各市人民政府，省政府各厅委、直属机构，各有关单位：现将《贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《计量发展规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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计量发展规划（2021—2035年）
贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》的实施意见
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。
为贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕37号），充分发挥计量基础性、战略性、支撑性作用，推动辽宁经济社会高质量发展，结合辽宁实际，制定本实施意见。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，全面开启计量事业发展新征程，推动经济社会高质量发展，制定本规划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，面向科技前沿、面向经济主战场、面向社会重大需求、面向人民生命健康，践行“六个必须坚持”，切实履行维护国家“五大安全”政治使命，加快构建“一圈一带两区”区域发展格局，做好结构调整“三篇大文章”，以全面振兴新突破三年行动为引领，努力构建技术先进、高效精准、管理现代的省域先进测量体系，为推动经济社会高质量发展提供有力计量基础支撑和保障，以新担当新作为助力辽宁全面振兴取得新突破。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国计量事业得到快速发展。
基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准，标准物质供给数量持续增长，量值传递溯源体系更加完善，获得国际承认的校准测量能力达1779项，位居世界前列，我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的8个国家之一。
到2025年，全省计量基础融合发展、协同升级，计量能力创新驱动、稳步提升，现代先进测量体系初步建立，支撑经济社会各领域发展的地位和作用日益凸显。
计量监管体系不断健全，全社会计量意识日益增强，计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显。
2018年国际单位制基本单位全面采用物理常数定义，国际测量技术规则与格局将予重构，由此带来的影响广泛而深远。
建设高水平计量科学研究机构，新建10个计量专业技术委员会，培育20个计量科技创新团队，主导国家计量比对5项，研制50项具有原创性成果的计量标准和标准物质。
随着经济社会的快速发展，各领域对精准测量测试的需求与计量供给不充分、不平衡、不全面之间的矛盾日益突出，部分领域量值传递溯源能力还存在空白，关键计量测试技术有待突破，计量监管思路和模式有待进一步创新，计量社会共治亟需加强。
实施计量优先发展战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，提升国家整体计量能力和水平已成为提高国家科技创新能力、促进经济社会高质量发展的必然要求。
筹划建设国家产业计量测试中心1家，现代先进测量实验室1家，省级碳计量中心2家，引导培育具有较强竞争力的仪器仪表和标准物质生产企业50家以上。
全省社会公用计量标准达到3600项，标准物质数量达到680项，制修订地方计量技术规范120项。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以国家重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，充分调动社会各方资源和力量，加强计量顶层制度设计，加快构建国家现代先进测量体系，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展提供强有力的计量基础支撑和保障。
探索建立新型计量监管模式，引导培育诚信计量自我承诺示范单位8000家以上，强制检定项目省级及以下建标覆盖率达到90%以上，加强计量文化和科普工作，建设10个“计量文化科普基地”。
到2035年，全省计量科技创新能力和服务保障能力大幅提升，关键领域测量技术取得突破，高水平量值传递溯源体系全面建立，计量服务经济社会高质量发展能力趋于完善，现代先进测量体系水平位居全国前列。
面向世界科技前沿和国家重大需求，大力加强计量科技创新，加大基础、前沿和应用领域计量薄弱环节技术研究，推动计量产学研协同创新。
二、持续推进计量科技创新发展（三）加快计量重大科技基础设施建设。
探索建立新型计量监管模式和思路，推动计量制度改革，提升计量管理能力和水平。
聚焦国家战略和辽宁区域科技创新需求，充分发挥省级和沈阳、大连等法定计量技术机构主导作用，对标国家级、大区级标准，适当超前建设支撑和保障科技创新的高水平计量基础设施。
重点围绕大空间高准确度声学、超长度、超大口径高准确度流量、高准确度大质量等领域培育建设突破型、引领型、平台型先进测量实验室。
面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，加强计量基础能力建设，强化计量服务支撑，提升计量自主可控能力和水平，培育计量新业态、发展计量新模式，形成需求牵引供给、供给创造需求的计量发展新机制。
补齐高水平计量基础设施环境场地短板，建立东北大区计量科技创新和集成测量服务溯源基地。
（责任单位：省科技厅、省市场监管局、省检验检测认证中心，各市政府，省沈抚示范区管委会。
突出计量战略资源地位，加强政府对计量事业发展的全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
以下均需各市政府、省沈抚示范区管委会落实，不再列出）（四）加强关键测量技术攻关。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化市场主体地位，培育计量校准、测试等高技术服务业，规范各类市场计量行为，促进市场健康有序发展。
面向沈大“双核”引领全域创新、核心技术攻坚战、辽宁实验室等重点方向和重大平台，开展先进测量能力提升行动。
加强计量基础理论和前沿技术研究，鼓励参与“量子度量衡”计划，积极推进量子技术应用。
充分调动各方资源和积极性，着力完善横向协同、纵向贯通的计量工作协调推进机制，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局。
探索开展先进测试技术攻关，在长度、热学、力学、时间频率、电磁、声学、光学等专业多参量、动态量、微观量、极端量等关键领域取得突破，实现跨专业、高精度、复杂量测量能力供给。
加强国际交流，促进开放合作，推进计量基础设施互联互通。
对科技成果、重大工程、重大项目评定鉴定的量值保证能力开展核查评价，提升服务科技创新的一体化量值传递溯源保障能力。
（责任单位：省科技厅、省市场监管局）（五）促进测量创新协同发展。
到2025年，国家现代先进测量体系初步建立，计量科技创新力、影响力进入世界前列，部分领域达到国际领先水平。
针对重点优势产业头部企业和“专精特新”企业研发创新中“卡脖子”测量难题，联合开展复杂环境测量、数字化模拟测量、纳米测量、量热技术、能源及存储计量技术研究，提供定制化、个性化、前瞻性测量测试服务。
计量在经济社会各领域的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。
积极推行国际法制计量组织（OIML）互认证书制度，先行推广计量测试技术评价，加快国际国内衔接。
鼓励企业参与跟踪量子传感等技术研究，抢先应用技术成果占领制高点，推动高端仪器仪表研制与应用，培育具有核心技术和核心竞争力的仪器仪表品牌。
加强量子计量、量值传递扁平化和计量数字化转型技术研究，建立国际一流的新一代国家计量基准，攻克一批关键计量测试技术，研制一批具有原创性成果的计量标准装置、仪器仪表和标准物质，建设一批国家计量科技创新基地和先进测量实验室，培养造就一批具有国际影响力的计量科研团队和计量专家队伍，确保国家校准测量能力处于世界先进水平。
组建大连仪器仪表制造、丹东特色仪器装备制造、沈阳测试测量服务一体化创新联盟，协同创新助力仪器仪表产业高水平发展。
（责任单位：省市场监管局、省科技厅、省工业和信息化厅）（六）突破新型量值传递溯源技术。
计量在国家重大战略中的基础支撑和保障作用更加突出，计量测试服务能力基本覆盖重要产业发展领域。
面对量值传递扁平化、计量数字化转型要求，深入开展嵌入式测量、多参数测量、智能测量、标准物质等共性计量技术研究，积极解决我省重点领域在极端极限条件、复杂应用场合、在线实时、远程校准等方面的测量需要。
在战略性新兴产业、现代服务业等重点领域建立一批国家产业计量测试中心，研制一批专用计量测试设备，形成一批专用计量测试方法和标准规范，计量服务经济社会各领域高质量发展体系日趋完善。
加快新型量值传递溯源方法、技术和标准研究，逐步推进全省计量技术服务方式从手动到自动、从现场到远程、从单一量到多参数耦合、从静态计量到动态测量、从计量器具向测量系统转变。
全面应用国家计量数据管理平台，加快数字证书系统升级和推广应用。
推动计量法和配套法规规章的制修订，构建适应时代发展的法律法规体系。
探索建立公共服务等领域计量数据应用基地，开展计量数据采集管理、统计分析、应用共享，推动计量数据安全有序流动。
充分运用大数据、区块链、人工智能等现代技术，探索建立新型计量监管模式和制度，推动监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管体制转变。
〔责任单位：省市场监管局、省科技厅、省营商局（省大数据局）〕（七）塑造良好计量科技创新生态。
社会各方计量溯源性意识得到明显增强，开放共享的计量协同发展机制基本建立并不断完善。
完善计量科技创新体制机制，推进省级法定计量技术机构由检测型向科研型转变，强化项目、人才、平台和资金等资源高效配置。
展望到2035年，国家计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，综合实力跻身世界前列。
加速整合社会计量资源，鼓励具有专业优势的科研院所、高校、企业协同创新，组建产学研用协同创新联合体，设立地方计量专业技术委员会。
建成以量子计量为核心、科技水平一流、符合时代发展需求和国际化发展潮流的国家现代先进测量体系。
鼓励联合申报科研攻关项目，落实计量、标准、质量、知识产权融合联动的成果转化机制。
（责任单位：省市场监管局、省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省国资委、省知识产权局、省检验检测认证中心）三、大力拓展重点领域计量应用（八）升级先进制造计量基础体系。
实施计量能力提升工程，面向3个万亿级产业基地、22个重点产业集群的量值传递溯源需求，健全产业计量测试中心建设制度，在高端装备制造、石油化工、冶金新材料等领域培育国家、省级产业计量测试中心，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性的计量测试服务。
实施工业强基计量支撑计划，加强计量对核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料的技术支撑和保障，推动工业制造领域计量检定、校准、测试和检测数据的分析和应用。
实施“量子度量衡”计划，重点研究基于量子效应和物理常数的量子计量技术及计量基准、标准装置小型化技术，突破量子传感和芯片级计量标准技术，形成核心器件研制能力。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅、省科技厅）（九）提升装备制造计量供给水平。
研究人工智能、生物技术、新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术。
聚焦汽车、数控机床、输变电装备、燃气轮机、压缩机、船舶与海洋工程装备产业升级，重点提升新型信息交互、复杂参数测量、方位感知测量、测量数据及分析应用等测量技术能力水平，开展声学传感器、多分量力传感器、振动传感器等高端零部件计量特性研究，促进产业技术创新，实现整体数字化转型。
开展测量不确定度、测量程序与有效性评价、计量作用机理和效能评价等理论研究。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅等有关部门和单位）（十）强化智能制造计量服务效能。
推动重点产业智能化改造，补齐产业关键参数计量测试能力短板。
推动计量数字化转型，加强数字国际单位制建设，推行国际公认的数字校准证书。
开展正压环道、温压一体流量装置、固体密度计等关键计量标准、标准物质研制和应用，提供远程流量校准和现场智能互认溯源、阻燃防雷特种材料、金属材料多标准（ISO-ASTM-JIS-GB）校准检测一体化服务，充分发挥计量融合协同服务效能，促进产业延链强链补链，优化产业结构布局。
推动跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用，建设国家计量数据中心，加强计量数据统计、分析和利用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅等有关部门和单位）（十一）提高新兴产业计量保障能力。
在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、气候变化等领域培育一批计量数据建设应用基地，建设国家标准参考数据库。
瞄准机器人、集成电路、生物医药、先进医疗装备等重点领域发展方向，开展标准微小力值、大规模芯片测试机、微机电系统（MEMS）传感器、光纤传感器、介入高电压等关键量值传递溯源技术研究，加快绝对法振动测量装置、数字化医学影像设备、高端放射治疗设备等测试方法研制和推广使用，加强航空、海洋装备计量保证体系和产品型号总计量师系统建设。
优化计量服务应用技术能力，加快推进新兴产业集群发展，全面提升产业核心竞争力。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅等有关部门和单位）（十二）赋能数字辽宁建设发展。
针对复杂环境、实时工况环境和极端环境的计量需求，研究新型量值传递溯源方法，解决综合参量的准确测量难题。
推动企业建设动态测量数据信息库，开展研发、生产、试验、使用过程测量数据分析研究，加快测量设备自动化、数字化改造。
探索数字计量跨界融合应用，建设数字计量基础实验设施和公用数据统计分析应用平台。
研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术。
发挥计量在北斗卫星系统授时、新一代移动通信系统规模组网建设、云平台技术、数字医学影像、远程数字控制、非接触测量、数字证书等领域创新驱动作用。
加强国家标准物质在制备、定值、保存、溯源评价及量值传递应用新模式等方面的全寿命周期、系统性研究与评价。
加快信息技术领域能耗、电磁辐射、数据流量、远程时频传递等关键参数校准方法研究和设备研制，为产业数字化和数字产业化提供计量支撑。
加快推进计量基准、计量标准及标准物质智能化、网络化技术的研究和应用。
〔责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省营商局（省大数据局）〕（十三）引领绿色低碳目标实现。
培育国家级、省级能源资源和环境计量中心，建立双碳计量溯源实验室，开展煤电、石化、冶金等领域污染物排放计量测试技术研究，加强能源资源和环境计量数据分析应用。
加快开展量热技术、数字化模拟测量技术、工况环境监测技术等基础共性计量技术研究。
构建风能、太阳能、氢能绿色新能源产业链计量体系，完善新型电力、水资源、原油、成品油、天然气等能源资源领域贸易计量综合保障能力和规范体系。
加强智能化计量校准技术研究，开展计量软件功能安全测评等关键技术研究和应用。
持续推进能耗、水资源、环境监测系统建设，全面开展能源计量审查，建立健全碳排放计量管理体系，助力国家“双碳”战略实施。
加强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究，攻克高端计量测试仪器设备核心关键部件和技术。
大力培育能源资源计量服务示范基地，创新能源资源和环境计量服务模式。
建立有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台。
（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅）（十四）保障公共服务与安全。
加快医疗器械、疾病防控、生物医药、诊断药剂、可穿戴设备、康复理疗设备、营养保健食品等关键计量测试技术研究和应用，提高医疗健康领域计量服务能力。
强化国家级科研机构导向作用，发挥综合性、行业性科研院所引领作用，建设一批高水平先进计量基础设施，打造突破型、引领型、平台型的先进计量测试实验室。
加强供电、供水、供暖、供气等普惠性、公益性行业计量基础设施建设和测试评价。
充分发挥企业、科研院所和高校等计量优势资源力量，建立一批计量科技创新基地。
开展地质、气象、海洋灾害、地震、洪涝干旱、森林火灾等领域计量器具研制和监管技术研究，完善安全防护计量服务体系，全面提升灾害防御计量保障水平。
加大产学研用计量科技合作，推动计量科技成果转化应用，构建计量、质量、标准、知识产权等融合联动的计量科技成果转化服务体系。
（责任单位：省市场监管局、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省气象局、省地震局、省水利厅、省药监局、省检验检测认证中心）（十五）筑牢交通运输计量基础。
提升交通计量技术基础能力，加快自动驾驶测量、交通安全监管检测、机动车环保监测、交通动态计重、冷链物流、可移动实验室、轨道专用设备、汽车充电设施等计量测试技术研究。
聚焦航空、公路、铁路、港口、水运等交通运输领域的计量需求，研究交通专用计量标准装置、测量设备，建立计量技术规范，增强交通运输行业计量测试服务保障能力，助力智慧交通、智慧物流发展。
实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基准、标准。
（责任单位：省交通运输厅、省市场监管局、省生态环境厅、中国铁路沈阳局集团有限公司）四、全面夯实计量基础能力（十六）构建新型量值传递溯源体系。
在战略性新兴产业和现代服务业等领域，建设一批国家产业计量测试中心和联盟，搭建计量公共服务平台，聚焦制造业领域测不了、测不全、测不准难题，加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制，为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务。
开展产业计量基础能力提升行动，实施工业强基计量支撑计划，充分发挥计量对基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺的技术支撑和保障作用。
围绕全省经济发展、科技创新、产业升级、法制监管需求，结合辽宁计量体制机制特殊性和多样性实际，构建定位清晰、职责明确、作用差异、保障充足、依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系。
研究建立国家工业计量基础数据库，加强工业制造领域计量检定、校准、测试和检测数据的采集、管理和应用。
各市、沈抚示范区要加大量值传递普惠性、基础性和公益性计量设施建设，积极引导社会优势资源参与融入，有序规范市场化量值溯源服务，实现量值传递溯源资源共用共享。
（责任单位：省市场监管局）（十七）优化计量标准能力建设。
加强高端仪器设备核心器件、核心算法和核心溯源技术研究，推动关键计量测试设备国产化。
推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在计量仪器设备中的应用。
省级计量行政部门统筹规划全省社会公用计量标准建设，加强碳排放、粮食安全、先进制造、石油化工、冶金新材料、医药卫生、节能环保、水土监测、民生保障等领域社会公用计量标准建设，省、市级强制检定项目建标覆盖率超过全国平均水平。
加强高精度计量基准、标准器具的研制和应用，提升计量基准、标准关键核心设备自主可控率。
加速计量标准升级改造和研发创新，构建链条清晰、布局合理、技术先进、功能完善的社会公用计量标准体系。
加强色谱仪、质谱仪、扫描电子显微镜、高精度原子重力仪等高端通用仪器设备研制，加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用。
（责任单位：省市场监管局）（十八）拓展标准物质研制应用领域。
加快量子传感器、太赫兹传感器、高端图像传感器、高速光电传感器等传感器的研制和应用。
实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。
加快石油化工、特种气体、环境监测、自然资源等重点领域的标准物质研制攻关，建设土壤等标准物质量值核查验证实验室，大力推广标准物质的应用，积极拓展高端标准物质产品使用领域。
加强标准物质监管能力建设，实行标准物质质量追溯制度。
建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。
（责任单位：省市场监管局）（十九）强化法定计量技术机构保障。
建立完善航空、航天、海洋等领域计量保证与监督体系，加强产品型号总计量师系统建设。
省级计量行政部门统筹规划全省法定计量技术机构布局，实行分级分类管理，推动差异化、专业化发展；
推动航空装备计量数字化、体系化发展，健全全产业链、全寿命周期计量评价体系，为航空装备发展提供一体化计量测试技术支撑。
省级和有条件的市级法定计量技术机构发挥辐射和带动作用，加强应用型计量科学技术研究，及时掌握国内外先进计量管理技术，开展前瞻性、定制化、个性化测量服务；
研究建立空间计量技术体系，提升空间领域计量保障能力和航天装备质量控制水平，补齐关键、特色参数指标计量测试能力短板。
市、县级法定计量技术机构强化计量保障工作，全面落实强制检定职责，为社会提供基础性、公益性计量服务。
开展海上卫星导航设备、海洋装备测量测试技术研究，提升海洋装备数字化测量能力。
（责任单位：省市场监管局）（二十）促进计量服务市场发展壮大。
健全海洋立体观测、生态预警、深海气候变化、生物多样性监测等领域计量保障体系。
积极引导计量技术机构大力发展计量测试、计量评价、比对验证等技术服务新兴业态，培育重点领域先进测量“单项冠军”和“专精特新”测量标兵，打造规模效益好、创新能力强、产业影响力大的国内一流辽宁计量测试品牌。
加强人工智能计量基础理论、评估方法和技术研究，开发用于评测人工智能系统性能的参考数据集。
探索建立测量服务业主体技术能力和信用第三方评价制度，鼓励加强行业自律，促进测量服务规范化发展。
研究智能基础设施计量测试技术，形成各领域通用的人工智能计量体系框架、接口与方法、标准规范。
支持法定计量技术机构充分发挥服务效能，向社会提供专业化、高水平技术服务。
开展工业机器人机械系统、控制系统、驱动系统等关键计量测试技术研究，提升智能工业控制系统整体测量性能。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅）（二十一）培养先进计量人才队伍。
建立适用于智能制造、智能交通、智能安防等领域的智能水平评价标准和计量测试平台，提升数据和知识协同驱动的计量测试能力。
加大先进测量创新人才培育，加强国家级专业技术委员和评审员培养，建立计量科技创新团队，依法表彰奖励计量科研成绩突出单位和人才。
加强计量与现代数字技术、网络技术以及产业数字化科研生产平台联动。
落实注册计量师职业资格制度，强化专业技术人员能力考核和规范管理。
针对工业先进制造，加快基于协调世界时（UTC）的分布式可靠时间同步技术、时空敏感网络、传感器动态校准等数字计量设施建设。
健全全省计量人才专家库，鼓励技术机构和企业增加计量专业人员岗位设置。
以量值为核心，提升数字终端产品、智能终端产品计量溯源能力。
建设计量技能实训基地，开展专业人员实务培训，举办计量技能大赛，加强人才交流合作和传帮结对。
开展智能传感器、微机电系统（MEMS）传感器等关键参数计量测试技术研究，提升物联网感知装备质量水平，打造全频域、全时段、全要素的计量支撑能力。
（责任单位：省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省科技厅）（二十二）提高企业计量能力水平。
完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。
提高企业计量基础保障和创新能力，强化测量管理体系建设，支持计量检测设备智能化升级改造，提升质量控制与智能化管理水平。
建立碳排放计量审查制度，强化重点排放单位的碳计量要求。
推广企业计量能力自我声明制度，发挥标杆示范引领作用。
落实中小企业计量伙伴计划，深入开展“计量服务中小企业行”活动，全面提升中小企业计量保证能力。
建立完善资源环境计量体系，建设一批国家能源、水文水资源和环境计量中心，推进能耗、水资源、环境监测系统建设，加强能源资源和环境计量数据分析挖掘和利用。
拓展服务企业有效资源，积极争取国家级专业技术组织入辽设点设站，落实激励企业增加计量投入税收优惠政策。
加快推进能源资源计量服务示范工程建设，引导和培育能源资源和环境计量服务市场。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅、省税务局）（二十三）加强计量文化学科建设。
加快医疗健康领域计量服务体系建设，围绕疾病防控、生物医药、诊断试剂、高端医疗器械、康复理疗设备、可穿戴设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。
建好国家级、省级计量文化和科普资源创新基地，推动辽宁计量馆开放应用。
加强体育设施和器材计量技术研究和测试服务，促进体育产业高质量发展。
弘扬“度万物、量天地、衡公平”的计量价值观念，积极选树计量工作先进典型。
完善地质和海洋灾害、地震、洪涝干旱、森林草原火灾等自然灾害防御的计量保障体系，提高防灾、减灾、救灾计量能力。
加强计量相关学科专业建设，支持高校设立计量相关专业。
加强危险化学品、矿山、建筑施工、地质勘查等安全生产相关计量器具的研制生产和监督管理。
（责任单位：省市场监管局、省教育厅、省检验检测认证中心、省电力公司）（二十四）推动东北大区计量协调发展。
加强公共安全领域计量服务体系建设，开展交通安全、社会稳定和安全等领域关键计量测试技术研究和应用，推进交通监管设备、警用装备、刑事技术产品等计量测试基础设施建设。
围绕东北老工业基地振兴发展战略，发挥东北国家计量测试中心作用，完善区域量值传递溯源体系，提升区域计量服务保障能力。
强化东北地区计量科技合作，推进计量能力提升和测量结果互认。
面向我国铁路、公路和水路领域重大工程、重大装备、重要运营线路计量需求，开展交通一体化综合检测、监测设备量值溯源和保证技术研究，开展智慧计量技术攻关与先进测量装备研发，持续提升计量对交通运输的技术保障能力，服务智慧交通建设。
优化区域计量发展互助机制，加大计量技术指导帮扶、计量项目援建力度，推动区域计量协调发展。
加强铁路、公路、水运、民航领域相关计量测试技术、测试方法研究，研制相关测试设备。
（责任单位：省市场监管局）（二十五）推进质量基础设施一体化协同。
加强船舶和港口领域计量保障，提升港口物流效率和安全环保水平。
深化质量基础设施协同服务与应用示范创新，搭建质量基础设施“一站式”服务平台，提供计量、标准、检验检测、认证认可全链条、全流程、全体系技术服务。
开展新能源汽车电池、充电设施等计量测试技术研究和测试评价，加强智能汽车计量测试方法研究和基础设施建设。
推动计量与标准、检验检测、认证认可领域技术参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法科学验证。
（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅）五、显著提升计量监管效能（二十六）完善计量监管制度。
贯彻落实《中华人民共和国计量法》及相关法律法规，适时修订《辽宁省计量监督条例》。
适应国际单位制量子化变革发展和数字化、扁平化量值传递溯源新要求，构建依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系。
积极参与国家计量技术规范制修订，建立地方计量技术规范制度，鼓励制定满足市场和创新需求的团体计量技术规范，持续提高计量技术规范供给质量。
强化量值传递体系的法制保障和基础保障，科学规划计量基准、标准建设，填补应用领域的量值传递空白，确保体系完整、有效运行。
加强计量风险防控，落实市场主体计量合法合规主体责任。
以技术能力水平为主要标准，构建更加科学、高效、开放、灵活的国家量值溯源体系，优化量值溯源网络，提升量值溯源效能。
（责任单位：省市场监管局、省司法厅）（二十七）创新计量监管方式。
鼓励和推动社会资源参与市场化、竞争性量值溯源技术服务。
加强计量监管技术研究，探索全要素、全流程计量监管模式。
创新开展计量标准器具（标准物质）、计量技术机构、执业注册计量师三合一监督检查。
推动国家计量基准与原创性、引领性基础研究融通发展，增强国家计量基准自主可控能力，创新国家计量基准全链条管理机制。
运用大数据、区块链、人工智能等技术，推行智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度。
瞄准国际先进水平，以量子效应和物理常数为基础，建立原子时标基准、能量天平法质量基准和热力学温度基准等新一代国家计量基准。
做好智能电能表状态评价、更换试点及推广应用，推动计量器具、测量软件、测量系统等综合计量评价。
实施国家计量基准强基工程，强化量值源头能力供给，全面提升国家最高测量能力。
创新计量比对工作机制，培育一批国家级、省级计量比对中心。
（责任单位：省市场监管局、省电力公司）（二十八）强化民生计量监管成效。
改革计量标准体系架构，统筹考虑技术能力和现实需求，建立国家计量标准、社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。
落实计量惠民工程，提高民用“四表”、公共交通、医疗健康、乡村振兴等领域强制检定能力，明确全省强制检定建设标准要求，压实地方政府保障强制检定主体责任。
实施计量标准能力提升工程，在重点领域新建一批国家计量标准，加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代。
培育建设加油机等重点民生计量监管保障基地，提升全省民生计量监管水平。
建立嵌入式、芯片级、小型化的计量标准，推动对制造过程的实时在线测量和最佳控制。
推广使用国家法定计量单位，持续开展集贸市场、眼镜制配场所、加油站、餐饮场所、商场超市、定量包装商品等重点民生领域专项监督检查。
（责任单位：省市场监管局）（二十九）构建社会诚信计量体系。
建立完善以国家基准物质、国家标准物质和工作标准物质为主要组成部分的标准物质体系。
实施标准物质能力提升工程，加快生命科学、生物医药、环境监测、食品安全、自然资源、刑事司法等重点领域的标准物质研制和应用。
完善“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充”的诚信计量体系，在商业、服务业重点领域培育诚信计量示范单位。
加强标准物质监管能力建设和关键共性技术研究，提升标准物质不确定度水平。
推行定量包装计量保证能力自我承诺制度，鼓励采用计量保证能力合格标志。
探索建立标准物质质量追溯制度，建设一批标准物质量值核查验证实验室，建立标准物质质量追溯平台，形成研发、生产、应用全寿命周期的监管能力。
（责任单位：省市场监管局）（三十）加强计量执法工作。
深化计量技术机构改革创新发展，优化整合国家计量技术机构、区域国家计量测试中心、地方各级计量技术机构和行业主管部门专业计量技术机构。
健全查处重大计量违法案件执法联动机制，做好行政执法与刑事司法衔接。
大力推动国家计量技术机构创新发展，通过组织开展重大测量原理、方法前沿技术攻关，建立量子计量基准并保持国际等效，提供一流的量值溯源和测量服务，支撑国家科技创新、工业竞争力提升和经济社会发展。
加强计量监管与综合执法信息共享，加大计量违法行为打击力度，依法查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具违法行为，严厉惩治伪造计量数据、出具虚假计量证书报告等违法行为。
充分发挥省级人民政府和行业主管部门计量基础设施规划建设自主权，加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设。
提升计量技术机构服务市场的能力和水平，推动形成一批专业领域服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，为经济社会发展和行业创新提供计量测试服务。
依托重大科研项目、重点建设平台，加大学科带头人培养力度，着力培养具有世界科技前沿水平的高层次计量领军人才。
吸收引进国际计量人才，支持培养青年科技人才，打造一批计量科技创新团队。
实施计量专业技术人才提升行动，建设计量公共教育资源开发、培训平台和实训基地。
加强计量领域相关职业技能等级认定，改革注册计量师职业资格管理模式，推进注册计量师职业资格与工程教育专业认证、职称、职业技能等级、职业教育学分银行等制度有效衔接。
鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度。
建立国际组织计量人才库和国际计量合作专家团队，支持科技人员开展多层次国际计量交流合作。
引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，加大计量投入，加强计量科技创新和人才培养，强化对工业测量过程、测量数据的管理，鼓励其通过测量管理体系认证。
建立企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范。
发挥龙头企业和各类计量技术服务机构引领带动作用，实施中小企业计量伙伴计划，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力。
鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持，健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。
建立与国家重大区域发展战略相适应的区域计量发展统筹机制，推进国家重大区域发展战略计量服务协同平台建设，研究建立区域计量数据协同应用中心。
积极发挥区域国家计量测试中心的作用，完善区域量值传递溯源体系。
强化区域计量科技创新合作，开展区域性计量比对活动，推进区域计量能力、结果互认。
优化区域计量发展互助机制，加大计量技术指导帮扶、计量项目援建力度，缩小区域计量发展差距，推动区域计量协调发展。
积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的协同作用，为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务。
推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证。
深化国家质量基础设施协同服务及应用示范创新，在关键领域形成“计量—标准—检验检测—认证认可”全链条整体技术解决方案。
深度参与国际计量发展战略和规划制定，积极参与和主导国际计量规则和规范制修订。
加强与世界主要国家和地区计量交流合作，建立健全双多边交流合作机制，加快计量双多边互认进程。
加强对共建“一带一路”国家和发展中国家的计量援助和知识传播，规划和实施一批重点计量援助项目，帮助发展中国家提升计量能力和水平。
积极参与国际计量比对，稳步提升国际互认的计量校准测量能力。
积极推行国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，不断扩大互认范围，增加OIML证书指定实验室。
借鉴国际先进计量立法经验，推动计量法及相关配套法规规章的制修订。
补充完善计量校准、标准时间、产业计量、计量数据等方面的法规规章，推动相关监管制度的建立和实施。
动态调整国家实施强制管理的计量器具目录，完善部门行业专用计量器具目录制定规则。
加强国家、部门行业和地方计量技术委员会建设，建立完善以国家计量技术规范为主体、部门行业和地方计量技术规范为补充的计量技术规范体系。
建立计量技术规范与计量标准建设协调机制，开展计量技术规范制修订、实施和效果评估。
积极采用国际计量规范，提升我国计量技术规范的国际化水平。
坚持一般监管与重点治理相结合，深化计量监管制度改革。
探索建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度。
推动对计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价。
健全计量比对工作机制和管理模式，培育一批国家级计量比对中心。
推动对基础研究和科技攻关项目量值准确性、可靠性计量评价，对重点实验室、重点工程、国家重大专项开展量值保障能力验证。
落实市场主体计量风险管控主体责任，强化计量风险防范意识，快速有效处置计量突发事件。
实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力。
面向精准医疗、可穿戴设备、体育健身、养老等民生领域，完善相关计量保障体系，夯实高品质生活的计量基础。
围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设。
持续开展对集贸市场、加油站、餐饮业、商店和眼镜店等的专项监督检查，加强对定量包装商品的计量监督。
围绕实施乡村振兴战略，强化乡村民生计量保障，加大对涉农物资的计量监管，推动计量技术服务向农村地区延伸。
充分运用大数据、区块链、人工智能等技术，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，通过器具智能化、数据系统化，积极打造新型智慧计量体系。
推广新型智慧计量监管模式，建立智慧计量监管平台和数据库。
鼓励计量技术机构建立智能计量管理系统，推动设备的自动化、数字化改造，打造智慧计量实验室。
推广智慧计量理念，支持产业计量云建设，推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造，提升质量控制与智慧管理水平，服务智慧工厂建设。
完善诚信计量体系，建立以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式。
在商业、服务业等领域全面开展诚信计量行动，强化市场经营主体责任，推行经营者诚信计量自我承诺，开展诚信计量示范活动。
加强基于区块链技术的诚信计量社会共治可信服务平台建设，完善数据可信、服务透明的诚信计量信息公开机制。
建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管落实。
加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。
规范计量服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。
加强计量业务监管与综合执法的衔接，加快信息共享，提升执法效率。
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做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度。
（责任单位：省市场监管局、省公安厅）六、保障措施（三十一）加强组织领导。
对举报计量违法行为的单位和个人，按照国家有关规定予以奖励。
坚持和加强党对计量工作的全面领导，把党的领导贯穿于计量工作全过程，健全上下联动工作机制，确保国家计量政策政令畅通。
各市、沈抚示范区要高度重视计量工作，突出计量战略资源地位，制定落实方案，明确工作重点，分解目标任务，压实工作责任，采取有力措施，确保各项任务全面完成。
充分利用市场资源和力量，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，构建多元、开放的法制计量新格局。
（责任单位：省市场监管局、各有关部门和单位）（三十二）提供工作保障。
借鉴国际校准测量能力互认制度，探索建立中国校准测量能力承认制度。
各市、沈抚示范区要加大对法定计量技术机构的支持保障，加强计量基础设施、计量科研、社会公用计量标准、强制检定实施机构、计量数据、专业技术人员等国家战略资源能力建设；
大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态，培育和壮大专业化计量技术服务市场，不断满足市场多样化、个性化需求。
要制定具体措施，完善计量基础设施、运行经费、专业人员保障机制，将公益性计量工作经费纳入本级财政年度预算。
强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度。
各相关部门要促进科技、产业、财政、人才等政策协同，大力支持计量科研项目和计量技术平台建设，积极引导社会资源参与测量技术、设施研发和产品应用，鼓励法定计量技术机构依法开展经营性技术服务，加强计量重要科研创新人才培育引进。
（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局）（三十三）扩大科普宣传。
推动计量宣传通俗化、制度化，以“世界计量日”“消费者权益保护日”“质量月”为重点，大力宣传计量促进经济社会发展重要作用。
坚持党对计量工作的全面领导，把党的领导贯穿于规划实施全过程。
组织开展计量科普进校园、进医院、进社区等活动，面向社会普及计量知识和计量文化，不断提升计量工作社会影响力。
地方各级人民政府要高度重视计量工作，把计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，结合经济社会发展实际，制定具体的实施细则和要求，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落到实处。
（责任单位：省市场监管局、省广电局）（三十四）狠抓工作落实。
各有关部门、行业、企业要结合实际，采取切实有力措施，确保规划各项任务落实。
各市、沈抚示范区要将本实施意见主要目标任务纳入本级政府质量工作考核，对落实情况进行监督检查。
省市场监管部门要会同有关部门对贯彻实施情况开展跟踪监测，通过第三方评估等方式开展中期评估和总结评估，及时总结推广典型经验做法，及时发现实施中存在的问题并积极研究解决对策，重要情况及时报告省政府。
地方各级人民政府要对公益性计量技术机构予以支持，加强计量基础设施和计量基准、计量标准、标准物质、计量数据等国家战略资源能力建设，强化计量监管和基层、基础能力建设，保障全国法制计量监督开展和国家量值传递溯源体系有效运行。
发展改革、科技、人力资源社会保障等部门要会同市场监管部门制定相应的投资、科技和人才保障支持政策。
加强对计量重大科研项目和计量科技创新支撑平台的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。
鼓励采用多元化融资方式，拓宽融资渠道，积极引导社会资金参与计量技术、装备研发和应用服务。
加强计量相关学科专业建设，支持高校自主设立计量相关二级学科、交叉学科及计量相关专业，推进计量相关专业升级和数字化改造。
将计量基础知识纳入公民基本科学素质培育体系，在义务教育中增加计量基础知识教育内容，开展计量线上教育资源建设与应用。
培育一批计量领域高水平学术期刊，提升计量学术影响力。
加强计量文化建设、科普宣传和人才培养工作，培育计量文化研究及科普基地，发展计量文化产业，开发计量科普资源，推动计量博物馆、科技展览馆建设和开放。
积极培育和弘扬新时代计量精神，选树计量先进典型，增强新时代计量工作者的荣誉感和使命感。
加强上下联动和横向协调，推进军地协同，形成落实规划的合力。
充分发挥全国计量工作部际联席会议制度和地方协调推进机制作用，努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的大计量工作格局。
积极发挥国家计量战略咨询专家委员会作用，广泛吸纳高水平智库人才，研究趋势性、前瞻性重大计量问题，做好计量决策支撑和咨询服务。
充分发挥学会协会、科研院所、高校等单位的优势和作用，集聚各方资源和力量，共同推动国家现代先进测量体系建设。
地方各级人民政府、各有关部门、行业、企业要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划实施情况进行监督检查。
市场监管总局会同有关部门加强对规划实施情况的跟踪监测，通过第三方评估等形式开展规划实施的中期评估、总结评估，总结推广典型经验做法，发现规划实施中存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告国务院。