各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
进入新世纪以来，我国教育事业蓬勃发展，为社会主义现代化建设培养输送了大批高素质人才，为加快发展壮大现代产业体系作出了重大贡献。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步深化我省产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，根据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）有关要求，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
但同时，受体制机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。
深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。
结合我省全面实施创新驱动发展、乡村振兴、“一核一带一区”等战略部署，将产教融合发展纳入国民经济社会发展，统筹优化教育和产业结构，同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现路径和重大项目。
为贯彻落实党的十九大精神，深化产教融合，全面提升人力资源质量，经国务院同意，现提出以下意见。
编制我省产教融合专项规划，明确研究型高校、应用型本科和职业院校（含技工院校，下同）等各类学校在产教融合中的定位、目标、任务和发展路径。
深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，重点加强高水平大学建设，打造一流学科，提升高端创新人才的供给能力，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新；
将产教融合建设纳入高校绩效评价体系，对产教融合建设方面有突出表现或取得突出成果的高校给予专项奖励。
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，认真落实党中央、国务院关于教育综合改革的决策部署，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，增强产业核心竞争力，汇聚发展新动能提供有力支撑。
加快应用型本科院校转型发展，突出专业特色，强化协同育人，培养适应现代产业需求的高素质人才；
支持尚未设置本科院校的汕尾、阳江、揭阳市优先建设应用型本科院校。
实施高水平职业院校建设计划，每个地市办好至少1所高职院校和若干所中职学校，创建一批高水平技师学院；
将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程，形成政府企业学校行业社会协同推进的工作格局。
引导职业教育（含技工教育，下同）资源向产业和人口集聚区集中，各地高新区、开发区、产业园区、专业镇至少与1所职业院校对口合作开展专业建设和人才培养。
面向产业和区域发展需求，完善教育资源布局，加快人才培养结构调整，创新教育组织形态，促进教育和产业联动发展。
根据广东产业集群式发展的规律特点，制定重点专业集群建设规划。
充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，强化政策引导，鼓励先行先试，促进供需对接和流程再造，构建校企合作长效机制。
建立行业和企业参与的学科专业设置评议制度，健全根据社会需求、学校办学能力和行业指导科学设置新专业的机制。
瞄准我省战略性新兴产业，推动高校优化学科专业结构，促进交叉学科和新兴学科发展。
逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，用10年左右时间，教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。
积极支持家政、健康、护理、养老、文化、旅游等社会领域紧缺专业建设。
适应新技术、新产业、新业态、新模式的发展需求，加快建设机器人、大数据、人工智能等一批新工科专业。
制定实施经济社会发展规划，以及区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划，要明确产教融合发展要求，将教育优先、人才先行融入各项政策。
开展技工院校示范性专业建设，建设一批省级重点专业和特色专业。
结合实施创新驱动发展、新型城镇化、制造强国战略，统筹优化教育和产业结构，同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。
建立我省紧缺人才清单，编制并按年度发布紧缺人才专业和职业（工种）目录。
强化就业市场对人才供给的有效调节，推动人力资源和社会保障数据与教育数据共享，进一步完善高校毕业生就业质量年度报告制度。
按照国家区域发展总体战略和主体功能区规划，优化职业教育布局，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中。
严格实行专业设置预警和退出机制，引导学校对设置雷同、对口就业率过低的专业，暂停招生或取消专业设置。
面向脱贫攻坚主战场，积极推进贫困地区学生到城市优质职业学校就学。
健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系，提高应用型人才培养比重。
出台支持产业学院建设的政策措施，根据行业产业需求整合相关学科专业，组建跨学科、跨专业的产业学院。
深化专业学位研究生教育综合改革，推进研究生联合培养基地建设。
加强京津冀、长江经济带城市间协同合作，引导各地结合区域功能、产业特点探索差别化职业教育发展路径。
深化全日制职业院校办学体制改革，推进职业院校与企业、行业、园区联合。
（五）促进高等教育融入国家创新体系和新型城镇化建设。
选取技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动学校招生和企业招工相衔接，明确学生学徒“双重身份”，强化学校和企业“双主体”实施。
完善世界一流大学和一流学科建设推进机制，注重发挥对国家和区域创新中心发展的支撑引领作用。
推动校企合作共建专业、共编教材、共设工学结合一体化课程及联合搭建实践平台，推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式，开展学校与企业、专业与企业、班级与企业等多层次合作办学。
健全高等学校与行业骨干企业、中小微创业型企业紧密协同的创新生态系统，增强创新中心集聚人才资源、牵引产业升级能力。
推广校企协同育人“3+1”应用型人才培养模式，构建以能力为本的一体化培养方案；
适应以城市群为主体的新型城镇化发展，合理布局高等教育资源，增强中小城市产业承载和创新能力，构建梯次有序、功能互补、资源共享、合作紧密的产教融合网络。
应用型本科院校学生在校期间参加实习实训时间累积不少于1学年，职业院校实践性教学课时不少于总课时的50%。
支持企业技术和管理人才到学校任教，鼓励有条件的地市探索实施产业教师（导师）特设岗位计划。
大力发展现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、电子商务、服务外包等产业急需紧缺学科专业。
完善符合职业教育和应用型高校特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。
积极支持家政、健康、养老、文化、旅游等社会领域专业发展，推进标准化、规范化、品牌化建设。
制定高校选聘产业教授相关办法，鼓励高校引进具有行业企业工作经历的教师，优化高校教师结构。
加强智慧城市、智能建筑等城市可持续发展能力相关专业建设。
建立职业院校教师引进绿色通道，学校可采用直接考核的方式聘用高技能领军人才等。
大力支持集成电路、航空发动机及燃气轮机、网络安全、人工智能等事关国家战略、国家安全等学科专业建设。
建立职业院校教师与企业专业技术人员相互兼职制度，经所在学校或企业同意，职业院校教师和企业专业技术人员分别到企业、职业院校兼职的，可根据有关规定和双方约定确定薪酬。
适应新一轮科技革命和产业变革及新经济发展，促进学科专业交叉融合，加快推进新工科建设。
学校教师依法取得的科技成果转化奖励收入、职业技能竞赛奖励收入和面向社会开展培训的劳务收入等单独据实核定，不纳入单位绩效工资调控基数。
加强职业院校“双师型”“一体化”教师培养，完善“双师型”“一体化”教师认定标准和办法，力争到2022年我省职业院校“双师型”“一体化”教师占专业课教师比例达到60%。
加快推进教育“放管服”改革，注重发挥市场机制配置非基本公共教育资源作用，强化就业市场对人才供给的有效调节。
进一步完善高校毕业生就业质量年度报告发布制度，注重发挥行业组织人才需求预测、用人单位职业能力评价作用，把市场供求比例、就业质量作为学校设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据。
畅通职业院校学生升学通道，稳步推进中职高职衔接、高职本科衔接和中职本科衔接，力争到2022年，中职毕业生升读高职院校的比例达到30%，本科院校招收中高职毕业生的比例达到30%。
新增研究生招生计划向承担国家重大战略任务、积极推行校企协同育人的高校和学科倾斜。
健全技师学校招生工作机制，探索建立技师学院和高职院校同一平台招收高中毕业生制度；
严格实行专业预警和退出机制，引导学校对设置雷同、就业连续不达标专业，及时调减或停止招生。
调整优化高校招生结构，下达年度高校招生计划时，重点支持理工科专业招生人数增加的高校。
试点应用型本科院校与企业联合开展定向招生，招生计划作为专项计划单独下达，不占学校招生计划数。
鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。
新增研究生招生计划向承担国家和省重大科技专项、研究课题及紧缺高层次人才培养、校企协同育人方面成果突出的高校倾斜。
坚持准入条件透明化、审批范围最小化，细化标准、简化流程、优化服务，改进办学准入条件和审批环节。
优化财政生均拨款制度，鼓励应用型本科高校和职业院校扩大新工科专业和其他紧缺专业招生；
通过购买服务、委托管理等，支持企业参与公办职业学校办学。
调整生均拨款折算系数时，对理学、工学、医学和其他紧缺专业予以适当倾斜。
鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
高校、职业院校公开招聘工作人员，可按有关政策要求自主制定招聘条件，自主组织公开招聘，聘用结果报人力资源社会保障部门备案。
支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革，多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。
高校、职业院校可在核定的机构编制和职数总量范围内，自主确定内设机构设置，报编制部门备案。
逐步放开专科学校招生计划，在核定的办学规模内，由高职院校自主确定年度招生计划，报教育部门备案。
除国家控制布点专业外，职业院校可自主设置职业教育专业，高职和中职院校报教育部门备案，技工院校报人力资源社会保障部门备案。
鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地。
学校报相关部门备案的事项，相关部门原则上要在10个工作日内办结，不得通过将备案事项提交办公会或相关委员会研究等任何形式实施变相审批。
鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。
国有企业举办职业院校，可参照学校所在地公办学校标准安排生均拨款，所需经费按原渠道保障。
支持各地依托学校建设行业或区域性实训基地，带动中小微企业参与校企合作。
支持企业深度参与教育教学改革，参与学校专业规划、教材开发、课程设置、实习实训等。
通过探索购买服务、落实税收政策等方式，鼓励企业直接接收学生实习实训。
推行国家基本职业培训包制度，结合技能鉴定评价大力开发职业培训包；
推进实习实训规范化，保障学生享有获得合理报酬等合法权益。
新开发并经评审符合要求的职业培训包，根据开发成本，通过促进就业类资金给予10-30万元的资助。
开展现代学徒制、企业新型学徒制培训的企业，按规定给予职业培训补贴。
支持企业、学校、科研院所围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，加快基础研究成果向产业技术转化。
落实企业职工培训制度，按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，确保教育培训经费60%以上用于一线职工；
不按规定提取使用教育培训经费并拒不改正的行为，纳入企业信用记录。
制定“产教融合型”企业评定标准和奖励办法，将人才培养、产教研合作取得显著成效的企业认定为“产教融合型”企业，各级经济和信息化部门在技术改造补助、企业技术中心认定等方面予以优先支持，科技、发展改革部门在企业创新平台建设上予以优先支持。
高校、科研机构牵头申请的应用型、工程技术研究项目，原则上应由行业企业参与并制订成果转化方案。
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完善财政科技计划管理，高校、科研机构牵头申请的应用型、工程技术研究项目原则上应有行业企业参与并制订成果转化方案。
开展知识产权分析评议，完善高校科研后评价体系，将成果转化成效作为项目和人才评价重要内容。
完善高校科研后评价体系，将成果转化作为项目和人才评价重要内容。
建立激励科技成果转化的职称评审导向，技术转让项目可代替纵向课题参与职称评审。
继续加强企业技术中心和高校技术创新平台建设，鼓励企业和高校共建产业技术实验室、中试和工程化基地。
加强企业技术中心和高校技术创新平台建设，鼓励行业骨干企业和高校、职业院校联合共建重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心、中试和工程化基地。
利用产业投资基金支持高校创新成果和核心技术产业化。
建立重大科技基础设施开放共享激励机制，推进企业、高校和科研机构共享人才智力、仪器设备、实验平台和专利基础信息等创新资源。
大力支持职业院校师生开展科技研发和创新发明，积极引导中小微企业参与科技孵化。
落实企业职工培训制度，足额提取教育培训经费，确保教育培训经费60%以上用于一线职工。
利用产业投资基金、创新创业基金支持高校创新成果和核心技术产业化，着力培育高质量知识产权。
创新教育培训方式，鼓励企业向职业学校、高等学校和培训机构购买培训服务。
鼓励有条件的企业开展职工技能竞赛，对参加培训提升技能等级的职工予以奖励或补贴。
建立由学校、行业企业、科研机构等共同参与的为产教融合服务的社会组织，开展人才需求预测，促进校企合作对接。
支持企业一线骨干技术人员技能提升，加强产能严重过剩行业转岗就业人员再就业培训。
打造覆盖全省的产教融合综合信息服务平台，汇聚人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类信息，向各类主体提供精准化信息发布、检索、推荐和其他相关服务。
将不按规定提取使用教育培训经费并拒不改正的行为记入企业信用记录。
举办产教融合对接洽谈活动，组织学校和企业、产业园区等各类主体在教育培训、项目合作、技术研发等领域开展合作。
建立产教融合统计评价体系，组织第三方开展产教融合效能评价，评价结果作为绩效考核、投入引导、试点选择、表彰激励的重要依据。
鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校、高等学校共同组建产教融合集团（联盟），带动中小企业参与，推进实体化运作。
加强公共实训基地建设，支持龙头企业、学校、社会培训机构共同建设独立运作的公共实训基地，为当地学生提供基于真实生产项目和生产岗位的培训实践场所；
注重发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用，支持各类企业依法参与校企合作。
有条件的地市可按基地接收实习实训人数和学时给予一定补助。
结合推进国有企业改革，支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。
支持经核准的港澳高校在广东开展独立办学试点，支持港澳高校与珠三角地区高校深化科研教育合作，推动人员互访、学分互认、学位互授和设施共享，共建优势学科、实验室和研究机构，共同研制既符合国际行业标准又适应区域发展的教育框架、教学标准及教材体系。
以我省率先承认港澳职业资格为先导，推进职业资格粤港澳三方互评互认，允许港澳地区取得职业资格的专业技术和服务人员在广东提供专业服务。
将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。
积极引入国外优质办学资源，引进世界知名大学和特色学院开展合作办学，支持应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作办学。
加强学校劳动教育，开展生产实践体验，支持学校聘请劳动模范和高技能人才兼职授课。
支持香港中文大学（深圳）、广东-以色列理工学院、深圳-北理莫斯科大学、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院建立高水平区域协同创新中心。
鼓励有条件的普通中学开设职业类选修课程，鼓励职业学校实训基地向普通中学开放。
鼓励有条件的地方在大型企业、产业园区周边试点建设普职融通的综合高中。
大力支持地市、学校、企业争取国家试点任务，申报国家产教融合发展工程项目。
制定我省产教融合建设试点方案，首批在粤东西北和珠三角地区各遴选2-4个地市开展省级试点，明确试点任务、遴选方式、目标要求，完善支持激励政策，重点开展人才培养、产学研合作、产教联盟、混合所有制办学等试点任务。
坚持职业教育校企合作、工学结合的办学制度，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。
承担试点任务的责任主体，在国家和省产教融合发展项目安排上给予重点支持。
联合第三方开展产教融合试点评估，经过3年左右建设周期，总结试点经验，抓好典型引领，在全省范围内逐步推广。
深化全日制职业学校办学体制改革，在技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动学校招生与企业招工相衔接，校企育人“双重主体”，学生学徒“双重身份”，学校、企业和学生三方权利义务关系明晰。
统筹用好现有省级教育发展、产业发展、科技发展类专项资金，支持对接产业链的学科专业体系、实习实训平台等项目建设和产教融合试点工作。
健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系，提高应用型人才培养比重。
发挥政府投资基金的引导作用，带动金融机构投资符合条件的产教融合项目建设。
推动高水平大学加强创新创业人才培养，为学生提供多样化成长路径。
引导银行业金融机构创新服务模式，开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种。
大力支持应用型本科和行业特色类高校建设，紧密围绕产业需求，强化实践教学，完善以应用型人才为主的培养体系。
积极支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资，在沪深证券交易所、全国银行间市场发债融资，加大产教融合实训基地项目投资。
推进专业学位研究生产学结合培养模式改革，增强复合型人才培养能力。
鼓励保险公司加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险产品，对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。
落实学校、企业开展教育培训、实习实训的税收优惠政策，省税务局牵头制定各项税收优惠政策的具体操作指引，并广泛组织宣传。
支持企业技术和管理人才到学校任教，鼓励有条件的地方探索产业教师（导师）特设岗位计划。
企业投资或与政府合作建设学校的建设用地，按教育用地管理，符合划拨用地目录的非营利性民办教育设施用地，可按划拨方式供地。
探索符合职业教育和应用型高校特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。
深化产教融合是推进人力资源供给侧结构性改革的重要举措，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。
允许职业学校和高等学校依法依规自主聘请兼职教师和确定兼职报酬。
各地、各有关部门要高度重视，加强组织领导和协调联动，明确职责分工，完善评价体系，强化督导检查，确保各项工作落到实处。
推动职业学校、应用型本科高校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。
要加强宣传动员和舆论引导，积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。
完善职业学校和高等学校教师实践假期制度，支持在职教师定期到企业实践锻炼。
加快高等职业学校分类招考，完善“文化素质+职业技能”评价方式。
适度提高高等学校招收职业教育毕业生比例，建立复合型、创新型技术技能人才系统培养制度。
建立健全职业学校和高等学校理事会制度，鼓励引入行业企业、科研院所、社会组织等多方参与。
推动学校优化内部治理，充分体现一线教学科研机构自主权，积极发展跨学科、跨专业教学和科研组织。
鼓励教育培训机构、行业企业联合开发优质教育资源，大力支持“互联网+教育培训”发展。
支持有条件的社会组织整合校企资源，开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。
推动探索高校和行业企业课程学分转换互认，允许和鼓励高校向行业企业和社会培训机构购买创新创业、前沿技术课程和教学服务。
行业主管部门要加强引导，通过职能转移、授权委托等方式，积极支持行业组织制定深化产教融合工作计划，开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导、职业技能鉴定等服务。
鼓励地方政府、行业企业、学校通过购买服务、合作设立等方式，积极培育市场导向、对接供需、精准服务、规范运作的产教融合服务组织（企业）。
支持利用市场合作和产业分工，提供专业化服务，构建校企利益共同体，形成稳定互惠的合作机制，促进校企紧密联结。
鼓励运用云计算、大数据等信息技术，建设市场化、专业化、开放共享的产教融合信息服务平台。
依托平台汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类供求信息，向各类主体提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。
积极支持社会第三方机构开展产教融合效能评价，健全统计评价体系。
强化监测评价结果运用，作为绩效考核、投入引导、试点开展、表彰激励的重要依据。
“十三五”期间，支持一批中高等职业学校加强校企合作，共建共享技术技能实训设施。
开展高水平应用型本科高校建设试点，加强产教融合实训环境、平台和载体建设。
支持中西部普通本科高校面向产业需求，重点强化实践教学环节建设。
支持世界一流大学和一流学科建设高校加强学科、人才、科研与产业互动，推进合作育人、协同创新和成果转化。
优化政府投入，完善体现职业学校、应用型高校和行业特色类专业办学特点和成本的职业教育、高等教育拨款机制。
职业学校、高等学校科研人员依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。
各级财政、税务部门要把深化产教融合作为落实结构性减税政策，推进降成本、补短板的重要举措，落实社会力量举办教育有关财税政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。
企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按科教用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。
鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则支持产教融合项目。
利用中国政企合作投资基金和国际金融组织、外国政府贷款，积极支持符合条件的产教融合项目建设。
遵循相关程序、规则和章程，推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金在业务领域内将“一带一路”职业教育项目纳入支持范围。
引导银行业金融机构创新服务模式，开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种，做好政府和社会资本合作模式的配套金融服务。
积极支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资，发行标准化债权产品，加大产教融合实训基地项目投资。
加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险，鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。
根据国家区域发展战略和产业布局，支持若干有较强代表性、影响力和改革意愿的城市、行业、企业开展试点。
在认真总结试点经验基础上，鼓励第三方开展产教融合型城市和企业建设评价，完善支持激励政策。
鼓励职业学校、高等学校引进海外高层次人才和优质教育资源，开发符合国情、国际开放的校企合作培养人才和协同创新模式。
探索构建应用技术教育创新国际合作网络，推动一批中外院校和企业结对联合培养国际化应用型人才。
鼓励职业教育、高等教育参与配合“一带一路”建设和国际产能合作。
加强组织领导，建立发展改革、教育、人力资源社会保障、财政、工业和信息化等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制，加强协同联动，推进工作落实。
做好宣传动员和舆论引导，加快收入分配、企业用人制度以及学校编制、教学科研管理等配套改革，引导形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。
教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部，各省级人民政府
鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。
坚持准入条件透明化、审批范围最小化，细化标准、简化流程、优化服务，改进办学准入条件和审批环节。
鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
深化“引企入教”改革，促进企业需求融入人才培养环节。
教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部会同有关部门
教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部会同有关部门
引导高校将企业生产一线实际需求作为工程技术研究选题的重要来源。
高校、科研机构牵头申请的应用型、工程技术研究项目原则上应有行业企业参与并制订成果转化方案。
完善高校科研后评价体系，将成果转化作为项目和人才评价重要内容。
继续加强企业技术中心和高校技术创新平台建设，鼓励企业和高校共建产业技术实验室、中试和工程化基地。
利用产业投资基金支持高校创新成果和核心技术产业化。
国家发展改革委、教育部、科技部、财政部会同有关部门
鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校、高等学校共同组建产教融合集团（联盟），带动中小企业参与，推进实体化运作。
注重发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用，支持各类企业依法参与校企合作。
结合推进国有企业改革，支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。
深化全日制职业学校办学体制改革，在技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。
教育部、人力资源社会保障部、国家发展改革委、全国总工会会同有关部门
健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系，提高应用型人才培养比重。
支持企业技术和管理人才到学校任教，鼓励有条件的地方探索产业教师（导师）特设岗位计划。
适度提高高等学校招收职业教育毕业生比例，建立复合型、创新型技术技能人才系统培养制度。
国家发展改革委、教育部、有关部门和行业协会，有关省级人民政府
财政部、税务总局、国土资源部、国家发展改革委，各省级人民政府
人民银行、银监会、证监会、保监会、国家发展改革委、财政部
国家发展改革委、教育部会同有关部门，各省级人民政府