各区县、西咸新区、各开发区教育、发改、工信、财政、人社、国资、税务部门，市属职业院校：
为贯彻落实《西安市深化产教融合实施方案》《西安市推动现代职业教育高质量发展实施方案》精神及有关要求，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，市教育局会同市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市国资委、国家税务总局西安税务局联合制定了《西安市职业教育校企合作促进办法》（以下简称“《办法》”）。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
进入新世纪以来，我国教育事业蓬勃发展，为社会主义现代化建设培养输送了大批高素质人才，为加快发展壮大现代产业体系作出了重大贡献。
但同时，受体制机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。
深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。
为贯彻落实党的十九大精神，深化产教融合，全面提升人力资源质量，经国务院同意，现提出以下意见。
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，认真落实党中央、国务院关于教育综合改革的决策部署，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，增强产业核心竞争力，汇聚发展新动能提供有力支撑。
第一条为深入贯彻党的二十大和全国职业教育大会精神，促进职业院校与企业的深度合作，推动形成校企合作、产教融合、工学结合、德技并修的共同育人机制，增强职业教育服务产业发展和经济社会发展的能力，培养支撑产业结构转型升级需要的高素质劳动者和技术技能型人才，根据《中华人民共和国职业教育法》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》、教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知以及《西安市深化产教融合实施方案》《西安市推动现代职业教育高质量发展实施方案》等有关法律法规和文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称校企合作，是指职业院校（含技工学校）和企业在人才培养、职工培训、共建机构、合作研究、科技创新、技术服务、资源共享与共同发展等方面开展的合作活动。
第三条本办法适用于本市行政区域内的职业教育校企合作。
将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程，形成政府企业学校行业社会协同推进的工作格局。
本办法所称职业院校，是指依法设立设置的中等职业学校（包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中学校、技工学校）和高等职业院校。
本办法所称企业，指在各级市场监督管理部门登记注册的各类企业。
面向产业和区域发展需求，完善教育资源布局，加快人才培养结构调整，创新教育组织形态，促进教育和产业联动发展。
第四条开展校企合作必须全面贯彻党和国家教育方针，坚持育人为本，遵循“平等自愿、责任共担、过程共管、成果共享”的原则，坚持依法依规实施，保障合作各方的合法权益，充分调动校企双方积极性，实现优势互补、共同发展。
坚持以市场需求和促进就业为导向，实现教学、科研、生产相结合。
充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，强化政策引导，鼓励先行先试，促进供需对接和流程再造，构建校企合作长效机制。
第五条市、区（县）教育行政部门与人力资源和社会保障部门会同同级行业主管部门及有关部门，做好本行政区域内职业学校校企合作的宏观管理、统筹协调、规划指导和服务保障等工作。
发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、农业农村、商业、国有资产管理、金融、税务等有关部门将校企合作纳入部门职责，做好有关工作。
逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，用10年左右时间，教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。
行业主管部门和行业组织负责本行业校企合作的统筹、协调、指导、推动等工作。
第六条职业院校应当把校企合作纳入学校发展规划，贯穿人才培养全过程，建立校企合作工作机制，定期研究校企合作重大事项，系统推进校企合作。
制定实施经济社会发展规划，以及区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划，要明确产教融合发展要求，将教育优先、人才先行融入各项政策。
第七条职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与经营合法、管理规范、技术先进的企业寻求校企合作，积极为企业提供所需的技术、信息、课程、师资、培训、人力等资源。
结合实施创新驱动发展、新型城镇化、制造强国战略，统筹优化教育和产业结构，同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。
企业应当按企业技能人员岗位或专业技术人员岗位总量的一定比例设立与学生所学专业相匹配的学徒岗位，主动接收学生实习实训，明确学生实习实训内容标准，积极为学校提供资助、捐赠、信息和咨询等服务，充分利用技术、信息、师资、资本、知识产权、设施、设备、场地、人力等要素参与职业院校合作，促进人力资源开发和技术技能传承创新。
按照国家区域发展总体战略和主体功能区规划，优化职业教育布局，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中。
（一）职业院校与企业在招生就业、人才培养、师资队伍建设、专业规划、课程设置、教材开发、基地建设、技术服务等方面与企业建立校企合作机制，协商合作办法，制定合作方案，落实合作内容。
面向脱贫攻坚主战场，积极推进贫困地区学生到城市优质职业学校就学。
（二）校企合作制定人才培养和职工培训方案，共建共享教学培训资源，为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、职业技能等级评价、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持。
（三）各级各类企业结合企业工作岗位需求，积极与职业院校合作搭建校企合作育人平台，实施中国特色学徒制，联合招收学员，按照工学结合培养模式，实行校企双主体育人。
（四）职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、创业创新中心、企业技术中心等创新平台，服务地方中小微企业技术升级和产品研发。
鼓励职业院校在企业设立实习实训基地、企业在职业院校建设培育培训基地，合作方依据合作协议享受相关权益；
加强京津冀、长江经济带城市间协同合作，引导各地结合区域功能、产业特点探索差别化职业教育发展路径。
推动校企共建共管产业学院、企业学院，延伸职业院校办学空间。
（五）促进高等教育融入国家创新体系和新型城镇化建设。
（五）鼓励有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院。
完善世界一流大学和一流学科建设推进机制，注重发挥对国家和区域创新中心发展的支撑引领作用。
支持和规范社会力量兴办职业教育，通过企业资本投入、社会资本投入等多种方式推进职业院校股份制、混合所有制改革。
健全高等学校与行业骨干企业、中小微创业型企业紧密协同的创新生态系统，增强创新中心集聚人才资源、牵引产业升级能力。
允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
适应以城市群为主体的新型城镇化发展，合理布局高等教育资源，增强中小城市产业承载和创新能力，构建梯次有序、功能互补、资源共享、合作紧密的产教融合网络。
制定（修订）职业岗位规范、作业标准、产品质量标准等，共同参与或牵头制定行业标准、教学标准。
（七）组织开展或承办各级职业技能竞赛，举办产教融合示范展示活动，开展优秀企业文化展示等活动。
大力发展现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、电子商务、服务外包等产业急需紧缺学科专业。
积极支持家政、健康、养老、文化、旅游等社会领域专业发展，推进标准化、规范化、品牌化建设。
第九条职业院校和企业根据区域产业发展规划、行业企业需求等，制定合作规划，建立专业动态调整机制，建立校企合作教育教学组织和管理制度，明确相关机构和人员，确定教学内容和实施办法、建立质量评价制度。
加强智慧城市、智能建筑等城市可持续发展能力相关专业建设。
第十条企业和职业院校开展合作，应当依法依规通过平等协商签订合作协议。
大力支持集成电路、航空发动机及燃气轮机、网络安全、人工智能等事关国家战略、国家安全等学科专业建设。
合作协议应当明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项，并根据合作的内容，合理确定协议履行期限，其中企业接收实习生的，合作期限应当不低于3年。
适应新一轮科技革命和产业变革及新经济发展，促进学科专业交叉融合，加快推进新工科建设。
第十一条本行政区域内规模以上企业职工继续教育培训中心（基地）应当积极参与职业院校教育活动，提供职业院校“双师型”教师培训平台；
鼓励规模以上企业在职业院校设置职工培训和继续教育机构，推进校企资源共享、人才共育。
加快推进教育“放管服”改革，注重发挥市场机制配置非基本公共教育资源作用，强化就业市场对人才供给的有效调节。
开展职工培训和继续教育学习成果认定，依照有关规定和办法与职业院校教育实现互认和衔接。
进一步完善高校毕业生就业质量年度报告发布制度，注重发挥行业组织人才需求预测、用人单位职业能力评价作用，把市场供求比例、就业质量作为学校设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据。
第十二条市教育行政部门、人力资源和社会保障部门应当会同有关部门、行业组织，支持和鼓励产业行业协会、优秀企业、高职院校牵头聚合产业链相关企业、职业院校、科研院所等资源，联合组建行业协会、职业教育集团、示范性产教联盟（市域产教联合体），构建区域性产教融合、校企合作平台，推进职业教育资源跨区域、跨行业、跨部门共建共享。
新增研究生招生计划向承担国家重大战略任务、积极推行校企协同育人的高校和学科倾斜。
第十三条职业院校和企业应当建立校企合作的过程管理和绩效评价制度，定期总结合作成效，共同解决合作中的问题，创新合作形式，拓展合作领域，提高合作水平。
严格实行专业预警和退出机制，引导学校对设置雷同、就业连续不达标专业，及时调减或停止招生。
第十四条校企合作实行政府推动、市场引导、行业指导、社会参与、校企双主体实施的合作机制。
市、区（县）建立教育、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、农业农村、国有资产管理、税务等有关部门参与的联席工作机制，按照职责分工，研究制定实施细则。
鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。
第十五条市、区（县）政府有关部门在制定产业发展规划、产业激励政策、国土空间总体规划、跨区域协作规划等，应当将促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为重要内容，加强指导、支持和服务。
坚持准入条件透明化、审批范围最小化，细化标准、简化流程、优化服务，改进办学准入条件和审批环节。
各级人民政府应建立健全政府、企业、社会团体、个人等职业教育多元化投入机制，统筹资金优先支持职业教育校企合作项目。
通过购买服务、委托管理等，支持企业参与公办职业学校办学。
鼓励企业、学校合作申报产教融合型企业、合作开展产教融合型试点项目，被列入产教融合项目库的重大项目，在项目立项、土地征收、资金申报等环节开辟绿色通道，优先给予安排。
鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
产教融合型企业参与或举办职业教育投入，按实际投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加费。
第十六条企业主管部门支持企业参与职业院校专业教学与课程等标准建设，参与专业人才培养和技术技能传承创新，并把企业开展校企合作作为评选优秀企业、示范性企业等荣誉称号的重要指标。
支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革，多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。
第十七条鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则支持校企合作项目。
引导金融机构创新服务模式，开发适合校企合作项目特点的多元化融资品种。
积极支持符合条件的校企合作企业在资本市场进行股权融资，发行标准化债权产品，加大产教融合实训基地项目投资。
鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地。
第十八条政府相关部门依法支持职业院校开展人才培养、职业培训、技术开发、咨询服务、继续教育、学术交流等业务，允许职业院校面向社会提供有偿服务，支持校企联合办学。
职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、举办企业等所取得的收入，扣除税费后，纳入单位预算统一核算、统一管理，可用于支付教师、企业专家、外聘人员和受教育者的劳动报酬。
第十九条职业院校和企业应当将参与校企合作的表现作为相关部门、教师和员工业绩考核评价的重要内容。
鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。
第二十条支持职业院校联合企业“走出去”，在“一带一路”沿线国家建立办学机构、研发机构。
支持各地依托学校建设行业或区域性实训基地，带动中小微企业参与校企合作。
支持承揽海外大型工程的企业与职业院校联合建立国际化人才培养基地，加快培养适应企业“走出去”要求的高素质技术技能人才。
通过探索购买服务、落实税收政策等方式，鼓励企业直接接收学生实习实训。
推进实习实训规范化，保障学生享有获得合理报酬等合法权益。
第二十一条市、区（县）政府完善职业教育督导体系，完善职业教育督导评估制度。
教育行政部门会同相关职能部门对各部门、职业院校落实校企合作职责的情况进行专项督导，定期发布督导报告。
支持企业、学校、科研院所围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，加快基础研究成果向产业技术转化。
第二十二条教育、人社部门应当将校企合作情况作为职业院校办学业绩和水平评价、工作目标考核的重要内容；
引导高校将企业生产一线实际需求作为工程技术研究选题的重要来源。
市教育局会同市工信、国资、宣传、财政等相关部门明确分工、协同合作，强化对企业开展校企合作的监督、指导、检查和服务，督促企业将开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。
完善财政科技计划管理，高校、科研机构牵头申请的应用型、工程技术研究项目原则上应有行业企业参与并制订成果转化方案。
第二十三条职业院校、企业在合作过程中不得损害学生、教师、企业员工等的合法权益，不得以校企合作的名义擅自提高或额外征收任何名目的费用，违反相关法律法规规定的，由相关主管部门责令整改，并依法追究单位及其主要负责人、直接责任人的责任。
完善高校科研后评价体系，将成果转化作为项目和人才评价重要内容。
第二十四条有关行政部门及其工作人员违反本办法规定，在校企合作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪对主要负责人和直接责任人给予行政和纪律处分；
继续加强企业技术中心和高校技术创新平台建设，鼓励企业和高校共建产业技术实验室、中试和工程化基地。
利用产业投资基金支持高校创新成果和核心技术产业化。
第二十五条职业院校与国（境）外企业所开展的校企合作，除执行本办法外，亦应执行其他相关法律法规。
第二十六条其他层次类型的高等院校开展校企合作，职业学院与机关、事业单位、社会团体等机构开展合作，可参照本办法执行。
落实企业职工培训制度，足额提取教育培训经费，确保教育培训经费60%以上用于一线职工。
第二十七条本办法自2024年5月1日起施行，有效期5年。
创新教育培训方式，鼓励企业向职业学校、高等学校和培训机构购买培训服务。
鼓励有条件的企业开展职工技能竞赛，对参加培训提升技能等级的职工予以奖励或补贴。
支持企业一线骨干技术人员技能提升，加强产能严重过剩行业转岗就业人员再就业培训。
将不按规定提取使用教育培训经费并拒不改正的行为记入企业信用记录。
鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校、高等学校共同组建产教融合集团（联盟），带动中小企业参与，推进实体化运作。
注重发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用，支持各类企业依法参与校企合作。
结合推进国有企业改革，支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。
将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。
加强学校劳动教育，开展生产实践体验，支持学校聘请劳动模范和高技能人才兼职授课。
鼓励有条件的普通中学开设职业类选修课程，鼓励职业学校实训基地向普通中学开放。
鼓励有条件的地方在大型企业、产业园区周边试点建设普职融通的综合高中。
坚持职业教育校企合作、工学结合的办学制度，推进职业学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结。
深化全日制职业学校办学体制改革，在技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动学校招生与企业招工相衔接，校企育人“双重主体”，学生学徒“双重身份”，学校、企业和学生三方权利义务关系明晰。
健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系，提高应用型人才培养比重。
推动高水平大学加强创新创业人才培养，为学生提供多样化成长路径。
大力支持应用型本科和行业特色类高校建设，紧密围绕产业需求，强化实践教学，完善以应用型人才为主的培养体系。
推进专业学位研究生产学结合培养模式改革，增强复合型人才培养能力。
支持企业技术和管理人才到学校任教，鼓励有条件的地方探索产业教师（导师）特设岗位计划。
探索符合职业教育和应用型高校特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。
允许职业学校和高等学校依法依规自主聘请兼职教师和确定兼职报酬。
推动职业学校、应用型本科高校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。
完善职业学校和高等学校教师实践假期制度，支持在职教师定期到企业实践锻炼。
加快高等职业学校分类招考，完善“文化素质+职业技能”评价方式。
适度提高高等学校招收职业教育毕业生比例，建立复合型、创新型技术技能人才系统培养制度。
建立健全职业学校和高等学校理事会制度，鼓励引入行业企业、科研院所、社会组织等多方参与。
推动学校优化内部治理，充分体现一线教学科研机构自主权，积极发展跨学科、跨专业教学和科研组织。
鼓励教育培训机构、行业企业联合开发优质教育资源，大力支持“互联网+教育培训”发展。
支持有条件的社会组织整合校企资源，开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。
推动探索高校和行业企业课程学分转换互认，允许和鼓励高校向行业企业和社会培训机构购买创新创业、前沿技术课程和教学服务。
行业主管部门要加强引导，通过职能转移、授权委托等方式，积极支持行业组织制定深化产教融合工作计划，开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导、职业技能鉴定等服务。
鼓励地方政府、行业企业、学校通过购买服务、合作设立等方式，积极培育市场导向、对接供需、精准服务、规范运作的产教融合服务组织（企业）。
支持利用市场合作和产业分工，提供专业化服务，构建校企利益共同体，形成稳定互惠的合作机制，促进校企紧密联结。
鼓励运用云计算、大数据等信息技术，建设市场化、专业化、开放共享的产教融合信息服务平台。
依托平台汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类供求信息，向各类主体提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。
积极支持社会第三方机构开展产教融合效能评价，健全统计评价体系。
强化监测评价结果运用，作为绩效考核、投入引导、试点开展、表彰激励的重要依据。
“十三五”期间，支持一批中高等职业学校加强校企合作，共建共享技术技能实训设施。
开展高水平应用型本科高校建设试点，加强产教融合实训环境、平台和载体建设。
支持中西部普通本科高校面向产业需求，重点强化实践教学环节建设。
支持世界一流大学和一流学科建设高校加强学科、人才、科研与产业互动，推进合作育人、协同创新和成果转化。
优化政府投入，完善体现职业学校、应用型高校和行业特色类专业办学特点和成本的职业教育、高等教育拨款机制。
职业学校、高等学校科研人员依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。
各级财政、税务部门要把深化产教融合作为落实结构性减税政策，推进降成本、补短板的重要举措，落实社会力量举办教育有关财税政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。
企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按科教用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。
鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则支持产教融合项目。
利用中国政企合作投资基金和国际金融组织、外国政府贷款，积极支持符合条件的产教融合项目建设。
遵循相关程序、规则和章程，推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金在业务领域内将“一带一路”职业教育项目纳入支持范围。
引导银行业金融机构创新服务模式，开发适合产教融合项目特点的多元化融资品种，做好政府和社会资本合作模式的配套金融服务。
积极支持符合条件的企业在资本市场进行股权融资，发行标准化债权产品，加大产教融合实训基地项目投资。
加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险，鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率。
根据国家区域发展战略和产业布局，支持若干有较强代表性、影响力和改革意愿的城市、行业、企业开展试点。
在认真总结试点经验基础上，鼓励第三方开展产教融合型城市和企业建设评价，完善支持激励政策。
鼓励职业学校、高等学校引进海外高层次人才和优质教育资源，开发符合国情、国际开放的校企合作培养人才和协同创新模式。
探索构建应用技术教育创新国际合作网络，推动一批中外院校和企业结对联合培养国际化应用型人才。
鼓励职业教育、高等教育参与配合“一带一路”建设和国际产能合作。
加强组织领导，建立发展改革、教育、人力资源社会保障、财政、工业和信息化等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制，加强协同联动，推进工作落实。
做好宣传动员和舆论引导，加快收入分配、企业用人制度以及学校编制、教学科研管理等配套改革，引导形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。
教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部，各省级人民政府
鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。
坚持准入条件透明化、审批范围最小化，细化标准、简化流程、优化服务，改进办学准入条件和审批环节。
鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。
深化“引企入教”改革，促进企业需求融入人才培养环节。
教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部会同有关部门
教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部会同有关部门
引导高校将企业生产一线实际需求作为工程技术研究选题的重要来源。
高校、科研机构牵头申请的应用型、工程技术研究项目原则上应有行业企业参与并制订成果转化方案。
完善高校科研后评价体系，将成果转化作为项目和人才评价重要内容。
继续加强企业技术中心和高校技术创新平台建设，鼓励企业和高校共建产业技术实验室、中试和工程化基地。
利用产业投资基金支持高校创新成果和核心技术产业化。
国家发展改革委、教育部、科技部、财政部会同有关部门
鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校、高等学校共同组建产教融合集团（联盟），带动中小企业参与，推进实体化运作。
注重发挥国有企业特别是中央企业示范带头作用，支持各类企业依法参与校企合作。
结合推进国有企业改革，支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。
深化全日制职业学校办学体制改革，在技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。
教育部、人力资源社会保障部、国家发展改革委、全国总工会会同有关部门
健全高等教育学术人才和应用人才分类培养体系，提高应用型人才培养比重。
支持企业技术和管理人才到学校任教，鼓励有条件的地方探索产业教师（导师）特设岗位计划。
适度提高高等学校招收职业教育毕业生比例，建立复合型、创新型技术技能人才系统培养制度。
国家发展改革委、教育部、有关部门和行业协会，有关省级人民政府
财政部、税务总局、国土资源部、国家发展改革委，各省级人民政府
人民银行、银监会、证监会、保监会、国家发展改革委、财政部
国家发展改革委、教育部会同有关部门，各省级人民政府