印发《关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案》的通知
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案
根据中央关于深入推进审批服务便民化的指导意见和《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)精神，就全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”(以下简称“四办”)改革，深入推进审批服务便民化，制定本实施方案。
进一步深化“互联网+政务服务”，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，是党中央、国务院作出的重大决策部署。
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，加大政府职能转变和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项，全面推行“四办”改革，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，提升审批服务标准化、智能化、便民化水平，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，根据党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，制定本实施方案。
以企业和群众办好“一件事”为标准，全面梳理公布“四办”事项清单和实施清单，优化审批服务流程，进一步提高审批服务效能，做到“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间，简易事项即来即办即结;
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，强调要加快推动电子政务，打通信息壁垒，构建全流程一体化在线服务平台，助力建设人民满意的服务型政府。
“网上办”，全程网上办理比例不断提高，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”;
国务院将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节，专门印发文件，作出全面部署。
“就近办”，推动事权下沉，审批服务向乡镇(街道)和村(社区)延伸，实现就近能办、多点可办、异地转办;
一些部门和地方积极探索，深入推进“互联网+政务服务”，加强信息共享，优化政务流程，一批堵点难点问题得到初步解决，服务创新典型不断涌现，引领政务服务创新改革不断取得新成效。
“一次办”，审批服务部门主动跟进，一次告知、一站服务、联合办理、限时办结，实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”。
同时也应看到，目前政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等改革仍是局部区域和部分领域的探索实践，不少地区、部门、领域仍大量存在困扰企业群众的“办证多、办事难”等现象，与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距。
省、市州、县市区政府各部门(单位)，各类开发区，乡镇(街道)，具有公共服务职能的企事业单位以及中央在湘单位。
党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。
要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，加快构建全国一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。
各地各部门(单位)按照本实施方案要求，制定具体工作方案，细化任务和进度安排，明确责任分工。
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点，因事制宜，对各类办事事项分别提出有针对性的推进方案，不断满足人民群众的需求。
梳理并分批公布“四办”事项清单和实施清单，各地各部门(单位)按照职责分工和时限要求，组织落实“四办”改革各项任务。
选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项，分阶段、分步骤推进，总结各地政务服务工作成功经验和创新做法，加强成果复制和宣传推广，形成高效有序推进局面。
2018年12月，对各地各部门(单位)推进改革情况开展专项督查，评估成效，总结经验，查找短板，集中整改。
坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享。
2019年，进一步推进“四办”标准化规范化建设，推动线下线上两个办事大厅深度融合，使“四办”运转机制更顺畅，企业和群众办事更便利。
运用互联网、大数据、人工智能等信息技术，通过技术创新和流程再造，增强综合服务能力，进一步提升政务服务效能。
注重政府管理和服务的系统性、整体性，加强行业主管部门业务指导和政策支持，充分调动地方政府的积极性和主动性，加强制度衔接，有效整合各方资源，促进纵横协同、上下联动，构建一体化联合推进机制，提升协同服务能力和综合管理水平。
将依申请办理的行政审批和公共服务事项按照“四办”标准，分级分类分批编制“四办”事项清单，及时向社会公布。
已公布“最多跑一次”“一次办结”等相关事项清单的地区，按照本实施方案要求对清单进行调整完善。
到2018年底，“一网、一门、一次”改革初见成效，先进地区成功经验在全国范围内得到有效推广。
在“一网通办”方面，省级政务服务事项网上可办率不低于80%，市县级政务服务事项网上可办率不低于50%；
责任单位：省政府有关部门，各市州、县市区政府，中央在湘有关单位;
在“只进一扇门”方面，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；
完成时限：2018年10月底前省级实现“四办”事项全覆盖，12月底前市、县级实现“四办”事项全覆盖)
在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，省市县各级30个高频事项实现“最多跑一次”。
到2019年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。
各地各部门(单位)根据《行政许可标准化指引》和湖南省政务服务事项实施清单相关要素要求，编制“四办”事项实施清单，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，明确工作规程和办理指南，最大限度精简申报材料，最大限度压缩办理承诺时限;
在“一网通办”方面，省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%；
构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表)，科学细化量化服务标准，压减自由裁量权，推进同一事项无差别受理、同标准办理;
在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；
消除审批服务中的模糊条款，申请材料中不得出现“其他材料”“有关材料”等兜底性要求;
在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。
上一个审批服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。
实施清单由承担审批服务职能的单位负责编制，在“四办”事项清单公布后一个月之内予以公布。
按照政务服务“一网通办”的要求，加快建设国家、省、市三级互联的网上政务服务平台体系，推动政务服务“一次登录、全网通办”，大幅提高政务服务便捷性。
责任单位：省政府有关部门，各市州、县市区政府，中央在湘有关单位;
按照党中央、国务院关于推进审批服务便民化有关要求，加强顶层设计，加快构建以国家政务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台。
加强各省（自治区、直辖市）平台一体化、规范化建设。
整合各级政府部门分散的政务服务资源和网上服务入口，加快推动各级政府部门业务信息系统接入本级或上级政务服务平台。
进一步减少不必要的行政审批中介服务，无法定依据的一律取消。
依托国家政务服务平台为全国各地区各部门网上政务服务提供公共入口、公共通道和公共支撑，实现全国网上政务服务统一实名身份认证，让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。
确需保留的中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公布。
全面推进中介服务机构与主管部门脱钩，切断利益关联。
进一步放宽中介服务市场准入，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域，破除中介服务垄断，除法律法规有特别规定外，取消各地各部门(单位)设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制。
切实提高政务服务事项网上办理比例，除法律法规另有规定或涉密等外，原则上各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理，并按照国家政务服务平台相关标准规范组织实施。
严禁限额管理中介服务机构数量，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。
根据推进审批服务标准化有关要求，推动各地区各部门网上政务服务平台标准化建设和互联互通，实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。
企业自主选择中介服务机构，政府部门不得强制指定或变相指定。
拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。
依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，中介机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。
政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务，必须采用政府购买服务的方式，通过竞争机制选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。
推动政务服务向“两微一端”等延伸拓展，为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。
(牵头单位：省发改委、省审改办、省民政厅、省工商局;
结合国家政务服务平台建设，加强和规范政务服务移动应用建设管理，推动更多政务服务事项提供移动端服务。
按照“凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消”的原则，进一步清理规范证明材料，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，分批次向社会公布。
以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，大力推行政务服务集中办理，实现“多门”变“一门”，促进政务服务线上线下集成融合，不断提升政府服务效能。
清理过程中需修改相关法律法规的，及时向有关部门提出修改建议，按照法定程序提请修改。
确需保留的证明，要广泛征求意见，编制公布证明材料清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南，并加强互认共享，减少不必要的重复举证。
优化提升政务服务大厅“一站式”功能，完善省、市、县、乡镇综合性政务大厅集中服务模式，推动将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理，加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。
除因安全等特殊原因外，原则上不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。
责任单位：省政府有关部门，各市州、县市区政府，中央在湘有关单位;
依托网上政务服务平台，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕，为企业和群众办事线下“只进一扇门”提供有力支撑。
以企业和群众办事“少跑腿”为目标，梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，精简办事环节和材料，推动政务服务入口全面向基层延伸，力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。
建设全省统一的身份认证系统，确立完善电子证照的法律效力，加强电子证照、电子公文、电子印章应用;
加快推进全省一体化平台与各地各部门(单位)自建业务系统、审批系统的互联互通和数据资源整合，形成统一的数据共享交换平台体系。
整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交。
按照“应上尽上、全程在线”要求，各级审批服务事项(含供热、供气、供水、供电、通讯、网络、电视等民生类服务事项)原则上全部纳入全省“互联网+政务服务”一体化平台统一发布，除法律法规另有规定或涉密等外，一般审批服务事项均应在线办理。
充分依托网上政务服务平台，以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点，通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，让更多政务服务事项“最多跑一次”。
对近期确实不具备上网审批条件的要列明原因，并向社会公示。
省级、市县级政务服务事项网上可办率2018年底前分别不低于80%、60%，2019年底前分别不低于90%、70%。
按照推进审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求，加强乡镇（街道）便民服务中心、村庄（社区）服务站点建设，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，打造基层“一站式”综合便民服务平台，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”省市县乡村全覆盖。
推进实体大厅与网上大厅无缝对接，凡在窗口或网上大厅已填报的事项，不得再要求重复填报。
加大非紧急类热线整合力度，建设全省统一的“12345”政务咨询投诉举报平台，做到“一号响应”企业和群众诉求。
(牵头单位：省政府发展研究中心、省发改委、省政府办公厅;
构建全国统一、多级互联的数据共享交换平台体系，强化平台功能、完善管理规范，使其具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度能力。
责任单位：省政府各部门，各市州、县市区政府，各类开发区管委会，中央在湘有关单位;
按照“统一受理、平台授权”的原则，建立数据共享授权机制。
对于无条件共享且服务接口不需要管控参数的数据，由平台直接提供；
对于有条件共享，或者无条件共享但服务接口需要管控参数的数据，由平台推送给部门受理。
推动实体大厅“多门”变“一门”，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，完善各级综合性政务大厅集中服务模式。
建立限期反馈机制，对于数据需求申请，平台管理部门应于3个工作日内完成申请规范性审查，并通过平台回复受理意见，不予受理的应回复原因；
各级政务服务大厅将分设的办事窗口整合为投资项目审批、商事登记、不动产登记、住房公积金、社会保障、生育服务、医疗卫生等综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。
由平台直接提供的数据，应于受理后3个工作日内提供；
推动将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理。
由部门受理的数据，数据提供部门应在受理后10个工作日内完成审批。
到2018年底，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，到2019年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。
通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行“5+X”工作日模式。
遵循“一数一源、多源校核、动态更新”原则，各级政府要构建并完善政务数据资源体系，持续完善数据资源目录，动态更新政务数据资源，不断提升数据质量，扩大共享覆盖面，提高服务可用性。
扩大相对集中行政许可权改革试点，结合党政机构改革，整合优化审批服务机构和职责，有条件的市县和开发区可设立行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。
完善数据共享责任清单机制，进一步明确各部门共享责任，在落实国务院部门第一批数据共享责任清单的基础上，制定发布第二批数据共享责任清单，新增拓展1000项数据共享服务，加强数据共享服务运行监测，全面清理并制止仅向特定企业、社会组织开放公共数据的行为。
依法设立的行政审批服务局办理的行政许可等事项具有法律效力，原主管部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章，杜绝重复盖章。
(牵头单位：省政府发展研究中心、省审改办、省政府法制办;
按照谁建设系统、谁负责对接的原则，各级政务部门要加快改造自有的跨层级垂直业务信息系统，并与各级政务服务平台对接，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通，避免数据和业务“两张皮”，减少在不同系统中重复录入，提高基层窗口工作效率。
责任单位：省政府有关部门，各市州、县市区政府，各类开发区管委会，中央在湘有关单位;
各级政务信息化建设项目审批部门和运维经费审批部门要联合建立政务信息系统清单制度，加强清单式管理，对于未按要求进行改造对接的，不审批新项目，不拨付运维经费。
按照“只进一扇门”、“最多跑一次”要求，建立健全审批服务帮办代办机制，对必须到现场办理的事项，只涉及一个部门的，实行首问受理、结对负责、全程联系、限时办结;
积极推进跨部门“双随机、一公开”监管信息共享，依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。
涉及多个部门的，建立健全部门联办机制，优化简化联办流程，实行终审部门一窗受理、全程帮办，为企业和群众提供无差别、全流程、精准化的无偿帮办代办服务。
推进事中事后监管信息与政务服务深度融合，整合市场监管相关数据资源，加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警，推进线上线下一体化监管。
各级政务服务中心、各类开发区、乡镇(街道)要建立帮办代办服务点，交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区要建立村级网上或流动政务服务站点，开展代缴代办代理等便民服务。
要加强帮办代办队伍专业培训和内部管理，强化工作激励与风险防控，提高帮办代办服务的规范化水平。
(牵头单位：省审改办、省发改委、省政府发展研究中心;
研究政务信息资源分类分级制度，制定数据安全管理办法，明确数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节安全保障的措施、责任主体和具体要求。
提高国家电子政务外网、国家数据共享交换平台和国家政务服务平台的安全防护能力。
推进政务信息资源共享风险评估和安全审查，强化应急预案管理，切实做好数据安全事件的应急处置。
进一步精简投资建设审批前置环节，简化项目准入和报建审批。
研究制定人口、法人、电子证照等基础数据共享的国家标准。
加快完成电子证照库、人口综合库、法人综合库、公共信用库等规范编制工作，加快电子证照应用推广和跨部门、跨区域互认共享。
建立健全政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类管理、共享交换接口、共享交换服务、平台运行管理等方面的标准。
全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。
在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实施区域评估，切实减轻企业负担。
各部门要抓紧梳理“互联网+政务服务”急需的以及与开展“一网通办”不相适应的法律法规和规章制度，加快推动立改废。
改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批，覆盖审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务)，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项所有类型审批事项，推动流程优化和标准化，2019年上半年，实现审批时间减至120个工作日以内。
推动制定完善信息保护的法律制度，切实保护政务信息资源使用过程中的个人隐私和商业秘密。
研究制订政务服务事项电子文件归档规范，推动开展相关试点，逐步消除电子化归档的法规制度障碍。
全面推开“证照分离”改革，扎实推进“照后减证”，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节，2018年底前，企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。
部署落实百项问题疏解行动，逐项研究解决企业和群众关注的堵点难点问题。
依托中国政府网及各地政府网站、各级政务服务平台、政务服务热线等，畅通互动渠道，方便群众咨询办事和投诉举报，接受群众监督。
(牵头单位：省发改委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省工商局、省审改办、省政府发展研究中心;
建立政务服务举报投诉平台，统一受理企业和群众对未实现政务服务“一网通办”、办事不便利等突出问题的举报投诉，并及时开展核查处理。
责任单位：省政府有关部门，各市州、县市区政府，各类开发区管委会，中央在湘有关单位;
开展百项问题疏解行动，聚焦企业和群众关注的身份和教育证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等方面的堵点难点问题，形成分级覆盖、热点聚焦的百项问题清单，逐项研究解决。
开展百佳案例推广行动，深入分析总结先进经验，统筹组织对口帮扶工作，推动百佳案例先进经验复制落地。
省、市、县政府按照能放尽放的要求，最大限度向基层放权。
各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和推进审批服务便民化的要求，层层压实责任，加强统筹协调，结合实际精心组织落实本实施方案，推动“互联网+政务服务”取得更大实效。
加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务站点建设，优化行政资源配置，推动实现社会保险、农技推广、户籍人口、社会福利、生育管理等与群众联系密切的事项就近能办、同城通办、异地可办，最大程度便民利民。
建设基于互联网、自助终端、移动终端的基层“一站式”综合便民服务平台，实现便民服务事项的预约、申请、查询、支付功能，逐步推行审批服务结果“两微一端”(微信、微博、移动客户端)推送、快递送达、代表送达，推动实现“最多跑一次”省市县乡村全覆盖。
(牵头单位：省审改办、省发改委、省政府发展研究中心、省民政厅;
按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，健全和完善工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。
以“双随机、一公开”为原则，推进综合监管和检查处罚信息公开和跨部门共享。
加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强市场主体信用信息归集、存储和应用。
联动推行社会信用体系建设，健全完善失信联合惩戒机制。
深入推进综合行政执法体制改革，梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法类职权事项，规范程序、行为和自由裁量权，推进严格公正规范文明执法。
整合各类执法机构、职责和队伍，大幅减少市县政府执法队伍种类，进一步推动力量下沉、重心下移。
整合优化基层治理网格，实现“多网合一、一员多能”，提升基层监管执法能力。
(牵头单位：省工商局、省发改委、省政府法制办、省编办;
建立健全政务服务制度规章，将服务能力建设列入各级政府公务人员培训的重要内容，加强对一线服务人员的管理考核。
加大对审批服务问题线索和群众反映集中问题的查处督办力度，强化问责追责。
依托网上政务服务电子监察系统和大数据平台，精准分析和评估审批服务办件情况，有针对性地改进办理流程，对审批服务行为实时监控、全程监管。
采取群众评价、绩效考核、专项整治、问责惩戒等方式，倒逼部门作风转变，提升服务质量。
(牵头单位：省政府办公厅、省发改委、省审改办、省人力资源社会保障厅;
各级政府和相关部门要高度重视，切实强化领导责任，列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，要与党政机构改革统筹结合，做到相互推动、相互促进。
市州、县市区政府要制定具体实施办法，细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任，将改革任务清单化、项目化、明确施工图、明确时间表、责任链，确保改革措施落地生效。
省审改办负责制定改革推进措施，牵头推进事项清单梳理等工作;
其他各牵头单位要会同相关责任单位，聚焦各自重点任务，密切配合协作，及时研究解决改革中遇到新情况新问题，把任务落准落细落实。
省级部门要主动服务基层，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、综合行政执法等重点改革事项以及梳理公布“四办”清单、政务信息共享等重点工作，加强上下协作、抓好培训指导，集中力量攻关，尽快实现突破，为市县深化改革提供有力支持。
对不适应实践发展的法规和政策规定积极进行清理、修改和完善，为改革创新提供及时有效的制度支持。
充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等载体宣传典型经验和做法，大力宣传“四办”改革的成效。
将改革宣传与信息公开、政策解读、社会监督结合起来，广泛听取企业和群众意见建议，正确引导社会预期，积极回应社会关切，让广大人民群众成为改革的参与者、推动者、监督者、受益者，广泛凝聚社会共识，为推行改革营造良好氛围。
严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号，流于形式。
将“四办”改革纳入领导干部实绩考核、省政府重点督查、年度绩效考核和真抓实干成效明显地区考核。
适时开展督查督办和明察暗访，着力革除“管卡压”“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式。
对积极推进改革过程中出现的失误，只要符合改革大方向和地方实际，不求全责备;