中央指定地方实施行政许可事项的决定
为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），经研究，现就有关事项通知如下：
一、国务院决定取消中央指定地方实施行政许可事项涉及省级36项（含省与市县共有事项9项），省级有对应项目的20项全部取消。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
二、国务院决定取消中央指定地方实施行政许可事项涉及市县12项（含省与市县共有事项9项），市县有对应项目的全部取消。
经研究论证，国务院决定第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。
另有14项依据有关法律设立的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革的部署要求，及时做好国务院、省政府取消事项的贯彻落实工作，对取消的事项要坚决停止审批，不得以任何形式变相审批。
各地区、各部门要抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作，明确责任主体和工作方法，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。
要切实加强事中事后监管，抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作，加强配套改革和相关制度建设，进一步提高服务质量和水平。
附件：国务院决定第三批取消中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计39项）
此次取消中央指定地方实施行政许可事项涉及省政府已取消、下放的事项，各市、县（市、区）和省有关部门要一并落实国务院关于加强事中事后监管的要求，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委、工商总局、质检总局令
取消审批后，省教育厅要研究制定我省自费出国留学中介机构监督管理办法，加强对自费出国留学中介服务机构的规范、指导和服务。
取消审批后，质检总局、国家发展改革委等部门要按照职责分工，进一步健全棉花加工抽检、预警机制，健全质量追溯体系，加强棉花加工企业诚信体系建设，加大违法责任追究力度。
要发挥行业组织的行业自律和行业规范的作用，会同工商等部门在职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
取消审批后，省教育厅要严格贯彻落实教育部出台的相关管理办法，规范监管，通过开展随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式，加强事中事后监管。
民办高校、民办非学历高等教育机构招生简章和广告备案
《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令2007年第25号，2015年11月10日予以修改）
《独立学院设置与管理办法》（教育部令2008年第26号，2015年11月10日予以修改）
省教育厅要加大对未经备案或与备案内容不一致的招生简章和广告的检查力度，畅通投诉举报渠道，严厉打击发布虚假招生简章和广告的行为，依法规范招生宣传秩序。
取消审批后，盐业主管机构会同有关部门按照《安徽省盐业体制改革实施方案》（皖政〔2016〕110号）“完善食盐专业化监管体制”的相关要求，做好食盐管理和监督等事中事后监管。
取消审批后，各级食品药品监督管理部门要加强事中事后监管，对违法生产行为实施行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
司法行政主管部门要通过备案了解掌握内地律师事务所聘用的港澳律师信息，完善日常管理，加强监管。
《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）
取消审批后，省住房城乡建设厅要推行物业服务企业信用评定，开展物业服务综合评价，建立守信激励和失信惩戒机制，通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，推进物业服务标准规范化建设，加强事中事后监管。
《重大动物疫情应急条例》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
取消审批后，省农委要强化从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动的监督管理，进一步加强和规范动物疫情管理工作，防控动物疫病风险。
复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的临时登记
《肥料登记管理办法》（农业部令2000年第32号，2004年7月1日予以修改）
取消审批后，省农委直接受理肥料登记申请，要加大肥料打假力度，对肥料产品质量开展“双随机”抽查，并将抽查结果向社会公布。
属于“复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的登记”部分内容
《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号，2004年7月1日予以修改）
取消审批后，农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查，及时公开不按规定标识的企业信息。
取消初审后，省农委要按农业部要求，加强事中事后监管，进一步强化部门监管责任。
属于“从境外引进遗传资源审批的初审”部分内容，项目名称相应修改为：从境外引进遗传资源（蚕遗传资源除外）审批的初审
在渔业行政主管部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
取消审批后，省农委要在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求，加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度，同时完善应急预案，通过畅通举报渠道、开展随机抽查等方式加强监管。
《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》
取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、实施过程中监管、工程验收，对工程质量严格把关。
加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严肃追究有关单位和人员责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
取消审批后，河道主管机关在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时，要对河道和堤防安全严格把关。
要加强巡查检查和定期检查，发现问题及时督促整改，对市场主体违规行为处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单。
项目单位要落实修、防、管责任，并定期上报河道主管机关。
取消审批后，省水利厅要强化水利工程初步设计审查、实施过程中监管、工程验收，对工程质量严格把关。
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加国际公约所限制进出口野生植物审核
取消初审后，林业行政主管部门要采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
取消初审后，省文化厅要采取随机抽查等方式，加强监管。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令2009年第121号）
取消审批后，省质监局要强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”，对机动车安全技术检验机构严格把关，采取定期开展监督检查、组织能力验证、强化信息公开和投诉举报查处等方式，加强事中事后监管。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
药品注册申请人所在地食品药品监督管理部门应加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，食品药品监督管理部门要强化“药品生产企业许可”“药品批发企业许可”“药品零售企业许可”，对互联网药品交易服务企业严格把关。
建立网上信息发布系统，方便公众查询，指导公众安全用药，同时建立网上售药监测机制，加强监督检查，依法查处违法行为。
属于“互联网药品、医疗器械信息、交易服务审批”的子项，项目名称相应修改为：互联网药品信息服务资格许可（不再设置子项）
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔
《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）
… 2 unchanged clauses …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，教育部要会同工商总局研究制定相关合同示范文本，加强对自费出国留学中介服务机构的规范、指导和服务。
教育、工商等部门要在相应职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
教育行政部门要通过开展随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式，加强事中事后监管。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令
《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令2007年第25号，2015年11月10日予以修改）
《独立学院设置与管理办法》（教育部令2008年第26号，2015年11月10日予以修改）
… 2 unchanged clauses …
《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通告》（信部无〔
《关于改进无线电发射设备型号核准审查工作的通知》（工信无函〔
取消地方初审后，工业和信息化部直接受理审批，直接承担相应责任，并通过“双随机”抽查，加强型号生产一致性监督检查。
取消审批后，盐业主管机构要按照《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔
号）“完善食盐专业化监管体制”的具体要求，做好食盐管理与监督等事中事后监管工作。
取消审批后，食品药品监管总局要加大《中华人民共和国食品安全法》执法力度，规范生产经营者在食盐中添加营养强化剂的行为。
各级食品药品监督管理部门要加强事中事后监管，对违法生产行为实施行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。
… 4 unchanged clauses …
要修订《印铸刻字业暂行管理规则》，明确监管标准、要求和处罚措施，要求公章刻制企业在刻制公章后，将用章单位、公章刻制申请人、印模等基本信息报公安机关备案。
… 1 unchanged clause …
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
司法行政主管部门要通过备案了解掌握内地律师事务所聘用的港澳律师信息，进一步完善日常管理。
在环保部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
取消审批后，环境保护行政主管部门要研究制定相关标准和技术规范，编制保护区生态旅游专项规划，加强规划环评和建设项目环评，防止不合理的旅游开发活动。
要加强对保护区内旅游开发活动的监督检查，依法查处违法旅游开发建设活动。
… 1 unchanged clause …
省、市级住房城乡建设主管部门
市级住房城乡建设主管部门
《物业管理条例》《物业服务企业资质管理办法》（建设部令
《物业管理条例》
《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）
取消审批后，住房城乡建设部要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管。
取消审批后，住房城乡建设部门要研究制定物业服务标准规范，通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式，加强事中事后监管。
… 5 unchanged clauses …
… 5 unchanged clauses …
… 3 unchanged clauses …
取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，兽医行政主管部门要强化“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”，严格把关。
农业部要加快制定实施《动物疫情报告、通报和公布管理办法》，进一步加强和规范动物疫情管理工作，防控动物疫病风险。
… 4 unchanged clauses …
取消审批后，农业行政主管部门直接受理肥料登记申请，要加大肥料打假力度，对肥料产品质量开展“双随机”抽查，并将抽查结果向社会公布。
… 1 unchanged clause …
省、市、县级农业行政主管部门
市、县级农业行政主管部门
《农业转基因生物安全管理条例》
《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号，2004年7月1日予以修改）
取消审批后，农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查，及时公开不按规定标识的企业信息。
取消审批后，农业部要强化“农业转基因生物安全审批”，严格把关。
农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查，及时公开不按规定标识的企业信息。
取消地方初审后，农业部直接受理审批，直接承担相应责任，并进一步明确各级畜牧兽医行政主管部门的监管责任。
在渔业行政主管部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，渔业行政主管部门要在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求，加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度，同时完善应急预案，通过畅通举报渠道、开展随机抽查等方式加强监管。
《药物临床试验机构资格认定办法（试行）》（国食药监安〔
取消地方初审后，食品药品监管总局直接受理审批，审批时征求国家卫生计生委意见，并进一步明确各自责任。
《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令
取消审批后，质量技术监督部门要强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”，对机动车安全技术检验机构严格把关，采用监督检查、能力验证、投诉处理、信息公开等多种方式，加强事中事后监管。
… 1 unchanged clause …
省、市、县级新闻出版广电行政部门
市、县级新闻出版广电行政部门
《印刷业管理条例》《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署2001年第15号令，2015年8月28日予以修改）
… 1 unchanged clause …
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
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取消审批后，新闻出版广电行政部门要在电子出版物非卖品内容、标识等方面加强监管，明确非卖品内容应限于公益宣传、企事业单位宣传、交流、商品介绍，在非卖品载体印刷标识面及装帧的显著位置注明电子出版物非卖品的制作单位和复制单位，加强对电子出版物复制单位的监督检查，依法查处违法行为。
取消审批后，地方文物行政主管部门和公安机关加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，真正落实消防安全主体责任。
… 1 unchanged clause …
取消审批后，地方文物行政主管部门和公安机关加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，真正落实消防安全主体责任。
食品药品监管总局要明确，药品注册申请人所在地食品药品监督管理部门应加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围。
注：1．国务院取消中央指定省级实施的行政许可事项，涉及市县具体实施的一并取消；
2．此次取消中央指定地方实施行政许可事项涉及省政府已取消、下放的事项，各市、县（市、区）和省有关部门要一并落实国务院关于加强事中事后监管的要求（本表中不作具体列示）。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，食品药品监督管理部门要强化“药品生产企业许可”、“药品批发企业许可”、“药品零售企业许可”，对互联网药品交易服务企业严格把关。
要建立网上信息发布系统，方便公众查询，指导公众安全用药，同时建立网上售药监测机制，加强监督检查，依法查处违法行为。
《药物临床试验机构资格认定办法（试行）》（国食药监安〔
取消地方初审后，食品药品监管总局直接受理审批，审批时征求国家卫生计生委意见，并进一步明确各自责任。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，林业行政主管部门要严格执行“对植物检疫对象的研究，不得在检疫对象的非疫区进行”的规定，加大执法力度，加强宣传引导，对进行植物检疫对象研究的单位加强监管，禁止将植物检疫对象活体带入非疫区，畅通投诉举报渠道，对违法行为严格处罚。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任，并进一步明确各级林业行政主管部门的监管责任。
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的野生植物初审
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任，并进一步明确各级林业行政主管部门的监管责任。
林业行政主管部门要采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，林业行政主管部门要加强对营造林工程质量的监管，建立营造林工程诚信档案并向社会公布。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任，并进一步明确各级林业行政主管部门的监管责任。
要对被许可人开展随机抽查，确保其按照采集或采伐国家重点保护林木天然种质资源审批内容开展相关活动，加强国家林木种质资源库日常管理，避免林木种质资源流失。
《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（国土资源部令
取消委托地方的许可后，国家海洋局直接受理审批，直接承担相应责任。
要完善并公布禁止倾倒、经批准方可倾倒的废弃物目录，明确倾倒废弃物的海域范围，加强巡查检查，及时查处违法行为。
在海洋行政主管部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
取消审批后，海洋行政主管部门要在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求，加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度，改进管理方式，畅通举报渠道，开展随机抽查，加强对在保护区开展相关活动的监管。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，国家文物局、公安部要修改完善《古建筑消防管理规则》，研究制定古建筑电器火灾防范相关标准，指导地方文物行政主管部门和公安机关加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，真正落实消防安全主体责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，国家文物局、公安部要修改完善《古建筑消防管理规则》，研究制定古建筑电器火灾防范相关标准，指导地方文物行政主管部门和公安机关加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，真正落实消防安全主体责任。
对国家文物局关于馆藏一级文物修复、复制、拓印审批的初审
取消地方初审后，国家文物局直接受理审批，直接承担相应责任，并进一步明确各级文物行政主管部门的监管责任。