（2021—2035年）的通知
（2023-2025年）
质量是人类生产生活的重要保障，实现高质量发展是新时期烟台加快新旧动能转换、开启建设新时代现代化强市新征程的重要主题。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的战略部署，统筹推进质量强市建设，全面提高我市质量总体水平，根据《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》精神，结合烟台实际，制定本行动方案。
现将《计量发展规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，主动服务和融入新发展格局，按照“1+4+5”总体思路系统推进烟台质量强市新阶段工作任务，聚焦建设质量强省核心引领城市“1个总体愿景”、围绕基本建成“4个城市目标”、部署质量提升“5大行动”，以质量创新为动力，深化供给侧结构性改革、提升供给质量水平，全力推进质量要素集约化发展、全力推进烟台品牌创建工作、全力推进质量治理现代化，促进形成以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，加快重塑特色鲜明的县域经济高质量发展新格局，更好满足人民对美好生活的向往，昂首奋进万亿级城市行列，为尽快建成新时代现代化国际滨海城市提供不竭的质量硬支撑。
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。
到2025年，全市质量整体水平显著提高，以质量促发展、保民生能力持续增强，人民群众质量获得感、满意度不断提升，新时代烟台“四城”高质量发展格局基本形成，质量强市建设取得突破性进展。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，全面开启计量事业发展新征程，推动经济社会高质量发展，制定本规划。
国家创新型城市建设持续走在前列、不断走深走实，与产业基础高级化、产业链供应链现代化相适应的质量创新工作全面系统铺开，一批有想法、有能力、有技术的质量创新人才活跃在城市各个角落、发挥关键核心作用，企业质量创新主体地位、主体意识不断增强，产业质量综合竞争力持续增强，区域质量协同能力不断提升。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国计量事业得到快速发展。
基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准，标准物质供给数量持续增长，量值传递溯源体系更加完善，获得国际承认的校准测量能力达1779项，位居世界前列，我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的8个国家之一。
产品、服务、工程全域质量得到有效提升，农产品食品药品质量安全进一步把牢、把实，优质服务扩容提质持续加速，消费品不断向智能化、健康化快速发展，工业品质量向中高端化加快迈进，工程质量抽查符合率不断提高，高质量供给与高水平需求良性互动的统一大市场基本形成。
计量监管体系不断健全，全社会计量意识日益增强，计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显。
2018年国际单位制基本单位全面采用物理常数定义，国际测量技术规则与格局将予重构，由此带来的影响广泛而深远。
“好品山东”品牌体系布局逐步铺开，“山海情怀，品质烟台”城市质量精神不断弘扬，一批具有国际影响力的知名品牌加速培育，品牌集群发展新格局全面打开，烟台品牌文化新形象不断彰显，实现名企、名品、名产与城市实力同步提升。
随着经济社会的快速发展，各领域对精准测量测试的需求与计量供给不充分、不平衡、不全面之间的矛盾日益突出，部分领域量值传递溯源能力还存在空白，关键计量测试技术有待突破，计量监管思路和模式有待进一步创新，计量社会共治亟需加强。
实施计量优先发展战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，提升国家整体计量能力和水平已成为提高国家科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求。
以人民为中心的质量发展理念持续深化，保质量供给能力、兜质量安全底线、促质量发展公平的根本遵循不断得到强化，质量服务体系更加健全，经济发展质量效益明显提升，质量成果源自人民、惠于人民的发展模式不断优化，全社会质量共建共治共享格局基本形成。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以国家重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，充分调动社会各方资源和力量，加强计量顶层制度设计，加快构建国家现代先进测量体系，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展提供强有力的计量基础支撑和保障。
数据来源：《关于深入开展“好品山东”建设促进高质量发展的实施意见》（烟政办字〔2021〕45号）
面向世界科技前沿和国家重大需求，大力加强计量科技创新，加大基础、前沿和应用领域计量薄弱环节技术研究，推动计量产学研协同创新。
探索建立新型计量监管模式和思路，推动计量制度改革，提升计量管理能力和水平。
面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，加强计量基础能力建设，强化计量服务支撑，提升计量自主可控能力和水平，培育计量新业态、发展计量新模式，形成需求牵引供给、供给创造需求的计量发展新机制。
突出计量战略资源地位，加强政府对计量事业发展的全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化市场主体地位，培育计量校准、测试等高技术服务业，规范各类市场计量行为，促进市场健康有序发展。
数据来源：《烟台市“十四五”市场监管规划》（烟市监字〔2021〕156号）
充分调动各方资源和积极性，着力完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局。
加强国际交流，促进开放合作，推进计量基础设施互联互通。
指标、数据来源：《烟台市“十四五”工业高质量发展规划》（烟工信〔2021〕108号）
到2025年，国家现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入世界前列，部分领域达到国际领先水平。
计量在经济社会各领域的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。
加强量子计量、量值传递扁平化和计量数字化转型技术研究，建立国际一流的新一代国家计量基准，攻克一批关键计量测试技术，研制一批具有原创性成果的计量标准装置、仪器仪表和标准物质，建设一批国家计量科技创新基地和先进测量实验室，培养造就一批具有国际影响力的计量科研团队和计量专家队伍，确保国家校准测量能力处于世界先进水平。
计量在国家重大战略中的基础支撑和保障作用更加突出，计量测试服务能力基本覆盖重要产业发展领域。
在战略性新兴产业、现代服务业等重点领域建立一批国家产业计量测试中心，研制一批专用计量测试设备，形成一批专用计量测试方法和标准规范，计量服务经济社会各领域高质量发展体系日趋完善。
推动计量法和配套法规规章的制修订，构建适应时代发展的法律法规体系。
充分运用大数据、区块链、人工智能等现代技术，探索建立新型计量监管模式和制度，推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管体制转变。
社会各方计量溯源性意识得到明显增强，开放共享的计量协同发展机制基本建立并不断完善。
展望到2035年，国家计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，综合实力跻身世界前列。
指标、数据来源：《烟台市“十四五”市场监管规划》（烟市监字〔2021〕156号）
建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系。
数据来源《关于深入开展“好品山东”建设促进高质量发展的实施意见》（烟政办字〔2021〕45号）
实施“量子度量衡”计划，重点研究基于量子效应和物理常数的量子计量技术及计量基准、标准装置小型化技术，突破量子传感和芯片级计量标准技术，形成核心器件研制能力。
研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术。
开展测量不确定度、测量程序与有效性评价、计量作用机理和效能评价等理论研究。
指标、数据来源：关于深入开展“好品山东”建设促进高质量发展的实施意见》（烟政办字〔2021〕45号）
推动计量数字化转型，加强数字国际单位制建设，推行国际公认的数字校准证书。
推动跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用，建设国家计量数据中心，加强计量数据统计、分析和利用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性。
数据来源：《烟台市关于贯彻落实<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》
在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、气候变化等领域培育一批计量数据建设应用基地，建设国家标准参考数据库。
针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，研究新型量值传递溯源方法，解决综合参量的准确测量难题。
数据来源：《烟台市建设标准化城市三年行动方案》（烟政字〔2022〕18号）
研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术。
加强国家标准物质在制备、定值、保存、溯源评价及量值传递应用新模式等方面的全寿命周期、系统性研究与评价。
加快推进计量基准、计量标准及标准物质智能化、网络化技术的研究和应用。
加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究。
加强智能化计量校准技术研究，开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用。
数据来源：《烟台市“十四五”市场监管规划》（烟市监字〔2021〕156号）
加强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，攻克高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术。
建立有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台。
强化国家级科研机构导向作用，发挥综合性、行业性科研院所引领作用，建设一批高水平先进计量基础设施，打造突破型、引领型、平台型的先进计量测试实验室。
充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源力量，建立一批计量科技创新基地。
加大产学研用计量科技合作，推动计量科技成果转化应用，构建计量、质量、标准、知识产权等融合联动的计量科技成果转化服务体系。
数据来源：《关于深入开展“好品山东”建设促进高质量发展的实施意见》（烟政办字〔2021〕45号）
实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基准、标准。
在战略性新兴产业和现代服务业等领域，建设一批国家产业计量测试中心和联盟，搭建计量公共服务平台，聚焦制造业领域测不了、测不全、测不准难题，加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务。
开展产业计量基础能力提升行动，实施工业强基计量支撑计划，充分发挥计量对基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺的技术支撑和保障作用。
积极引导企业围绕新技术、新工艺、新材料开发和产品、服务品质升级需求，加强质量技术创新中心建设，加大质量技术创新投入，加快实现一批“首创”质量技术新突破[1]。
研究建立国家工业计量基础数据库，加强工业制造领域计量检定、校准、测试和检测数据的采集、管理和应用。
支持企业联合高等院校、科研机构等组建质量技术创新联合体，协同开展质量创新和技术攻关，加快高价值专利培育、布局和关键技术标准研制，提高企业质量技术创新能力[2]。
推动企业践行质量优先生产经营策略，积极导入国际先进质量管理模式，构建全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系。
加强高端仪器设备核心器件、核心算法和核心溯源技术研究，推动关键计量测试设备国产化。
实施中小微企业质量提升帮扶行动，开展质量、标准、计量、认证、检验检测、品牌建设等方面公益培训，邀请质量专家深入中小微企业开展“帮扶问诊”活动，切实提升中小微企业质量创新和管理水平。
推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在计量仪器设备中的应用。
鼓励企业广泛开展质量监测分析、质量标杆经验交流、质量管理体系认证等质量活动[3]。
加强高精度计量基准、标准器具的研制和应用，提升计量基准、标准关键核心设备自主可控率。
开展全员质量教育培训，大力推行企业首席质量官制度，加强质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍建设，培育一批省级以上高成长创新型企业和烟台（大）工匠，带动企业质量管理水平不断提升。
加强色谱仪、质谱仪、扫描电子显微镜、高精度原子重力仪等高端通用仪器设备研制，加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用。
（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局、市教育局、市人力资源社会保障局、市总工会等）
加快量子传感器、太赫兹传感器、高端图像传感器、高速光电传感器等传感器的研制和应用。
实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。
实施烟台重点产业领域基础质量提升工程，组织开展核心基础零部件（元器件）可靠性升级、关键基础材料质量提升、先进基础工艺数字智能化转型等一批产业基础质量攻关项目，加大基础软件研发投入，加快促进产业基础高级化[4]。
聚焦“9+N”产业[5]集群化、品牌化发展质量薄弱环节，研究提出关键质量攻关清单，创新产业集群质量管理机制，组建质量标准创新平台，畅通质量创新成果转化应用渠道,争创省“雁阵形”产业集群[6]，鼓励产业集群所在地积极争创全国质量品牌提升示范区。
建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。
围绕16条重点产业链[7]发展与质量提升一体化推进需求，发挥“链长制”制度优势，“一链一策”实行企业、项目、产品、技术等质量升级清单化管理，推动“链主”企业、头部企业将配套企业纳入共同质量管理体系，进行质量一致性管控，促进产业链供应链质量联动提升[8]。
开展重点行业资源效率对标提升行动、重要产业低碳负碳关键技术攻坚行动，大力推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，深入实施绿色产品标准、认证、标识，加快建设绿色供应链体系[9]。
建立完善航空、航天、海洋等领域计量保证与监督体系，加强产品型号总计量师系统建设。
（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市市场监管局、市住房城乡建设局、市生态环境局等）
推动航空装备计量数字化、体系化发展，健全全产业链、全寿命周期计量评价体系，为航空装备发展提供一体化计量测试技术支撑。
研究建立空间计量技术体系，提升空间领域计量保障能力和航天装备质量控制水平，补齐关键、特色参数指标计量测试能力短板。
全面推进全国质量强市示范城市与质量强县（市、区）区域质量版图统筹布局，持续提升全国质量强市示范城市建设综合水平，争创质量强国标杆城市。
开展海上卫星导航设备、海洋装备测量测试技术研究，提升海洋装备数字化测量能力。
支持各区市结合优势产业，开展“一县一品”质量提升，打造一批县域质量发展标杆典范[10]，争创推进质量强国（省）建设工作成效突出地方。
健全海洋立体观测、生态预警、深海气候变化、生物多样性监测等领域计量保障体系。
健全区域质量合作机制，持续深入实施新型城镇化战略，全面提升区域间协调和城乡间统筹水平，形成上下协同、左右联动的区域质量发展新格局。
围绕高质量落实黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等战略部署，深度融入全省区域质量布局体系，积极分享烟台质量提升思路、共享发展成果[11]。
加强人工智能计量基础理论、评估方法和技术研究，开发用于评测人工智能系统性能的参考数据集。
加强与京津冀、长三角、粤港澳等重点城市、重点区域质量交流与合作，在全面落实质量强国战略中作出烟台表率[12]。
研究智能基础设施计量测试技术，形成各领域通用的人工智能计量体系框架、接口与方法、标准规范。
（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位，各区市政府（管委））
开展工业机器人机械系统、控制系统、驱动系统等关键计量测试技术研究，提升智能工业控制系统整体测量性能。
建立适用于智能制造、智能交通、智能安防等领域的智能水平评价标准和计量测试平台，提升数据和知识协同驱动的计量测试能力。
以“9+N”产业集群为重点，大力开展优质产品基地建设，争创国家优势特色产业集群，培育具有引领力的质量卓越产业集群。
加强计量与现代数字技术、网络技术以及产业数字化科研生产平台联动。
鼓励重点企业和产业集群积极探索专利与标准融合发展机制，以龙头企业和重点产业集群为核心，引导企业加强高价值专利转化运用。
针对工业先进制造，加快基于协调世界时（UTC）的分布式可靠时间同步技术、时空敏感网络、传感器动态校准等数字计量设施建设。
推动企业将先进技术融入标准，加大原创性、高质量团体标准研制，培育一批企业标准“领跑者”。
以量值为核心，提升数字终端产品、智能终端产品计量溯源能力。
开展智能传感器、微机电系统（MEMS）传感器等关键参数计量测试技术研究，提升物联网感知装备质量水平，打造全频域、全时段、全要素的计量支撑能力。
（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局等）
完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。
推动龙口壮大绿色石化、高端铝材等产业，推进高端低碳绿色新材料产业园、新材料科技产业园建设。
建立碳排放计量审查制度，强化重点排放单位的碳计量要求。
支持招远加快建设黄金科创园、健康食品产业园，擦亮黄金之都品牌，打造绿色能源、植物基之城。
支持莱州加快黄金、石材等传统产业转型，推进新材料、新能源、新港口、新城市协同发展。
建立完善资源环境计量体系，建设一批国家能源、水文水资源和环境计量中心，推进能耗、水资源、环境监测系统建设，加强能源资源和环境计量数据分析挖掘和利用。
支持海阳壮大清洁能源、航空航天等产业，加快新能源项目建设，做强东方航天港。
加快推进能源资源计量服务示范工程建设，引导和培育能源资源和环境计量服务市场。
支持莱阳推进绿色高端原料药产业转化基地、国际绿色食品城建设。
支持栖霞市发展绿色农业、生态旅游、环保型先进制造业。
加快医疗健康领域计量服务体系建设，围绕疾病防控、生物医药、诊断试剂、高端医疗器械、康复理疗设备、可穿戴设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。
加强体育设施和器材计量技术研究和测试服务，促进体育产业高质量发展。
（责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市发展改革委、市市场监管局，龙口市、招远市、莱州市、海阳市、莱阳市、栖霞市政府）
完善地质和海洋灾害、地震、洪涝干旱、森林草原火灾等自然灾害防御的计量保障体系，提高防灾、减灾、救灾计量能力。
加强危险化学品、矿山、建筑施工、地质勘查等安全生产相关计量器具的研制生产和监督管理。
加强公共安全领域计量服务体系建设，开展交通安全、社会稳定和安全等领域关键计量测试技术研究和应用，推进交通监管设备、警用装备、刑事技术产品等计量测试基础设施建设。
聚焦“守底线”“拉高线”，突出抓好存量风险化解和增量风险防范，持续推进农产品食品药品供给质量提升，切实增强人民群众质量获得感。
持续深化农产品质量安全县，实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动，着力解决禁限用农兽药残留超标和非法添加等问题[13]。
面向我国铁路、公路和水路领域重大工程、重大装备、重要运营线路计量需求，开展交通一体化综合检测、监测设备量值溯源和保证技术研究，开展智慧计量技术攻关与先进测量装备研发，持续提升计量对交通运输的技术保障能力，服务智慧交通建设。
持续完善农产品质量安全保障工程，加强农产品质量安全领域技术攻关，健全粮食、果蔬、猪肉等重要农产品综合监测网络，构建储备充足、调控有力、运转高效的安全供应保障体系[14]。
加强铁路、公路、水运、民航领域相关计量测试技术、测试方法研究，研制相关测试设备。
全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，实现从“田间”到“餐桌”全过程质量安全追溯[15]。
加强船舶和港口领域计量保障，提升港口物流效率和安全环保水平。
深入实施地理标志农产品保护工程，鼓励新型经营主体开展绿色食品、有机农产品认证，争取省级以上现代农业产业链标准化试点[16]。
开展新能源汽车电池、充电设施等计量测试技术研究和测试评价，加强智能汽车计量测试方法研究和基础设施建设。
深入推进“食安烟台”建设和食品安全市县全域创建，推动食品安全工作全面纳入市、区（市）、镇（街）、村（社区）四级网格化服务管理体系[17]。
完善食品安全标准体系，鼓励食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点体系，推动实现生产经营全过程质量安全控制[18]。
建立健全药品风险防控机制，加强药品检验检测能力建设，推进药品追溯体系建设，实现全市范围内药品来源可查、去向可追、责任可究[19]。
适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，构建依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系。
（责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市大数据局等）
强化量值传递体系的法制保障和基础保障，科学规划计量基准、标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行。
以技术能力水平为主要标准，构建更加科学、高效、开放、灵活的国家量值溯源体系，优化量值溯源网络，提升量值溯源效能。
全面推进国家级消费品工业“增品种、提品质、创品牌”战略示范试点城市建设[20]，着力提升消费品质量效益。
鼓励和推动社会资源参与市场化、竞争性量值溯源技术服务。
加强新一代信息技术等前沿新技术创新运用，不断扩大智能家电、智慧家居、服务机器人、可穿戴设备、适老化产品等新型消费品供给[21],促进产品供给能力和对需求适配性稳步提升。
加快推动纺织服装、家具、家用电器、消费电子等行业向数字化、智能化、柔性化、绿色化方向发展，推广大规模线上个性化定制模式，实现供需高效对接和精准交付。
推动国家计量基准与原创性、引领性基础研究融通发展，增强国家计量基准自主可控能力，创新国家计量基准全链条管理机制。
积极引导企业对标国际先进标准，推进内外贸消费品“同线同标同质”[22]。
瞄准国际先进水平，以量子效应和物理常数为基础，建立原子时标基准、能量天平法质量基准和热力学温度基准等新一代国家计量基准。
强化家电、液晶显示、纺织服装、家用纺织品等重点出口商品品质和单位价值提升，提高出口商品综合竞争力。
实施国家计量基准强基工程，强化量值源头能力供给，全面提升国家最高测量能力。
建立健全消费品质量追溯体系，推动实现产品源头追溯、一码到底、物流跟踪、责任认定和信用评价[23]，为消费者权益提供有力保障。
深入开展“放心消费在烟台”活动，持续增加高品质消费品供给，打造优质消费环境[24]。
改革计量标准体系架构，统筹考虑技术能力和现实需求，建立国家计量标准、社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。
（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局、烟台海关等）
实施计量标准能力提升工程，在重点领域新建一批国家计量标准，加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代。
建立嵌入式、芯片级、小型化的计量标准，推动对制造过程的实时在线测量和最佳控制。
实施工业品质量高端化跃升计划，瞄准高端化工、生物医药、海工装备、新型显示、航空航天、新能源等优势产业领域，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制[25]。
发挥烟台工业设计强市优势，加强中德工业设计中心、山东省工业设计研究院的能力建设，积极争创国家级工业设计研究院[26]。
建立完善以国家基准物质、国家标准物质和工作标准物质为主要组成部分的标准物质体系。
面向工程（矿山）机械、轨道交通装备、高端数控机床、工业机器人、增材制造设备等重点领域，培育一批优质制造企业，加强重点产品、重要装备功能、性能及可靠性一体化设计制造，加大智能制造、绿色制造、服务型制造投入力度，打造国内知名高端装备制造基地[27]。
实施标准物质能力提升工程，加快生命科学、生物医药、环境监测、食品安全、自然资源、刑事司法等重点领域的标准物质研制和应用。
滚动实施“千企技改工程”，支持企业加快智能化技术改造[28]。
加强标准物质监管能力建设和关键共性技术研究，提升标准物质不确定度水平。
实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件、元器件可靠性水平，促进品质升级[29]。
探索建立标准物质质量追溯制度，建设一批标准物质量值核查验证实验室，建立标准物质质量追溯平台，形成研发、生产、应用全寿命周期的监管能力。
（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局等）
深化计量技术机构改革创新发展，优化整合国家计量技术机构、区域国家计量测试中心、地方各级计量技术机构和行业主管部门专业计量技术机构。
大力推动国家计量技术机构创新发展，通过组织开展重大测量原理、方法前沿技术攻关，建立量子计量基准并保持国际等效，提供一流的量值溯源和测量服务，支撑国家科技创新、工业竞争力提升和经济社会发展。
建立健全农业全产业链标准体系，超前部署农业前沿和共性关键技术研究，重点发展现代生物育种、智能农机装备、农业物联网等关键技术和产品，增加农产品优质供给。
充分发挥省级人民政府和行业主管部门计量基础设施规划建设自主权，加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设。
培育突破性高质高效新品种，以苹果、大樱桃、梨、葡萄等优势果品为重点，优化调整品种结构，丰富产业布局。
提升计量技术机构服务市场的能力和水平，推动形成一批专业领域服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，为经济社会发展和行业创新提供计量测试服务。
到2025年，争取省级以上现代农业产业链标准化试点，育成具有自主知识产权的突破性新品种、新品系20个以上，省级以上海洋牧场数量达到50处以上。
依托重大科研项目、重点建设平台，加大学科带头人培养力度，着力培养具有世界科技前沿水平的高层次计量领军人才。
（责任单位：市农业农村局、市科技局、市海洋发展和渔业局，各区市政府（管委））
吸收引进国际计量人才，支持培养青年科技人才，打造一批计量科技创新团队。
实施计量专业技术人才提升行动，建设计量公共教育资源开发、培训平台和实训基地。
加强食品生产企业质量管控，开展“亮标承诺、对标生产、核标检验”行动，推进食品安全全程追溯体系监督检查。
加强计量领域相关职业技能等级认定，改革注册计量师职业资格管理模式，推进注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级、职业教育学分银行等制度有效衔接。
开展特殊食品体系检查，每年对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业开展1次体系检查，保健食品生产企业体系检查每年不少于20%。
鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度。
严把餐饮加工制作关，中央厨房、集体用餐配送单位全部纳入“互联网+明厨亮灶”管理，高风险等级单位每年至少开展2次检查，每年对餐饮具集中消毒单位开展1次检查。
建立国际组织计量人才库和国际计量合作专家团队，支持科技人员开展多层次国际计量交流合作。
加强药品、医疗器械和化妆品不良反应（事件）监测体系建设和市、县两级药品不良反应监测机构能力建设，开展哨点科研支撑计划。
持续推进药品追溯体系建设，探索建设中药饮片追溯体系，实现全市范围内药品来源可查、去向可追、责任可究。
引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，加大计量投入，加强计量科技创新和人才培养，强化对工业测量过程、测量数据的管理，鼓励其通过测量管理体系认证。
（责任单位：市市场监管局、市卫生健康委，各区市政府（管委））
建立企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范。
发挥龙头企业和各类计量技术服务机构引领带动作用，实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力。
推动纺织服装行业向绿色低碳、数字化、智能化和柔性化等方向发展，推广大规模线上个性化定制模式。
鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持，健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。
支持食品行业在白酒、啤酒、葡萄酒、食用油、调料品等领域建设工业互联网平台，提供产品供应链管理等服务。
加快工业企业实施“机器换人、设备换芯、生产换线”，打造智能工厂（车间）。
建立与国家重大区域发展战略相适应的区域计量发展统筹机制，推进国家重大区域发展战略计量服务协同平台建设，研究建立区域计量数据协同应用中心。
聚焦感知、控制、决策、执行等核心环节，加快发展智能制造装备。
积极发挥区域国家计量测试中心的作用，完善区域量值传递溯源体系。
强化区域计量科技创新合作，开展区域性计量比对活动，推进区域计量能力、结果互认。
优化区域计量发展互助机制，加大计量技术指导帮扶、计量项目援建力度，缩小区域计量发展差距，推动区域计量协调发展。
积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务。
全面落实各方主体工程质量责任，突出建设单位工程质量首要责任，压实勘察、设计、施工、监理单位主体责任[30]。
推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证。
大力发展装配式建筑、绿色建筑，加快防腐、节能、防水、保温、环保等新型建材研发与应用，推进绿色建材评价认证和推广应用，建立绿色建材采信机制[31]。
全面推行工程实体质量标准化，完善相关质量管理制度，建立健全工程质量管理标准化体系[32]。
深化国家质量基础设施协同服务及应用示范创新，在关键领域形成“计量—标准—检验检测—认证认可”全链条整体技术解决方案。
持续开展建材质量排查专项整治工作，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度，落实建材缺陷响应处理和质量追溯。
深化应用自主创新建筑信息模型（BIM）技术[33]，提升城市规划建设管理“CIM+应用”智慧水平[34]，促进城市“一网统管”质量体系建设。
深度参与国际计量发展战略和规划制定，积极参与和主导国际计量规则和规范制修订。
全面推进数字水利建设，提升对水库河道监测、水资源管理、城乡供水等水利工程信息化、智能化水平[35]。
加强与世界主要国家和地区计量交流合作，建立健全双多边交流合作机制，加快计量双多边互认进程。
（责任单位：市住房城乡建设局、市科技局、市工业和信息化局、市水利局、市城管局、市市场监管局等）
加强对共建“一带一路”国家和发展中国家的计量援助和知识传播，规划和实施一批重点计量援助项目，帮助发展中国家提升计量能力和水平。
积极参与国际计量比对，稳步提升国际互认的计量校准测量能力。
积极推行国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，不断扩大互认范围，增加OIML证书指定实验室。
做好国家“新城建”试点城市建设工作，加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，优化提升烟台市智慧工地监管平台。
到2025年，实现BIM技术辅助招投标、图审、报建和档案交付，智慧工地全覆盖，全面完善推广城市信息模型（CIM）平台。
借鉴国际先进计量立法经验，推动计量法及相关配套法规规章的制修订。
补充完善计量校准、标准时间、产业计量、计量数据等方面的法规规章，推动相关监管制度的建立和实施。
围绕绿色建造设计、生产、施工、运维，结合技术链、产业链、应用链建设，从技术创新、要素协同、链条完整、产业布局、管理创新等层面打造绿色建造产业体系。
动态调整国家实施强制管理的计量器具目录，完善部门行业专用计量器具目录制定规则。
到2025年，全市范围内新开工装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到40%，全市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上，新建居住建筑全面执行节能80%的设计标准、新建公共建筑全面执行节能72%的设计标准，开展不少于10项绿色建造应用示范项目。
加强国家、部门行业和地方计量技术委员会建设，建立完善以国家计量技术规范为主体、部门行业和地方计量技术规范为补充的计量技术规范体系。
建立计量技术规范与计量标准建设协调机制，开展计量技术规范制修订、实施和效果评估。
积极采用国际计量规范，提升我国计量技术规范的国际化水平。
创建国家“新城建”示范基地，发挥品牌效应，协同招大引强和“专精特新”培育，做大做优龙头企业，做强做精骨干企业，做专做特中小企业，打造产业集群。
到2025年，引进或建成“新城建”等国家级创新研发服务平台2个以上，新增20家以上绿色建材生产高成长企业，实现不少于3项绿色建造关键技术突破，新增绿色建造国家级荣誉不少于2项。
坚持一般监管与重点治理相结合，深化计量监管制度改革。
（责任单位：市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市科技局等）
探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度。
推动对计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价。
加快培育服务业新业态新模式，以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级[36]，推动公共服务业普惠性和均等化发展，打造现代服务业名城[37]。
健全计量比对工作机制和管理模式，培育一批国家级计量比对中心。
健全农业社会化服务体系，加快发展农机作业、农资供应、农产品营销等专业服务[38]，培育社会化、专业化服务组织。
加快服务业与先进制造业深度融合，积极发展新型科技服务业态，培育金融服务新业态新模式，增强服务实体经济能力。
创新发展现代供应链、智慧物流、冷链物流，助力打造东北亚及环渤海物流枢纽中心[39]。
推动对基础研究和科技攻关项目量值准确性、可靠性计量评价，对重点实验室、重点工程、国家重大专项开展量值保障能力验证。
健全日间照料、物业维修、特色家政等社区综合服务网络。
落实市场主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识，快速有效处置计量突发事件。
规范发展智能公交、网约车、分时租赁等出行服务新业态[40]。
创新培育一批文旅精品项目，加快构筑“两核两带三高地”旅游发展格局[41]。
实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力。
优化城乡商业网点布局和配送网络，打造一批特色街区和商贸综合体，推进消费服务提档升级。
面向精准医疗、可穿戴设备、体育健身、养老等民生领域，完善相关计量保障体系，夯实高品质生活的计量基础。
全面推进“烟必行”政务服务体系建设，深化“一网通办”“一号通行”“一码通城”融合应用[42]。
围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设。
全面提升基础教育、高等教育、职业教育、特殊教育、终身教育质量水平，推动教育公共服务能力提质增效[43]。
持续开展对集贸市场、加油站、餐饮业、商店和眼镜店等的专项监督检查，加强对定量包装商品的计量监督。
加快“健康烟台”建设，提升家庭医生签约服务质量，推进医疗资源提质扩容和区域均衡布局[44]。
围绕实施乡村振兴战略，强化乡村民生计量保障，加大对涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村地区延伸。
深化推进养老服务改革，大力发展普惠养老服务，助力颐养宜居城市建设[45]。
加快基础公共体育设施升级，积极发展全民健身赛事活动，培育国际滨海运动名城和体育休闲运动目的地[46]。
充分运用大数据、区块链、人工智能等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，通过器具智能化、数据系统化，积极打造新型智慧计量体系。
（责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市地方金融监管局、市商务局、市民政局、市交通运输局、市文化和旅游局、市城管局、市行政审批服务局、市教育局、市卫生健康委、市体育局等）
推广新型智慧计量监管模式，建立智慧计量监管平台和数据库。
鼓励计量技术机构建立智能计量管理系统，推动设备的自动化、数字化改造，打造智慧计量实验室。
推广智慧计量理念，支持产业计量云建设，推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造，提升质量控制与智慧管理水平，服务智慧工厂建设。
推进服务业标准化、品牌化建设，围绕现代金融、软件信息、现代物流、文化旅游、健康养老、农业服务等领域，加强服务标准研制与实施，建立健全标准体系，为服务业发展提供标准支撑。
打造一批旅游度假区、重点景区、星级饭店、旅游购物、旅游餐饮等国家级、省级标准化试点示范，培育一批具有国际竞争力的服务企业。
完善诚信计量体系，建立以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式。
到2025年，建设市级服务业标准化试点项目30个，省级以上服务业标准化试点项目15个，新增省级服务品牌10个。
在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，强化市场经营主体责任，推行经营者诚信计量自我承诺，开展诚信计量示范活动。
（责任单位：市发展改革委、市地方金融监管局、市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市民政局、市农业农村局、市市场监管局等）
加强基于区块链技术的诚信计量社会共治可信服务平台建设，完善数据可信、服务透明的诚信计量信息公开机制。
建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管落实。
推进服务业数字化提升，推动跨境电商、智慧物流、线上零售、“云”上展会、互联网医疗等新业态新模式快速发展，大力发展金融服务、医养健康、文化教育等共享平台，实施“互联网+流通”行动，加快线上线下消费深度融合，形成服务业创新增长点。
加快核电生产服务集聚区、海上风电运维中心、胶东物流智慧港、业达智汇信息科技园等生产服务集聚区建设。
加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。
推动“两业”融合发展，每年重点培育2个“两业”深度融合示范企业。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。
到2025年，新增省级以上“两业”融合试点企业5家、“两业”融合发展示范区1个。
规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。
（责任单位：市发展改革委、市商务局、市地方金融监管局、市卫生健康委、市工业和信息化局等）
加强计量业务监管与综合执法的衔接，加快信息共享，提升执法效率。
推动实施优质服务质量信息公开和承诺制度，开展第三方认证。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度。
持续开展重点服务行业质量监测，推进质量监测结果运用，以创新、标准、品牌、满意度监测等理念方法壮大市场服务主体，推动优质服务扩容提质。
对举报计量违法行为的单位和个人，按照国家有关规定予以奖励。
到2025年，公共服务质量监测综合评价92分以上，公共服务质量位居全省前列。
充分利用市场资源和力量，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，构建多元、开放的法制计量新格局。
借鉴国际校准测量能力互认制度，探索建立中国校准测量能力承认制度。
大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态，培育和壮大专业化计量技术服务市场，不断满足市场多样化、个性化需求。
强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度。
完善品牌培育发展机制，建立以省级以上政府质量奖品牌为引领，以市级质量奖、“好品山东”品牌为主体，以部门遴选认定的各类品牌为基础的品牌梯次培育体系，推动形成“金字塔”型品牌发展新生态[47]。
强化品牌高端化发展，以“泰山品质”认证、高端质量奖品牌争创为抓手，培育催化一批竞争力强、品牌价值高的产品、企业和产业聚集区，进一步发挥品质品牌标杆示范带动作用[48]。
分行业、分领域、分层次开展“好品山东”品牌培育，建立“好品山东”品牌培育库，将国家和省组织并颁发、评定、认定的产品、工程、服务等领域的品牌，纳入“好品山东”品牌培育体系[49]。
坚持党对计量工作的全面领导，把党的领导贯穿于规划实施全过程。
加强行业管理部门的品牌管理，围绕农业、工业、服务业等重点领域，认定一批具有烟台特色优势的标识品牌。
地方各级人民政府要高度重视计量工作，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，结合经济社会发展实际，制定具体的实施细则和要求，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落到实处。
开展品牌培育、品牌价值测评与发布等品牌专业化服务[50]，引导企业提升品牌创建能力。
各有关部门、行业、企业要结合实际，采取切实有力措施，确保规划各项任务落实。
支持企业积极争创中国质量奖、省长质量奖、中国服务企业500强[51]。
（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位）
地方各级人民政府要对公益性计量技术机构予以支持，加强计量基础设施和计量基准、计量标准、标准物质、计量数据等国家战略资源能力建设，强化计量监管和基层、基础能力建设，保障全国法制计量监督开展和国家量值传递溯源体系有效运行。
围绕烟台“9+N”特色产业，统筹做好存量品牌的管理，加强新技术应用和质量管理创新，争创一批质量卓越的产业品牌集群。
发展改革、科技、人力资源社会保障等部门要会同市场监管部门制定相应的投资、科技和人才保障支持政策。
以创新、创优、创品牌为目标，开展制造业领域的质量标杆创建、质量对标等活动，实施系统化质量管理[52]，加速形成食品加工、机械设备制造、能源化工、医药制造等一批产业品牌集群。
加强对计量重大科研项目和计量科技创新支撑平台的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。
以国家地理标志保护产品为重点，大力争创农业领域省级、国家级优质产品基地，打造世界一流苹果生产基地，提高大樱桃“北方春果第一枝”果品品质，做强以莱阳梨为代表的梨产业，构建烟台溯源好海参、龙口粉丝匠心制造等质量品牌体系，打造优势特色农业产业品牌集群[53]。
鼓励采用多元化融资方式，拓宽融资渠道，积极引导社会资金参与计量技术、装备研发和应用服务。
鼓励服务业企业加强服务创新，提升服务质量，凸显特色服务优势，积极推进品牌化、标准化、连锁化经营发展模式[54]。
高标准推进全域旅游建设，构建“两核两带三高地”的旅游发展格局，打造世界知名的滨海休闲度假旅游品牌[55]。
加强计量相关学科专业建设，支持高校自主设立计量相关二级学科、交叉学科及计量相关专业，推进计量相关专业升级和数字化改造。
加速形成“烟台制造”“烟台农品”“烟台服务”“烟台旅游”品牌集群。
将计量基础知识纳入公民基本科学素质培育体系，在义务教育中增加计量基础知识教育内容，开展计量线上教育资源建设与应用。
（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位，各区市政府（管委））
培育一批计量领域高水平学术期刊，提升计量学术影响力。
加强计量文化建设、科普宣传和人才培养工作，培育计量文化研究及科普基地，发展计量文化产业，开发计量科普资源，推动计量博物馆、科技展览馆建设和开放。
持续推动质量文化与海洋文化、红色文化、民俗文化等深度融合，厚植历史文化名城特色，叫响中国鲁菜之都、中国最佳休闲度假城市、国际葡萄·葡萄酒城，将“仙境海岸·鲜美烟台”打造成为城市品牌名片[56]。
积极培育和弘扬新时代计量精神，选树计量先进典型，增强新时代计量工作者的荣誉感和使命感。
围绕张裕葡萄酒、三环锁业、中亚药业等百年老字号品牌，实施“百年品牌走出去”战略[57]，开展品牌海外展示，宣讲品牌故事，提升烟台百年老字号品牌国际知名度[58]。
举办国际苹果节、国际葡萄酒节、世界海参产业博览会等一批知名特色品牌展会，建设立足山东半岛、辐射东北亚的国际会展名城，提高全国乃至全球消费者对“品质烟台”的品牌认同[59]。
加强上下联动和横向协调，推进军地协同，形成落实规划的合力。
引导社会力量参与烟台质量文化建设，鼓励基于烟台优势品牌创作体现质量文化特色的影视和文学作品[60]。
充分发挥全国计量工作部际联席会议制度和地方协调推进机制作用，努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的大计量工作格局。
（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位，各区市政府（管委））
积极发挥国家计量战略咨询专家委员会作用，广泛吸纳高水平智库人才，研究趋势性、前瞻性重大计量问题，做好计量决策支撑和咨询服务。
充分发挥学会协会、科研院所、高校等单位的优势和作用，集聚各方资源和力量，共同推动国家现代先进测量体系建设。
重点打造“烟台农品”全品类区域品牌，讲好烟台果业品牌故事，持续放大“烟台苹果”“烟台大樱桃”“烟台茶”“烟台海参”“烟台葡萄与葡萄酒”等烟字号品牌价值，实现名企、名品、名产与城市名片同步提升。
地方各级人民政府、各有关部门、行业、企业要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划实施情况进行监督检查。
（责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市商务局、市海洋发展和渔业局等）
市场监管总局会同有关部门加强对规划实施情况的跟踪监测，通过第三方评估等形式开展规划实施的中期评估、总结评估，总结推广典型经验做法，发现规划实施中存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告国务院。
加强品牌创意设计、传播、保护、文化建设等方面能力，分行业、分领域、分层次开展百年品牌企业培育，培优更多地域标志型产业品牌。
组织和指导制造企业参加全国品牌价值评价活动，加强与各类电商平台、供应链平台、外贸服务平台合作，拓宽工业品牌宣传渠道。
（责任单位：市工业和信息化局、市文化和旅游局、市商务局等）
统筹陆海、岛湾旅游开发，重点发展滨海黄金旅游带、芝罘湾都市休闲核、蓬长文化生态旅游核，打造蓬莱、芝罘、昆嵛仙境。
聚力打造“烟台大姐”服务品牌，积极开展家政服务机构等级评定，促进家政服务行业规范有序发展。
打造“爱山东·烟必行”政务服务品牌，将各级政务服务中心建设为现代“政务综合体”，免证办事、一码通行成为常态。
（责任单位：市发展改革委、市文化和旅游局、市商务局、市行政审批局、市大数据局、市市场监管局、各区市政府（管委）等）
着力推进“一县一品”建设，推动文化与旅游、科技、金融等方面融合发展。
实施文艺作品质量提升工程，完善艺术创作引领、艺术主体培育、艺术生产激励等机制，擦亮“艺术烟台”“京剧码头”“书香烟台”等一批文艺品牌。
（责任单位：市委宣传部，市文化和旅游局、市科技局、市地方金融监管局，各区市政府（管委））
培育烟台国际海岸生活节、烟台国际葡萄酒节、烟台市民文化节、烟台海岸音乐节等烟台地域特色品牌节庆，打造城市节庆IP，同时积极引入运营成熟、知名度高的品牌节会。
到2025年，培育一批具有竞争力的“好品山东”企业，全市“好品山东”企业竞争力位居全省前列，形成具有国际国内竞争力的“好品山东”产业集群2个以上；
全市入围中国品牌价值榜单企业25家以上、省级高端品牌培育企业50家以上，上榜中国品牌价值评价榜单、省品牌价值评价榜单企业数量位居全省前列；
培育市级知名农产品区域公用品牌20个，农产品企业产品品牌100个；
拥有山东省省长质量奖8个，力争实现中国质量奖零的突破。
（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位）
（四）开展质量要素集约增效行动，筑牢质量基础设施先发优势
运用“互联网+”技术手段，建立质量基础设施共享机制，推动跨区域、跨行业的质量基础设施资源整合[61]。
进一步理顺县级市场监管部门与县级检验检测中心行政管理与业务职能之间关系，形成权责清单，扩展县级检验检测中心服务范围[62]。
围绕烟台16条重点产业链，依托“链长制”，整合产业链缺失环节、高附加值环节的计量、标准和检验检测认证等质量基础设施需求[63]，招引一批国内外有影响力的机构落户烟台。
推动技术标准创新基地、企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心、技术创新中心等骨干平台联动贯通[64]，发挥高等院校、科研单位、行业协会和检测机构专业优势，不断突破制约产业链发展的质量瓶颈，推动产业链补链强链。
推动高端化工、新材料、智能制造等优势领域骨干企业质量基础设施内部资源整合[65]，在烟台NQI+服务云平台公开自身企业、国际标准研制，计量溯源等高端个性化质量基础设施需求[66]，以高品质需求牵引高质量供给，营造共建共享的质量发展环境。
（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市教育局等）
加强市、县和园区三级质量基础设施协同，统筹推进“两区一廊四园一基地”建设[67]，形成行业研发制造和运维的聚集区，高标准建设国家级检验检测高技术服务业集聚区烟台园区[68]，推动形成与区域发展相适应的质量基础设施服务能力。
聚焦产业链布局质量基础设施，重点推动石化及化工新材料产业、清洁能源产业等研究院建设[69]，建成核电核岛装备产业计量测试中心，建设国家级天然气流量计量专业计量站，推动计量测试服务能力基本覆盖重要产业发展领域[70]。
支持生物医药、先进结构材料、智能制造等优势领域及新兴领域骨干企业采用先进计量检测器具，融合人工智能、大数据、5G等新技术开展计量、检测设备的智能化改造升级[71]，争创一批国家级、省级技术创新中心、重点实验室等[72]。
（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、大数据局，各区市政府（管委））
开展质量基础设施助力行动[73]，围绕科技创新强市、制造业强市、海洋强市等战略目标，大力开展计量、标准化、合格评定等技术服务，推动数据、仪器、设备等资源开放共享，更好服务市场需求[74]。
持续开展标准化城市建设，创新推进“标准化+全域”赋能新模式，实施一批农业、制造业、服务业、海洋产业等领域重要标准化研究项目，加速培育壮大标准化服务业，加强高质量标准供给、强化高水平标准运用，促进高标准城市建设[75]。
面向高端化工、高端铝材料等全市重点产业现代化产业体系发展需求，强化“引进来”、加速集聚“链上”优势标准研制、技术研发、计量检定、检验检测等技术资源，形成“一链一站”“一链多站”全维度质量基础设施服务能力。
开展NQI服务能力提升行动，提供中小微企业质量援助下基层、知识产权维权援助等一揽子质量提升援助，持续优化“1+7”一站式服务模式，完善烟台NQI+服务云平台建设，构建“线上线下”一体化服务体系[76]。
完善企业服务中心、质量检验检测中心、科技研发中心、人才服务中心等平台建设，打造产业聚集区质量基础设施公共服务平台[77]。
（责任单位：市市场监管局、市科技局、市农业农村局、市工业和信息化局、市发展改革委、市海洋发展和渔业局、市商务局、市人力资源社会保障局，各区市政府（管委））
聚焦“9+N”制造业优势，大力开展制造业计量能力提升，建立一批先进制造业急需的高准确度、高稳定性计量标准。
加强能源计量数据应用研究，培育建设国家级天然气流量计量专业计量站、核电核岛装备产业计量测试中心、碳计量实验室，推进能源计量服务示范。
到2025年，全市新建和升级社会公用计量标准24项以上，强制检定项目市级及以下建标覆盖率达到95%以上，全市社会公用计量标准满足社会95%以上的量值传递溯源需求，引导和培育计量示范单位300家以上。
推进标准化城市创新发展工程，建立适应新时代现代化强市建设需求的新型标准体系，统筹推进标准“全域制定”与“全域实施”，加快建设标准化城市，推动标准化和科技创新互动发展、协同发展、融合发展，提升科技成果向标准转化水平，加快标准化发展向质量效益型转变。
培育标准创新型企业，提升团体标准组织发展能力，建设产业集群标准创新共同体，深化标准化发展平台创新。
到2025年，力争主导或参与制定国际标准7项，制修订国家标准、行业标准120项、地方标准50项、团体标准20项，建成1个国家技术标准创新基地，4个省级技术标准创新中心，10个共性技术标准创新平台，1个企业标准创新共同体，争取2个国家技术标准组织落户。
加快建设国家级检验检测高技术服务业集聚区和产业技术基础公共服务平台，提升检验检测认证服务产业链发展能力。
争取国家“汽车用制动衬片强制性认证产品指定实验室”通过资质认定及实验室认可。
建立并完善口岸药品管理信息系统（LIMS），开展国内国际CNAS检验扩项。
推动高耗能生产企业开展低碳产品认证，推动建材产品开展绿色产品认证。
引导企业积极参与“泰山品质”高端认证，推动出口企业开展国际标准管理体系认证和主要贸易国产品认证。
到2025年，建成国家级检验检测高技术服务业集聚区，形成新能源、汽车制动系统、新材料等制造业领域1500种产品、20800个主要参数、2300个方法标准的质量检验资质能力。
（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局，黄渤海新区管委）
聚焦产业质量提升需求，筹建万华蓬莱工业园、裕龙岛工业园等NQI工作站。
提高从业人员专业化、职业化水平，引导企业实施首席质量官制度。
到2025年，全市重点产业链均建有1个以上引领性产业平台，培育首席质量官300名以上，烟台NQI综合服务平台年均服务企业2500家。
（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市人力资源社会保障局，蓬莱区、龙口市政府等）
（五）开展质量治理现代化推进行动，形成可持续的高质量发展生态
严格执行质量基础设施等领域法律法规，加强质量领域地方立法[78]。
高效统筹质量监管执法资源[79]，完善行政执法和刑事司法衔接工作机制，推动跨地区跨行业质量监管执法合作，针对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为[80]，及时组织开展跨部门联合检查或专项整治[81]。
健全消费维权法规政策体系，建立产品和服务质量集体诉讼和投诉信息公示制度，严格执行惩罚性赔偿制度[82]。
健全产品和服务质量担保和争议处理机制，推行第三方质量争议仲裁[83]。
加大质量违法案件查处曝光力度，营造安全放心、公正有序的市场竞争环境[84]。
（责任单位：市司法局、市法院、市检察院、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局等）
鼓励各区市结合实际出台配套质量奖励扶持政策，对质量管理先进、成绩显著的组织和个人实施激励。
完善政府采购政策，健全符合采购质量标准的交易规则，推动形成优质优价的采购制度[86]。
健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信制度，加强对质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给，加大对中小企业质量创新的金融扶持力度[87]。
落实税费优惠政策，切实鼓励、支持和引导企业加大创新投入，增强发展动力，推动市场经济高质量发展。
落实国家首台（套）重大技术装备检测评定制度，建立健全市级财政政策，加大对首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件的支持力度[88]。
落实质量专业技术技能人才职业培训制度和职称制度，实现职称制度与职业资格制度有效衔接[89]。
（责任单位：市市场监管局、市财政局、市发展政革委、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局、人民银行烟台分行、烟台银保监分局、市税务局、市工业和信息化局，各区市政府（管委））
全面推进跨部门综合监管，聚焦具体监管事项，理清责任链条，明确责任分工[90]。
健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”措施，归集监管数据，实现与国家、省有关部门监管业务系统互联互通[91]。
各区市各部门要切实履行本行业信用监管主体责任，建立健全“行政许可、行政处罚、行政强制”的信用信息报送审查机制，全面提高数据质量，组织实施“百企示范、万企规范”工程，引导企业建立健全信用管理体系[92]。
汇聚国家、省推送的风险预警信息和各类监管数据，建立质量安全风险模型，组织开展风险研判和预警信息处置[93]。
落实质量安全“沙盒监管[94]”制度[95]，包容审慎对待新技术、新产业、新业态、新模式，探索对新设立的“四新经济”市场主体给予“包容期”[96]，对符合法定条件的违法行为不予处罚或者减轻处罚。
（市市场监管局牵头，市直有关部门和单位负责，相关区市政府（管委）配合）
全面构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局[97]。
支持群团组织、一线班组开展质量改进、质量创新、劳动技能竞赛等群众性质量活动。
发挥行业协会、商会、学会及消费者组织等的桥梁纽带作用，开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务，推进行业质量诚信自律。
引导消费者主动参与质量促进、社会监督等活动，提高维权意识和能力[98]。
发挥媒体作用，加大宣传引导力度，营造崇尚质量、创造质量的社会风尚。
深入开展全民质量行动，大力培育和弘扬企业家精神、工匠精神，持续办好“质量月”“中国品牌日”“世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”“3.15国际消费者权益日”等系列活动。
（责任单位：市委宣传部、市市场监管局、市总工会、市工业和信息化局等）
加强收购运输贮存环节安全监管，建立县乡联动、部门协作机制，强化田头市场管理，依法查处违法使用保鲜剂等行为。
建立健全农业投入品和农产品监管、质量追溯体系，建立农业全产业链标准体系。
到2025年，全市食品(食用农产品)抽检量达到5.5批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上。
加快建成“烟台市食品安全智慧监管系统平台”，加强食品全链追溯、全程监管，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
健全完善药品、医疗器械监管体系，推进医疗、医保、医药“三医联动”，完善市、县、所三级药品安全治理网格，打造大数据互联互通“信息链”，实现信息化追溯。
强化疫苗等高风险产品监管，坚持源头严防、过程严管、风险严控，实施全主体、全品种、全链条监管。
药品零售环节特殊药品经营企业监督检查覆盖率、药品零售企业和药品使用单位纳入网格化监管覆盖率，药品、医疗器械、化妆品抽检不合格处置率，涉药投诉举报违法线索和药品安全违法行为调查处置率均达到100%，《中国药典》中药、化学药品全检能力达到90%以上。
到2025年，食品评价性抽检合格率稳定在98%以上，不合格食品核查处置率、大型餐饮单位“明厨亮灶”率均达100%，群众食品安全满意度达到80%以上。
（责任单位：市市场监管局局、市卫生健康委、市医保局，各区市政府（管委）等）
制定工业产品质量安全监管目录，对工业产品实施分类差异化管理，对涉及国家安全、公共安全、生态安全、金融安全、意识形态安全，以及可能存在系统性、行业性质量安全风险的工业品实施重点监管；
对能够由市场决定以及通过合同约束可以有效保障质量安全的工业品，实施企业或行业监管。
实施消费品质量提升工程，加强消费品质量安全管理，建立健全产品生产、运输、销售、消费全链条质量安全追溯体系，全面提高质量安全风险监测、研判、预警和处置能力，及时防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。
（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局局、市应急局、市金融监管局、人民银行市中心支行、烟台银保监分局、市公安局、市商务局等）
建成覆盖全市房屋和市政基础设施工程的“烟台市智慧工地监管平台”，实现“智慧工地”一张网建设。
强化建筑材料监管，将混凝土的生产、出厂、监管串联起来，实现全过程的追踪管理。
坚持党对质量工作的全面领导，把党的领导贯穿到质量工作的各领域各方面各环节。
充分发挥市质量强市及名牌战略推进工作领导小组的统筹协调作用，加强对全市质量工作的谋划和组织。
建立健全工作协调机制，强化部门协同、上下联动，整体有序推进质量强市建设。
（责任单位：市委组织部、市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位，各区市党委、政府（管委））
各区市围绕重点任务，结合区域定位和自身优势认真制定实施计划，明确工作分工，完善工作机制，加大工作推进力度。
市有关部门要按照重点任务责任分工，制定具体落实工作方案，确保各项任务落地见效、发展目标如期实现。
要做好政策统筹衔接，促进产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才政策与质量政策协同。
（责任单位：市委组织部、市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市地方金融监管局、人民银行烟台分行、烟台银保监分局，各区市党委、政府（管委）等）
落实质量督导工作，形成有效的督促检查和整改落实机制。
加强质量工作考核，将考核结果作为领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要参考。
对质量强市建设作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定予以表扬。
建立质量强市实施评估机制，市质量强市及名牌战略推进工作领导小组加强跟踪分析和督促指导，重大事项及时向市委、市政府请示报告。
（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位，各区市党委、政府（管委））
[1]《关于印发关于加快科技创新强市建设的若干政策措施的通知》（烟科〔2021〕66号）
[2]《关于印发山东省“十四五”质量发展规划的通知》（鲁质强发〔2021〕3号）
[3]《关于印发山东省“十四五”质量发展规划的通知》（鲁质强发〔2021〕3号）
[4]《烟台市“十四五”工业高质量发展规划》（烟工信〔2021〕108号）
[5]《关于推进制造业强市建设三年行动方案》（烟办发电〔2021〕117号）
[6]《烟台市实施重点产业链链长制工作方案》（烟政办发〔2021〕21号）
[7]《烟台市实施重点产业链链长制工作方案》（烟政办发〔2021〕21号）
[11]《烟台市人民政府关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（烟政发〔2021〕6号）
[12]《烟台市人民政府关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（烟政发〔2021〕6号）
[13]《烟台市“十四五”推进农业农村现代化规划》（烟政发〔2022〕4号）
[14]《烟台市人民政府关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（烟政发〔2021〕6号）
[15]《关于全面推进乡村振兴三年行动方案》（烟办发〔2021〕11号）
[16]《烟台市“十四五”推进农业农村现代化规划》（烟政发〔2022〕4号）
[17]《烟台市“十四五”市场监管规划》（烟市监字〔2021〕156号）
[19]《烟台市全面加强药品监管能力建设若干措施》（烟政字〔2022〕68号））
[20]《烟台市人民政府关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（烟政发〔2021〕6号）
[21]《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022—2025年）》（工信部联消费〔2022〕79号）
[22]《市场监管总局商务部关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》（国市监认证发〔2021〕）
[23]《市场监管总局商务部关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》（国市监认证发〔2021〕）
[24]《烟台市人民政府关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（烟政发〔2021〕6号）
[25]《烟台市“十四五”工业高质量发展规划》（烟工信〔2021〕108号）
[26]《关于推进制造业强市建设三年行动方案》(烟办发电〔2021〕117号）
[27]《烟台市人民政府关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（烟政发〔2021〕6号）
[28]《关于推进制造业强市建设三年行动方案》(烟办发电〔2021〕117号）
[31]《关于促进全市绿色建造产业高质量发展的实施意见》（烟政字〔2022〕57号）
[32]市住房城乡建设局印发《烟台市工程实体质量标准化做法指导图册》
[33]《烟台市人民政府关于加快烟台市建筑业现代化发展的实施意见》（烟政字〔2021〕52号）
[34]《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建设指导意见》
[35]《烟台市“十四五”水利发展规划》（烟政字〔2021〕79号）
[37]《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（烟政发〔2021〕6号）
[38]《烟台市“十四五”推进农业农村现代化规划》（烟政发〔2022〕4号）
[39]《关于加快物流业高质量发展健全完善现代流通体系的意见》（烟政字〔2022〕11号）
[40]《烟台市“十四五”综合交通运输发展规划》（烟政字〔2021〕59号）
[41]《烟台市人民政府办公室关于贯彻落实2022年山东省旅游发展大会精神的实施意见》（烟政办发〔2022〕20号）
[42]《打造“爱山东·烟必行”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施方案》（烟政发〔2021〕6号）
[43]《烟台市“十四五”教育事业发展规划》（烟政办发〔2021〕25号）
[44]《烟台市“十四五”卫生与健康规划》（烟政办字〔2022〕1号）
[45]《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》（烟政办发〔2021〕12号）
[46]《关于印发烟台市体育产业“十四五”发展规划》（烟政办发〔2021〕24号）
[47]江成同志在全省质量工作大会烟台分会场上的讲话
[48]《烟台市“十四五”市场监管规划》（烟市监字〔2021〕156号））
[49]《烟台市人民政府办公室关于深入开展“好品山东”建设促进高质量发展的实施意见》（烟政办字〔2021〕45号）
[50]《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》（烟政办发〔2021〕12号）
[51]《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》（烟政办发〔2021〕12号）
[52]《烟台市“十四五”工业高质量发展规划》（烟工信〔2021〕108号）
[53]江成同志在全省质量工作大会烟台分会场上的讲话
[54]《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》（烟政办发〔2021〕12号）
[55]《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》（烟政办发〔2021〕12号）
[56]《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（烟政发〔2021〕6号）
[59]《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（烟政发〔2021〕6号）
[61]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14号）
[62]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14）
[63]《烟台市实施重点产业链链长制工作方案》（烟政办发〔2021〕21号）
[64]江成同志在全省质量工作大会烟台分会场上的讲话
[65]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14）
[66]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14号）
[67]《关于推进科技创新强市建设三年行动方案》（烟办发电〔2021〕116号）
[68]《关于推进全市服务业突破发展三年行动方案》（烟政办发〔2021〕12号）
[69]《关于推进科技创新强市建设三年行动方案》（烟办发电〔2021〕116号）
[70]《烟台市人民政府关于贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见》
[71]《烟台市人民政府关于贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》的实施意见》
[72]《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（烟政发〔2021〕6号）
[74]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14号）
[75]《烟台市建设标准化城市三年行动方案》（烟政字〔2022〕18号）
[76]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14号）
[77]《烟台市人民政府办公室关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（烟政办发〔2020〕14号）
[79]《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）
[81]《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号
[82]《关于印发山东省“十四五”质量发展规划的通知》
[84]江成同志在全省质量工作大会烟台分会场上的讲话
[88]《烟台市首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件市级财政支持政策实施细则》
[90]《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）
[91]《烟台市“互联网+监管”工作实施方案》（烟政办字〔2020〕35号））
[92]《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市社会信用体系建设提升方案的通知》〔2022〕19号）
[93]《烟台市“互联网+监管”工作实施方案》（烟政办字〔2020〕35号））
[94]“沙盒监管”是指先要划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面
[96]《关于深入推进优化营商环境工作的实施方案》（烟政办发〔2021〕15号）
2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，全国各省、自治区、直辖市陆续启动落实国家纲要工作。
3月，省委、省政府召开山东省质量大会，林武书记就做好新时代质量强省建设工作进行了安排部署。
4月省委、省政府印发《山东省质量强省建设纲要》，明确要求各级党委、政府做好贯彻落实。
根据市委、市政府部署要求，市市场监管局成立工作专班，通过采取召开座谈会、现场调研等形式，经充分研究论证，为贯彻落实《<山东省质量强省建设纲要>三年行动计划》，烟台市市场监管局依据《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》，起草了《烟台市质量强市建设三年行动方案(征求意见稿)》（以下简称《方案》），向39个部门、企业、社团及各区市人民政府公开征求意见，共征集修改意见49条，采纳24条，形成《方案》修订稿。
《方案》紧扣国家和省纲要的发展目标和重点任务，深刻把握以改革创新为动力的精神实质，明确我市三年行动的主攻方向，将纲要落实为具体行动。
《方案》着眼于烟台“产品、工程和服务”三大领域质量，结合烟台“9+N”产业集群和16个重点产业链，结合烟台县域发展的优势特色，提出强企业、强产业、强区域的方法和举措。
《方案》确立的发展目标本着“跳起来，够得着”的原则，量化指标均位居全省、全国前列。
同时《方案》既“坚守质量安全底线”,又“抬升质量发展高线”，更好实现高质量发展。
《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对质量工作的全面领导，把党的领导贯彻到质量工作各领域、各方面、各环节，列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划。
《方案》把满足人民需要、改善人民生活品质摆在更加突出位置，增加优质服务和优质产品的供给，满足多样化、多层级的消费需求，增强人民群众质量获得感、满意度。
《方案》聚焦当前社会数字化、智能化、绿色化发展趋势，突出体现质量发展的创新赋能、区域协调、绿色支撑、共建共享。
《方案》调整领域从传统的产品、工程、服务等微观质量领域向产业、区域等宏观质量领域拓展，对增强产业和区域质量竞争力等进行系统部署，推动经济质量效益型发展。
《方案》突出质量创新在质量强市工作中核心地位，鼓励企业开展技术创新、管理创新和制度创新，出台质量激励政策，建立多元救济机制。
《方案》包括总体要求、主要行动和保障措施三个部分。
按照聚焦质量强省山东半岛中心城市建设“1个总体愿景”、围绕基本建成“4个城市目标”、部署质量提升“5大行动”的“1+4+5”总体思路系统推进烟台质量强市新阶段工作任务。
到2025年，基本建成最具活力的创新之城、人民满意的品质之城、全国知名的品牌之城、包容普惠的共享之城，并列出包含26项定量指标的质量强市建设指标体系。
部署了质量创新引领、质量提档升级、质量品牌创建、质量要素集约增效、质量治理现代化推进五大行动，以专栏的形式提出七大工程。
同时，在任务清单中给出63项具体任务，并明确重点工作责任单位和推进节点。
从加强组织领导、强化工作落实、严格监督评估3个方面强化实施保障，推动《方案》工作目标任务落实落地。
为全面推进质量强市建设，根据《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》精神，结合烟台实际，制定《烟台市质量强市建设三年行动方案》。
根据重大行政决策有关规定,起草过程中向各有关部门及全社会广泛征集意见。
（一）6月5号向社会公众征求意见，截止到6月30日未收到反馈意见。
（二）6月上旬向向39个部门、企业、社团及各区市人民政府公开征求意见，共征集修改意见56条，采纳其中的27条，部分采纳4条，不采纳25条，未采纳部分经与有关部门单位充分沟通后达成一致意见。
1.删除某相关单位的责任分工，不采纳，理由：责任分工均是严格按照行业主管部门的工作职责，相关工作的开展需要主管部门支持。
2.修改目标指标某参数，不采纳，理由：各目标指标是按照职责单位“十四五”工作规划来的，如有修改要说明并指出相关原因。
（三）6月30日在中国机械研究总院召开了专家论证会，与会专家一致认为，该方案符合当前我市经济社会发展要求，适用性、前瞻性、可操作性强。
专家还对个别表述提出了修改意见，共收到19条意见，全部吸收采纳。
对《方案》提出的意见建议，我单位对相关意见进行了认真研究，充分吸收和采纳了各有关部门及全社会提出的合理意见。
部分未采纳的意见建议，我部门将对接相关责任部门认真研究推动。
2023年6月30日，烟台市市场监督管理局组织有关专家对《烟台市质量强市建设三年行动方案》(以下简称《方案》)进行了论证，专家组审阅了《方案》文本，听取了报告，经质询讨论，形成论证意见如下:
中共中央、国务院历来高度重视质量工作，尤其是党的十八大以来，党中央、国务院先后就质量工作作出一系列重要决策部署、出台一系列重要方针政策，强调着力提升发展质量和效益。
2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，全国各省、自治区、直辖市陆续启动落实国家纲要工作。
3月，省委、省政府召开山东省质量大会，林武书记就做好新时代质量强省建设工作进行了安排部署。
4月省委、省政府印发《山东省质量强省建设纲要》，明确要求各级党委、政府做好贯彻落实。
编制《方案》是贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院和山东省委、省政府关于质量工作部署的一项政治任务。
因此，做好《方案》编制工作，事关战略发展全局、事关当前和长远、事关民生福祉，对于“走在前、开新局”，具有重要意义。
《方案》编制工作是以《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》《关于印发烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等有关文件为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于质量强市建设重大决策部署，紧密结合烟台实际情况，符合《方案》的科学性要求。
中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，要求各地区各有关部门要结合实际，将纲要主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进。
省委、省政府印发《山东省质量强省建设纲要》，要求深入学习贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述，全面落实质量强国建设纲要，动员全省上下加快推进质量强省建设。
近年来，烟台市以市委、市政府名义出台了质量提升行动实施方案、质量基础设施建设实施意见等一系列文件支撑全市质量工作有效实施，在全省质量工作评议中保持领先位次。
出台新时期烟台市质量政策，是烟台质量工作“走在前”的重要政策保障，也是质量强市建设任务的重中之重，因此，编制、发布《方案》的时机和条件成熟。
《方案》的实施对社会稳定、生态环境、生产安全、财政经济等方面没有负面影响，《方案》的撰写发布及实施过程均可控。
《烟台市质量强市建设三年行动方案》的实施对社会稳定、生态环境、生产安全、财政经济等方面没有负面影响，《方案》的撰写发布及实施过程均可控。
2023年9月15日，市市场监管局召开第44次党组议题，议题通过了《关于全面推进质量强市建设的实施意见》。
2023年12月12日，烟台市政府召开第60次常务会议，审议通过了《关于全面推进质量强市建设的实施意见》。
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市质量强市建设行动方案（2024-2025年）的通知