并处5000元以上3万元以下罚款；
工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》第15条的规定，责令其立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下罚款，对为存在重大安全隐患的黑网吧提供上述条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
通信管理部门要根据有关部门提供的黑网吧及其互联网接入服务提供者名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务。
对明知是黑网吧而向其租赁经营场所的，工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》第15条的规定予以查处。
（四）规范对学校内上网场所的管理教育行政部门对学校内上网场所实施备案登记管理，具体规定由教育部会同有关部门另行发布。
对未经教育行政部门备案登记的校内上网服务营业场所，工商行政管理部门根据教育行政部门通报，或接到群众举报后经与教育行政部门沟通查证属实的，依法予以取缔。
校内上网场所必须由学校直接管理，不得出租、承包，不得以营利为目的，其收费须按有关财务管理规定统一收支。
违反以上规定的，由教育行政部门责令学校改正并追究有关责任人的责任。
教育行政部门要向社会公示校内上网场所监督举报电话。
（五）打击和防范网络游戏经营活动中的违法犯罪行为要按照公安部等部门《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》（公通字〔2007〕3号）的要求，从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏赌博的行为。
中国人民银行要加强对网络游戏中的虚拟货币的规范和管理，防
要严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额；
严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品，只能用于购买自身提供的网络游戏等虚拟产品和服务；
消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币，其金额不得超过原购买金额；
违反以上规定的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第32条、第46条的规定予以处罚。
（一）严格控制网吧总量根据《条例》第8条的授权，文化部逐年发布全国网吧总量和布局要求。
根据目前网吧市场的供求状况和监管实际，2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。
对违反规定新批网吧的，由监察机关或任免机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
本通知发布之日前按照《条例》第11条规定已取得同意筹建批准文件的网吧，须在2007年6月30日前完成筹建工作，逾期不得向其颁发《网络文化经营许可证》。
（二）着力推进网吧存量市场结构调整积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象。
对网吧连锁经营单位的管理由事前的行政许可调整为事后的行政确认，按照“成熟一个，规范一个，确认一个”的原则管理，具体规定由文化部另行发布。
鼓励网吧经营单位之间，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作。
鼓励依托网吧依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务项目。
（三）加大对网络游戏的管理力度，实现监管关口前移。
对未经许可、擅自运营网络游戏和运营未经审批或备案的网络游戏的网站，要按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《互联网文化管理暂行规定》、《互联网出版管理暂行规定》、信息产业部等部门《关于印发〈互联网站管理协调工作方案〉的通知》（信部联电〔2006〕121号）的要求，予以查处或关闭。
加快完善网络游戏管理的政策法规，大力调整网络游戏产品结构，在研发和运营等环节对容易导致成瘾的网络游戏规则予以限制和改造。
积极推动网络游戏防沉迷系统的开发应用，运用科技手段解决青少年沉迷网络游戏问题。
（四）广泛发动社会监督，积极引导行业自律发挥好12318、12315、110、12355等举报电话的作用，认真办理群众举报，做到有报必查并及时反馈查处结果。
在网吧和网络游戏行业中大力开展“文明办网、文明上网”活动。
（五）加强公益性上网场所的建设与管理发挥好学校、文化馆（站）、图书馆、青少年宫、青年中心和中小学远程教育、全国文化信息资源共享工程在满足未成年人网络文化需求方面的作用。
通过安排专业人员、招募志愿者、教师家长参与等方式建立专兼结合的辅导员队伍，为未成年人提供安全、健康的上网环境。
公益性上网场所应当对未成年人免费或优惠开放，不得以营利为目的，确需收费的应按照行政事业性收费的有关规定管理。
地方文化行政部门要会同教育、共青团等部门制定对未成年人开放的公益性上网场所的内容、设施设备、环境、开放时间和辅导员配备等方面的管
对违反规定条件接纳未成年人或违反规定收费的公益性上网场所，主管部门要予以查处，已享受国家有关政策、资金支持的，要予以取消、核减或追缴。
（六）实施预防、干预、控制网络成瘾的系统工程要认真贯彻《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》（国办发〔2004〕71号）的要求，将预防、干预、控制网络成瘾纳入精神卫生工作范围。
卫生、教育部门要组织精神卫生机构面向学生、家长和教师开展心理健康教育工作，提高早期识别和干预能力，从预防入手控制网络成瘾。
动员社会力量，对网络成瘾的青少年积极采取措施矫治。
要强化家庭、学校的教育监护责任，特别是要强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。
对违反《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，不履行监护职责的监护人，由公安机关依法予以训诫，责令其严加管教。
各级各类学校要向学生宣传国家关于网吧管理的有关规定，对在国家规定的营业时间以外在网吧上网的成年学生，不得享受评优、评奖、困难补助。
（一）加强组织领导和部门协作要进一步加强领导，将网吧及网络游戏管理纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业考核评价体系，纳入社会治安综合治理考核评价体系。
充分发挥县、乡镇人民政府在农村网吧管理中的领导作用，落实管理责任。
根据工作需要，全国网吧管理工作协调小组调整为全国网吧及网络游戏管理工作协调小组，增加监察部、卫生部、中国人民银行、新闻出版总署、中央综治办为成员单位。
各级网吧管理工作协调（领导）小组或联席会议可根据本地实际调整，保持原有的工作体系和工作机
（二）强化对管理工作自身的监督各地区各部门要按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）的要求，进一步落实行政执法责任制，将责任落实到人；
上级文化、工商、公安等部门要采取异地交叉检查、明查暗访、重点回访、查阅执法文书等方式，加大对下级部门的督查力度。
上级文化、工商部门在必要时可以调查、处理由下级文化、工商部门调查、处理的案件，或直接做出行政处罚。
监察机关要加强对文化、工商、公安等部门的执法监察。
对因执法不严、行政不作为造成群众反映强烈并长期得不到解决的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分；
对行政机关及其工作人员在网吧管理工作中以权谋私、接受商业贿赂和乱收费、乱罚款的，参与或变相参与网吧经营的，为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的，要坚决查处，构成犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。
（三）加强对管理工作的保障网吧管理工作是政府履行市场监管和社会管理职能的重要方面，各级财政要保证网吧管理所需经费。
各省、自治区、直辖市可以结合本地实际情况制定对本通知的贯彻意见。
对本通知执行中的问题，及时向各主管部门反映和请示。
建立网吧管理长效机制试点城市有关试点措施的后续工作，由全国网吧及网络游戏管理工作协调小组另行决定。
文化部工商总局公安部工业和信息化部中国关心下一代工作委员会关于进一步净化网吧市场有关工作的通知(文市发〔2009〕9号)各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、关工委，新疆生产建设兵团文化局、公安局、通信管理局、关工委，北京市、上海市、天津市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
为深入学习实践科学发展观，进一步落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中共中央、国务院关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发[2009]6号），大力净化网吧市场，开展网吧集中整治，保护未成年人合法权益，在2008年文化部、工商总局、公安部《关于网吧管理工作有关问题的通知》（文市发〔2008〕25号）基础上，现就2009年网吧管理重点工作部署如下：
文化行政部门对网吧接纳未成年人行为要继续坚持严管重罚，严格禁止网吧接纳未成年人。
当地网吧市场执法与未成年人保护水平是文化市场行政执法考评的重要指标，并作为评选文化市场行政执法先进单位和个人的重要依据。
文化部和省级文化行政部门要加大督查力度，对保护未成年人措施有力、网吧市场经营规范的地区给予表扬奖励，对未成年人进入屡禁不止、网吧市场秩序混乱的给予通报批评。
还要根据执法检查情况、督查暗访结果以及媒体曝光和群众反映，对网吧违规接纳未成年人问题严重、出现问题长期得不到解决的地区和单位，依法追究有关负责人的责任。
（二）加大农村网吧监管力度建立健全农村文化市场监管体系。
要以严厉查处农村及城乡结合部非法网吧为重点，加强农村文化市场
监管，保护留守儿童和外来务工人员子女等城乡未成年人的身心健康。
明确县级文化行政部门作为农村网吧管理的责任单位，加大投入力度，充实执法力量，保障人员经费，改善执法装备，采取多种措施增强监管和执法的实效性。
依托乡镇综合文化站，发挥乡镇文化专干在巡查、取证、举报等方面的作用，建立省市督查考核、县级主要负责、乡镇群体参与的农村网吧层级管理责任制。
同时探索农村绿色网吧建设，促进公益性文化建设与市场运营机制相结合，实现农村网吧市场规范有序发展。
各级文化行政部门要与关心下一代工作委员会加强沟通协作，完善网吧社会监督制度，按照中办发[2009]6号文件规定争取地方财政解决保障经费，为加强网吧社会监督创造必要条件。
做好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”志愿者及其他网吧监督员的选拔聘任、颁发聘书、法规培训工作，明确监督员的工作职责，保障监督员的基本权益。
扩大充实网吧义务监督员队伍，根据实际情况和需要为网吧配备1-2名义务监督员，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现制止和举报未成年人进入网吧。
（四）充分发挥行业自律要加快筹建全国及地方网吧行业协会，充分发挥网吧行业协会在网吧管理工作中的重要作用。
各地网吧行业协会要积极行动，采取措施，制定当地净化网吧自律方案，建立和完善行业自律公约，引导网吧经营者自查自纠自律，自觉为净化社会环境作出贡献。
各地工商、公安、文化、通信管理等部门要进一步增强取缔黑网吧的责任感和紧迫感，将取缔黑网吧作为网吧管理头等大事来抓。
根据各自的职责分工，以大决心、下大力气，积极主动、及时果断查处取缔“黑网吧”，查处不力的要追究主管部门的责任。
各部门要保持打击黑网吧的高压态势，部署更有针对性的措施。
加大巡查次数和巡查力度，以农村、城乡结合部、学校周边黑网吧为重点，继续开展查处和取缔黑网吧专项整治行动。
对无证照及证照不全的网吧一律坚决取缔，依法没收其违法所得及其工具、设备，经由通信管理部门通知相关互联网接入服务企业对其采取断网措施，严禁对无照经营的营业场所收费，严禁随意降低处罚标准，杜绝以罚代管。
加强对出租屋的管理，严禁出租屋业主为黑网吧经营提供场所。
广泛开展打击黑网吧宣传工作，积极动员“五老”等社会力量参与。
全面强化工商所等有关基层执法部门的监管职能，建立属地责任追究制度。
（二）规范网吧接入服务行为发挥宽带接入服务企业在黑网吧发现工作中的重要作用。
宽带接入服务企业要自觉规范互联网接入服务行为，一是在与宽带用户签订的服务合同的格式条款中，应当明确约定用户从事网吧经营活动必须取得相应法定许可，否则将停止为其提供接入服务；
二是在宽带安装施工人员入户安装时，要对用户是否从事网吧经营进行核实。
三是为发现甄别黑网吧积极提供协助，根据工商、公安、文化等部门书面提请协查的、疑似黑网吧的用户，按照相关部门与通信管理部门商定的程序和机制，实施有针对性地监测，并将监测情况反馈有关部门。
经有关部门认定为黑网吧的，按照服务合同的约定停止提供接入服务。
（三）建立黑网吧整治协作机制各级工商、文化、公安、通信部门要建立黑网吧整治协作机制。
各地社区民警、基层文化执法人员要主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作，对发现的黑网吧和被吊销许可证的网吧，应及时将名单书面通报工商部门，并积极配合工商部门予以取缔。
工商部门也应将查处取缔结果及时书面反馈，形成各部门对黑网吧的线索移交、配合打击、通报反馈机制。
坚持严控总量、调整存量、优化结构，着力推动现有网吧经营连锁化，提升网吧服务水平和行业形象，把网吧建设成为传播文明的窗口。
（一）严格执行网吧总量布局规划各级文化行政部门不得突破文化部核准的2008年—2009年网吧发展总量布局规划，不得擅自增加网吧总量，本年度未完成的指标数量可顺延到下一年度。
上级文化行政部门对下级文化行政部门的规划执行情况及时跟踪，严格督导，对违规审批的地区和相关责任人依法给予处分。
各地文化行政部门的网吧布局规划方案及执行情况要及时通报工商、公安、通信部门。
在文化部指导下，广东、湖北、湖南、江苏以及辽宁、山东省文化行政部门分别以“解决外来农民工上网难问题”、“综合治理黑网吧问题”、“推进网吧连锁化经营问题”、“农村网吧发展与管理问题”、“农村网吧信息服务建设问题”等网吧管理难点、重点为内容开展分类试点工作，针对地方差异，创新方式方法，确保试点工作试出经验、试出成效。
（三）强化网吧市场退出机制规范网吧法人变更手续，遏制网吧牌照倒卖行为。
网吧经营单位办理变更法定代表人登记事项的，应先注销其《网络文化经营许可证》后，按新设立互联网上网服务营业场所的标准和条件重新受理申请。
依法清理违规网吧，对多次违规接纳未成年人、经营秩序混乱的经营单位要坚决吊销《网络文化经营许可证》，将扰乱市场秩序的违规企业清理出网吧市场。
（四）加快连锁网吧建设积极优化网吧市场结构，综合运用经济、行政等多种手段扶持连锁网吧的发展。
各地经文化部已批复总量布局规划指标，应全部用于网吧连锁企业的直营门店布点。
要在制度安排、政策扶持上，鼓励和推进网吧连锁企业兼并、重组现有存量市场中的单体企业。
要严格规范连锁网吧企业经营行为，杜绝“假连锁”、“假
各地要积极借鉴长沙等地网吧连锁试点经验，创新体制机制，使连锁企业发挥更大的示范效应和带动作用。
（一）坚决治理违法有害信息各地公安部门继续依法坚决打击利用网吧传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，进一步推进在网吧实施互联网安全保护措施，以制作、复制、发布、传播淫秽色情有害信息为重点，严厉打击利用网吧进行的“黄赌毒”违法犯罪活动，删除、封堵有害信息和不良网站，对发现的违法犯罪行为坚决予以打击，确保信息安全。
对在网吧内制作、复制、发布和传播淫秽色情信息不制止、不举报的网吧业主，依据《治安管理处罚法》等有关规定予以处罚。
（二）加强网吧内文化内容监管1、推进网吧文化内容知识产权保护。
文化行政部门要加强网吧内文化内容的监管，在积极配合公安部门打击网吧违法有害信息传播的同时，依法打击通过网吧下载、使用淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为，消除文化安全隐患，为消费者提供合法、健康的精神文化产品。
为网吧提供网络文化内容产品的经营单位应按《互联网文化暂行规定》具备互联网文化经营活动资质，为其所提供的文化内容合法性负责，按照国家有关规定对其经营的网络文化产品内容进行严格审核，并将拥有合法知识产权的网络文化产品名录及其相关证明材料定期向审核部门报备。
网吧应与合法网络文化内容产品经营企业签订购买协议或使用授权。
文化执法部门将对网吧服务器内存储的网络文化产品、安装的内容提供软件进行定期检查以及日常抽查，经营非法网络文化产品的网吧将被勒令删除违规内容；
（三）加快网络文化市场监管平台建设，提高技术监管水平。
全面提升文化市场技术监管水平，建成覆盖全国的网络文化市场计算机
各地要严格按照《文化部关于加快推进全国网络文化市场计算机监管平台建设的通知》（文市函[2009]186号）要求，在经费、人力等方面加大保障力度，确保建设任务按时保质完成。
要充分利用技术监管平台，建立非法网络文化产品“黑名单”，下发非法游戏特征码和非法网站名单，在网吧内有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站。
加强执法检查力度，严厉查处擅自停止实施经营管理技术措施的行为，提高监管系统在全国网吧及电脑终端的覆盖率和在线率。
（四）改善网吧安全秩序加大整治网吧及其周边治安问题，打击网吧“黄赌毒”活动，控制、减少各类案件的发生，确保网吧治安秩序良好，努力维护网络信息安全和社会稳定。
要加大网吧消防安全检查力度，对存在消防安全隐患的，要及时予以消除。
大力推进第二代身份证实名识别登记系统，落实“四个及时报警”（发现可疑人员、发现上网人员携带管制刀具等违禁物品、发现上网人员之间发生打斗、发生刑事案件时及时报警）。
文化行政部门作为牵头单位，要积极推进全国及各地网吧及网络游戏管理工作协调小组完善制度建设，工作会议常态化，工作简报规范化，形成有关部门各司其职，各负其责，互通信息，协作配合的工作体系和工作机制。
指导各地网吧及网络游戏管理工作协调小组在当地政府领导下，全面推进网吧管理工作，深入开展网吧净化集中整治，抓紧抓细，抓出实效，切实发挥协调小组在净化网吧、网络工作中的组织协调作用，为未成年人创造良好的社会文化环境。
最高人民法院关于做好涉及网吧著作权纠纷案件审判工作的通知(法发〔2010〕50号)各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
近年来，各级人民法院审理的网吧因提供影视作品被诉侵权的相关案件大幅增加，出现了一些新情况和新问题，引起有关方面的高度关注。
为解决当前审理涉及网吧著作权纠纷案件中存在的突出问题，依法妥善审理好此类案件，现就有关事项通知如下：
一、各级人民法院要认真研究分析当前涉及网吧著作权纠纷案件急剧上升的成因和现状，在此类案件的审理中，在积极支持当事人依法维权的同时，也要注意防止滥用权利情形的发生。
要注意处理好依法保护与适度保护的关系，既要依法保护当事人的著作权，有效制止侵权行为，又要正确确定网吧经营者和相关影视作品提供者的责任承担，注意把握司法导向和利益平衡，积极促进信息传播和规范传播秩序，推动相关互联网文化产业健康发展。
二、要积极探索有效解决纠纷的途径，认真贯彻“调解优先，调判结合”的工作原则。
在加强诉讼调解的同时，积极推动建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，发挥行业主管部门和行业协会的作用，采取各种措施引导网吧经营者规范经营行为，以减少诉讼，维护社会和谐稳定。
三、网吧经营者未经许可，通过网吧自行提供他人享有著作权的影视作品，侵犯他人信息网络传播权等权利的，应当根据原告的诉讼请求判决其停止侵权和赔偿损失。
赔偿数额的确定要合理和适度，要符合网吧经营活动的特点和实际，除应考虑涉案影视作品的市场影响、知名度、上映档期、合理的许可使用费外，还应重点考虑网吧的服务价格、规模、主观过错程度以及侵权行为的性质、持续时间、对
侵权作品的点击或下载数量、当地经济文化发展状况等因素。
法律、行政法规对网吧经营者承担侵权责任的情形另有规定的，按其规定执行。
四、网吧经营者能证明涉案影视作品是从有经营资质的影视作品提供者合法取得，根据取得时的具体情形不知道也没有合理理由应当知道涉案影视作品侵犯他人信息网络传播权等权利的，不承担赔偿损失的民事责任。
但网吧经营者经权利人通知后，未及时采取必要措施的，应对损害的扩大部分承担相应的民事责任。
五、网吧经营者请求追加涉案影视作品提供者为共同被告的，可根据案件的具体情况决定是否追加其参加诉讼。
文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知(文市函〔2010〕458号)各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
近年来，各级文化行政部门和文化综合执法机构会同有关部门深入开展网吧规范和整治工作，使网吧经营秩序得到明显改善。
但是，部分地区网吧仍然存在接纳未成年人等违法经营行为，严重危害未成年人身心健康，造成恶劣社会影响。
为切实加强网吧监管，保护未成年人健康成长，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，文化部决定加大对网吧接纳未成年人违法行为的行政处罚力度，现就有关事项通知如下：
一、对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
二、对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；
一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
三、对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。
文化部办公厅关于网吧设立与中小学距离问题的复函(办市函〔2010〕492号)无法搜出
文化部办公厅关于执行《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条有关问题的复函(办市函〔2010〕495号)浙江省文化厅：
《浙江省文化厅关于如何解释<互联网上网服务营业场所管理条例>第二十三条的请示》（浙文法〔2010〕40号）收悉。
《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条规定，“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证
其中，“核对”是指对消费者出示的身份证等有效证件进行核实和确认；
对中途替换他人上网的消费者，应当对其身份证等有效证件进行核对、登记；
文化部文化市场司关于《北京市文化局关于提请文化部对网吧设立有关条迭进行解释的请示》的复函(市函〔2010〕65号)无法搜出
文化部工商总局公安部工业和信息化部关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知(文市发〔2014〕41号)各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局，新疆生产建设兵团文化广播电视局、公安局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
多年来，各地各部门依法加强管理和执法，积极促进互联网上网服务行业（以下称上网服务行业）规范有序发展，大中城市互联网上网服务营业场所（以下称上网服务场所）经营秩序普遍好转，接纳未
但也存在行政干预过多、市场机制扭曲、行业缺乏竞争和活力、部分地区无证照经营场所屡禁屡现等问题。
为营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，规范市场秩序，改善行业形象，促进上网服务行业转型升级，现就有关事项通知如下：
（一）依法查处无证照经营行为各地各部门要加强分工协作，以城乡结合部、城中村、农村乡镇为重点，加大对无证照经营上网服务场所的查处力度。
文化行政部门和文化市场综合执法机构要树立全领域监管的理念，实行对上网服务场所的全覆盖走访巡查。
要会同相关部门积极发动社会力量全面排查、及时发现无证照经营场所分布情况。
文化、公安、电信主管等部门对在排查中发现的无证照经营场所，要以书面形式通报工商部门，由工商部门依法予以取缔。
各地文化、工商、公安等部门要建立信息沟通反馈机制，文化行政部门对取得营业执照后未通过审批即擅自开展上网服务经营活动的场所，要及时向工商部门通报，工商部门要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下称《条例》）的相关规定依法处理。
对以暴力、胁迫、恐吓等手段阻碍文化、工商、电信主管等部门执法的，由公安部门依法予以查处；
电信主管部门要规范互联网接入服务行为，督促互联网接入服务企业积极履行社会责任，与用户签订服务合同时，明确约定用户从事上网服务场所经营活动必须取得相应法定许可，并在安装服务中进行核实。
对工商、文化、公安等部门提供的无证照经营场所及其互联网接入服务提供者名单，通知并监督相关互联网接入服务企业停止为其提供接入服务。
对于知道或应当知道是无证照经营场所而为其提供互联网接入服务的，由工商部门按照《无照经营查处取缔办法》第15
各地各部门在查处无证照经营场所过程中，要做到严格执法与人性化服务相结合、依法取缔与政策疏导相结合，对具备设立条件的无证照经营场所，应当责令其立即停止经营活动，并指导其限期依法办理各项手续，完善经营资质；
对缺乏基本设立条件，尤其是安全状况恶劣的，要坚决取缔，并跟踪停止接入互联网服务等措施的落实情况。
（二）依法查处接纳未成年人行为各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要进一步加强对上网服务场所的巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。
要公布12318等举报电话，广泛发动群众、行业协会、上网服务企业及义务监督员，加强对接纳未成年人行为的监督举报。
（三）改善上网服务场所环境目前，各地不同程度存在着上网服务场所环境昏暗、脏乱差、违规吸烟等问题，既是严重安全隐患，也损害消费者身心健康和行业形象。
各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要提高认识，积极会同有关部门，建立营业环境脏乱差的上网服务场所台账，督导环境整治，确保上网服务场所敞亮、开放、整洁。
要商请有关部门，主动将上网服务场所环境卫生情况纳入地方文明创建考核评价体系。
公安部门要加强对上网服务场所违规用火用电、消防通道堆放杂物等安全问题的巡查，依法查处消防安全违法行为；
对未悬挂禁烟标志或者发现吸烟不予制止的，依照《条例》的规定予以查处。
（四）健全重点地区督查制度文化部将根据举报平台提供的数据，不定期公布重点督办地区名单。
各地文化行政部门和文化市场综合执法机构也要根据市场状况，层层公布重点督办地区名单，直到乡镇一级。
对市场秩序严重混乱的地区要限期整改，必要时约谈有关部门主要负责人。
（一）取消总量限制，降低准入门槛自本文件印发之日起，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求；
场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。
凡是符合设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。
（二）实行先照后证管理国家对上网服务场所的经营活动实行许可制度。
上网服务场所从事互联网上网服务经营活动的，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，提交营业执照、法定代表人或者主要负责人身份证明材料、资金信用证明、营业场所产权证明或者租赁意向书、公安部门信息网络安全和消防安全批准文件等材料。
文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内作出决定；
经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》；
申请人依法取得《网络文化经营许可证》后，方可营业。
（三）鼓励多元化和连锁经营鼓励上网服务场所丰富经营业态。
上网服务场所兼营其他服务项目，应依法依规办理相关手续。
鼓励上网服务场所发展连锁经营，以连锁推动规范化经营管理，以连锁促进行业的转型升级。
取消各级文化行政部门对连锁企业设立的认定，连锁规模、连锁方式由上网服务场所自主决定。
（四）扩大长效机制试点范围2005年8月，全国上网服务场所管理工作协调小组确定北京、
上海、长沙、成都等城市为上网服务场所管理长效机制试点。
现决定扩大试点范围，新增试点地区由省级文化行政部门确定，报文化部备案。
上网服务场所距中学、小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米。
允许试点地区将上网服务场所不得在居民住宅楼（院）内设立，调整为不得在居民住宅楼内设立。
三、推动上网服务行业转型升级推动上网服务行业转型升级，既是提高行业经营效益、提升行业整体水平、改善行业形象的迫切需要，也是降低政府监管成本、提高监管效率、促进社会与行业良性互动、从根本上解决上网服务行业深层次问题的重要举措。
各地各部门要切实提高认识，积极转变思路，把推动上网服务行业转型升级作为文化市场管理的重点工作，充分发挥市场在资源配置中的作用，尊重、保护市场主体的自尊和自主创造性，为转型升级做好政策服务。
鼓励上网服务场所发挥遍布城乡、靠近社区的优势，参与城市社区和农村地区公共文化服务体系建设，为居民提供多方面的网络文化服务，拓展公共文化服务范围，提升上网服务行业形象，将上网服务场所纳入社会公众和基层组织的监管视线，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。
文化部关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见(文市发〔20141〕42号)各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
为贯彻党的十八届三中全会精神，落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的要求，从根本上促进互联网上网服务行业（以下称“上网服务行业”）的健康发展，2013年12月以来，北京、上海、河南、湖南等地开展了互联网上网服务营业场所（以下称“上网服务场所”）转型升级试点工作，现已取得初步成效。
试点场所营业环境敞亮整洁，服务水平明显提高，多元经营效益开始显现，社会和行业形象大幅度改善，开始成为独具特色的现代文化休闲场所和社区信息服务平台。
为在全国推广试点经验，进一步探索上网服务行业转型升级的路径和模式，现提出如下意见：
一、重要意义和指导原则上网服务行业是诞生于信息化时代、体现科技进步的现代服务业，在缩小城乡信息差距、解决流动人口和低收入群体上网问题、丰富人民群众精神文化生活等方面发挥了积极作用；
为上百万人提供了就业岗位、为一亿多消费者提供了公共上网空间，庞大的设备更新和软件应用需求也促进了相关产业的发展壮大。
在互联网日益成为人们的生活方式和社会日常运行必要条件的形势下，上网服务行业仍有广阔的市场需求和创新潜力。
同时也要看到，上网服务行业在发展中也存在不少问题。
行业缺乏优胜劣汰的竞争环境，活力严重不足，不少场所营业环境差、管理水平低，无证照场所屡禁屡现。
推动上网服务行业转型升级，既是提高行业经营效益、提升行业整体水平、改善行业形象的迫切需要，也
是降低政府监管成本、提高监管效能、从根本上解决上网服务行业深层次问题的重要举措。
推动上网服务行业转型升级，要坚持以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，着力解决市场体系不完善的问题；
坚持监管与服务并重的原则，实现有效监管，主动服务，良性互动；
注重保护企业的自尊、自信，激发企业提高经营服务水平的内生动力，维护企业合法权益，鼓励创新，促进发展。
二、工作目标以“转型升级、提升形象”为目标，完善管理政策，鼓励上网服务场所探索多种业态和经营方式，改善环境，优化服务，提升行业整体形象。
努力把上网服务场所改造成为适合不同消费群体，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在公众文化生活中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。
推动上网服务行业发展成为具有现代管理水平的服务业。
（一）改善上网服务场所环境灯光昏暗、环境脏乱是上网服务行业带有普遍性的问题，既损害消费者身心健康，也易造成安全隐患，严重影响行业形象。
要把改善上网服务场所环境作为推动行业转型升级的重要内容，引导和支持上网服务场所改造上网环境，使之成为敞亮、开放、整洁的公众文化场所。
各地文化市场监管部门要积极会同有关部门，建立脏乱差上网服务场所台账，加强监督指导，彻底改变其光线昏暗、环境不佳的状况。
（二）提高上网服务行业管理和服务水平鼓励发展连锁经营，以连锁促进规范管理，以连锁促进服务提升，以连锁促进转型升级。
发挥品牌效应，树立品牌企业良好的管理服务形象，增强品牌企业的影响力和辐射力，带动上网服务行业提升管理和服务水平。
（三）鼓励上网服务场所丰富经营业态鼓励上网服务企业拓展经营范围，改变以“机时费”收入为主的单一盈利模式，丰富场所功能。
支持上网服务场所组织电子竞技、棋牌比赛等活动，开设观影、观赛、体感游戏等功能区，扩大消费人群，尤其是吸引中老年人参与活动，改善用户结构。
上网服务场所兼营其他服务项目，应依法依规办理相关手续。
（四）鼓励上网服务场所参与公共文化服务鼓励把符合条件并积极参与公共文化服务的上网服务场所，纳入政府采购范围，实行购买服务。
鼓励上网服务场所发挥遍布城乡、靠近社区、贴近居民、信息装备水平较高等优势，积极开展社区电子课堂、网络代购、远程健康咨询等便民服务，参与文化下乡、科技下乡等活动。
鼓励农村地区有一定经营管理水平的上网服务场所参与农村公共文化服务，设立并逐步增加公共文化服务项目和内容，将上网服务场所纳入社会公众和基层组织的监管视线。
（一）推动上网服务行业转型升级是今后一段时间上网服务行业管理工作的重点。
各级文化行政部门要勇于面对问题，增强责任意识，积极转变管理理念、方式和手段，努力解决上网服务行业发展中的深层次问题，帮助其提升发展水平，改善社会形象，形成政府监管与行业发展的良性互动。
（二）认真贯彻落实《文化部工商总局公安部工业和信息化部关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》，依法加强监管，加强指导，减少不必要的行政干
预，消除制约行业发展的政策限制和制度壁垒，激发市场主体通过市场竞争、优胜劣汰，实现行业的转型升级和良性发展。
（三）各级文化行政部门要协同多方力量，主动作为，积极作为，通过试点引导、现场观摩、论坛交流、行业培训、发布案例、推广经验、行政奖励等多种方式，鼓励、支持和推动上网服务行业转型升级。
把互联网上网服务企业纳入支持小微文化企业发展的工作范围，积极利用各类产业扶持政策和资金，推动上网服务企业规范经营、做大做强；
推动银企合作，为企业融资发展提供服务和支持，为上网服务行业转型升级创造良好环境。
推动各地行业协会落实中国互联网上网服务营业场所行业协会发布的《让上网服务营业场所明亮整洁起来》倡议书和《互联网上网服务营业场所服务环境规范》，开展场所服务环境星级评定工作，加强场所环境建设，提高规范化管理水平。
支持行业协会依法维护行业权益，推动解决行业发展中面临的困难；
支持行业协会组织企业参与社会公益活动和社区建设，提升行业形象。
（五）加强对上网服务行业从业人员的培训，提高从业人员经营管理水平。
各级文化行政部门、行业协会要制定行业培训规划，明确年度培训任务，承担培训的主体责任，以现场授课、远程教育等多种形式，力争通过三年时间，基本对全国上网服务企业主要负责人培训一轮。
加强对上网服务行业转型升级、提升形象工作的舆论宣传工作，为政策调整、转型升级营造良好社会环境。
鼓励各地邀请当地主要新闻媒体对转型升级工作进行跟踪报道、专题报道；
建立转型升级试点场所工作档案，利用试点场所的新旧变化进行典型宣传、示范引导。
（七）北京、上海、河南、湖南等已经开展试点的地区，要将转型升级工作在全省（市）范围内推开；
其他省（自治区、直辖市）要选取不少于5个地、市、区（其中省会市和首府市必选），每个地、市、区在城区、乡镇选择不少于20个不同类型的场所，开展试点工作，并适时推广。
（八）请各省级文化行政部门于2014年12月25日前将本地区推动上网服务行业转型升级的实施方案（包括试点地区和试点场所名单、地址、联系人和联系方式）报送文化部文化市场司，并每个季度末将试点工作实施进度、主要成效、存在问题等情况报送文化部文化市场司。
文化部将适时对试点工作进行调研督导，并自2015年起对工作突出的地区、协会、场所予以表彰奖励。
文化部文化市场司关于做好互联网上网服务营业场所以及娱乐场所公共区域图像采集明示工作的通知(市函〔2017〕18号)无法搜出
文化和旅游部关于进一步优化营商环境推动互联网上网服务行业规范发展的通知(文旅市场发〔2020〕86号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局 :
近年来，各地不断推进互联网上网服务行业（以下简称 “上网
服务行业”）转型升级，互联网上网服务营业场所（以下简称“上网服务场所”）经营秩序普遍好转。
但也存在新业态缺乏监管、部分场所仍违规接纳未成年人等问题。
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深化“放管服”改革，推动上网服务行业转型升级和规范发展，现就有关事项通知如下：
根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》等规定，外国以及我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者可以在全国范围内投资设立上网服务场所经营单位。
上述经营单位申请从事互联网上网服务经营活动，应当向营业场所所在地省级文化和旅游行政部门提出申请，其设立条件和申办程序按照《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关规定执行。
进一步改进审批方式，全面应用全国文化市场技术监管与服务平台开展从事上网服务经营活动审批工作；
取消上网服务场所总量限制和布局要求，取消申请人资金信用证明材料。
进一步压缩审批时间，在自由贸易试验区以及我国港、澳地区投资者在全国范围内申请从事互联网上网服务经营活动，筹建阶段审批时限由20个工作日压减至不超过13个工作日，最终审核阶段审批时限由15个工作日压减至不超过10个工作日。
省级文化和旅游行政部门可以根据原文化部等部门《关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》（文市发〔2014〕41号）要求，在总结试点经验、巩固试点成效的基础上，动态调整试点范围及政策，并及时报文化和旅游部备案。
申请从事互联网上网服务经营活动前，申请人可自愿向营业场所所在地文化和旅游行政部门申请行政指导。
以提供互联网上网服务为主营业务或主要招揽手段的综合性上网服务场所，应当依照《互联网上网服务营业场所管理条例》申请取得《网络文化经营许可证》，实施经营管理技术措施和未成年人保护措施。
其中，单独设置上网服务区域的，应当进行物理隔离，配置独立的消费者登记系统并禁止未成年人进入该区域。
支持有关全国性行业协会制定相关技术标准和运营规范，推进上网服务场所经营服务标准化、规范化。
落实 “放管服”改革要求，坚持包容审慎原则，对在商场、机场等空间内的无独立围护结构场地设置上网服务设备供消费者自助上网的分布式经营场所（以下称“迷你网咖”），实施投入运营前向场所所在地县级文化和旅游行政部门备案管理。
迷你网咖经营单位应当使用“互联网上网服务”项目登记营业执照经营范围；
从事上网服务经营活动应当符合《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条及国家有关消防安全、城市管理、网络安全等相关规定；
应当在设备显著位置标识备案编号、“未成年人禁止使用”字样以及12318举报电话等信息，并采取智能识别等技术措施，落实实名认证及不得为未成年人提供上网服务等要求。
存在违规经营问题的，由文化市场综合执法机构责令停止经营活动，并按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定予以查处。
支持上网服务场所开发商务培训、拓展训练、电子竞技、旅游推广、快递寄存、线下体验等新
服务，为周边社区及企事业单位提供 “众创空间”、电子商务等项目，上网服务场所兼营其他服务项目的，应当依法依规办理相关手续。
实施上网服务行业从业人员技能提升行动，开展职业技能培训，按规定落实培训补贴。
鼓励上网服务场所引入电子图书馆、网络课堂、群众文艺、社区教育、非遗传习等公共文化服务。
鼓励各地依据国家关于政府向社会力量购买公共文化服务的有关规定，探索制定相关实施细则，对为公众提供免费或低收费等公益性公共文化服务的上网服务场所给予适当的补助或奖励。
（三）推进上网服务场所服务等级评定国家标准落地实施。
省级文化和旅游行政部门应当加强对上网服务场所贯彻落实《互联网上网服务营业场所服务等级评定》（ GB/T 36746-2018）及其实施细则的指导，支持服务等级评定机构依法依规开展相关工作。
各地要将上网服务场所等级评定结果与分级分类执法监管、政府购买公共文化服务、电子商务合作以及开展电子竞技培训和比赛等相结合，进一步推动上网服务场所改善经营环境，提升服务水平，增强行业发展活力与后劲。
各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要积极发动社会力量开展全面排查。
发现擅自从事互联网上网服务经营活动的，应当依法处置；
其中，对具备设立条件的，指导其依法办理相关审批手续；
对缺乏基本设立条件尤其是安全状况恶劣的，责令其立即停止经营活动并会同公安、应急管理等部门坚决予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押用于违法经营活动的专用工具、设备，将相关情况通报电信管理机构，确保停止接入互联网服务等措施的落实，依法将其列入文化市场黑名单。
加强“云电脑”“云机房”监管力度，落实经营管理技术措施，确保网络
各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要坚持日常巡查和网络巡查相结合，持续开展 “双随机、一公开”监管。
要以校园周边、城乡结合部、农村乡镇为重点，严厉查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人规避实名认证提供协助等行为。
广泛发动群众、行业协会及“五老”义务监督员等，加强对接纳未成年人行为的监督。
各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要加快推进上网服务场所经营管理技术措施接入工作，支持本地区技术监管措施建设，持续扩大接入地区范围和重点上网服务场所接入数量。
充分发挥经营管理技术措施作用，进一步加强对上网服务场所的监督管理。
上网服务场所经营单位终止经营活动的，应当到市场监管部门办理注销登记，并到文化和旅游行政部门办理有关手续。
各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构对检查中发现的经营单位已被吊销营业执照、上网服务场所改做他用、人员设备已清空或失去场所使用权等确已不再继续经营的，应当在全国文化市场技术监管与服务平台进行标注清理，并联系相关企业法定代表人或主要负责人办理相关手续。
无法取得联系或当事人拒不办理的，应当根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条有关规定，依法向社会公告后，吊销其《网络文化经营许可证》，并通报公安、市场监管、电信等部门和消防救援机构。
各级文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构要加强与宣传、公安、市场监管、电信等部门和消防救援机构的沟通协调，做好分析研判，发现问题及时稳妥处置。
法违规上网服务场所的约谈力度，对连锁经营门店的违法违规行为要约谈通报连锁企业，督促其强化内部考核，建立惩戒机制。
要落实《全国文化市场黑名单管理办法》有关规定，坚持 “应列入、尽列入”的原则，依法将严重违法失信主体列入黑名单，实施信用约束，让违法违规经营者“一处失信，处处受限”。
对上网服务场所实施分级分类管理，进一步提高监管效能。
支持相关行业协会建立完善上网服务场所从业人员分级分类培训制度，提高上网服务行业的职业化水平；
完善行业数据监测工作，为企业经营活动和政府决策提供数据分析与支撑。
文化和旅游部市场管理司关于印发《全国互联网上网服务行业云服务试点工作畈方案》的通知(市场函〔2021〕45号)无法搜出
文化和旅游部办公厅关于印发幼儿与娱乐场所、互联网上网服务营业场所最小距离及测量方法典型案例的通知(办市场发〔2023〕96号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，推动“幼儿园
周边不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所”政策有效落地，在前期地方报送的落实举措基础上，文化和旅游部遴选出部分可供借鉴的典型案例（见附件），现印发给你们，供参考。
各地要严格执行《文化和旅游部关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（文旅市场发〔2021〕57号）有关规定，尚未落实的地区可借鉴典型案例中示范经验，尽快明确幼儿园与娱乐场所、互联网上网服务营业场所的最小距离和测量方法，并将有关情况及时报送文化和旅游部。
文化和旅游部公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知(文旅市场发〔2023〕82号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、公安厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、公安局：
近年来，电竞酒店行业快速发展，在满足群众需求、扩大消费等方面起到了积极作用，同时也存在接待未成年人等引发社会关注的问题。
为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，根据最有利于未成年人原则，切实加强电竞酒店管理中未成年人保护工作，促进行业健康有序发展，现就有关事项通知如下。
一、提高政治站位，充分认识加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的重要意义
党中央、国务院历来高度重视未成年人保护工作，习近平总书记和有关中央领导同志多次对未成年人保护工作作出重要指示批示。
是贯彻落实党中央、国务院决策部署并回应社会关切的重要举措，是各级政府管理部门肩负的重要职责。
各级文化和旅游行政部门、公安机关应当提高政治站位，主动担当作为，坚持问题导向，不断创新监管方式，既要坚决管住电竞酒店违规接待未成年人问题，又要秉持包容审慎原则，合理引导电竞酒店行业健康有序发展，做到守土有责、守土尽责。
本通知所称的电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态，包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店。
电竞酒店每间电竞房的床位数不得超过6张，计算机数量和入住人员不得超过床位数。
专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域，属于不适宜未成年人活动的场所。
电竞酒店经营者应当遵守《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。
专业电竞酒店经营者应当在酒店入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志；
非专业电竞酒店经营者应当在相近楼层集中设置电竞房并划定电竞房区域，在电竞房区域入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。
电竞酒店经营者应当在前台显著位置和客房管理系统明示电竞房区域分布图。
鼓励非专业电竞酒店经营者对电竞房区域进行物理隔离、电梯控制，防止未成年人擅自进入。
电竞酒店经营者应当在消费者预定、入住等环节明确告知其电竞房区域不接待未成年人；
开展客房预定的，应当以显著方式提示消费者电竞房区域不接待未成年人。
电竞酒店非电竞房区域接待未成年人入住时，经营者应当严格落实“五必须”规定：必须查验入住未成年人身份并如实登记；
必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式并记录备案；
必须加强安全巡查和访客管理，预防对未成年人的不法侵害；
必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，并同时采取相应安全保护措施。
电竞酒店经营者应当依法制定信息网络安全管理制度和应急处置预案，实施互联网安全保护技术措施。
电竞酒店经营者应当设置禁止未成年人登录计算机、消费时长提示等功能，并通过网络技术措施服务提供者向文化和旅游行政部门提供电竞房分布、设置禁止未成年人登录功能以及阻断登录情况等可查询信息。
电竞酒店经营者应当按照有关规定，在大厅、前台、通道、电竞房区域主要出入口等公共区域内的合理位置安装图像采集设备并设置采集区域提示标识，加强检查值守，发现有未成年人违规进入电竞房区域的，要及时劝阻并联系其父母或者其他监护人。
图像采集信息应当依法留存，不得不当披露、传播，并在文化和旅游行政部门等部门检查电竞房时提供查询。
电竞酒店经营者应当建立日常巡查制度，发现有未成年人违规进入、未实名登记擅自进入等违法行为的，应当立即制止并分别向所在地县级文化和旅游行政部门、公安机关报告。
文化和旅游行政部门、公安机关等有关部门有权依法对辖区内电竞酒店的电竞房实施监督检查，电竞酒店经营者应当配合，不得拒绝、阻挠。
地方各级文化和旅游行政部门、公安机关应当会同相关部门，建立电竞酒店未成年人保护协同监管机制，加强信息通报、线索移送、执法联动等工作，引导督促经营者严格落实实名登记、设置未成年人禁入标志、禁止违规接待未成年人等要求，依法查处违规经营行为。
公安机关在工作中发现电竞酒店经营者违规接待未成年人的，及时通报文化和旅游行政部门依法查处；
文化和旅游行政部门在工作中发现电竞酒店经营者未落实实名登记及“五必须”规定的，及时通报公安机关依法查处。
电竞酒店经营者违规接待未成年人或者未设置未成年人禁入标志的，由文化和旅游行政部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条予以处罚。
电竞酒店非电竞房区域接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，未询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况的，由公安机关依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十二条予以处罚。
电竞酒店未取得特种行业许可证，擅自经营旅馆业的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条予以处罚，并对非法经营行为予以取缔。
电竞酒店有关行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，开展培训教育，探索开展本领域的信用评价、服务等级评定工作，引导经营者严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定。
社会公众可以依法向文化和旅游行政部门、公安机关反映电竞酒店违规接待未成年人等情况；
鼓励和支持电竞酒店入住人员向文化和旅游行政部门、公安机关举报电竞酒店违规接待未成年人等线索。
各省级文化和旅游行政部门应当会同公安机关部署开展电竞酒店摸底排查工作，摸清辖区内电竞酒店的企业名称、类型、住所、电竞房数量、计算机台数等情况，并于2023年10月31日前分别报送文化和旅游部、公安部。
文化和旅游部办公厅关于印发《互联网上网服务行业上云行动工作方案》的通知(办市场发〔2023〕178号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神，加快推动互联网上网服务营业场所数字化转型，创新发展“存储上云”“算力上云”等上网服务行业云服务新模式，助力行业转型升级，文化和旅游部研究制定了《互联网上网服务行业上云行动工作方案》。
试点地区要建立完善工作机制，大胆探索，积极打造上云创新场所，加快推动上网服务行业云服务转型发展。
互联网上网服务行业上云行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神，加快推动互联网上网服务营业场所数字化转型，创新发展“存储上云”“算力上云”等上网服务行业云服务新模式，助力行业转型升级，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施国家文化数字化战略和数字中国战略，利用数字技术对传统互联网上网服务营业场所（以下简称上网服务场所）进行改造升级，推动行业数字化转型发展，不断增强上网服务场所内生动力和创新活力。
坚持市场主导，尊重和顺应市场发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，政府搭建平台，云服务商公平竞争，上网服务场所自愿参与。
坚持创新驱动，鼓励上云核心技术研发，推动上网服务场所云服务应用场景试验，不断培育和发展云服务新技术、新模式、新产品。
坚持试点先行，尊重地方首创精神，鼓励试点城市先行先试，形成可复制可推广的典型经验，以点带面推动行业转型发展。
坚持用户导向，以上网服务场所和消费者的满意度作为重要指标，不断优化云服务模式。
以试点为引领，积极探索上网服务行业“存储上云”“算力上云”降本增效运营模式，建设一批上云创新场所，不断向全行业和电竞酒店等领域进行复制推广，切实降低上网服务场所的投资、运营、管理成本，提升上网服务消费者的体验感、舒适度、安全性，为我国云服务技术发展提供试验田、为传统行业数字化转型提供经验。
在前期试点工作基础上，不断巩固和扩大上网服务行业云服务试点，积极探索上网服务行业云服务发展方法路径、市场机制，培育云服务发展生态。
鼓励试点城市创新思路、大胆探索，通过政策引导、典型示范、现场观摩、论坛交流、案例发
布、经验推广等方式，推动上网服务行业云服务创新发展。
鼓励省级文化和旅游行政部门组织开展省内上网服务行业云服务试点工作，符合条件的，可以向文化和旅游部推荐并纳入全国试点城市。
鼓励各地积极探索上网服务场所云服务发展新模式，打造一批降本增效强、环境品质优、用户体验好、数字化转型成效明显的上网服务行业云服务创新场所——上云创新场所，发挥典型示范和创新引领作用。
文化和旅游部将适时组织开展上云创新场所的申报工作。
鼓励电信运营企业、云服务平台企业等加大“存储上云”“算力上云”等技术研发，加快全光网络、专线光纤等基础设施建设，突破瓶颈，打通堵点，完善云服务内容，优化云服务产品，提升云服务供给能力，增强云服务上网服务场所的核心竞争力。
鼓励电信运营企业降低试点城市云服务上网服务场所的宽带、设备租赁等相关资费，进一步推动提速降费。
各地可以结合实际，适时将电竞酒店纳入试点范围，建设电竞酒店领域的上云创新场所。
鼓励和支持行业开展上云推介、云服务场所专项电竞赛事等活动。
指导和支持行业协会制定上网服务行业云服务相关标准并加强应用，引导上网服务行业云服务标准化、规范化发展。
鼓励地方文化和旅游行政部门、电信运营企业、云服务平台企业等单位参与标准的研究、起草、应用等工作。
文化和旅游部市场管理司与电信运营企业建立长效合作机制，推进上网服务行业上云行动。
各级文化和旅游行政部门应当与本地电信运营等企业加强协作配合，密切联系，相
互支持，不得设置妨碍云服务公平竞争限制措施，共同推动上网服务行业云服务转型发展。
参与试点的省份，应当成立由试点城市文化和旅游行政部门、电信运营企业、行业协会、云服务平台企业以及试点场所组成的联合工作组，协调推进试点工作。
具有较好云服务基础条件和试点意愿的城市，可以向省级文化和旅游行政部门提交参与第二批试点城市的申报材料（详见附件），由省级文化和旅游行政部门于2023年11月18日前将申报材料报送至文化和旅游部市场管理司。
各级文化和旅游行政部门要加强有关培训和宣传推广工作，利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体广泛宣传报道云服务工作。
文化和旅游部办公厅关于公布第二批全国互联网上网服务行业云服务试点城市名单的通知(办市场发〔2024〕1号)各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局),新疆生产建设兵团文化广电和旅游局:
为深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述精神,利用云计算等数字技术推动互联网上网服务营业场所转型升级,根据《文化和旅游部办公厅关于印发〈互联网上网服务行业上云行动工作方案〉的通知》部署,经地方申报、省级文化和旅游行政部门推荐,文化和旅游部确定了第二批全国互联网上网服务行业云服务试点城市名单(见附件),现予公布。
各有关省级文化和旅游行政部门要高度重视,切实加强工作指导,成立联合工作组,统筹推进本地区试点工作。
各试点城市要制定试点工作方案,成立工作专班,确定试点场所,积极探索“存储上云”“算力上云”等上网服务行业云服务新模式,助力行业转型升级和创新发展。
试点工作中遇到的问题以及试点形成的成功经验和典型做法要及时报告文化和旅游部。
公安部办公厅文化和旅游部办公厅关于贯彻落实新修订《互联网上网服务营业场所管理条例》有关工作的通知(公网安〔2025〕1183号)各省、自治区、直辖市公安厅（局）、文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团公安局、文化体育广电和旅游局：
为持续深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体活力，优化营商环境，保障和促进高质量发展，2024年12月6日，国务院发布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第797号，以下简称《决定》），对《互联网上网服务营业场所管理条例》进行修订，全面取消互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺制。
为做好后续互联网上网服务营业场所管理工作，现将有关工作要求通知如下：
县级文化和旅游行政部门应将互联网上网服务营业场所经营单位（以下简称“经营单位”）取得《网络文化经营许可证》情况，及时向同级公安机关通报。
一步完善上网场所管理系统，对经营单位逐一建档、动态管理，做到情况清、底数明。
地方各级公安机关、文化和旅游行政部门要与市场监管部门加强对接联络，及时掌握经营单位有关事项变更或者注销登记等情况，确保基础数据信息鲜活、精准。
地方各级公安机关、文化和旅游行政部门要建立健全信息通报共享机制，指定专人负责对接联络。
明确相关数据信息通报共享的方式、时限、数据格式、内容等要求，精准掌握属地互联网上网服务营业场所开办以及信息网络安全相关情况，加强部门间协同联动。
公安机关接到文化和旅游行政部门通报，在经营单位正式开展经营活动20个工作日内，对新取得《网络文化经营许可证》经营单位的信息网络安全情况开展首次实地监督检查。
重点检查经营单位履行信息网络安全责任情况，督促指导经营单位依法依规履行主体责任，落实安全技术措施，强化网络和数据安全，为消费者提供安全网络环境。
公安机关依职责开展监督检查时，应当严格落实涉企检查有关部署要求，并与本地重大活动安保、重要敏感节点等工作部署安排加强统筹协调，规范严格开展。
将常态化监督检查与普法宣传、安全培训相结合，确保监督检查工作效果。
必要时，公安机关、文化和旅游行政部门可以联合开展检查，避免重复检查，最大限度减轻经营单位负担。
公安机关、文化和旅游行政部门依各自职权开展执法，加强执法协作，避免多头执法。
公安机关发现经营单位违反有关法律法规规定，情节轻微且未造成危害后果的，应加
强督促指导及时纠正违法行为，责令经营单位限期整改，及时改正的，可以依法不予行政处罚；
情节严重的，应当责令停业整顿，直至通报文化和旅游行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
公安机关、文化和旅游行政部门应建立典型执法案例通报机制，适时联合发布典型执法案例，以案促管，强化执法效果。
各级公安机关、文化和旅游行政部门要认真落实《决定》，针对“全面取消互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺制”举措进行宣贯落实，总结前期试点工作经验，全面取消前置网络安全审核，采取行之有效措施，强化对互联网上网服务营业场所的事中事后监管，避免失管漏控。
始终坚持统筹发展和安全，规范并加强互联网上网服务营业场所管理，提高管理和服务保障效能，保障和促进行业发展。
组织本地经营单位和相关从业人员学习掌握《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规，教育引导经营单位诚信守法经营。
强化法治培训和执法质量考评，加强执法队伍能力建设。
公安机关要会同文化和旅游等部门，进一步完善随机抽查事项清单，建立健全抽查事项清单、抽查对象名录库，以及执法检查人员名录库，对抽查结果及时公示，对监督检查情况全程记录。
依托网安执法监督管理委员会，以“自查+抽查”的形式开展执法监督检查，及时发现整改执法不规范问题，确保相关制度要求落实到位。
请各级公安机关、文化和旅游行政部门高度重视，周密部署，加强落实。
省级公安网安部门、文化和旅游行政部门按照本通知要求，组织研究本省（区、市）有关措施落地实施情况，请于4月15日前
行业自律规范剧本娱乐活动适龄提示指引(试行)各会员单位及有关企业：
为贯彻落实《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，切实保护未成年人合法权益和身心健康，促进剧本娱乐行业健康有序发展，中国文化娱乐行业协会制定了《剧本娱乐活动适龄提示指引（试行）》。
请各会员单位及有关企业参照本指引，认真做好剧本娱乐活动适龄提示工作，切实履行未成年人保护主体责任，树立行业正面形象，共同维护行业发展环境。
第一条为了加强文化娱乐活动内容管理，指导文化娱乐行业开展内容自审，根据《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《歌舞娱乐场所卡拉 OK 音乐内容管理暂行规定》《游戏游艺设备管理办法》《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》等有关政策规定，制定本规范。
第二条文化娱乐活动是指在歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本娱乐经营场所等开展的以文化为核心的娱乐活动，其内容主要包括卡拉OK 音乐中的曲目和屏幕画面、游戏游艺设备中的游戏内容、剧本娱
迷你歌咏亭、分布式经营游艺游戏设备及多业态融合中的文化娱乐活动，参照本规范执行；
第三条文化娱乐行业经营者应当建立内容自审制度，合理配备专业人员，加强内容自审工作，确保来源合法、内容合法。
剧本娱乐活动应当按照《中华人民共和国未成年人保护法》标明适龄范围，进行适龄提示。
第四条会员单位在自审过程中发现涉嫌含有法律法规禁止内容的，应当通过中国文化娱乐行业协会将情况报送文化和旅游部。
文化娱乐活动应当符合国家关于安全方面的法律法规和有
关标准规定，不得存在安全隐患，保障消费者人身安全。
第六条文化娱乐活动应当使用国家通用语言文字，对国家有关规定已明确的标识、呼号、称谓、用语不得滥用、错用。
第七条文化娱乐活动不得含有“反对宪法确定的基本原则”的内容，包括但不限于：
（一）攻击、损害、违背、歪曲、调侃中国特色社会主义制度、指导思想和理论成果及各项根本制度、基本制度、重要制度；
（二）反对中国共产党的领导，攻击、污蔑、贬损、歪曲、丑化中国共产党的领导地位、执政能力、执政形象以及领导人；
（三）对新中国成立以来党和国家重大方针政策、重大举措、重大工作进行调侃、否定、攻击。
第八条文化娱乐活动不得含有“危害国家统一、主权或者领土完整”的内容，包括但不限于：
（一）宣扬国家分裂主义，包括体现台独、港独、藏独、疆独等的言
（三）含有挑动、教唆、鼓励任何组织、个人以任何形式从事颠覆中国政府、分裂中国国家以及危害中国国家安全的内容；
（六）错误表述我国领土、领空、领水、专属经济区、大陆架、底土以及与其他国家有争议的界段和区域的名称；
（七）地图形状若基于真实的且涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图时，应当直接使用测绘地理信息主管部门提供的具有审图号的公益性地图。
不应任意删改中国的版图，尤其是敏感地区的版图，特别注意在地图上港澳台、钓鱼岛、西藏、新疆等必须归属于中国。
第九条文化娱乐活动不得含有“危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益”的内容，包括但不限于：
（三）恶搞调侃警察、司法人员等国家公务人员及公共事务性社会组织、团体的形象；
（四）违背我国对外政策、国际准则立场，攻击、诋毁、丑化、歪曲、损害他国政权、民族、政党领导人、军队等形象；
（五）含有攻击、丑化、焚烧、毁损、玷污、亵渎以及其他以不庄重形式表现我国国旗、国歌、国徽、党旗、党徽、军旗、军歌、军徽、天安门、人民大会堂、长城、华表等象征中国国家、政权、军队和民族的标志物的内容。
第十条文化娱乐活动不得含有“宣扬美化侵略战争和殖民史”的内
（一）宣扬、美化历史上侵略战争、殖民史及战犯形象；
（二）宣扬法西斯主义、军国主义、极端民族主义、种族主义；
第十一条文化娱乐活动不得含有“损害人民军队、英雄烈士形象”的内容，包括但不限于：
（一）违反《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，诋毁、贬损军人荣誉，侮辱、诽谤军人名誉，或者故意毁损、玷污军人的荣誉标识；
（二）抹黑、丑化、否定革命领袖、英雄烈士事迹和形象；
（三）对经典红色歌曲、军旅歌曲进行恶意篡改，使用对中华民族侵略行径、军国主义、分裂主义等歌词、画面。
第十二条文化娱乐活动不得含有“危害社会治安和公共秩序”的内容，包括但不限于：
（一）宣扬破坏公共设施、影响公共环境、扰乱治安管理秩序等行为；
（二）宣扬以暴力、威胁等手段抗拒、妨碍国家工作人员依法执行公务；
（三）体现非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序等内容；
（四）宣扬以不正当手段侵害国家、集体和私人财产的情节；
（五）教唆违法犯罪或传授犯罪方法，宣扬违法犯罪行为；
（七）体现破坏生态环境，虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物等内容。
第十三条文化娱乐活动不得含有“煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结”的内容，包括但
（二）编造、渲染、夸大各民族间的矛盾、冲突和争端等；
（四）诋毁、损害、丑化、侮辱中华各民族所特有的传统风俗、禁忌以及具有民族特征的标志等；
（五）诋毁、歪曲或以不当方式表现民族优秀文化传统，歪曲民族历史或者民族历史人物；
（六）表现伤害民族感情的民族征伐、历史事件、血腥战事等。
第十四条文化娱乐活动不得含有“违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信”的内容，包括但不限于：
（一）歪曲、侮辱、诋毁各种宗教教义、信仰和宗教称谓；
（二）对宗教神灵形象和宗教仪式进行侮辱、丑化、调侃等；
（三）戏说和调侃宗教内容，以及各类恶意伤害民族宗教感情言论的；
（九）宣扬邪教教规、教义、经书、典籍、标识等，宣扬从事邪教活动；
（十）宣扬灵魂附体、转世轮回、跳大神、巫蛊术、扎小人、道场做法、算命、辟邪等封建迷信思想；
第十五条文化娱乐活动不得含有“宣扬淫秽色情、赌博、暴力以及
1.具体展示卖淫、嫖娼、淫乱、强奸等情节,直接展示性行为，或出现娇喘、呻吟、急促喘息等性暗示声音或特效；
2.宣扬婚外情、性虐待、换妻、开放性关系、一夜情等内容；
3.出现裸体人体，全身或者隐私部位未着衣物、仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐秘部位等；
4.有明显的性挑逗、性骚扰、性侮辱或类似效果的画面、台词、音效；
6.露骨地语言描述性交易、性心理、性行为、性体验等；
7.游戏互动环节中，利用身体敏感部位进行游戏互动的内容。
（二）宣扬赌博文化娱乐活动不得含有宣扬赌博内容，其中游戏游艺设备不得含有以下宣扬赌博内容：
1.具有或者变相具有押分、退分、退币、退钢珠等功能的；
3.老虎机、转盘机、跑马机等由系统自动决定游戏结果的；
1.宣扬暴力、打架、斗殴及伤害、威胁他人等丑恶行为或犯罪行为；
2.细致展现凶暴、残酷、恐怖、极端的犯罪过程及肉体、精神虐待；
3.表现清晰的伤害过程和鲜血喷涌、血流成河、血流满地等场景，刻意展现鲜血、伤口，暗示或渲染血腥场景；
4.逼真表现、描述残缺人体或人体被分解、侮辱尸体等，或借动物肢
5.使用管制器具、电棒等作为娱乐道具，或设置的场景可能危害消费者人身安全的。
1.刻意表现、设计外形过于恐怖的角色、形象或场景；
3.展现过度的惊悚恐怖、生理痛苦、歇斯底里，造成强烈感官、精神刺激并可致人身心不适的内容；
1.宣扬和具体表现制造、走私、运输、贩卖、购买毒品；
2.描绘吸毒行为或疑似模仿吸毒行为，具体描绘吸毒者的精神、躯体反应；
3.展示吸毒用具，描述吸毒场景，出现海洛因、冰毒、摇头丸、大麻、笑气等；
第十六条文化娱乐活动不得含有“违背社会公德或者民族优秀文化传统”的内容，包括但不限于：
6.以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面；
7.对真假、善恶、美丑的价值判断模糊不清，混淆正义与非正义的基本界限。
2.践踏民族优秀文化遗产和恶意篡改重大历史、文化事件及代表人物形象；
5.对历史尤其是革命历史进行恶搞或过度娱乐化表现；
6.传播或宣扬已被现代社会摒弃的迂腐、老旧、封建文化习俗和思想，如童养媳、纳妾、包办婚姻等。
2.宣扬养情人、包二奶、傍大款等腐化、寄生生活方式；
4.宣扬消极颓废，夸大社会问题，过分表现、展示社会阴暗面；
第十七条文化娱乐活动不得含有“侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益”的内容，包括但不限于：
（一）对他人恶意贬损和歧视，如生理、性别、职业、疾病、省份、地域、民族、种族歧视等；
（二）表现嘲弄、歧视、侮辱妇女、儿童、老人、残疾人等社会弱势群体；
（三）侮辱、诽谤、贬损、恶搞历史人物及其他真实人物的形象、名誉的；
（四）以语言或手势、动作对他人进行恶意嘲笑和侮辱；
（五）传播虚假事实致使他人名誉受到损害、蒙受耻辱；
第十八条文化娱乐活动不得含有“危害未成年人人身安全和身心健康”的内容，包括但不限于：
（一）宣扬未成年人早恋、抽烟饮酒、流浪、打架斗殴、校园霸凌等不良行为；
（三）含有对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的情节和内容；
（四）含有对未成年人实施家庭暴力、虐待、遗弃的情节和内容；
（六）含有美化罪犯形象和可能诱导未成年人对犯罪产生同情或者赞赏的内容；
（七）含有可能使未成年人模仿导致危害其人身安全的内容；
（九）其他可能影响未成年人人身安全和身心健康的内容。
相关法律中华人民共和国未成年人保护法(主席令第二十四号，2024年修正)
第一条为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定本法。
第三条国家保障未成年人的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。
未成年人依法平等地享有各项权利，不因本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康状况等受到歧视。
第四条保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则。
第五条国家、社会、学校和家庭应当对未成年人进行理想教育、道德教育、科学教育、文化教育、法治教育、国家安全教育、健康教育、劳动教育，加强爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的教育，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，抵制资本主义、封建主义和其他腐朽思想的侵蚀，引导未成年人树立和践行社会主义核心价值观。
第六条保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人的共同责任。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自身合法权益，增强自我保护的意识和能力。
未成年人的父母或者其他监护人依法对未成年人承担监护
国家采取措施指导、支持、帮助和监督未成年人的父母或者其他监护人履行监护职责。
县级以上人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济
第九条各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作。
县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作。
第十条共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他人民团体、有关社会组织，应当协助各级人民政府及其有关部门、人民检察院、人民法院做好未成年人保护工作，维护未成年人合法权益。
犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、
国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。
有关部门接到涉及未成年人的检举、控告或者报告，应当依法及时受理、处置，并以适当方式将处理结果告知相关单位和人员。
第十二条国家鼓励和支持未成年人保护方面的科学研究，建设相关学科、设置相关专业，加强人才培养。
康、受教育等状况的统计、调查和分析，发布未成年人保护的有关信息。
第十五条未成年人的父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，创造良好、和睦、文明的家庭环境。
共同生活的其他成年家庭成员应当协助未成年人的父母或者其他监护人抚养、教育和保护未成年人。
第十六条未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：
（一）为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；
（三）教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯；
（四）对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能
（五）尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育；
（六）保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未成年人进行有益身心健康的活动；
（九）预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教；
第十七条未成年人的父母或者其他监护人不得实施下列行为：
（一）虐待、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭暴力；
（二）放任、教唆或者利用未成年人实施违法犯罪行为；
（三）放任、唆使未成年人参与邪教、迷信活动或者接受恐怖主义、分裂主义、极端主义等侵害；
（四）放任、唆使未成年人吸烟（含电子烟，下同）、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人；
（五）放任或者迫使应当接受义务教育的未成年人失学、辍学；
（六）放任未成年人沉迷网络，接触危害或者可能影响其身心健康的图书、报刊、电影、广播电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等；
（七）放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所；
（八）允许或者迫使未成年人从事国家规定以外的劳动；
（九）允许、迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约；
（十）违法处分、侵吞未成年人的财产或者利用未成年人牟取不正当利益；
（十一）其他侵犯未成年人身心健康、财产权益或者不依法履行未成年人保护义务的行为。
全的家庭生活环境，及时排除引发触电、烫伤、跌落等伤害的安全隐患；
采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害；
提高户外安全保护意识，避免未成年人发生溺水、动物伤害等事故。
龄和智力发展状况，在作出与未成年人权益有关的决定前，听取未成年人的意见，充分考虑其真实意愿。
受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法权益受到侵犯的，应当及时了解情况并采取保护措施；
情况严重的，应当立即向公安、民政、教育等部门报告。
者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人看护状态，或者将其交由无民事行为能力、限制民事行为能力、患有严重传染性疾病或者其他不适宜的人员临时照护。
未成年人的父母或者其他监护人不得使未满十六周岁的未成年人脱离监护单独生活。
一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；
未成年人的父母或者其他监护人在确定被委托人时，应当综合考虑其
道德品质、家庭状况、身心健康状况、与未成年人生活情感上的联系等情况，并听取有表达意愿能力未成年人的意见。
（一）曾实施性侵害、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为；
情况书面告知未成年人所在学校、幼儿园和实际居住地的居民委员会、村民委员会，加强和未成年人所在学校、幼儿园的沟通；
与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，并给予未成年人亲情关爱。
未成年人的父母或者其他监护人接到被委托人、居民委员会、村民委员会、学校、幼儿园等关于未成年人心理、行为异常的通知后，应当及时采取干预措施。
第二十四条未成年人的父母离婚时，应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望、财产等事宜，听取有表达意愿能力未成年人的意见。
未成年人的父母离婚后，不直接抚养未成年子女的一方应当依照协议、人民法院判决或者调解确定的时间和方式，在不影响未成年人学习、生活的情况下探望未成年子女，直接抚养的一方应当配合，但被人民法院依法中止探望权的除外。
第二十五条学校应当全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生认知能力、合作能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。
学校应当建立未成年学生保护工作制度，健全学生行为规范，培养未成年学生遵纪守法的良好行为习惯。
第二十六条幼儿园应当做好保育、教育工作，遵循幼儿身心发展规律，实施启蒙教育，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。
第二十七条学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第二十八条学校应当保障未成年学生受教育的权利，不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生。
学校应当对尚未完成义务教育的辍学未成年学生进行登记并劝返复学；
第二十九条学校应当关心、爱护未成年学生，不得因家庭、身体、心理、学习能力等情况歧视学生。
学校应当配合政府有关部门建立留守未成年学生、困境未成年学生的信息档案，开展关爱帮扶工作。
第三十条学校应当根据未成年学生身心发展特点，进行社会生活指导、心理健康辅导、青春期教育和生命教育。
生活劳动、生产劳动和服务性劳动，帮助未成年学生掌握必要的劳动知识和技能，养成良好的劳动习惯。
第三十二条学校、幼儿园应当开展勤俭节约、反对浪费、珍惜粮食、文明饮食等宣传教育活动，帮助未成年人树立浪费可耻、节约为荣的意识，养成文明健康、绿色环保的生活习惯。
合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。
学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。
幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。
第三十四条学校、幼儿园应当提供必要的卫生保健条件，协助卫生健康部门做好在校、在园未成年人的卫生保健工作。
第三十五条学校、幼儿园应当建立安全管理制度，对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全。
学校、幼儿园不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。
学校、幼儿园安排未成年人参加文化娱乐、社会实践等集体活动，应当保护未成年人的身心健康，防止发生人身伤害事故。
第三十六条使用校车的学校、幼儿园应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，定期对校车进行安全检查，对校车驾驶人进行安全教育，并向未成年人讲解校车安全乘坐知识，培养未成年人校车安全事故应急处理技能。
第三十七条学校、幼儿园应当根据需要，制定应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件和意外伤害的预案，配备相应设施并定期进行必要的演练。
未成年人在校内、园内或者本校、本园组织的校外、园外活动中发生人身伤害事故的，学校、幼儿园应当立即救护，妥善处理，及时通知未成年人的父母或者其他监护人，并向有关部门报告。
第三十八条学校、幼儿园不得安排未成年人参加商业性活动，不得向未成年人及其父母或者其他监护人推销或者要求其购买指定的商品和服务。
学校、幼儿园不得与校外培训机构合作为未成年人提供有偿课程辅
第三十九条学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。
学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理；
对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。
对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。
对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
第四十条学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。
对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。
对遭受性侵害、性骚扰的未成年人，学校、幼儿园应当及时采取相关的保护措施。
第四十一条婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构、校外培训机构、校外托管机构等应当参照本章有关规定，根据不同年龄阶段未成年人的成长特点和规律，做好未成年人保护工作。
第四十二条全社会应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚。
国家鼓励、支持和引导人民团体、企业事业单位、社会组织以及其他组织和个人，开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务。
第四十三条居民委员会、村民委员会应当设置专人专岗负责未成年人保护工作，协助政府有关部门宣传未成年人保护方面的法律法规，
指导、帮助和监督未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责，建立留守未成年人、困境未成年人的信息档案并给予关爱帮扶。
居民委员会、村民委员会应当协助政府有关部门监督未成年人委托照护情况，发现被委托人缺乏照护能力、怠于履行照护职责等情况，应当及时向政府有关部门报告，并告知未成年人的父母或者其他监护人，帮助、督促被委托人履行照护职责。
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；
博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
国家鼓励爱国主义教育基地、博物馆、科技馆、美术馆等公共场馆开设未成年人专场，为未成年人提供有针对性的服务。
国家鼓励国家机关、企业事业单位、部队等开发自身教育资源，设立未成年人开放日，为未成年人主题教育、社会实践、职业体验等提供支持。
国家鼓励科研机构和科技类社会组织对未成年人开展科学普及活动。
第四十五条城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。
第四十六条国家鼓励大型公共场所、公共交通工具、旅游景区景点等设置母婴室、婴儿护理台以及方便幼儿使用的坐便器、洗手台等卫生设施，为未成年人提供便利。
第四十七条任何组织或者个人不得违反有关规定，限制未成年人应当享有的照顾或者优惠。
第四十八条国家鼓励创作、出版、制作和传播有利于未成年人健康成长的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、
第四十九条新闻媒体应当加强未成年人保护方面的宣传，对侵犯未成年人合法权益的行为进行舆论监督。
新闻媒体采访报道涉及未成年人事件应当客观、审慎和适度，不得侵犯未成年人的名誉、隐私和其他合法权益。
第五十条禁止制作、复制、出版、发布、传播含有宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、引诱自杀、恐怖主义、分裂主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电子出版物和网络信息等。
第五十一条任何组织或者个人出版、发布、传播的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电子出版物或者网络信息，包含可能影响未成年人身心健康内容的，应当以显著方式作出提示。
第五十二条禁止制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。
第五十三条任何组织或者个人不得刊登、播放、张贴或者散发含有危害未成年人身心健康内容的广告；
第五十四条禁止拐卖、绑架、虐待、非法收养未成年人，禁止对未成年人实施性侵害、性骚扰。
禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动。
第五十五条生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等，应当符合国家或者行业标准，不得危害
上述产品的生产者应当在显著位置标明注意事项，未标明注意事项的不得销售。
对可能存在安全风险的设施，应当定期进行维护，在显著位置设置安全警示标志并标明适龄范围和注意事项；
大型的商场、超市、医院、图书馆、博物馆、科技馆、游乐场、车站、码头、机场、旅游景区景点等场所运营单位应当设置搜寻走失未成年人的安全警报系统。
场所运营单位接到求助后，应当立即启动安全警报系统，组织人员进行搜寻并向公安机关报告。
第五十七条旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；
发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。
第五十八条学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。
营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；
游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。
对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
第五十九条学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。
烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；
对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。
第六十条禁止向未成年人提供、销售管制刀具或者其他可能致人严重伤害的器具等物品。
经营者难以判明购买者是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
第六十一条任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人，国家另有规定的除外。
营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。
招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。
任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动。
经未成年人的父母或者其他监护人同意，未成年人参与演出、节目制作等活动，活动组织方应当根据国家有关规定，保障未成年人合法权益。
第六十二条密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；
密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。
通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
第六十三条任何组织或者个人不得隐匿、毁弃、非法删除未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。
除下列情形外，任何组织或者个人不得开拆、查阅未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容：
（一）无民事行为能力未成年人的父母或者其他监护人代未成年人开拆、查阅；
第六十四条国家、社会、学校和家庭应当加强未成年人网络素养宣传教育，培养和提高未成年人的网络素养，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。
的创作与传播，鼓励和支持专门以未成年人为服务对象、适合未成年人身心健康特点的网络技术、产品、服务的研发、生产和使用。
护工作的监督检查，依法惩处利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境。
第六十七条网信部门会同公安、文化和旅游、新闻出版、电影、广播电视等部门根据保护不同年龄阶段未成年人的需要，确定可能影响未成年人身心健康网络信息的种类、范围和判断标准。
第六十八条新闻出版、教育、卫生健康、文化和旅游、网信等部门应当定期开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育，监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，指导家庭、学校、社会组织互相配合，采取科学、合理的方式对未成年人沉迷网络进行预防和干预。
任何组织或者个人不得以侵害未成年人身心健康的方式对未成年人沉迷网络进行干预。
第六十九条学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等场所为未成
年人提供的互联网上网服务设施，应当安装未成年人网络保护软件或者采取其他安全保护技术措施。
智能终端产品的制造者、销售者应当在产品上安装未成年人网络保护软件，或者以显著方式告知用户未成年人网络保护软件的安装渠道和方法。
未经学校允许，未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的应当统一管理。
学校发现未成年学生沉迷网络的，应当及时告知其父母或者其他监护人，共同对未成年学生进行教育和引导，帮助其恢复正常的学习生活。
第七十一条未成年人的父母或者其他监护人应当提高网络素养，规范自身使用网络的行为，加强对未成年人使用网络行为的引导和监督。
未成年人的父母或者其他监护人应当通过在智能终端产品上安装未成年人网络保护软件、选择适合未成年人的服务模式和管理功能等方式，避免未成年人接触危害或者可能影响其身心健康的网络信息，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络。
第七十二条信息处理者通过网络处理未成年人个人信息的，应当遵循合法、正当和必要的原则。
处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当征得未成年人的父母或者其他监护人同意，但法律、行政法规另有规定的除外。
未成年人、父母或者其他监护人要求信息处理者更正、删除未成年人个人信息的，信息处理者应当及时采取措施予以更正、删除，但法律、行政法规另有规定的除外。
网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务，不得插入网络游戏链接，不得推送广告等与教学无关的信息。
网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。
网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类，作出适龄提示，并采取技术措施，不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。
网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。
为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。
第七十七条任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式，对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。
遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。
网络服务提供者接到通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。
第七十八条网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投
诉和举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报。
第七十九条任何组织或者个人发现网络产品、服务含有危害未成年人身心健康的信息，有权向网络产品和服务提供者或者网信、公安等部门投诉、举报。
第八十条网络服务提供者发现用户发布、传播可能影响未成年人身心健康的信息且未作显著提示的，应当作出提示或者通知用户予以提示；
网络服务提供者发现用户发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的信息的，应当立即停止传输相关信息，采取删除、屏蔽、断开链接等处置措施，保存有关记录，并向网信、公安等部门报告。
网络服务提供者发现用户利用其网络服务对未成年人实施违法犯罪行为的，应当立即停止向该用户提供网络服务，保存有关记录，并向公安机关报告。
作的职能部门应当明确相关内设机构或者专门人员，负责承担未成年人保护工作。
乡镇人民政府和街道办事处应当设立未成年人保护工作站或者指定专门人员，及时办理未成年人相关事务；
支持、指导居民委员会、村民委员会设立专人专岗，做好未成年人保护工作。
服务体系，开展家庭教育知识宣传，鼓励和支持有关人民团体、企业事业单位、社会组织开展家庭教育指导服务。
第八十三条各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、残疾未成年人接受义务教育。
对尚未完成义务教育的辍学未成年学生，教育行政部门应当责令父母或者其他监护人将其送入学校接受义务教育。
第八十四条各级人民政府应当发展托育、学前教育事业，办好婴幼儿照护服务机构、幼儿园，支持社会力量依法兴办母婴室、婴幼儿照护服务机构、幼儿园。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当培养和培训婴幼儿照护服务机构、幼儿园的保教人员，提高其职业道德素质和业务能力。
第八十五条各级人民政府应当发展职业教育，保障未成年人接受职业教育或者职业技能培训，鼓励和支持人民团体、企业事业单位、社会组织为未成年人提供职业技能培训服务。
第八十六条各级人民政府应当保障具有接受普通教育能力、能适应校园生活的残疾未成年人就近在普通学校、幼儿园接受教育；
保障不具有接受普通教育能力的残疾未成年人在特殊教育学校、幼儿园接受学前教育、义务教育和职业教育。
各级人民政府应当保障特殊教育学校、幼儿园的办学、办园条件，鼓励和支持社会力量举办特殊教育学校、幼儿园。
第八十七条地方人民政府及其有关部门应当保障校园安全，监督、指导学校、幼儿园等单位落实校园安全责任，建立突发事件的报告、处置和协调机制。
安和交通秩序，设置监控设备和交通安全设施，预防和制止侵害未成年人的违法犯罪行为。
所和设施，支持公益性未成年人活动场所和设施的建设和运行，鼓励社会力量兴办适合未成年人的活动场所和设施，并加强管理。
地方人民政府应当采取措施，鼓励和支持学校在国家法定节假日、休
息日及寒暑假期将文化体育设施对未成年人免费或者优惠开放。
地方人民政府应当采取措施，防止任何组织或者个人侵占、破坏学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构等未成年人活动场所的场地、房屋和设施。
卫生健康部门应当依法对未成年人的疫苗预防接种进行规范，防治未成年人常见病、多发病，加强传染病防治和监督管理，做好伤害预防和干预，指导和监督学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构开展卫生保健工作。
教育行政部门应当加强未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理问题的早期发现和及时干预机制。
卫生健康部门应当做好未成年人心理治疗、心理危机干预以及精神障碍早期识别和诊断治疗等工作。
保障，采取措施满足其生活、教育、安全、医疗康复、住房等方面的基本需要。
第九十二条具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行临时监护：
（一）未成年人流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人；
（三）监护人因自身客观原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护职责，导致未成年人监护缺失；
（四）监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态；
（五）监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要
（六）未成年人遭受监护人严重伤害或者面临人身安全威胁，需要被紧急安置；
第九十三条对临时监护的未成年人，民政部门可以采取委托亲属抚养、家庭寄养等方式进行安置，也可以交由未成年人救助保护机构或者儿童福利机构进行收留、抚养。
临时监护期间，经民政部门评估，监护人重新具备履行监护职责条件的，民政部门可以将未成年人送回监护人抚养。
第九十四条具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行长期监护：
（二）监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人；
（三）监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人；
（四）人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人；
第九十五条民政部门进行收养评估后，可以依法将其长期监护的未成年人交由符合条件的申请人收养。
收养关系成立后，民政部门与未成年人的监护关系终止。
第九十六条民政部门承担临时监护或者长期监护职责的，财政、教育、卫生健康、公安等部门应当根据各自职责予以配合。
县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立未成年人救助保护机构、儿童福利机构，负责收留、抚养由民政部门监护的未成年人。
热线，及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报；
鼓励和支持人民团体、企业事业单位、社会组织参与建设未成年人保护服务
平台、服务热线、服务站点，提供未成年人保护方面的咨询、帮助。
第九十八条国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。
第九十九条地方人民政府应当培育、引导和规范有关社会组织、社会工作者参与未成年人保护工作，开展家庭教育指导服务，为未成年人的心理辅导、康复救助、监护及收养评估等提供专业服务。
第一百条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当依法履行职责，保障未成年人合法权益。
第一百零一条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门人员，负责办理涉及未成年人案件。
办理涉及未成年人案件的人员应当经过专门培训，熟悉未成年人身心特点。
公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当对上述机构和人员实行与未成年人保护工作相适应的评价考核标准。
第一百零二条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门办理涉及未成年人案件，应当考虑未成年人身心特点和健康成长的需要，使用未成年人能够理解的语言和表达方式，听取未成年人的意见。
第一百零三条公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政部门以及其他组织和个人不得披露有关案件中未成年人的姓名、影像、住所、就读学校以及其他可能识别出其身份的信息，但查找失踪、被拐卖未成年人等情形除外。
第一百零四条对需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助机构或者公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。
法律援助机构应当指派熟悉未成年人身心特点的律师为未成年人提
法律援助机构和律师协会应当对办理未成年人法律援助案件的律师进行指导和培训。
第一百零五条人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
第一百零六条未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼的，人民检察院可以督促、支持其提起诉讼；
第一百零七条人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权。
人民法院审理离婚案件，涉及未成年子女抚养问题的，应当尊重已满八周岁未成年子女的真实意愿，根据双方具体情况，按照最有利于未成年子女的原则依法处理。
责或者严重侵犯被监护的未成年人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。
被撤销监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。
第一百零九条人民法院审理离婚、抚养、收养、监护、探望等案件涉及未成年人的，可以自行或者委托社会组织对未成年人的相关情况进行社会调查。
第一百一十条公安机关、人民检察院、人民法院讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，询问未成年被害人、证人，应当依法通知其法定代理人或者其成年亲属、所在学校的代表等合适成年人到场，并采取适当方式，在适当场所进行，保障未成年人的名誉权、隐私权和其他合法
人民法院开庭审理涉及未成年人案件，未成年被害人、证人一般不出庭作证；
必须出庭的，应当采取保护其隐私的技术手段和心理干预等保护措施。
第一百一十一条公安机关、人民检察院、人民法院应当与其他有关政府部门、人民团体、社会组织互相配合，对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。
第一百一十二条公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人遭受性侵害或者暴力伤害案件，在询问未成年被害人、证人时，应当采取同步录音录像等措施，尽量一次完成；
未成年被害人、证人是女性的，应当由女性工作人员进行。
第一百一十三条对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
对违法犯罪的未成年人依法处罚后，在升学、就业等方面不得歧视。
第一百一十四条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门发现有关单位未尽到未成年人教育、管理、救助、看护等保护职责的，应当向该单位提出建议。
第一百一十五条公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当结合实际，根据涉及未成年人案件的特点，开展未成年人法治宣传教育工作。
第一百一十六条国家鼓励和支持社会组织、社会工作者参与涉及未成年人案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正等工作。
第一百一十七条违反本法第十一条第二款规定，未履行报告义务造
成严重后果的，由上级主管部门或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
职责或者侵犯未成年人合法权益的，由其居住地的居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止；
情节严重的，居民委员会、村民委员会应当及时向公安机关报告。
公安机关接到报告或者公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在上述情形的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。
第一百一十九条学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机构及其教职员工违反本法第二十七条、第二十八条、第三十九条规定的，由公安、教育、卫生健康、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正；
拒不改正或者情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第一百二十条违反本法第四十四条、第四十五条、第四十七条规定，未给予未成年人免费或者优惠待遇的，由市场监督管理、文化和旅游、交通运输等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告；
第一百二十一条违反本法第五十条、第五十一条规定的，由新闻出版、广播电视、电影、网信等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处十万元以下罚款；
拒不改正或者情节严重的，责令暂停相关业务、停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证，违法所得一百万元以上的，并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款。
第一百二十二条场所运营单位违反本法第五十六条第二款规定、住宿经营者违反本法第五十七条规定的，由市场监督管理、应急管理、
拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。
第一百二十三条相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；
拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
第一百二十四条违反本法第五十九条第二款规定，在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒的，由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款；
场所管理者未及时制止的，由卫生健康、教育、市场监督管理等部门按照职责分工给予警告，并处一万元以下罚款。
第一百二十五条违反本法第六十一条规定的，由文化和旅游、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处十万元以下罚款；
拒不改正或者情节严重的，责令停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处十万元以上一百万元以下罚款。
定，未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的，由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，并处五万元以下罚款；
拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第一百二十七条信息处理者违反本法第七十二条规定，或者网络产
品和服务提供者违反本法第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第七十七条、第八十条规定的，由公安、网信、电信、新闻出版、广播电视、文化和旅游等有关部门按照职责分工责令改正，给予警告，没收违法所得，违法所得一百万元以上的，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上十万元以下罚款；
拒不改正或者情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销营业执照或者吊销相关许可证。
第一百二十八条国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，损害未成年人合法权益的，依法给予处分。
第一百二十九条违反本法规定，侵犯未成年人合法权益，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。
违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；
（一）密切接触未成年人的单位，是指学校、幼儿园等教育机构；
未成年人救助保护机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构；
其他对未成年人负有教育、培训、监护、救助、看护、医疗等职责的企业事业单位、社会组织等。
（二）学校，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。
（三）学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、
语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。
第一百三十一条对中国境内未满十八周岁的外国人、无国籍人，依照本法有关规定予以保护。