各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《计量发展规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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计量发展规划（2021—2035年）
西安市贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》实施方案
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为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，全面开启计量事业发展新征程，推动经济社会高质量发展，制定本规划。
为贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）、《陕西省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉的实施意见》（陕政发〔2022〕23号），根据《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》精神，结合西安计量工作实际，制定本实施方案。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国计量事业得到快速发展。
秉持计量优先发展战略，以构建西安现代先进测量体系为目标，发挥全市科教资源集聚优势，通过全局性谋划、战略性布局、整体性推进，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局，为全方位推进高质量发展、创新推进中国式现代化西安实践提供坚实的计量支撑和保障。
基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准，标准物质供给数量持续增长，量值传递溯源体系更加完善，获得国际承认的校准测量能力达1779项，位居世界前列，我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的8个国家之一。
到2025年，全市现代先进测量体系初步建立，科研创新能力、计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，部分领域达到国内领先水平。
计量监管体系不断健全，全社会计量意识日益增强，计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显。
2018年国际单位制基本单位全面采用物理常数定义，国际测量技术规则与格局将予重构，由此带来的影响广泛而深远。
随着经济社会的快速发展，各领域对精准测量测试的需求与计量供给不充分、不平衡、不全面之间的矛盾日益突出，部分领域量值传递溯源能力还存在空白，关键计量测试技术有待突破，计量监管思路和模式有待进一步创新，计量社会共治亟需加强。
实施计量优先发展战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，提升国家整体计量能力和水平已成为提高国家科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以国家重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，充分调动社会各方资源和力量，加强计量顶层制度设计，加快构建国家现代先进测量体系，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展提供强有力的计量基础支撑和保障。
面向世界科技前沿和国家重大需求，大力加强计量科技创新，加大基础、前沿和应用领域计量薄弱环节技术研究，推动计量产学研协同创新。
探索建立新型计量监管模式和思路，推动计量制度改革，提升计量管理能力和水平。
面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，加强计量基础能力建设，强化计量服务支撑，提升计量自主可控能力和水平，培育计量新业态、发展计量新模式，形成需求牵引供给、供给创造需求的计量发展新机制。
突出计量战略资源地位，加强政府对计量事业发展的全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化市场主体地位，培育计量校准、测试等高技术服务业，规范各类市场计量行为，促进市场健康有序发展。
充分调动各方资源和积极性，着力完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局。
加强国际交流，促进开放合作，推进计量基础设施互联互通。
到2025年，国家现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入世界前列，部分领域达到国际领先水平。
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到2035年，全市计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，部分领域达到国际先进水平。
加强量子计量、量值传递扁平化和计量数字化转型技术研究，建立国际一流的新一代国家计量基准，攻克一批关键计量测试技术，研制一批具有原创性成果的计量标准装置、仪器仪表和标准物质，建设一批国家计量科技创新基地和先进测量实验室，培养造就一批具有国际影响力的计量科研团队和计量专家队伍，确保国家校准测量能力处于世界先进水平。
计量服务保障能力大幅增强，现代计量治理体系进一步健全，符合时代发展需要的城市现代先进测量体系基本建成。
计量在国家重大战略中的基础支撑和保障作用更加突出，计量测试服务能力基本覆盖重要产业发展领域。
在战略性新兴产业、现代服务业等重点领域建立一批国家产业计量测试中心，研制一批专用计量测试设备，形成一批专用计量测试方法和标准规范，计量服务经济社会各领域高质量发展体系日趋完善。
推动计量法和配套法规规章的制修订，构建适应时代发展的法律法规体系。
充分运用大数据、区块链、人工智能等现代技术，探索建立新型计量监管模式和制度，推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管体制转变。
社会各方计量溯源性意识得到明显增强，开放共享的计量协同发展机制基本建立并不断完善。
展望到2035年，国家计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，综合实力跻身世界前列。
建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系。
主持和参与省级及以上计量技术规范制修订数量（项））
实施“量子度量衡”计划，重点研究基于量子效应和物理常数的量子计量技术及计量基准、标准装置小型化技术，突破量子传感和芯片级计量标准技术，形成核心器件研制能力。
研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术。
开展测量不确定度、测量程序与有效性评价、计量作用机理和效能评价等理论研究。
推动计量数字化转型，加强数字国际单位制建设，推行国际公认的数字校准证书。
推动跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用，建设国家计量数据中心，加强计量数据统计、分析和利用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性。
在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、气候变化等领域培育一批计量数据建设应用基地，建设国家标准参考数据库。
加强计量学基础理论和关键技术的原始创新，开展工业现场复杂模型测量不确定度评估、现代先进测量体系理论与框架研究。
积极融入和适应国家“量子度量衡”计划实施进程，开展先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术的前瞻性研究，推动新材料新能源、生物医药、汽车、航空航天、高端装备制造和电子信息制造等领域精密测量技术研究。
针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，研究新型量值传递溯源方法，解决综合参量的准确测量难题。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市科技局、市工信局）
研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术。
重点开展量子基准和传感技术研究，攻克量子计量、碳计量、精密测量等前沿技术难题，开发“芯片化”量子传感器，突破量子传感和芯片级计量标准技术，形成核心器件研制能力。
加强国家标准物质在制备、定值、保存、溯源评价及量值传递应用新模式等方面的全寿命周期、系统性研究与评价。
开展亚散粒噪声测量领域中光学精密测量技术研究，为引力波探测、量子增强激光雷达、量子成像、量子通信等领域的发展提供关键理论支撑。
加快推进计量基准、计量标准及标准物质智能化、网络化技术的研究和应用。
开展高端数字测量技术、微纳米测量技术、图像识别测量技术、复杂几何测量技术、动态光学、阿秒激光、太赫兹、强电磁、非接触式测量技术、微风感知测量与量值溯源、高端计量器件自主可控技术和空天地海无人系统测试技术等研究和应用。
加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究。
围绕新一代数据链计量需求，研发数据链网络节点模拟测试系统、复杂电磁环境下数据链综合测试系统，研究时域、频域、空域多维计量技术。
加强智能化计量校准技术研究，开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用。
加强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，攻克高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术。
积极推动数字化、网络化、智能化、扁平化等新型量值传递溯源技术的研究。
建立有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台。
针对实时工况环境、复杂环境和极端环境的计量需求，积极推动人工智能、光子、卫星应用、大数据和增材制造等新兴产业量值传递溯源技术的研究与应用。
强化国家级科研机构导向作用，发挥综合性、行业性科研院所引领作用，建设一批高水平先进计量基础设施，打造突破型、引领型、平台型的先进计量测试实验室。
加强计量数据汇聚、分析和利用，充分挖掘计量数据应用价值。
充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源力量，建立一批计量科技创新基地。
强化计量数据的溯源性、可信度和安全性，规范计量数据使用，推动计量数据安全有序流动。
加大产学研用计量科技合作，推动计量科技成果转化应用，构建计量、质量、标准、知识产权等融合联动的计量科技成果转化服务体系。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市科技局、市工信局、市数据局）
针对煤化工、油化工等流程工业实时、动态环境下的集散式控制中的量值溯源问题，研究热电偶、流量计、液位计等测量装置远程、原位、在线校准新方法，提高测量与控制的可靠性。
实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基准、标准。
针对民生领域，积极开展远程、在线检定/校准探索，实现从定点定期、人工检定向按需溯源、自动检定/校准的转变。
在战略性新兴产业和现代服务业等领域，建设一批国家产业计量测试中心和联盟，搭建计量公共服务平台，聚焦制造业领域测不了、测不全、测不准难题，加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务。
开展产业计量基础能力提升行动，实施工业强基计量支撑计划，充分发挥计量对基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺的技术支撑和保障作用。
针对大型复杂装备产业链以及动态、复杂服役环境下的计量测试问题，研究新型量值传递溯源方法。
研究建立国家工业计量基础数据库，加强工业制造领域计量检定、校准、测试和检测数据的采集、管理和应用。
针对综合测量系统、大型综合试验系统，开展综合参数、动态现场计量校准技术研究。
开展北斗卫星共视时间传递技术、卫星/微波双向时间同步校准技术研究，建立多平台、多体制时间量值传递系统，研建动平台时间量值传递系统。
加强高端仪器设备核心器件、核心算法和核心溯源技术研究，推动关键计量测试设备国产化。
推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在计量仪器设备中的应用。
开展通用数据接口技术、图像识别技术、无线测量传输技术、在线监测技术、传感器技术、大数据分析技术等在计量测试领域的应用研究。
加强高精度计量基准、标准器具的研制和应用，提升计量基准、标准关键核心设备自主可控率。
加强色谱仪、质谱仪、扫描电子显微镜、高精度原子重力仪等高端通用仪器设备研制，加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用。
加强高速轴承、高温叶片、智能传感器等核心基础零部件，增材制造、芯片制造、高强极薄铜箔制造等先进基础工艺，陶瓷基复合材料、超高强钛合金等关键基础材料计量测试技术研究。
加快量子传感器、太赫兹传感器、高端图像传感器、高速光电传感器等传感器的研制和应用。
加强计量公共技术服务平台技术研究与应用，实现测量设备全寿命周期管理，支撑新材料新能源、节能减排、环境保护等新兴产业领域创新发展。
实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市工信局）
在基础零部件方面，围绕高速轴承、高温叶片、智能传感器、高压输变电核心部件、高端机床核心部件及新能源汽车核心部件等基础零部件特性量及结构成分，开展计量测试技术研究和失效数据分析应用。
建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。
在基础材料方面，重点开展高温合金材料、高纯材料、微纳电子和光电子材料等基础材料关键计量测试技术研究和性能评价。
在基础工艺方面，加强增材制造、芯片制造、精密及超精密加工、轻量化材料成形制造、核心电子元器件制造等关键工艺过程计量控制，开展关键技术研究和应用。
建立完善航空、航天、海洋等领域计量保证与监督体系，加强产品型号总计量师系统建设。
推动航空装备计量数字化、体系化发展，健全全产业链、全寿命周期计量评价体系，为航空装备发展提供一体化计量测试技术支撑。
加强碳排放关键计量测试技术、低碳绿色循环计量方法学研究与应用。
研究建立空间计量技术体系，提升空间领域计量保障能力和航天装备质量控制水平，补齐关键、特色参数指标计量测试能力短板。
建设碳计量标准装置，加强关键共性和重点领域计量技术研究，提升碳计量量值传递溯源能力。
开展海上卫星导航设备、海洋装备测量测试技术研究，提升海洋装备数字化测量能力。
健全海洋立体观测、生态预警、深海气候变化、生物多样性监测等领域计量保障体系。
积极参与和开展能源计量相关标准、计量技术规范的制修订。
开展重点排放单位能源计量审查和碳排放计量审查，强化重点排放单位的碳计量要求，督促重点排放单位合理配备和使用计量器具，加强能源资源计量数据分析应用，强化能源计量数据和碳计量数据的管理。
加强人工智能计量基础理论、评估方法和技术研究，开发用于评测人工智能系统性能的参考数据集。
加强碳计量相关监测设备和校准设备的研制与应用，推动碳排放相关计量器具的智能化、数字化、网络化。
研究智能基础设施计量测试技术，形成各领域通用的人工智能计量体系框架、接口与方法、标准规范。
开展工业机器人机械系统、控制系统、驱动系统等关键计量测试技术研究，提升智能工业控制系统整体测量性能。
建立适用于智能制造、智能交通、智能安防等领域的智能水平评价标准和计量测试平台，提升数据和知识协同驱动的计量测试能力。
发挥驻市高等院校、科研院所及企业的计量科技创新的引领和导向作用，激发企事业单位计量科技创新活力，推进高水平计量基础设施建设。
充分发挥计量技术机构行业骨干作用和专业优势，企业和高等院校的创新优势，建立高效的“院、校、企”协同创新机制，共同推进产学研用深度融合，逐步实现从计量测试研究到工程化、产业化的一体化推进。
加强计量与现代数字技术、网络技术以及产业数字化科研生产平台联动。
编制个性化的计量服务目录，积极建立科技计量服务中心，推动计量测试技术研究与科技成果转化应用。
针对工业先进制造，加快基于协调世界时（UTC）的分布式可靠时间同步技术、时空敏感网络、传感器动态校准等数字计量设施建设。
以量值为核心，提升数字终端产品、智能终端产品计量溯源能力。
开展智能传感器、微机电系统（MEMS）传感器等关键参数计量测试技术研究，提升物联网感知装备质量水平，打造全频域、全时段、全要素的计量支撑能力。
发挥西安集成电路科研院所密集优势，加强半导体集成电路产业计量测试能力建设，开展产业急需的复杂精密微纳结构、材料纯度等标准物质研制，研究先进封装中多维结构与界面物理特性的测量方法，布局相应的工艺参数测试设备研制项目，依托已有集成电路工艺线建立国产化测试设备验证平台，打造高端权威的计量评价体系，推动西安集成电路装备产业的质量提升和国产化应用。
完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市科技局、市工信局）
建立碳排放计量审查制度，强化重点排放单位的碳计量要求。
加强新能源汽车动力电池、氢燃料电池系统、驱动电机、电控系统等关键计量测试技术和测试设备研究，开展新能源汽车充、换电设施在线计量方法、在线计量模块研究，智能充电、大功率充电等新型充电计量测试设备研制，支撑新能源汽车产业发展。
建立完善资源环境计量体系，建设一批国家能源、水文水资源和环境计量中心，推进能耗、水资源、环境监测系统建设，加强能源资源和环境计量数据分析挖掘和利用。
推动智能汽车环境感知系统、中央决策系统计量测试技术研究，开展高级驾驶辅助系统专用检测设备量值溯源研究，加强智能驾驶算法、智能网联技术的验证评价研究。
加快推进能源资源计量服务示范工程建设，引导和培育能源资源和环境计量服务市场。
开发网约车计程计时校准装置，完善网约出租汽车的监督管理。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市发改委、市科技局、市工信局、市交通局）
加快医疗健康领域计量服务体系建设，围绕疾病防控、生物医药、诊断试剂、高端医疗器械、康复理疗设备、可穿戴设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。
加强体育设施和器材计量技术研究和测试服务，促进体育产业高质量发展。
围绕西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地等建设，充分发挥航空产业质量基础设施“一站式”服务工作站和在陕国家航天动力产业计量中心作用，推动航空航天产业计量数字化、体系化发展，健全全产业链、全寿命周期计量评价体系，为航空航天装备发展提供一体化计量测试技术支撑，在关键参数和特色参数计量技术方面取得突破。
完善地质和海洋灾害、地震、洪涝干旱、森林草原火灾等自然灾害防御的计量保障体系，提高防灾、减灾、救灾计量能力。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市科技局、市工信局）
加强危险化学品、矿山、建筑施工、地质勘查等安全生产相关计量器具的研制生产和监督管理。
加强公共安全领域计量服务体系建设，开展交通安全、社会稳定和安全等领域关键计量测试技术研究和应用，推进交通监管设备、警用装备、刑事技术产品等计量测试基础设施建设。
提升汽车、关键零部件、电力装备、专用通用装备、轨道交通装备等高端制造业核心竞争力，建立产业集群急需的精度高、稳定性好的计量标准。
健全完善计量支撑体系，筹建一批国家或省级产业计量测试服务中心，强化计量测试技术对高技术制造业的支撑、保障、服务和推动作用，有力支撑高端制造业发展，助推西安市制造业做实做强做优。
面向我国铁路、公路和水路领域重大工程、重大装备、重要运营线路计量需求，开展交通一体化综合检测、监测设备量值溯源和保证技术研究，开展智慧计量技术攻关与先进测量装备研发，持续提升计量对交通运输的技术保障能力，服务智慧交通建设。
加强铁路、公路、水运、民航领域相关计量测试技术、测试方法研究，研制相关测试设备。
加强船舶和港口领域计量保障，提升港口物流效率和安全环保水平。
加快医疗健康领域计量服务体系建设，为分子医学转化科学中心以及各生物医药园区等研发聚集基地提供计量技术支撑。
开展新能源汽车电池、充电设施等计量测试技术研究和测试评价，加强智能汽车计量测试方法研究和基础设施建设。
围绕疾病防控、生物医药、医疗器械、康复理疗设备、可穿戴设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。
加强安全领域计量服务体系建设，探索交通安全、安全生产、社会稳定和安全等领域的关键计量测试技术研究，推进交通监管设备、警用设备、刑事技术产品、消防设施等计量测试基础设施建设。
加强交通测速系统、呼出气体酒精含量检测仪等道路交通安全管理设备的检定。
适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，构建依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系。
（责任部门：市市场监管局、市工信局、市公安局、市卫生健康委）
强化量值传递体系的法制保障和基础保障，科学规划计量基准、标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行。
以技术能力水平为主要标准，构建更加科学、高效、开放、灵活的国家量值溯源体系，优化量值溯源网络，提升量值溯源效能。
发挥各类计量技术机构、产业计量测试中心的计量技术创新引领作用，建立仪器仪表产业计量需求库和成果库，加大对专用计量测试仪表的研制和应用力
鼓励和推动社会资源参与市场化、竞争性量值溯源技术服务。
度，突破中高端产品所需的基础工艺、零部件、测试校准等技术瓶颈。
鼓励有条件的地方建立仪器仪表产业园或产业发展集聚区，持续培育一批仪器仪表的“专精特新”和“单项冠军”企业，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。
推动国家计量基准与原创性、引领性基础研究融通发展，增强国家计量基准自主可控能力，创新国家计量基准全链条管理机制。
瞄准国际先进水平，以量子效应和物理常数为基础，建立原子时标基准、能量天平法质量基准和热力学温度基准等新一代国家计量基准。
实施国家计量基准强基工程，强化量值源头能力供给，全面提升国家最高测量能力。
结合国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源要求，推动构建依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系。
改革计量标准体系架构，统筹考虑技术能力和现实需求，建立国家计量标准、社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。
强化量值传递体系的法制保障和基础保障，按照市、区县分级保障工作原则，增强量值传递能力，确保体系完整、运行有效。
实施计量标准能力提升工程，在重点领域新建一批国家计量标准，加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代。
鼓励社会资源参与市场化、竞争性量值溯源技术服务，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，打造专业领域服务平台，构建市场需求导向的量值溯源体系。
建立嵌入式、芯片级、小型化的计量标准，推动对制造过程的实时在线测量和最佳控制。
建立完善以国家基准物质、国家标准物质和工作标准物质为主要组成部分的标准物质体系。
围绕关键核心共性测量技术、新兴产业发展需求，加强计量标准建设，补全量值溯源链，提高计量服务保障能力。
实施标准物质能力提升工程，加快生命科学、生物医药、环境监测、食品安全、自然资源、刑事司法等重点领域的标准物质研制和应用。
加快推进各级各类社会公用计量标准技术改造和升级换代，持续提高社会公用计量标准覆盖率，扩展测量范围，提高准确度等级，提升智能化水平。
加强标准物质监管能力建设和关键共性技术研究，提升标准物质不确定度水平。
加强部门行业计量标准建设，强化行业计量保障能力，更好服务市场监管和经济发展。
探索建立标准物质质量追溯制度，建设一批标准物质量值核查验证实验室，建立标准物质质量追溯平台，形成研发、生产、应用全寿命周期的监管能力。
深化计量技术机构改革创新发展，优化整合国家计量技术机构、区域国家计量测试中心、地方各级计量技术机构和行业主管部门专业计量技术机构。
建立市内量值传递标准，提升市级量值传递溯源能力以及服务全市经济社会发展的能力。
大力推动国家计量技术机构创新发展，通过组织开展重大测量原理、方法前沿技术攻关，建立量子计量基准并保持国际等效，提供一流的量值溯源和测量服务，支撑国家科技创新、工业竞争力提升和经济社会发展。
完善适应全市经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准，基本满足用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等领域工作计量器具的强制检定需要。
充分发挥省级人民政府和行业主管部门计量基础设施规划建设自主权，加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设。
提升计量技术机构服务市场的能力和水平，推动形成一批专业领域服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，为经济社会发展和行业创新提供计量测试服务。
支持各军工研究所、部门、企事业单位、大中专院校结合各自工作需求、能力水平、环境条件、人才优势，在完善现有计量标准技术水平的基础上，积极建立国家基准、国家计量标准、行业最高计量标准，不断提升与生产工艺过程控制、产品质量升级换代相关的计量技术支撑能力，积极对外开展计量技术服务。
依托重大科研项目、重点建设平台，加大学科带头人培养力度，着力培养具有世界科技前沿水平的高层次计量领军人才。
建立县（区）域量值传递标准，重点满足县（区）域经济社会发展和工作计量器具强制检定需要。
吸收引进国际计量人才，支持培养青年科技人才，打造一批计量科技创新团队。
建立完善生产安全、贸易结算、医疗卫生等领域基础性、公益性社会公用计量标准。
实施计量专业技术人才提升行动，建设计量公共教育资源开发、培训平台和实训基地。
加强计量领域相关职业技能等级认定，改革注册计量师职业资格管理模式，推进注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级、职业教育学分银行等制度有效衔接。
提升标准物质有效供给能力，重点加快先进制造、生物医药、环境监测等重点领域的标准物质研究和应用。
鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度。
加强对标准物质研发应用的市场化培育，鼓励全市行业龙头企业、高校、技术机构、科研院所加大对标准物质的研发投入。
建立国际组织计量人才库和国际计量合作专家团队，支持科技人员开展多层次国际计量交流合作。
定期组织市内标准物质质量核查，提升标准物质质量监管能力。
引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，加大计量投入，加强计量科技创新和人才培养，强化对工业测量过程、测量数据的管理，鼓励其通过测量管理体系认证。
建立企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范。
加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设，优化资源配置，着力提升计量供给能力，推动全市计量供给与各领域对精准测量的需求相匹配。
发挥龙头企业和各类计量技术服务机构引领带动作用，实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力。
加快推进西安计量技术服务基地建设和产业计量测试中心建设，优化各级计量技术机构和行业主管部门专业计量技术机构布局，发挥国防区域计量站资源优势，支持国家先进技术成果西安转化中心建设，推动各级计量技术机构差异化、专业化发展。
鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持，健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。
围绕产业基础高级化、产业链条现代化的计量测试需求，搭建产业计量技术基础公共服务平台，为经济社会发展和行业创新提供计量测试服务。
（责任部门：市市场监管局、市委军民融合办、市工信局）
建立与国家重大区域发展战略相适应的区域计量发展统筹机制，推进国家重大区域发展战略计量服务协同平台建设，研究建立区域计量数据协同应用中心。
积极发挥区域国家计量测试中心的作用，完善区域量值传递溯源体系。
强化区域计量科技创新合作，开展区域性计量比对活动，推进区域计量能力、结果互认。
承担本级政府授权委托的法制计量检定、型式评价任务。
优化区域计量发展互助机制，加大计量技术指导帮扶、计量项目援建力度，缩小区域计量发展差距，推动区域计量协调发展。
积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务。
鼓励主导和参与计量技术研究，为企业技术研发和质量提升提供计量支持。
推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证。
承担本级政府授权委托的法制计量检定，落实强制检定职责，加强民生计量、诚信计量体系建设；
深化国家质量基础设施协同服务及应用示范创新，在关键领域形成“计量—标准—检验检测—认证认可”全链条整体技术解决方案。
深度参与国际计量发展战略和规划制定，积极参与和主导国际计量规则和规范制修订。
负责部门行业计量标准建设与维护、专用计量技术与方法研究、专用计量器具的管理和使用；
加强与世界主要国家和地区计量交流合作，建立健全双多边交流合作机制，加快计量双多边互认进程。
加强对共建“一带一路”国家和发展中国家的计量援助和知识传播，规划和实施一批重点计量援助项目，帮助发展中国家提升计量能力和水平。
积极参与国际计量比对，稳步提升国际互认的计量校准测量能力。
积极推行国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，不断扩大互认范围，增加OIML证书指定实验室。
加强政检校企、产学研用合作，推动计量技术人才联合培养与双向流动，依托重点科研项目、重点建设平台，加强计量科技创新人才和计量专业技术人才培养，培养复合型、应用型等多元化发展的技术人才。
鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师等聘用制度，提升计量队伍的专业水平。
建立市级计量专家人才库，鼓励计量技术人员开展多层次计量发展研讨、重大项目服务、疑难问题攻关等活动。
借鉴国际先进计量立法经验，推动计量法及相关配套法规规章的制修订。
加强产业龙头企业与高校、科研院所的交流合作，建设具有计量科研服务、计量科技成果转化和计量人才培训功能的公共服务平台，加快推进整体计量技术能力提升。
补充完善计量校准、标准时间、产业计量、计量数据等方面的法规规章，推动相关监管制度的建立和实施。
动态调整国家实施强制管理的计量器具目录，完善部门行业专用计量器具目录制定规则。
加强国家、部门行业和地方计量技术委员会建设，建立完善以国家计量技术规范为主体、部门行业和地方计量技术规范为补充的计量技术规范体系。
引导企业加强计量基础设施建设，合理配置计量仪器设备，建立完善计量管理制度和保障体系，加大企业计量人才培养力度。
建立计量技术规范与计量标准建设协调机制，开展计量技术规范制修订、实施和效果评估。
积极采用国际计量规范，提升我国计量技术规范的国际化水平。
指导企业加强对计量数据的应用和管理，实现对生产全过程的精细化管理，促进节能减排、提质增效，鼓励企业通过测量管理体系认证。
发挥产业计量优势，落实中小企业计量伙伴计划，开展计量服务中小企业活动，提升产业链相关中小企业计量保证能力。
坚持一般监管与重点治理相结合，深化计量监管制度改革。
探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度。
推动对计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价。
主动融入“一带一路”、黄河流域、西北大区、关中平原城市群计量协同发展体系，持续推动区域计量服务合作，构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的计量工作格局。
健全计量比对工作机制和管理模式，培育一批国家级计量比对中心。
主动参加并力争主导区域计量科技创新、技术合作、计量比对、能力验证、技术培训等活动，参与建立区域量值传递溯源体系，提升全市区域发展计量服务保障和科技创新能力。
引导计量技术机构积极承办各类计量学术与管理交流会议，推动计量交流合作。
推动对基础研究和科技攻关项目量值准确性、可靠性计量评价，对重点实验室、重点工程、国家重大专项开展量值保障能力验证。
落实市场主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识，快速有效处置计量突发事件。
提升计量依法行政水平，加强计量管理、技术机构、产业计量、计量校准等方面相关政策和制度研究，推动相关监管制度的建立和实施。
实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力。
加强计量执法协作，注重计量业务监管与综合执法衔接，加快信息共享。
面向精准医疗、可穿戴设备、体育健身、养老等民生领域，完善相关计量保障体系，夯实高品质生活的计量基础。
完善计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管制度。
围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设。
持续开展对集贸市场、加油站、餐饮业、商店和眼镜店等的专项监督检查，加强对定量包装商品的计量监督。
完善计量比对工作机制，落实市场主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识。
围绕实施乡村振兴战略，强化乡村民生计量保障，加大对涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村地区延伸。
规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。
充分运用大数据、区块链、人工智能等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，通过器具智能化、数据系统化，积极打造新型智慧计量体系。
推广新型智慧计量监管模式，建立智慧计量监管平台和数据库。
依法落实各级计量行政部门辖区监管责任，持续深化计量监管制度创新，形成计量主管部门统一管理与各部门、行业分工负责的计量联合监管机制。
鼓励计量技术机构建立智能计量管理系统，推动设备的自动化、数字化改造，打造智慧计量实验室。
以强制检定计量器具管理为突破口，探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度。
推广智慧计量理念，支持产业计量云建设，推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造，提升质量控制与智慧管理水平，服务智慧工厂建设。
开展在用电能表、水表和燃气表状态评价及延期更换试点工作并逐步在全市推广。
围绕食品安全、公平贸易、安全防护、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定和服务能力建设。
对集贸市场、加油站、餐饮业、商店和眼镜店等民生领域组织开展常态化专项监督检查。
加强对定量包装商品的计量监管，提升定量包装生产企业计量保障能力。
围绕乡村振兴战略，加大对涉农类计量器具和农资类定量包装商品的计量监管和保障力度，推动计量技术服务向农村地区延伸。
推动民生计量工作公开，及时回应群众关切，快速查处民生计量投诉举报，建立舆论、行业、群众多管齐下的民生计量社会监督机制。
聚焦数字赋能，以电能表、水表、燃气表、电动汽车充电桩、出租车计价器和加油站、集贸市场为突破口，加强远程计量监管技术研究，积极打造新型智慧计量监管体系，探索推行非现场监管，通过器具智能化、过程自动化、数据系统化，实现器具信息可识别、数据可采集、作弊可阻断。
服务“数字政府”建设，推进计量工作数据集中统一管理、分级使用维护、实时更新共享，提高计量监管工作有效性。
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在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，强化市场经营主体责任，推行经营者诚信计量自我承诺，开展诚信计量示范活动。
加强基于区块链技术的诚信计量社会共治可信服务平台建设，完善数据可信、服务透明的诚信计量信息公开机制。
在商业、服务业等领域持续推进经营者诚信计量自我承诺，培育诚信计量示范单位。
建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管落实。
持续开展“双随机、一公开”监督抽查，营造诚信计量市场环境。
加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。
充分利用市场资源和力量，通过政府购买服务、专项授权等形式，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，构建多元、开放的法制计量新格局。
规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。
加强计量业务监管与综合执法的衔接，加快信息共享，提升执法效率。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度。
对举报计量违法行为的单位和个人，按照国家有关规定予以奖励。
充分利用市场资源和力量，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，构建多元、开放的法制计量新格局。
借鉴国际校准测量能力互认制度，探索建立中国校准测量能力承认制度。
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强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度。
推动行业协会商会建立健全计量服务行业经营自律规范，引导校准行业健康发展。
发挥行业主管部门职能作用，强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求。
坚持党对计量工作的全面领导，把党的领导贯穿于规划实施全过程。
地方各级人民政府要高度重视计量工作，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，结合经济社会发展实际，制定具体的实施细则和要求，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落到实处。
各有关部门、行业、企业要结合实际，采取切实有力措施，确保规划各项任务落实。
各区县政府、开发区管委会要高度重视计量工作，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，结合经济社会发展实际，制定具体的实施细则和要求，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落到实处。
地方各级人民政府要对公益性计量技术机构予以支持，加强计量基础设施和计量基准、计量标准、标准物质、计量数据等国家战略资源能力建设，强化计量监管和基层、基础能力建设，保障全国法制计量监督开展和国家量值传递溯源体系有效运行。
各区县政府、开发区管委会要对公益性计量技术机构予以支持，将公益性计量工作所需经费按规定纳入本级预算，加大财政投入力度，为计量基础设施和计量标准、标准物质、计量数据和产业计量测试服务平台等国家战略资源能力建设提供经费保障，保障法制计量监督开展和量值传递溯源体系有效运行。
鼓励金融机构加大对计量发展的支持力度，鼓励采用多元化融资方式，拓宽融资渠道，积极引导社会资金参与计量技术、装备研发和应用服务。
发展改革、科技、人力资源社会保障等部门要会同市场监管部门制定相应的投资、科技和人才保障支持政策。
加强对计量重大科研项目和计量科技创新支撑平台的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。
加强上下联动和横向协调，推进军地协同，形成落实方案的合力。
鼓励采用多元化融资方式，拓宽融资渠道，积极引导社会资金参与计量技术、装备研发和应用服务。
充分发挥部门联动作用，构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的全市计量工作新格局。
市级有关部门在各自职责范围内，对有关计量活动实施监管，尽快出台相关配套措施，通过财税、金融、科技、产业、人才等政策支持计量工作。
加强计量相关学科专业建设，支持高校自主设立计量相关二级学科、交叉学科及计量相关专业，推进计量相关专业升级和数字化改造。
探索组建全市计量智库，广泛吸纳高水平计量人才，研究趋势性、前瞻性重大计量问题，做好计量决策支撑和咨询服务。
将计量基础知识纳入公民基本科学素质培育体系，在义务教育中增加计量基础知识教育内容，开展计量线上教育资源建设与应用。
充分发挥学会协会、科研院所、高校等单位的优势和作用，集聚各方资源和力量，共同推动西安现代先进测量体系建设。
培育一批计量领域高水平学术期刊，提升计量学术影响力。
加强计量文化建设、科普宣传和人才培养工作，培育计量文化研究及科普基地，发展计量文化产业，开发计量科普资源，推动计量博物馆、科技展览馆建设和开放。
构建完善计量文化科普和宣传体系，加强对国家法定计量单位及计量科学技术的宣传普及。
积极培育和弘扬新时代计量精神，选树计量先进典型，增强新时代计量工作者的荣誉感和使命感。
推动计量知识进课堂、进企业、进社区，利用计量实验室开展计量科普宣传，推动计量文化及相关成果面向社会开放，发展计量文化产业，开发计量科普资源。
积极弘扬新时代计量精神，选树计量先进典型，增强计量工作者的荣誉感和使命感。
加强上下联动和横向协调，推进军地协同，形成落实规划的合力。
充分发挥全国计量工作部际联席会议制度和地方协调推进机制作用，努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的大计量工作格局。
各有关部门、行业、企业要建立落实实施方案的工作责任制，按照职责分工，对方案实施情况进行监督检查。
积极发挥国家计量战略咨询专家委员会作用，广泛吸纳高水平智库人才，研究趋势性、前瞻性重大计量问题，做好计量决策支撑和咨询服务。
市市场监管局会同有关部门加强对实施方案落实情况的跟踪监测，通过第三方评估等形式开展中期评估、总结评估，总结推广典型经验做法，重要情况及时报告市政府。
充分发挥学会协会、科研院所、高校等单位的优势和作用，集聚各方资源和力量，共同推动国家现代先进测量体系建设。
地方各级人民政府、各有关部门、行业、企业要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划实施情况进行监督检查。
市场监管总局会同有关部门加强对规划实施情况的跟踪监测，通过第三方评估等形式开展规划实施的中期评估、总结评估，总结推广典型经验做法，发现规划实施中存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告国务院。