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国务院办公厅关于发挥品牌引领作用
各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
推动供需结构升级的意见
《福建省发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
国办发〔2016〕44号
福建省人民政府办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
2016年8月16日
品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现,代表着供给结构和需求结构的升级方向。
(此件主动公开)
当前,我国品牌发展严重滞后于经济发展,产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。
福建省发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案
为更好发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级,经国务院同意,现提出以下意见:
为贯彻落实《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(国办发〔2016〕44号),更好发挥品牌在推动供给结构和需求结构升级中的引领作用,结合我省实际,制定本实施方案。
一、重要意义
一、总体要求
随着我国经济发展,居民收入快速增加,中等收入群体持续扩大,消费结构不断升级,消费者对产品和服务的消费提出更高要求,更加注重品质,讲究品牌消费,呈现出个性化、多样化、高端化、体验式消费特点。
按照党中央、国务院和省委省政府关于推进供给侧结构性改革的总体要求,积极探索有效路径和方法,更好发挥品牌引领作用,加快推动供给结构优化升级,适应引领需求结构优化升级,促进经济发展提质增效。
发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,是深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求,是今后一段时期加快经济发展方式由外延扩张型向内涵集约型转变、由规模速度型向质量效率型转变的重要举措。
以发挥品牌引领作用为切入点,充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推动作用和社会参与作用,围绕优化政策环境、提高企业综合竞争力、营造良好社会氛围,大力夯实品牌基础建设、推动供给结构升级、引领需求结构升级,增品种、提品质、创品牌,提高供给体系的质量和效率,加快构建个性化、层次化、多元化的供给市场,进一步释放消费潜力,扩大消费需求,为经济发展提供持续动力。
发挥品牌引领作用,推动供给结构和需求结构升级,有利于激发企业创新创造活力,促进生产要素合理配置,提高全要素生产率,提升产品品质,实现价值链升级,增加有效供给,提高供给体系的质量和效率;
二、主要任务
有利于引领消费,创造新需求,树立自主品牌消费信心,挖掘消费潜力,更好发挥需求对经济增长的拉动作用,满足人们更高层次的物质文化需求;
有利于促进企业诚实守信,强化企业环境保护、资源节约、公益慈善等社会责任,实现更加和谐、更加公平、更可持续的发展。
二、基本思路
按照党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的总体要求,积极探索有效路径和方法,更好发挥品牌引领作用,加快推动供给结构优化升级,适应引领需求结构优化升级,为经济发展提供持续动力。
以发挥品牌引领作用为切入点,充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推动作用和社会参与作用,围绕优化政策法规环境、提高企业综合竞争力、营造良好社会氛围,大力实施品牌基础建设工程、供给结构升级工程、需求结构升级工程,增品种、提品质、创品牌,提高供给体系的质量和效率,满足居民消费升级需求,扩大国内消费需求,引导境外消费回流,推动供给总量、供给结构更好地适应需求总量、需求结构的发展变化。
三、主要任务
… 1 unchanged clause …
(一)进一步优化政策法规环境。
(一)进一步优化政策环境。
… 2 unchanged clauses …
增强科技创新支撑,为品牌发展提供持续动力。
增强科技创新支撑,推动品牌发展与创新驱动深度融合,为品牌发展提供持续动力。
健全品牌发展法律法规,完善扶持政策,净化市场环境。
执行品牌发展法律法规,完善扶持政策,实现优质优价,持续打假治劣,净化市场环境。
加强自主品牌宣传和展示,倡导自主品牌消费。
加强自主品牌宣传和推介,提高“福建品牌”消费意愿。
… 2 unchanged clauses …
支持企业加大品牌建设投入,增强自主创新能力,追求卓越质量,不断丰富产品品种,提升产品品质,建立品牌管理体系,提高品牌培育能力。
引导企业加大品牌建设投入,持续开展技术创新、管理创新和营销创新,追求卓越质量,不断丰富产品品种,提升产品品质,提高品牌培育能力。
… 1 unchanged clause …
加强人才队伍建设,发挥企业家领军作用,培养引进品牌管理专业人才,造就一大批技艺精湛、技术高超的技能人才。
加强人才队伍建设,发挥企业家领军作用,培养引进品牌管理专业人才,培养造就一批具有战略眼光、懂经营、善管理的企业经营管理人才和素质优良、技艺精湛的技术技能人才。
… 2 unchanged clauses …
培养消费者自主品牌情感,树立消费信心,扩大自主品牌消费。
破除对“洋品牌”的盲目崇拜,增强公众对自主品牌的认可度和自信心,扩大自主品牌消费。
… 1 unchanged clause …
坚持正确舆论导向,关注自主品牌成长,讲好中国品牌故事。
坚持正确舆论导向,关注自主品牌成长,讲好“福建品牌”故事。
四、重大工程
三、重点工作
根据主要任务,按照可操作、可实施、可落地的原则,抓紧实施以下重大工程。
根据主要任务,按照可操作、可实施、可落地的原则,抓紧推进以下重点工作。
(一)品牌基础建设工程。
(一)夯实品牌基础建设
围绕品牌影响因素,打牢品牌发展基础,为发挥品牌引领作用创造条件。
1.加强标准化体系建设。
1.推行更高质量标准。
推动开展标准化综合改革工作,着力提升企事业单位参与国内外标准化活动的能力,支持我省企事业单位参与国际标准、国家标准的制修订,提升我省企事业单位在国内国际标准化领域的话语权。
加强标准制修订工作,提高相关产品和服务领域标准水平,推动国际国内标准接轨。
鼓励企业制定实施严于国家标准或行业标准的企业标准,鼓励将发明专利转化为国家、行业或地方标准,增强企业市场竞争力。
鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准,支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化,增强企业市场竞争力。
支持重点行业、重点领域协同推进产品研发与标准制定,探索标准研制和推广。
加快开展团体标准制定等试点工作,满足创新发展对标准多样化的需要。
充分发挥我省企业、科研机构、行业协会在标准化工作中的作用,探索培育我省具有一定规模和条件的社会组织参与满足市场和创新需要的团体标准的制定实施。
实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,接受社会监督,提高企业改进质量的内生动力和外在压力。
充分发挥福建省标准贡献奖作用,有效引领重点产业标准化,激发企业标准化热情。
2.提升检验检测能力。
实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,推动企业自觉追求高标准、高质量,促进不断完善优质优价、优胜劣汰的市场调节机制。
加强检验检测能力建设,提升检验检测技术装备水平。
(省质监局,福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责)
加快具备条件的经营性检验检测认证事业单位转企改制,推动检验检测认证服务市场化进程。
2.强化计量基础支撑作用。
鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务,支持具备条件的生产制造企业申请相关资质,面向社会提供检验检测服务。
以战略性新兴产业发展急需为重点,加强计量技术基础研究,科学规划量传溯源体系,统筹全省计量标准建设,服务经济社会发展,新建和完善一批高精度省级最高社会公用计量标准。
打破部门垄断和行业壁垒,营造检验检测机构平等参与竞争的良好环境,尽快形成具有权威性和公信力的第三方检验检测机构。
支持专业性强的行业建立社会公用计量标准,开展行业特点突出的量传工作。
加强国家计量基标准建设和标准物质研究,推进先进计量技术和方法在企业的广泛应用。
鼓励大中型企业按照国际标准建立测量管理体系,提升计量管理水平,促进节能增效、提升质量、创建品牌。
3.搭建持续创新平台。
以我省的国家计量中心、国家型式评价实验室为主体,加强计量测试服务公共平台建设,面向各类科研机构、高等院校及企事业单位提供广泛的计量测试、科研合作和产品验证服务,助推产业发展和产业竞争能力快速提升。
加强研发机构建设,支持有实力的企业牵头开展行业共性关键技术攻关,加快突破制约行业发展的技术瓶颈,推动行业创新发展。
(省质监局)
鼓励具备条件的企业建设产品设计创新中心,提高产品设计能力,针对消费趋势和特点,不断开发新产品。
3.提升检验检测和认证认可服务水平。
支持重点企业利用互联网技术建立大数据平台,动态分析市场变化,精准定位消费需求,为开展服务创新和商业模式创新提供支撑。
以服务我省电子、石化、机械等主导产业、纺织服装、食品加工等优势产业以及千亿产业集群为重点,高水平建设一批国家级和省级产品质检中心和检测重点实验室。
加速创新成果转化成现实生产力,催生经济发展新动能。
切实加强检验检测机构基础设施建设,针对技术机构优势检测项目进行全方位升级,提高其科研能力和水平。
4.增强品牌建设软实力。
采取“统一规划、分层推进、分类整合”的办法,加快检验检测认证机构整合改革步伐,打造具有较强影响力的检验检测技术服务支撑平台。
培育若干具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和品牌评价机构,开展品牌基础理论、价值评价、发展指数等研究,提高品牌研究水平,发布客观公正的品牌价值评价结果以及品牌发展指数,逐步提高公信力。
以科学、公正、权威为原则,鼓励社会资本投资检验检测服务,支持企业、高等院校、科研机构参与组建具有公益性和社会第三方公正地位、市场化运作的公共检测服务平台。
开展品牌评价标准建设工作,完善品牌评价相关国家标准,制定操作规范,提高标准的可操作性;
以全省七大智能装备产业集群为重点,推进检验检测技术机构与智能制造的深度融合,发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验等服务,推动产业转型发展。
积极参与品牌评价相关国际标准制定,推动建立全球统一的品牌评价体系,增强我国在品牌评价中的国际话语权。
依托省级检验检测机构主体和重点重大项目的科研突破,深化检验检测机构品牌建设,打造一批服务能力突出、专业特色鲜明、市场竞争水平高的检验检测品牌平台。
鼓励发展一批品牌建设中介服务企业,建设一批品牌专业化服务平台,提供设计、营销、咨询等方面的专业服务。
加快建立适应供给侧改革的认证认可体系,加强有机食品、绿色食品和无公害产品认证监管,强化节能、节水、环保和可再生资源产品认证,推进质量、环境、职业健康安全、能源管理体系认证,更好服务福建企业“走出去”。
(二)供给结构升级工程。
(省质监局、经信委、发改委、科技厅、编办按职责分工负责)
以增品种、提品质、创品牌为主要内容,从一、二、三产业着手,采取有效举措,推动供给结构升级。
4.搭建持续创新平台。
加快突破制约行业发展的技术瓶颈,鼓励企业研发新产品、开发新工艺、探索新模式,支持龙头企业和行业领军企业围绕市场需求、长远发展需要和关键技术建设技术交易中心、孵化平台、测试中心等服务平台,开展研发创新,推动行业创新发展。
鼓励具备条件的企业针对消费趋势和特点建设产品设计创新中心,推行平台化、模块化、系列化的产品设计理念,普及数字化、智能化、协同化的先进设计技术与工具,提升新产品开发能力。
引导企业以需求为导向,树立“生产一代、试制一代、研发一代和构思一代”的产品生产理念,提高研发设计水平,鼓励技术、工艺、性能、品种、品牌等方面差异化竞争,不断提升产品档次和附加值。
推动“两化”融合发展,引导企业强化互联网思维,强化大数据挖掘市场需求的普及应用,精准定位消费需求,推广实施高效精准营销,整合线上线下资源,实现市场要素高效利用。
(省经信委、发改委、科技厅、财政厅、国资委、商务厅、食品药品监管局按职责分工负责)
5.增强品牌建设软实力。
探索建立具有一定影响力的品牌评价理论研究机构和品牌评价机构,开展品牌基础理论、价值评价、发展指数等研究,提高品牌研究水平,逐步提高公信力。
鼓励有条件企业成立品牌相关研究机构,推动企业培养更多的品牌研究、建设和推广人才。
加强品牌理论与应用研究,深化与高校、科研机构开展品牌领域合作交流,鼓励高校开展品牌相关学科建设。
宣贯品牌国家标准,指导企业加强品牌建设,积极组织我省企业参与国家品牌价值评价工作,加强出口企业的品牌培育,推动“福建品牌”走出去。
充分发挥行业协会等社会组织在品牌研究、咨询、宣传、维权等方面的重要作用,鼓励发展一批品牌培育建设中介服务企业,建设一批品牌专业化服务平台,提供设计、营销、咨询等方面的专业服务。
(省质监局、经信委、商务厅、教育厅、人社厅、工商局,福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责)
(二)推动供给结构升级
… 1 unchanged clause …
支持食品龙头企业提高技术研发和精深加工能力,针对特殊人群需求,生产适销对路的功能食品。
按照资源禀赋发展区域特色农产品和食品产业,做强闽东南闽北果蔬加工、泉州休闲食品产业集群、发展壮大沿海水产品加工带、闽西北畜禽产品加工业、提升闽南、闽北、闽东茶业加工水平。
发展绿色健康食品,构建绿色食品先进配送体系,打造食品安全区域品牌,提高食品安全保障能力。
… 1 unchanged clause …
支持企业利用现代信息技术,推进个性化定制、柔性化生产,满足消费者差异化需求。
推动出口企业实施内外销产品“同线同标同质”,引导更多的出口企业进行内销转型。
开发一批有潜质的旅游资源,形成以旅游景区、旅游度假区、旅游休闲区、国际特色旅游目的地等为支撑的现代旅游业品牌体系,增加旅游产品供给,丰富旅游体验,满足大众旅游需求。
推进开放式研发设计、网络化制造、个性化定制生产、互联网商业和共享协作等方面创新,鼓励企业提供满足客户个性化需求的产品,提升产品附加值和客户满意度。
打响“清新福建”品牌,升级旅游产品体系,以打造清新海丝度假、清新生态体验、清新生活休闲三类品牌产品为重点,创新发展乡村、文化、红色、邮轮游艇、研学五类休闲旅游业态产品,打造精品旅游线路,实施旅游景区创新提升工程,推动旅游产品向观光、休闲度假并重转变。
(省经信委、科技厅、农业厅、商务厅、旅游局、食品药品监管局,福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
加强农产品产地环境保护和源头治理,实施严格的农业投入品使用管理制度,加快健全农产品质量监管体系,逐步实现农产品质量安全可追溯。
加强农产品产地环境保护和源头管理,实施严格的农业投入品使用管理制度,构建“从田间到餐桌”全过程监管体系,建设农药兽药监管平台和农产品质量安全追溯监管平台,实现主要农产品质量安全总体监测合格率高于全国平均水平。
全面提升农产品质量安全等级,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。
全面提升农产品质量安全等级,推动农业清洁生产、农业污染防治和农业生物防控技术推广使用,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。
参照出口农产品种植和生产标准,建设一批优质农产品种植和生产基地,提高农产品质量和附加值,满足中高端需求。
建立健全农业标准体系,围绕地区农业生产特色和优势,建设一批农业标准化生产基地,培育扶持一批辐射带动作用明显、影响力大和知名度高的“闽货”农产品品牌,提高农产品质量和附加值,满足中高端需求。
大力发展优质特色农产品,支持乡村创建线上销售渠道,扩大优质特色农产品销售范围,打造农产品品牌和地理标志品牌,满足更多消费者需求。
强化农产品品牌营销,充分发挥信息化技术和互联网平台作用,拓展宣传渠道,扩大优质特色农产品销售范围,打造农产品品牌和地理标志品牌,加快提升优质农产品的品牌影响力,满足更多消费需求。
(省农业厅、发改委、商务厅、海洋渔业厅、质监局、食品药品监管局按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
支持企业开展战略性新材料研发、生产和应用示范,提高新材料质量,增强自给保障能力,为生产精品提供支撑。
着力在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新、新能源汽车等战略性新兴产业培育一批重点企业,为生产更多优质精品提供有力支撑。
优选一批零部件生产企业,开展关键零部件自主研发、试验和制造,提高产品性能和稳定性,为精品提供可靠性保障。
发挥中国科学院海西研究院等高校科研院所的研发支撑作用,着力解决核心基础零部件(元器件)的产品性能和稳定性问题,加大基础专业材料研发力度,为精品提供可靠性保障。
鼓励企业采用先进质量管理方法,提高质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力。
推广先进质量管理方法,鼓励企业应用先进技术和智能化装备,推广先进成型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等,提升产品质量和可靠性。
支持重点企业瞄准国际标杆企业,创新产品设计,优化工艺流程,加强上下游企业合作,尽快推出一批质量好、附加值高的精品,促进制造业升级。
以国际同类产品质量为标杆,强化品质供给能力,大力发展具有自主知识产权的智能厨卫、智能安防、可穿戴设备、智能家居、生活服务机器人等智能化终端消费品。
在国防科工、食品、药品等重点领域实施质量自我声明和追溯制度,保障重点产品质量安全。
(省经信委、发改委、科技厅、商务厅、质监局、食品药品监管局按职责分工负责)
… 2 unchanged clauses …
鼓励社会资本投资社区养老建设,采取市场化运作方式,提供高品质养老服务供给。
拓展提升基本养老服务,推进医养结合,加快发展护理型养老服务,引导社会力量全方位进入养老服务领域,通过公建民营、委托管理等方式,推动公办养老机构社会化运营。
鼓励有条件的城乡社区依托社区综合服务设施,建设生活服务中心,提供方便、可信赖的家政、儿童托管和居家养老等服务。
鼓励有条件的城乡社区依托社区综合服务设施,在同等条件下优先为生活服务机构提供场所设施。
(三)需求结构升级工程。
采取市场化方式,引进专业化养老服务组织参与社区居家养老,培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头组织或机构企业。
发挥品牌影响力,切实采取可行措施,扩大自主品牌产品消费,适应引领消费结构升级。
引导大中型生活服务企业深入社区设立便民站点,提供家政、儿童托管、居家养老、美容美发、洗染等各类便民生活服务,提高居民生活便利化水平。
探索建立适应企业管理方式的新型家庭服务企业,建设以公共信息服务平台为载体的家政服务体系,重点发展家政服务、养老服务、医疗服务。
支持工会、共青团、妇联和残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构,提升家庭服务业职业化、连锁化、标准化、信息化水平。
(省发改委、商务厅、民政厅按职责分工负责)
(三)引领需求结构升级
… 1 unchanged clause …
统筹利用现有资源,建设有公信力的产品质量信息平台,全面、及时、准确发布产品质量信息,为政府、企业和教育科研机构等提供服务,为消费者判断产品质量高低提供真实可信的依据,便于选购优质产品,通过市场实现优胜劣汰。
以监督抽查结果数据为支撑,建设“消费与质量查询平台”等一批有公信力的产品质量信息服务平台,全面、及时、准确发布产品质量信息,为消费者选购质量稳定的产品提供信息参考。
结合社会信用体系建设,建立企业诚信管理体系,规范企业数据采集,整合现有信息资源,建立企业信用档案,逐步加大信息开发利用力度。
结合社会信用体系建设,优化“信用福建”网站,推动信用信息“一站式”查询。
加快归集、整合行业信用信息,各行业主管部门将有关信息及时推送至省公共信用信息平台,实现在各省直部门间交换共享。
建立福建省质量诚信“红黑榜”发布工作机制,建立以企业质量信用为主要内容的质量诚信体系,实施质量信用信息的分级管理。
… 1 unchanged clause …
2.宣传展示自主品牌。
以婴幼儿配方奶粉、儿童玩具、装饰装修材料等消费者普遍关注的消费品为重点,组织实施消费品质量提升行动,提振消费信心。
设立“中国品牌日”,大力宣传知名自主品牌,讲好中国品牌故事,提高自主品牌影响力和认知度。
(省发改委、经信委、农业厅、海洋渔业厅、质监局、工商局、食品药品监管局,人行福州中心支行按职责分工负责)
鼓励各级电视台、广播电台以及平面、网络等媒体,在重要时段、重要版面安排自主品牌公益宣传。
2.培育宣传自主品牌。
定期举办中国自主品牌博览会,在重点出入境口岸设置自主品牌产品展销厅,在世界重要市场举办中国自主品牌巡展推介会,扩大自主品牌的知名度和影响力。
进一步贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于实施品牌带动的若干意见》,深入实施以政府质量奖、福建省标准贡献奖、福建名牌产品、地理标志产品、驰(著)名商标、守合同重信用企业、老字号、知名商号等为核心的品牌战略,加快形成一批品牌产品、品牌工程和品牌企业。
鼓励有实力的企业并购国外高端品牌和将自主品牌进行商标国际注册,积极组织我省企业参与国家品牌价值评价工作,扩大品牌影响力。
继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作,推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设,实施出口食品竞争力提升工程,建设出口食品质量安全示范区,加强出口食品农产品质量安全监管,提升出口食品农产品质量竞争力,打造一批区域品牌。
培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的自主品牌,形成一批产品优质、服务上乘、具有广泛影响力的民族品牌。
做好我省中国质量奖、福建省政府质量奖获奖企业等优秀品牌宣传,引导更多的企业追求卓越绩效,增进公众对福建质量的信心。
拓展品牌营销传播渠道,特别是有效运用新媒体,讲好品牌故事,传播品牌形象,传递品牌价值。
鼓励企业借助国际媒体资源和主动参与具有影响力的重大经贸交流等活动,承担相应社会责任,有效提高品牌的知名度和美誉度。
(省质监局、经信委、商务厅、农业厅、工商局、食品药品监管局,省委宣传部,福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责)
… 2 unchanged clauses …
开展农村市场专项整治,清理“三无”产品,拓展农村品牌产品消费的市场空间。
开展农村市场专项整治,清理“三无”产品,让货真价实的商品占领农村市场,切实维护农民的合法权益和消费热情,提高面向农民的产品服务质量,拓展农村品牌产品消费的市场空间。
加快有条件的乡村建设光纤网络,支持电商及连锁商业企业打造城乡一体的商贸物流体系,保障品牌产品渠道畅通,便捷农村消费品牌产品,让农村居民共享数字化生活。
围绕住房、教育、交通、文化娱乐等农村消费新热点,深入推进新型城镇化建设,加快发展休闲农业与乡村旅游、特色园艺景观、乡村体育文化和农村服务业。
深入推进新型城镇化建设,释放潜在消费需求。
充分利用互联网激发农村市场消费升级,落实好《福建省人民政府办公厅印发关于推动农村电子商务发展行动方案的通知》(闽政办〔2015〕110号),构建农产品进城和网货下乡的双向流通体系,进一步促进“网货下乡促进农村消费、农货进城满足城市消费”。
建立和健全农村社会医疗保障、养老保障和社会保险等制度,解除农民后顾之忧,增强农民消费信心。
(省农业厅、住建厅、交通运输厅、教育厅、文化厅、卫计委、商务厅、海洋渔业厅、食品药品监管局、旅游局按职责分工负责)
… 2 unchanged clauses …
鼓励传统出版企业、广播影视与互联网企业合作,加快发展数字出版、网络视听等新兴文化产业,扩大消费群体,增加互动体验。
主动适应居民生活质量改善需求,加快发展旅游、健康、养老、教育等服务消费,推进批发零售、住宿餐饮、家庭服务、市政服务等传统服务业改造升级。
有条件的地区可建设康养旅游基地,提供养老、养生、旅游、度假等服务,满足高品质健康休闲消费需求。
鼓励绿色产品消费,加大节能节水产品、节能环保和新能源汽车以及环境标志产品等推广力度。
合理开发利用冰雪、低空空域等资源,发展冰雪体育和航空体育产业,支持冰雪运动营地和航空飞行营地建设,扩大体育休闲消费。
大力发展新闻出版、广播影视、演艺娱乐等文化核心内容产业以及数字创意、动漫网游、云媒体服务、移动多媒体、文化电商等文化产业新型业态,扩大消费群体,增加互动体验。
推动房车、邮轮、游艇等高端产品消费,满足高收入群体消费升级需求。
培育信息消费需求,拓展物联网、移动互联网、云计算、大数据等新兴信息服务业态,进一步做强软件产业。
五、保障措施
围绕中高收入群体对消费质量要求不断提升的趋势,大力开展质量品牌提升行动,为消费者提供更有品质的品牌商品。
(省发改委、经信委、卫计委、商务厅、民政厅、科技厅、文改办、文化厅、旅游局、新闻出版广电局按职责分工负责)
四、保障措施
… 1 unchanged clause …
建立更加严格的市场监管体系,加大专项整治联合执法行动力度,实现联合执法常态化,提高执法的有效性,追究执法不力责任。
建立更加严格的市场监管体系,加大专项整治联合执法行动力度,提高执法的有效性,追究执法不力责任。
严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,依法惩治违法犯罪分子。
加强对知名自主品牌的保护力度,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
… 1 unchanged clause …
(二)清除制约因素。
(二)完善机制建设。
… 2 unchanged clauses …
研究提高违反产品质量法、知识产权保护相关法律法规等犯罪行为的量刑标准,建立商品质量惩罚性赔偿制度,对相关企业、责任人依法实行市场禁入。
依法健全完善汽车、计算机、家电等耐用消费品举证责任倒置制度,降低消费者维权成本。
完善汽车、计算机、家电等耐用消费品举证责任倒置制度,降低消费者维权成本。
(三)强化政策保障。
支持高等院校开设品牌相关课程,培养品牌创建、推广、维护等专业人才。
在财政、金融、科技等方面出台品牌发展的支持政策,形成强有力的政策导向。
(三)制定激励政策。
引导带动更多社会资本投入,支持自主品牌发展。
积极发挥财政资金引导作用,带动更多社会资本投入,支持自主品牌发展。
… 1 unchanged clause …
发挥国家奖项激励作用,鼓励产品创新,弘扬工匠精神。
落实各项质量品牌奖项激励作用,推动质量创新升级。
(四)抓好组织实施。
(四)强化组织落实。
各地区、各部门要统一思想、提高认识,深刻理解经济新常态下发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级的重要意义,切实落实工作任务,扎实推进重大工程,力争尽早取得实效。
各地区、各部门要统一思想、提高认识,深刻理解经济新常态下发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级的重要意义,切实落实各项工作任务,力争尽早取得实效。
国务院有关部门要结合本部门职责,制定出台具体的政策措施。
各设区市人民政府和平潭综合实验区管委会要结合本地区实际,制定出台具体的实施方案。
各省级人民政府要结合本地区实际,制定出台具体的实施方案。
国务院办公厅
2016年6月10日
(此件公开发布)