《厦门市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出建设法治政府的奋斗目标。
为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现提出以下意见。
贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《中共福建省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》、《中共厦门市委关于贯彻党的十八届四中全会精神和省委九届十二次全会精神全面推进法治厦门建设的实施意见》，制定本要点。
《纲要》实施6年来，各级人民政府对依法行政工作高度重视，加强领导、狠抓落实，法治政府建设取得了重要进展。
当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。
推行行政权力清单制度，按照“谁行使、谁清理”原则，根据法律法规规章和本单位的行政职权配置，结合工作实际和推行行政执法责任制要求，对现有正在行使的行政权力事项进行全面梳理，经审核论证和核实的市级行政权力清单，按程序报市政府研究审定后对外公布实施。
转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。
有关单位按照对外公布的行政权力清单行使行政职权，并逐步纳入网上平台运行管理，做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。
解决这些突出问题，要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。
深化行政审批制度改革和商事登记制度改革，完善后续监管机制，强化商事主体诚信体系建设。
各级行政机关及其领导干部一定要正确看待我国经济社会环境的新变化，准确把握改革发展稳定的新形势，及时回应人民群众的新期待，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。
进一步规范审批项目，大力推行并联审批和跨部门协同办理，优化网上办事大厅。
落实和完善“多规合一”，做到“一张图纸、一个平台、一张表格、一套机制”。
当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
二、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力
各区政府、市直各部门要对建立重大行政决策制度情况进行梳理，进一步健全行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序；
3.高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。
行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
对已建立的制度，要进一步加以完善，增强制度的可操作性。
要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。
建立和完善行政机关内部重大决策合法性审查机制，重大决策必须经本单位法制机构或专家合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
推行政府法律顾问制度，建立和完善政府法制机构为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证其在重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。
健全决策跟踪反馈机制，重大行政决策实施后，决策部门要通过抽样检查、跟踪调查、评价等方式，及时了解社会公众对决策实施的意见建议，对决策实施情况进行评估。
公务员录用考试要注重对法律知识的测试，对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还要组织专门的法律知识考试。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反科学民主依法决策规定，出现重大决策失误、造成重大损失、恶劣影响的，依法追究相关人员责任。
紧紧围绕全市中心工作，严格落实2015年市政府立法计划，全面完成立法工作任务。
要通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。
不断完善科学立法、民主立法，积极引导公众有序参与立法活动。
县级以上地方各级人民政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。
在现有的立法课题研究、委托专家立法、建立政府立法咨询专家库、立法协商、法规规章草案征集意见采纳情况说明、规章新闻发布会、规章立法后评估和规章定期清理等制度基础上，进一步完善政府立法协商制度、委托第三方起草法规规章草案和开展立法后评估制度，并在建立立法咨询专家库的基础上探索建立基层立法联系点制度等，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义。
各级行政学院和公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。
定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。
结合中国（福建）自贸区建设，开展规章清理工作，对不适应改革要求的现行规章及时组织清理，在自贸区范围内暂时调整实施有关规章规定。
创新行政执法体制机制，积极推行行政管理领域内部综合执法，深化城市管理综合执法体制改革，理顺城管执法体制，解决权责交叉、多头执法等问题。
要按照有利于调动人民群众积极性和创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护公平正义、规范权力运行的要求，加强和改进政府立法与制度建设。
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法人员执法资格审查，及时组织开展行政执法培训和考试，加强行政执法证件管理，做好行政执法证件发放工作。
重点加强有关完善经济体制、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设方面的立法。
健全完善行政执法与刑事司法衔接机制及案件移送标准和程序，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
对社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的立法项目，要作为重中之重，集中力量攻关，尽早出台。
各级行政执法部门要加大执法力度，严格依法查处各类违法行为。
政府立法要符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾，切实增强法律制度的科学性和可操作性。
完善执法程序，建立执法全过程记录制度，制定和优化行政权力运行流程。
严格遵守法定权限和程序，完善公众参与政府立法的制度和机制，保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。
完善和落实行政裁量权基准制度，要根据所依据的法律、法规、规章和职权变动情况，建立对行政裁量标准的动态管理。
除依法需要保密的外，行政法规和规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。
建立健全专家咨询论证制度，充分发挥专家学者在政府立法中的作用。
全面落实行政执法责任制，明确每个岗位和执法人员的责任，明晰行使职权的法定依据、权限和程序。
法律法规规章草案涉及其他部门职责的，要充分听取相关部门的意见；
加强全市行政执法检查，落实市政府2015年行政执法检查计划，严格开展行政执法检查工作。
严格执行重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法案卷的评查及重大行政处理决定备案审查、委托执法备案审查等制度的实施，严格规范行政执法行为。
加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用，涉及重大意见分歧、达不成一致意见的，要及时报请本级人民政府决定。
继续推进相对集中行政复议审理和行政复议委员会试点工作，依法及时公正办理行政复议案件，加大行政复议调解、和解力度，积极化解行政争议，促进社会和谐稳定。
积极探索开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。
持续推动依法行政与行政审判良性互动，深入研究修订后的行政诉讼法实施过程出现的新情况、新问题，并采取积极应对措施。
以创新行政规范性文件管理为抓手，完善对抽象行政行为的监督方式，围绕规范性文件审查工作，全面提升工作效率，提高制定规范性文件质量，完善规范性文件管理。
实施《厦门市行政机关规范性文件电子报审规程》，推进电子报审工作规范化，提高规范性文件管理效率和水平。
对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。
创新规范性文件审查工作，规范性文件网上审查平台投入运行，实现规范性文件审查工作全程在网上向报审部门公开，提高规范性文件的审查透明度和审查效率，方便报审部门，提高规范性文件管理的信息化水平。
建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔5年、规范性文件一般每隔2年清理一次，清理结果要向社会公布。
严格规范性文件审查工作，继续实行规范性文件审查情况通报制度，及时完成市政府部门规范性文件前置审查工作和区政府规范性文件备案审查工作。
地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件。
健全完善社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助各项机制。
各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
强化法律在维护群众权益中的权威地位，教育引导群众自觉利用调解、仲裁、行政复议、诉讼等合法渠道理性表达诉求、依法维护权益。
制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定；
坚持依法处理信访问题，推进信访工作法治化，建立健全涉法涉诉信访事项导入法律程序、执法错误纠正和瑕疵补正、依法终结、司法救助等制度。
未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。
严格落实矛盾纠纷排查制度，健全完善镇（街）、村（居）人民调解组织，培育发展个人调解工作室，持续加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的多元调解体系，广泛动员社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解工作。
县级以上地方人民政府对本级政府及其部门的规范性文件，要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。
加大政府信息公开力度，重点推进财政预决算和“三公”经费公开，加强公开资源配置信息和公共监管信息公开。
创新公开载体和形式，加强政府网站、政府公报、新闻发布会、政务公开栏等公开载体建设，推行社会公示、社会听证、专家咨询等公开形式，增强政府信息公开的针对性、有效性。
严格执行法规规章备案条例和有关规范性文件备案的规定，加强备案审查工作，做到有件必备、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。
落实政府信息公开的绩效考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。
要重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益，搞地方或行业保护等内容的规章和规范性文件的备案审查工作。
建立规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度，加强备案工作信息化建设。
以创建依法行政示范单位为抓手，继续做好依法行政示范单位创建考核和三年有效期满的复评工作，推动我市各区政府、市政府所属部门不断提升依法行政工作水平。
对公民、法人和其他组织提出的审查建议，要按照有关规定认真研究办理。
对违法的规章和规范性文件，要及时报请有权机关依法予以撤销并向社会公布。
健全和完善全社会普法教育机制，推动法治宣传教育制度化、法治化。
备案监督机构要定期向社会公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。
各级政府及政府各部门要完善工作人员学法用法制度，把宪法法律列入中心组学习内容，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。
深入开展国家宪法日等各类法治主题宣传活动，深化“法律六进”活动，大力开展具有厦门本土特色的群众性法治文化活动，不断丰富和创新法治宣传教育形式载体，在全社会营造浓厚的法治宣传氛围。
加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督以及人民法院的司法监督，加强行政监察和审计监督。
要坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。
推进机关作风和效能建设，推行“马上就办”，加大效能督查力度，持续治理庸懒散奢，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为。
要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。
各区政府、市政府各部门要认真贯彻落实十八届四中全会精神和《中共福建省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》以及《中共厦门市委关于贯彻党的十八届四中全会精神和省委九届十二次全会精神全面推进法治厦门建设的实施意见》，进一步加强对推进依法行政工作的组织领导，结合本单位实际，制定和落实本区、本部门推进依法行政年度工作要点或实施意见，明确责任，加强督促检查。
完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重要参考。
切实加强政府法制工作队伍的建设，优化人员结构，注重人才培养，健全法治人才选拔、任用、交流、管理制度，保证与本单位深入推进依法行政、加快建设法治政府工作任务相适应。
重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。
落实推进依法行政年度报告制度，2015年12月31日前，各区政府、市政府各部门要及时向市政府和市推进依法行政领导小组办公室书面报告本年度推进依法行政工作情况及下一年度工作安排。
重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。
附件：厦门市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点任务责任分工
凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。
建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。
要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。
在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。
要全面履行政府职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。
加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。
认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。
着力提高政府公信力，没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；
行政机关参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任。
继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。
改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。
加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。
县级以上人民政府要建立相关机制，促进行政执法部门信息交流和资源共享。
完善执法经费由财政保障的机制，切实解决执法经费与罚没收入挂钩问题。
加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。
行政执法机关处理违法行为的手段和措施要适当适度，尽力避免或者减少对当事人权益的损害。
建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。
坚持文明执法，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严。
加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。
根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布。
充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作，加强执法评议考核，评议考核结果要作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。
认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。
加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
政府全部收支都要纳入预算管理，所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况，以及政府性基金收支预算和中央国有资本经营预算等情况都要公开透明。
对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。
建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。
依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。
要把公开透明作为政府工作的基本制度，拓宽办事公开领域。
所有面向社会服务的政府部门都要全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。
要规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。
要把政务公开与行政审批制度改革结合起来，推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。
规范和发展各级各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，要尽可能纳入行政服务中心办理，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。
各级人民政府和政府部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督。
对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，县级以上人民政府要主动向同级人大常委会专题报告。
拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。
高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。
对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。
上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。
审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。
监察部门要全面履行法定职责，积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违纪人员的责任，促进行政机关廉政勤政建设。
严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。
对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任，督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。
要把行政调解作为地方各级人民政府和有关部门的重要职责，建立由地方各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。
完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。
对资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷，要主动进行调解。
认真实施人民调解法，积极指导、支持和保障居民委员会、村民委员会等基层组织开展人民调解工作。
推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。
充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。
畅通复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。
对依法不属于复议范围的事项，要认真做好解释、告知工作。
加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。
办理复议案件要深入调查，充分听取各方意见，查明事实、分清是非。
注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法。
行政机关要严格履行行政复议决定，对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的，要依法严肃追究有关人员的责任。
探索开展相对集中行政复议审理工作，进行行政复议委员会试点。
健全行政复议机构，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。
建立健全适应复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。
完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。
对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。
对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。
尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。
地方各级人民政府和政府部门都要建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导本地区、本部门推进依法行政工作。
县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报，及时解决本地区依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。
加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传，对成绩突出的单位和个人按照国家有关规定给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。
加强依法行政工作考核，科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
27.强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。
各级人民政府及其部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置。
行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。
县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。
县级以上各级人民政府及其部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。
进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应。
要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。
政府法制机构及其工作人员要努力提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，努力当好政府或者部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。
各级人民政府及其部门要采取各种有效形式深入开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，特别要加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进法治社会建设。
各地区、各部门要把贯彻落实本意见与深入贯彻《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）紧密结合起来，根据实际情况制定今后一个时期加强法治政府建设的工作规划，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，确定年度工作重点，扎扎实实地推进依法行政工作，务求法治政府建设不断取得新成效，实现新突破。