《三明市“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。
革命老区大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。
为加大对革命老区支持力度，2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件，部署实施了一批支持措施和重大项目，助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战，持续改善基本公共服务，发挥特色优势推进高质量发展，为全面建成小康社会作出了积极贡献。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，现提出以下意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，发挥比较优势，努力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕。
到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。
到2035年，革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，居民收入水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。
坚持统筹谋划、因地制宜、各扬所长，聚焦重点区域、重点领域、重点人群巩固拓展脱贫攻坚成果，促进革命老区振兴发展。
（三）推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一定时期内保持脱贫攻坚政策总体稳定，完善防止返贫监测和帮扶机制，优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县，巩固“两不愁三保障”等脱贫攻坚成果。
做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，建设配套产业园区，提升完善安置区公共服务设施。
加大以工代赈对革命老区的支持力度，合理确定建设领域、赈济方式。
统筹城乡规划，以交通、能源、水利、信息网络等为重点，加快推进革命老区美丽生态宜居乡村建设。
提高农房设计和建造水平，改善群众住房条件和居住环境。
因地制宜发展规模化供水、建设小型标准化供水设施，大力实施乡村电气化提升工程，全面推进“四好农村路”建设，开展数字乡村试点，加快乡村绿化美化。
坚持扶志扶智相结合，加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。
完善城乡低保对象认定方法，适当提高低保标准，落实符合条件的“三红”人员（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。
落实推进以人为核心的新型城镇化要求，支持革命老区重点城市提升功能品质、承接产业转移，建设区域性中心城市和综合交通枢纽城市。
研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。
支持革命老区县城建设和县域经济发展，促进环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施提质增效，支持符合条件的县城建设一批产业转型升级示范园区，增强内生发展动力和服务农业农村能力。
健全城乡融合发展体制机制，推进经济发达镇行政管理体制改革。
推动信息网络等新型基础设施建设，加快打造智慧城市，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。
将支持革命老区振兴发展纳入国家重大区域战略和经济区、城市群、都市圈相关规划并放在突出重要位置，加强革命老区与中心城市、城市群合作，共同探索生态、交通、产业、园区等多领域合作机制。
支持赣南等原中央苏区和海陆丰革命老区深度参与粤港澳大湾区建设，支持赣州、龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区，建设好赣州、井冈山、梅州综合保税区和龙岩、梅州跨境电商综合试验区，支持吉安申请设立跨境电商综合试验区，支持三明推动海峡两岸乡村融合发展。
鼓励大别山、川陕、湘鄂渝黔等革命老区对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设，陕甘宁、太行、沂蒙等革命老区重点对接黄河流域生态保护和高质量发展，浙西南革命老区融入长江三角洲区域一体化发展，琼崖革命老区在海南自由贸易港建设中发挥独特作用。
鼓励左右江革命老区开展全方位开放合作，引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展。
（一）全方位彰显“风展红旗如画三明”旅游交通品牌55
支持革命老区积极参与“一带一路”建设，以开放合作增强振兴发展活力。
加快完善革命老区基础设施，发展特色产业体系，提升创新能力，培育革命老区振兴发展新动能，提高经济质量效益和核心竞争力。
支持将革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，具备条件后尽快启动建设，促进实现互联互通。
加快建设京港（台）、包（银）海、沿江、厦渝等高铁主通道，规划建设相关区域连接线，加大普速货运铁路路网投资建设和改造升级力度。
大力支持革命老区高速公路规划建设，优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地，加快国省道干线改造。
支持革命老区民用运输机场新建和改扩建，规划建设一批通用机场。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军、加快建设交通强国的第一个五年，是综合交通运输服务水平提高和转型发展的关键期，历史阶段特殊、地位突出，面临的机遇和挑战前所未有。
加快综合水运枢纽建设和航道整治，推进百色水利枢纽过船设施等工程，研究论证赣粤运河可行性。
全方位推动高质量发展超越是习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略，是以习近平同志为核心的党中央赋予福建的重大历史使命和重大政治责任，是新时代新福建新三明建设面临的重大历史机遇。
建设一批重点水源工程和大型灌区工程，推进大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治等工程。
中共中央、国务院相继印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《国家综合立体交通网规划纲要》，为三明交通发展提供了重要指导。
有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地，加快建设跨区域输电工程，持续完善电力骨干网架，推动石油、天然气管道和配套项目建设，保障革命老区能源稳定供应。
三明交通区位优越，红色底蕴深厚，绿色优势凸显，产业基础稳固，“十四五”时期新三明建设各项积极因素加速集聚，三明有条件有实力建设成东南区域性综合交通枢纽，为全方位推动高质量发展超越、探索海峡两岸融合发展新路、建设革命老区高质量发展示范区贡献三明力量。
三明市“十四五”现代综合交通运输体系专项规划（以下简称：《规划》）是三明市国民经济和社会发展五年规划在交通运输领域的细化和落实，是统筹指导全市“十四五”时期综合交通运输发展的纲领和行动指南。
支持革命老区加强农田水利和高标准农田建设，深入推进优质粮食工程，稳步提升粮食生产能力。
《规划》在总结评价全市交通发展现状、分析面临形势的基础上，展望三明市2035年综合交通运输的发展战略定位和总体格局，系统谋划“十四五”期三明市交通运输发展思路、目标、重点任务和重大项目，提出落实规划的保障措施。
加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，推行食用农产品合格证制度，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
《规划》的研究范围为三明市全域，研究领域涵盖轨道交通、公路、水运、航空、枢纽等运输方式，覆盖基础设施、运输服务、智慧交通、绿色安全、行业治理等重点领域，规划期限为2021—2025年。
做大做强水果、蔬菜、茶叶等特色农林产业，支持发展沙县小吃等特色富民产业。
“十四五”时期，三明市综合交通运输发展要紧紧围绕牢记重要嘱托，奋力建设“一区六城”为引领，突出一个宗旨（交通运输现代化），强化两个统筹（基础设施建设与运输服务、传统业态与新业态新模式），推动三个转变（由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变），围绕东南区域性综合交通枢纽总体定位，着力构建三明“123交通圈”（市域县城1小时通勤圈、县城1小时通达所辖乡镇，省内地市2小时通达，国内主要城市3小时覆盖、乡镇30分钟上高速），夯实四大任务（建设高质量综合立体交通网、壮大交通运输现代服务业、培育智慧绿色发展新动能、推进行业治理能力现代化），建设三大体系（便捷舒适公众出行体系、融合高效现代物流体系、优质特色交旅融合体系），打造“一品牌、一枢纽、一工程”三大试点示范，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明。
建设一批农村产业融合发展园区、农业标准化示范区、农产品质量检验检测中心和冷链物流基地，鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台。
支持有条件的地区建设新材料、能源化工、生物医药、电子信息、新能源汽车等特色优势产业集群，支持符合条件的地区建设承接产业转移示范区。
“十三五”以来，三明交通着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，加快建设人民满意交通。
推进“中国稀金谷”建设，研究中重稀土和钨资源收储政策。
全市交通运输科学发展、跨越发展，五年累计完成公路、铁路、水运、民航等固定资产总投资约710亿元，主要规划指标高质量完成，路网规模不断扩大，交通供给保障能力大幅提升，服务水平持续提高，“市域有机场、县域有动车、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的综合交通运输体系基本形成，制约山区发展的基础设施瓶颈得到极大改善，实现了由“瓶颈制约”到“基本适应”的转变，为交通运输现代化发展奠定了厚实基础，为高质量发展落实赶超作出重要贡献。
支持革命老区立足红色文化、民族文化和绿色生态资源，加快特色旅游产业发展，推出一批乡村旅游重点村镇和精品线路。
表1三明市“十三五”时期综合交通运输投资完成情况表
支持有条件的地区规划建设稀土、旅游等行业大数据中心，鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务。
支持革命老区重点高校、重点学科和重点实验室建设，加大对口支援革命老区重点高校工作力度，鼓励“双一流”建设高校、中国特色高水平高职学校与革命老区开展合作共建。
完善东中西部科技合作机制，促进中西部革命老区与东部地区加强科技合作。
鼓励科研院所、高校与革命老区合作，共建中科院赣江创新研究院、国家钨与稀土产业计量测试中心等创新平台，研究建设稀土绿色高效利用等重大创新平台，支持有条件的地区组建专业化技术转移机构，创建国家科技成果转移转化示范区。
支持在革命老区建设创新型城市和创新型县（市），布局建设一批国家级高新区、创新研发基地等创新载体。
支持地方完善人才政策和激励机制，加大人才培养和引进力度，在科技特派员制度创新等方面先行先试，深入推进大众创业、万众创新。
鼓励革命老区完善第五代移动通信（5G）网络、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，因地制宜促进数字经济发展，鼓励有条件的地区开展北斗系统应用。
健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，提高社会治理水平，繁荣发展红色文化，促进人与自然和谐共生，增强革命老区人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持革命老区依据国家基本公共服务标准，结合本地实际，尽力而为、量力而行，建立健全本地区基本公共服务标准，保障群众基本生活。
表2三明市“十三五”时期综合交通运输发展目标指标完成情况表
完善革命老区中小学和幼儿园布局，加大教师培训力度。
推进高职学校、技工院校建设，实施省部共建职业教育试点项目。
加强革命老区公共卫生防控救治能力建设，支持市县级综合医院、传染病医院（传染科）和卫生应急监测预警体系建设。
鼓励国内一流医院与革命老区重点医院开展对口帮扶，合作共建医联体。
按照“保基本、强基层、建机制”要求，深化县域综合医改，整合县域医疗卫生资源，推动发展县域医共体。
实施中医临床优势培育工程和中医康复服务能力提升工程，建设中医优势专科。
提升公共文化和公共体育设施建设运营水平，优化广播电视公共服务供给和基层公共文化服务网络，建设一批体育公园，鼓励革命老区承办全国性、区域性文化交流和体育赛事活动。
把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，围绕革命历史创作一批文艺作品，将红色经典、革命故事纳入中小学教材，在干部培训中加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。
加大对瑞金中央苏区旧址、古田会议旧址、杨家岭革命旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、川陕革命根据地博物馆等革命历史类纪念设施、遗址和英雄烈士纪念设施的保护修缮力度，加强西路军、东北抗联等战斗过的革命老区县现存革命文物保护修复和纪念设施保护修缮。
统筹推进长征国家文化公园建设，建设一批标志性工程。
支持革命历史类纪念设施、遗址积极申报全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位、国家级英雄烈士纪念设施和国家级抗战纪念设施、遗址。
南三龙铁路建成通车，兴泉铁路、建宁至冠豸山铁路开工建设，铁路营运里程达490公里，较“十二五”期末增加32%，在建里程354公里，累计完成投资219.2亿元，形成“二纵一横”铁路运输通道，联通两大协作区的铁路通道全面贯通，至沿海地区和内陆省份联系更加便捷。
推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区，支持中央和地方各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式宣传推广红色旅游。
国高沙县至厦门高速公路三明段、莆炎高速公路永泰梧桐至大田广平段、明溪至建宁段建设完成，与泉厦联系更加便捷。
坚持绿水青山就是金山银山理念，促进生态保护和经济发展、民生保障相得益彰。
三明沙县机场互通及接线、永安贡川互通及接线、泉南线大田上京互通及接线、湄渝高速三明西互通以及湄渝高速三明吉口互通陆续建成通车，高速公路服务范围有效扩大。
统筹推进革命老区山水林田湖草一体化保护和修复，加强长江、黄河等大江大河和其他重要江河源头生态环境治理，支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江等革命老区建设长江、黄河、珠江流域重要生态安全屏障。
截至“十三五”末，全市通车总里程达907公里，较“十二五”末新增255公里，通车里程居全省前列，基本形成“一纵三横三联”高速公路骨架网。
深入总结浙西南等革命老区生态保护修复成果经验，继续支持新安江等流域探索生态保护补偿，复制推广经验做法，建立健全流域上下游横向生态保护补偿机制。
支持大别山、川陕等革命老区实施生物多样性保护重大工程。
建成G205市区过境线、G534村头至荆东段、S221宁化连屋至下曹段等普通国省干线公路188公里，普通干线公路通车里程达1952公里，其中二级及以上公路占比达71%，基本连通所有城镇、重大产业基地、主要旅游景区和交通枢纽。
全面实施美丽交通、生态公路工程，建设绿色长廊500公里，国省干线公路绿化率达75%，绿化保存率超90%。
支持革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点。
公路品质显著提升，完成路面改善工程134公里、建设灾防工程365.6公里、改造危桥33座、整治排水系统433.81公里、建设公路服务区（停车区）21个。
鼓励地方依法依规通过租赁、置换、合作等方式规范流转集体林地。
公路养护得到有效保障，专养普通国省道12条共1952公里，实现优良路率保持85%高位。
加快能源资源产业绿色发展，延伸拓展产业链，鼓励资源就地转化和综合利用，支持资源开发和地方经济协同发展。
推动绿色矿山建设，加强赣南、陕北等历史遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合治理，推进采煤沉陷区综合治理，推动将部分厂矿旧址、遗址列为工业遗产。
完成农村公路新（改）建1785公里，通车总里程12686公里。
全面推进提档升级五大工程，农村公路四级及以上公路占比约80%，乡镇和建制村通硬化路比率均达到100%，通4A级以上景区的公路均已达三级及以上技术标准，农村出行条件极大改善。
坚持目标导向和问题导向，健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机制，激发革命老区振兴发展内生动力。
永安市获评“四好农村路”全国示范县，建宁县、泰宁县获评“四好农村路”省级示范县。
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导始终贯穿革命老区振兴发展全过程和各领域各方面各环节。
三明沙县机场于2016年正式通航，填补了福建中部机场空白，陆续开通了北京、上海、广州、深圳、重庆、成都等16个重点城市航线，2020年沙县机场年客运量达25万人次，“十三五”期间旅客年均增长率达37.6%。
完善支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度，研究建立省部会商和省际协商机制，及时协调推动陕甘宁、大别山、左右江、川陕等革命老区振兴发展重要事项。
“十三五”期间累计完成航空货物吞吐量1438吨，主要发往北京、武汉、上海、成都、西安，最远可达乌鲁木齐、呼和浩特等地区。
出台中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案，继续组织对口支援工作。
通用航空起步发展，入驻13家通航产业公司，已开展校验飞行、救援、航摄等业务。
研究建立发达省市与革命老区重点城市对口合作机制，支持革命老区重点城市与中央国家机关及有关单位、重点高校、经济发达地区开展干部双向挂职交流。
发挥井冈山、延安等干部学院作用，支持地方办好瑞金、古田、百色、大别山等干部学院，开展理想信念和党性教育。
闽江沙溪口至三明台江航道整治工程全面开展，闽江口—南平—三明航道正常航行加快实现。
大力弘扬老区精神，广泛凝聚正能量，表彰奖励正面典型，努力营造全社会支持参与革命老区振兴发展的良好氛围。
截至“十三五”末，全市内河航道通航607.37公里，通江达海的内河“黄金水道”发展进入新的里程碑，三明水、陆、空综合交通大格局加快形成。
中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时，对革命老区所在省份予以倾斜支持。
建成三明汽车南站、永安汽车南站等一批综合客运枢纽，“零距离换乘”、“一站式出行”等理念逐步深入，实现全市11个县（市、区）设有二级以上公路客运站，公路客运开通省外班线12条、省内班线237条，公路客运通达市内各县城，乡镇客运班线、通村客运基本直达。
继续支持赣州执行西部大开发政策，在加快革命老区高质量发展上作示范。
截至“十三五”末，全市开通公交线路220条，已覆盖11个县（市、区）的中心城区。
中央预算内投资对赣南等原中央苏区参照执行西部地区政策，对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，研究安排专项资金支持革命老区产业转型升级平台建设。
三明中心城区500米内站点覆盖率达100%，公共交通机动化出行占比达40%，万人公交车辆拥有量达12.6标台，基本满足城市居民便捷、舒适的出行需要。
支持符合条件的革命老区海关特殊监管区域按规定开展增值税一般纳税人资格试点，对其他地区向革命老区重点城市转移的企业，按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。
公交线网持续延伸，公交线路已覆盖市县两级城区20公里范围内57%的乡镇。
鼓励政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对革命老区支持力度，鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展，支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。
客运集散效率不断提升，开通运营三明与沙县间的快速公交线路，便捷县市同城化发展。
支持革命老区重点城市开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。
开工建设大坂物流园等一批重点物流项目，建成以公路港、陆地港、物流园区等货运枢纽站场为支撑的县级以上货运枢纽9个，货物运输场站覆盖率达64%。
对革命老区列入国家有关规划和政策文件的建设项目，纳入国家重大建设项目范围并按规定加大用地保障力度。
“十三五”期间全市累计完成货运量53526万吨，其中公路货运量年均增长7.2%。
物流龙头企业不断壮大，建成全市首家网络货运平台，形成一批全国著名物流品牌企业。
相关省（自治区、直辖市）要将革命老区振兴发展列为本地区重点工作，加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，制定配套政策，健全对革命老区的差别化绩效评估体系，对重点城市和城市化地区侧重考核经济转型发展和常住人口基本公共服务等方面指标，对重点生态功能区和农产品主产区进一步强化生态服务功能和农产品供给能力相关指标考核，在开展试点示范和安排中央补助时对革命老区给予倾斜支持。
邮政快递业经营主体不断增加，服务范围进一步拓展，截至“十三五”末，全市共有快递品牌15个、许可企业71家、备案分公司120家、营业网点283个、独立快件中转中心10个、快递运输车辆357辆，快递服务网络覆盖区域内所有乡镇。
有关部门要加强工作指导，在国土空间规划、专项规划、区域规划等相关规划编制实施过程中强化对革命老区的统筹支持，研究制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，细化具体支持政策，指导地方开展革命老区振兴发展规划修编。
城市末端配送服务有效提升，建成快递末端综合服务平台170个，新建智能信包箱485组，切实解决城区“最后一百米”快递服务难题。
国家发展改革委要加强对革命老区振兴发展各项工作的协调，制定重点任务分工和年度工作要点，重大事项及时向国务院报告。
农村客运支撑体系逐步完善，新改建乡镇综合运输服务站24个，建设候车亭1027个，农村居民每万人客车拥有量达5.41台，形成以县城为中心、乡镇为节点、村委为末枝，连接城乡、辐射农村、方便快捷的客运网络。
通过公交化运营、固定班线客车、班线预约响应等多元化、个性化服务方式，实现全市100%建制村通客车。
一半以上县域建成三级农村物流体系，建成乡镇中转站54个、村级网点353个、村邮站661个，购置干线运输货车33辆、农村配送用车97辆，开通运营干线运输路线18条、农村配送路线185条。
乡镇快递网点覆盖率达100%，大力发展邮快合作、快快合作、快电合作等模式，建制村快递服务覆盖率达85%。
绿色基础设施建设成绩显著，建成G205线三明段、G528将乐段、S215线尤溪段等专养公路绿色长廊带266公里；
积极参与国家森林城市建设工作，国省道绿色长廊总里程突破1200公里。
新能源、清洁能源公交车占比达87%，投入新能源公交车975辆，新建公交车充电桩780座。
污染防治效果突出，基本完成在用码头（客运）船舶污染物防治设施建设，基本建立起运行船舶污染物接收、转运及处置监管制度。
交通信息化基础设施建设全面推进，ETC门架吊装和联调联试走在全省前列，顺利完成省界撤站攻坚任务。
自营ETC网点增至22个，覆盖所有县（市、区），ETC安装覆盖率达到93%。
客运联网售票和公交一卡通系统覆盖全市，三明中心城区建成183座公交电子站牌。
平台建设成绩突出，投入使用公共交通物流信息平台、智能化管理中心、应急处置信息服务与管理平台等，交通全行业信息化智能化改造加快推进。
监管手段更加先进，重点营运车辆GPS车载终端安装率达100%，初步建成市县联动的路网监控中心，实现省市县三级联网，与当地安监、交警等单位实现信息共享。
持续完善安全生产“基层、基础、基本功”，人为责任事故明显减少，安全生产形势持续稳定好转。
“十三五”期间全市发生交通运输安全责任事故8起、死亡16人，实现了行业安全生产无重特大事故，道路危货运输、交通建设工地、水上客运无责任死亡事故，直属企事业单位无发生火灾和工伤事故。
公路安全通行条件持续改善，公路货车超限率从5%以上减少到3.5%以内。
建成交通运输行政审批标准化体系，推行审批程序化、监管规范化、服务标准化，明确事前至事后全过程的管理、监督与惩罚机制。
交通营商环境持续改善，推行公平的准入制度与竞争机制，依法打击各类非法营运行为，行业市场环境安全有序运营。
交通信用体系建设有力推进，通过落实“双公示”制度，建立奖惩机制，开展诚信宣传教育活动等，积极创建“信用交通市”。
积极推进交通综合行政执法改革，有效整合交通执法资源，逐步理顺执法体制机制。
交通执法所站装备标准化建设全面完成，执法队伍社会形象、执法保障和服务能力显著提升。
强化制度建设，实施规范化考核，严格执法行为，有效提升执法队伍的整体素质。
法治宣传教育有序开展，深入运输企业、乡镇、学校、社区开展“路政宣传月”“公路执法大走访”“宪法宣传周”等系列活动，取得明显成效。
新冠肺炎疫情发生后，三明市交通运输局迅速负责牵头市交通检疫组工作，联合公安、卫健等部门，实施联防联控，在机场、动车站、汽车站和高速公路互通等设置检疫点，对入明通道实现全覆盖的全面查验，有效遏制疫情从交通运输环节传播。
“十三五”时期，三明市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，坚持高质量发展落实赶超，综合交通运输体系建设取得显著成绩，但在交通强国、基本实现社会主义现代化和推进经济社会科学发展跨越发展的更高要求下，发展仍存在不足。
高铁、高速公路等高等级基础设施布局有待完善，缺少时速350公里以上的高铁线路，对接长三角、粤港澳的便捷联系通道尚未形成。
综合网络衔接转换效率不高，市域内高速互通布设不完善，干线公路与城市道路、农村公路衔接不够顺畅。
公路网等级结构不尽合理，国省干线二级及以上公路占比低于全省平均水平，部分通乡公路尚未达到三级标准，农村公路等外路和老旧桥比例较高。
民航机场集聚辐射能级不高，航线通达范围和班次密度有待完善，航空物流基地发展缓慢。
枢纽之间协同发展联系较弱，公铁空枢纽场站之间缺乏顺畅连接，物流园区与机场、铁路、港口等交通基础设施以及产业集聚区距离较远，换乘换装效率有待提升。
闽中物流枢纽区位优势未能发挥，货运枢纽场站配套设施不够完善，高效集配功能不够健全，区域货物吸引力较弱。
运输结构单一、不够合理，公路货运量全社会占比达九成以上，网络货运、多式联运物流模式发展较慢。
运输经营主体集约化、规模化程度低，铁路、公路、民航各种运输方式信息连通共享不畅，综合运输体系建设有待加强。
交通与产业融合发展不够，邮政快递基础设施建设有待完善，旅游交通品牌意识和效应不强，物流大通道与城市配送网络之间的连接效率不高。
交通基础设施建设成本和融资压力较大，部分项目由于自然条件复杂，工程造价较高，庞大的资金需求与日趋紧缺的资金环境矛盾日益突出，建设用地用林限制趋紧，交通建设要素难以充分落实保障，交通与其他部门在用地、规划、建设、管理上的协调需要加强。
政策执行细则尚有待推进，缺乏对新业态、新模式的创新性支持政策，在落实资金、税费、土地、人才等方面的政策支持力度有待加强。
表4三明市公路现状规模与省内及其他发达城市地区比较
注：（1）表格部分数据为2019年数据，括号内为该列指标的排名。
（2）福建沿海地区指宁德、福州、平潭、莆田、泉州、厦门、漳州7地市/实验区。
文江镇（76）、建设镇（74）、广平镇（91）、奇韬镇（101）、梅山镇（89）
灵地镇（47）、长校镇（51）、沙芜乡（41）、赖坊乡（52）、余朋乡（40）、李家乡（42）、里田乡（35）
曹坊镇（33）、治平畲族乡（48）、水茜镇（43）
管前镇（36）、尤溪口镇（34）、汤川乡（34）、溪尾乡（51）、八字桥乡（54）
梅口乡（35）、开善乡（37）、大龙乡（56）、新桥乡（44）
一是加快建设福建“21世纪海上丝绸之路”核心区，需要着力提升三明在全省综合交通运输格局中的枢纽地位和作用。
三明具有“衔南接北”、“通江达海”的区位枢纽优势，是福建沿海地区和港口通往江西、湖南、湖北、重庆等内陆地区的重要交通枢纽和客货集散中心。
福建加快建设“21世纪海上丝绸之路”，要求强化与周边省份之间的交通运输联系，构建沿海内陆衔接一体的开放型交通运输体系。
三明要主动融入全省发展大局，提升综合交通枢纽辐射能力，构建协同联动的枢纽场站系统，以更加开放的视野，激活三明经济高质量发展内生动力和外在支撑，着力构建对接沿海、辐射内陆的综合交通枢纽，支撑福建打造衔接沿海丝绸之路核心区和内陆丝绸之路经济带。
二是服务构建新发展格局，需要构建高效开放的综合交通运输大通道，强化与沿海城市群的快速便捷联系。
积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要着力完善对外开放综合运输通道，加快纵向连接主要沿海港口城市，横向辐射广大内陆腹地，综合统筹通道资源，积极承接沿海城市群的产业转移；
要重点推进与福州、泉州、厦门综合交通运输通道中高速铁路、城际铁路、高速公路、城市快速路、城市主干道融合发展，积极融入一体高效的粤闽浙沿海城市群交通网。
三是围绕奋力建设“一区六城”，需要加快完善“两个体系”，加快推进发展方式转型升级，提升综合交通的效能和效益。
围绕中国共产党三明市第十次代表大会精神，三明今后五年的努力方向是奋力建设“一区六城”，即建设“革命老区高质量发展示范区”“魅力红色之城”“新兴工业之城”“绿色生态之城”“和谐文明之城”“改革创新之城”“包容开放之城”，这要求三明加快构建公众便捷出行服务体系和现代交通物流服务体系，推动运输服务向更加便捷、更加优质、更可持续的高质量发展。
要大力发展公共交通，构建公共客运骨干网络，推进交通运输基本公共服务均等化发展，提升客运服务品质与效率；
要完善城乡消费物流体系，构建高质量物流网络，提高货运服务的通达性、经济性、时效性，加快集疏运体系以及现代物流体系建设，为建设革命老区高质量发展示范区提供支撑。
四是顺应新一轮科技革命大势，需要加快实施交通创新驱动战略，培育创新发展新动能。
迎接人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命，要求三明交通运输在“十四五”时期顺应潮流、把握大势、抢抓机遇，着力促进科技创新与交通运输的深度融合，有序推进5G、人工智能、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术的研发和推广应用，全面提升交通运输资源利用效率和运输服务水平。
加快开展交通领域“新基建”建设，加大力度培育智慧交通产业，推进交通运输与其他产业融合联动发展。
充分发挥三明承东启西、接南转北的区位优势和水陆空一体、多方式汇聚的交通优势，依托国家公路运输枢纽城市和国家物流枢纽承载城市定位的有利条件，打造东南区域性综合交通枢纽。
加快完善对外通道布局，统筹轨道交通、高速公路、机场、内河航运等建设，快速联系福州、泉州、厦门等沿海城市，广泛辐射内陆腹地，同时依托三明作为革命老区高质量发展示范区的战略地位，充分发挥国家支持革命老区建设区域性中心城市和综合交通枢纽城市的政策优势，创建革命老区高质量发展综合交通枢纽示范市，带动和引领周边革命老区协同发展，为福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区、全方位推动高质量发展超越、推进两大协同发展区高质量发展等提供支撑。
三明地处国家“6轴7廊8通道”主骨架中长三角—粤港澳主轴和福银通道的“一纵一横”交汇处。
福建省“三纵六横两联”综合运输大通道中共有6条通道经过三明，包括杭广、浦武2条纵向通道，福银、湄渝、泉吉3条横向通道以及厦南1条联线。
以构筑连通两极、承接沿海、辐射内陆的主枢纽，深化改革创新、引领转型升级的先行官，激发红色底蕴、彰显生态文明的新名片为目标，以“大三明”中心城市为中心，以县（市、区）为支撑，以轨道交通、高速公路、高等级干线公路为主骨架，便捷联通闽东北、长江中游城市群、长三角、粤港澳大湾区，构建高效开放、互联互通、红绿辉映的“三纵三横”综合运输大通道。
昌厦高铁、大田广平至安溪官桥高速、尤溪吉木至西城高速
展望至2035年，全面建成东南区域性综合交通枢纽，建成三明“123出行交通圈”，基本建成“三纵三横”铁路网和“二纵三横七联”高速公路网，内河千吨级航道全面复兴，航空航线覆盖全国主要中心城市和热点旅游城市，全面建成布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、智能绿色的客货运输网络，现代物流和客运服务体系更加完善，基础设施“高质量”和运输服务“高品质”协同并进，“交通+”产业发展成效显著，有力支撑三明综合实力再上新台阶。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落深落细落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照省委全会和市委全会部署要求，立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，以改革开放为动力，以增进民生福祉为根本，以全方位推动高质量发展超越为主题，突出“稳投资、调结构、增动能、补短板、促融合”，全力建设高质量综合立体交通网，全面提升客运服务品质和货物运输效率，推动低碳循环发展，培育创新发展动能，持续提升行业支撑保障能力和治理水平，打造“覆盖东南、畅通全国、衔接世界”的东南区域性综合交通枢纽，为三明加快建设“一区六城”、实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”目标作出新贡献，为全方位推动革命老区高质量发展示范区建设提供坚强支撑。
紧紧围绕国家战略和全省发展大局，牢牢把握交通运输基础性、先导性、服务性和战略性作用，坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，建设人民满意交通，提升便民惠民水平，为人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。
坚持系统观念，加强全局性谋划、整体性推进，推进关键通道、重要枢纽和重点领域建设，强化区域交通的互联互通和开放合作，主动融入闽西南协同发展区，不断强化与江西等内陆省份的沟通交流，持续推进三沙永同城化发展，提高枢纽辐射能级，强化跨区域、跨领域合作、跨部门合作。
牢固树立和全面贯彻新发展理念，突出以改革创新破解发展难题，持续推进战略思维、发展路径、工作方法和体制机制等领域创新，加快转变发展方式、优化供给结构、转换增长动力，带动交通运输提高全要素生产率，实现由规模扩张向质量引领转变。
牢固树立绿色发展理念，全方位、全地域、全过程推进交通运输生态文明建设，提升交通全产业链绿色发展水平。
树立安全生产底线思维，增强风险防范意识，持续完善交通安全生产体系，不断提升交通基础设施网络的安全性和可靠性，提高应对自然灾害、重大疫情等突发事件的保障能力。
“十四五”期综合交通运输计划投资约747亿元，综合立体交通网络更加系统融合，三明在全省综合交通运输格局中的枢纽地位进一步巩固。
铁路、高速公路建设走在全省前列，国省道二级以上比例达到全省平均水平；
航空运输和通航产业两翼齐飞，交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济和低空经济发展加快，交通对经济社会发展的支撑作用更加凸显；
区域一体化和同城化发展步伐明显加快，交通运输与行政区划调整后的发展需求相互适应；
生态绿色、智能高效、安全可靠的交通发展模式基本建立，“交通+产业”深度融合，人民满意度明显提高，交通支撑引领苏区老区高质量发展；
基本形成三明“123出行交通圈”（市域县城1小时通勤圈、县城1小时通达所辖乡镇，省内地市2小时通达，国内主要城市3小时覆盖、乡镇30分钟上高速），实现县县通快铁、镇镇通三级、村村通快递，基本实现“六个更高”目标。
三明在国内和全省综合交通运输格局中的枢纽地位进一步巩固，争取列入全国性综合交通枢纽城市；
“两纵两横”铁路网全面建成，铁路通车里程达844公里，实现县县通快铁；
干线公路网络更加完善，高速公路总里程达1000公里以上，市域内普通国省道基本全贯通，二级及以上公路占比达80%以上；
农村公路加快高质量发展，85%乡镇30分钟上高速，100%乡镇通三级路，85%较大规模自然村通硬化路；
内河航道、码头等设施日益完善，闽江沙溪三明段实现通航；
沙县机场地位提升，年旅客吞吐量超60万人次，年货邮量达600吨；
通航产业加快发展，逐步打造成为区域航空应急救援中心和闽中航空物流中心。
枢纽场站布局更加完善，服务能力和水平稳步提升，所有新建客运站均达二级及以上，沙县等主要铁路站均建有综合货运枢纽，沙县争取列入全省门户型综合枢纽。
打造福建中部航空物流中心，积极引进头部航空货运企业，大力发展临空经济、枢纽经济。
建成辐射内陆片区的区域快递枢纽中心和联通国内各主要城市的邮政快递枢纽，实现“市级有园区、县县有分拨、乡乡有网点、村村通快递”，具备同城当日达、国内重点城市次日达的服务能力。
公交可达性进一步拓展，市区公交车拥有率达15标台/万人，各县（市）中心城区公交站点500米覆盖率力争达到100%。
旅游交通网络基本形成，重要景区交通通达性明显提升，有力支撑国家全域旅游示范区建设。
大武夷旅游联盟和闽西南旅游协作持续深化，全程、全域、全方式旅游交通服务初见成效，红色文化旅游、绿色生态旅游与综合交通协同发展，形成一批独具三明特色的精品旅游交通线路。
运输结构加快调整，铁路、水路承担的大宗货物运输量进一步提高。
新能源和清洁能源装备全面推广，新能源公交车占比达到92%，运输装备污染物排放强度和交通运输碳排放强度明显下降。
绿色出行分担率显著提升，市区公共交通占机动化出行比例达43%。
交通运输风险防控能力和本质安全水平有效提升，应急保障能力不断增强，跨方式、跨部门安全风险防控体系、应急救援体系基本完善。
交通运输应对重大突发事件的体制机制更加健全，应急救援专业装备、设施、队伍建设不断加强，应急抢通能力高效及时。
交通运输法治型服务型政府建设成效显著，综合执法、法治监督体系更加完备。
现代交通运输现代市场体系基本建成，营商环境不断优化，服务人员综合素质大幅提升。
围绕打造连通两极、承接沿海、辐射内陆的重要交通枢纽，打造大通道、构筑大枢纽、构建大网络，加快建设高质量综合立体交通网，激发三明深厚工业底蕴，有力支撑革命老区高质量发展。
积极推进浦梅铁路建宁至冠豸山段（三明段）、兴泉铁路（三明段）建设工作，推进昌厦高铁建设，加快打通与沿海城市群、内陆省份以及与长三角和珠三角的铁路通道。
推进鹰厦线三明市区三钢段改线工程，提升通道效能，减轻对城区建设发展的影响。
积极开展衢州至厦门高铁、建宁至资溪铁路、长汀至永安铁路、建宁至邵武铁路前期研究工作，加强三明客货运快速对外运输能力。
开展三明市域（郊）轨道交通项目前期研究，加快三（三元区）沙（沙县区）永（永安市）同城化步伐。
力争“十四五”时期，铁路新增通车里程354公里，完成投资约101亿元，实现县县通快铁，形成“两纵两横”铁路网，至省内其他设区市时间缩短为2小时。
续建完工项目（2条）：浦梅铁路建宁至冠豸山段（三明段134公里）、兴泉铁路（三明段220公里）。
开工建设项目（2条）：昌厦高铁，鹰厦线三明市区三钢段改线工程。
前期研究项目（5条）：衢州至厦门高铁、长汀至永安铁路、建宁至资溪铁路、建宁至邵武铁路、三明市域（郊）轨道交通项目。
加快推进浦城至武平高速公路三明段建设，加强建宁、宁化、长汀等中央苏区县的快速联系，带动闽西苏区县经济发展；
续建武夷新区至沙县高速公路，争取“十四五”期初开工建设大田广平至安溪官桥高速公路，积极融入大武夷旅游联盟和闽西南（厦漳泉）旅游经济协作区，构建与沿海厦漳泉都市圈之间的便捷通道，实现大田县1小时到达三明市区；
抓好莆炎高速公路大田广平至明溪段扫尾工程，加强建宁、明溪与三明市区的交通联系；
争取“十四五”期初开工建设明溪胡坊至三明岩前工程，加强三明市区与清流县、宁化县交通联系，实现市县间1小时交通圈。
抓紧3条列入福建省综合立体交通网规划且对于提升路网效率有关键作用路段的前期工作。
力争开工建设尤溪吉木至西城高速公路，衔接福银高速、厦沙高速，形成南平至厦门的顺直高速公路通道，加强南平延平与三明尤溪交通联系；
力争开工建设沙县高桥经垄东至大田广平高速公路，将安溪至大田高速延伸至沙县，形成厦门至三明的第二快速通道。
力争开工建设建宁至南丰高速，与浦武高速以及南昌至南丰高速衔接。
通过提质改造、局部优化，结合上位规划布局，着力推进重要节点便捷通高速。
新增泉南高速桐坑出入口及接线工程、莆炎高速中仙互通及接线工程等建设项目，争取实现85%乡镇节点、主要铁路场站、重要景区30分钟内上高速。
力争“十四五”时期，规划建设高速公路200公里以上，实现高速公路总里程1000公里以上，完成投资266亿元。
①浦城至武平高速公路，95公里，“十四五”期间开工建设。
②武夷新区至沙县高速公路，7.6公里，“十四五”期建成通车。
③大田广平至安溪官桥高速公路，52公里，“十四五”期建成通车。
④莆炎高速公路尤溪中仙至建宁里心段，185公里，“十四五”期建成通车。
⑤明溪胡坊至三明岩前高速公路，26.5公里，“十四五”期建成通车。
①尤溪吉木至西城高速公路，30公里，争取“十四五”期开工建设。
②沙县至大田广平高速公路，40公里，争取“十四五”期开工建设。
③建宁至南丰高速，38公里，争取“十四五”期开工建设。
①泉南高速桐坑出入口及接线工程，连接余朋乡、沙芜乡。
⑥泉南高速清流互通及接线工程，连接兴泉铁路清流站。
⑦莆炎高速岩前互通及接线工程，连接兴泉铁路三元站。
提升区域枢纽机场地位，积极优化航线网络，逐步加密已开通航线航班，拓展至西北、东北的航线。
推动邻近各县（市）开通至沙县机场的直达班线，提升机场集疏运水平。
打造福建闽中区域骨干机场，加快空港物流园建设和三明陆地港保税物流中心（B型）建设。
打造三明沙县机场省级通航产业基地，强化机场集通航运输、技术培训、信息服务、飞行器制造与维修等功能，建设与机场跑道相连的联络道、滑行道、停机坪、安检通道及围界。
积极发展泰宁、尤溪、永安、大田等县市通航产业和通用机场，全力打造通航产业园。
“十四五”时期，机场（含通用机场）计划投资约25亿元。
省级通航产业基地项目：依托沙县机场开展短途运输、航空作业、应急救援、航空运动、航空培训、空中游览等服务，合计投资约10亿元。
通航产业园项目：在泰宁县、尤溪县、永安市、大田县建设通航产业、通用机场项目，合计投资约15亿元。
按照“产业融合、整体联动、协同发展”的思路，依托高速公路互通、公路货运场站、内河码头、铁路货站、机场货运系统，加快形成“一轴、三带”的货运枢纽发展格局。
沿南三龙、鹰厦铁路以及长深高速等交通主轴，建设以公铁、公水、公空等方式为主的多式联运物流园区，打造三明货运发展的动力驱动轴。
发挥大田、尤溪等矿产、农贸资源优势，沿向莆铁路、厦沙高速、福银高速、泉南高速等综合运输通道，建设大田县润达物流中心、福建腾睿物流园等交通与产业融合发展的物流节点，打造农贸物流发展带、商贸物流发展带和工贸物流发展带。
强化货运枢纽在功能配置、信息共享、资源整合的联动效应，形成互联互通、联动发展的物流网络。
大力推进重点港区、物流园区的快速连接通道建设，加快打通高等级公路进港“最后一公里”工作。
“十四五”时期，加快推进闽赣省际（建宁）交通运输产业园货运枢纽连接线、永安闽中公铁联运物流基地铁路港货运枢纽连接线、尤溪口作业区疏港路等22个项目建设，总里程约118公里。
——通用集散型：三明大坂物流园、大田县润达物流中心建设项目、腾睿物流中心建设项目、沙县综合货运物流集散中心、尤溪县城西物流中心、韵达速递电子商务产业园建设项目。
——多式联运型：闽中公铁联运综合物流园、闽赣省际（建宁）交通运输产业园、沙县青州公铁水货物联运中心、闽赣（宁化）智慧物流园项目。
——加强公路集疏运：三明大坂物流园货运枢纽连接线、G205线至韵达（永安）电子商务产业园连接线、三明陆地港疏港公路、将乐恒通物流货运枢纽连接线、闽赣（宁化）智慧物流园货运枢纽连接线（宁化城关至湖村段公路工程）。
——加强公铁联运：兴泉铁路三元眉山货运枢纽连接线、鹰厦铁路三元荆西货运枢纽连接线、G205至闽中公铁联运物流基地铁路港连接线、G205至永安兴泉铁路圳头洋货运站连接线、闽赣省际（建宁）交通运输物流货运枢纽连接线、兴泉铁路宁化城关货运枢纽连接线、浦梅铁路水茜货运枢纽连接线（浦梅铁路水茜火车站至S221段）、浦梅铁路清流货运枢纽连接线、兴泉铁路明溪客货运枢纽连接线、兴泉铁路大田客货运枢纽连接线、永安尼葛工业园至闽中公铁联运物流基地东西段疏港道路。
——加强公水联运：三元台江港口作业区疏港路、碧湖作业区疏港路、西滨作业区疏港路、尤溪口作业区疏港路、沙县古县作业区疏港路（S308洋坊至际口段）、青州作业区1-3#泊位疏港路。
紧抓铁路大发展机遇，依托铁路车站，加快布局“零换乘”综合客运枢纽，打造含公路客运、公交、出租等多种功能的客运综合体，缩短旅客换乘距离，提高换乘效率。
推进既有综合客运枢纽功能优化改造，鼓励未通动车的县城客运站视需求配置铁路无轨站，开通“巴铁通”。
完善县级公路客运枢纽布局，“十四五”期间建设泰宁交通综合服务中心、尤溪公交综合场站及汽车东站、明溪县公共交通综合服务中心、建宁交通（客运）综合服务中心等项目，计划投资4.88亿元。
泰宁交通综合服务中心，占地80亩，提供汽车服务、客运车辆保修、检验、检测、新能源汽车充电桩置、物流、仓储、交通应急、救援等服务。
尤溪公交综合场站及汽车东站，占地60亩，提供办公、停车、发车、充电、安检、车辆清洗、车辆维修等服务。
明溪县公共交通综合服务中心，占地10亩，提供办公、停车、充电，商业、公交中转等服务。
建宁交通（客运）综合服务中心，占地29亩，集道路客运、城市公交、旅游集散中心功能为一体，配套建设公交首末站和综合性汽运服务车场。
落实全面贯通目标，加快G205线后底至水南段等待贯通路段建设，结合地形地质条件和交通需求，有序推进普通国省干线低等级路段提级改造，提升干线路网效率。
“十四五”期争取提升改造普通国省干线公路200公里以上，实现普通国省道二级及以上比例超过80%。
提升普通国省道安全性、抗灾能力和行车舒适性，推进完成路面改造工程164公里。
加快推进G356宁化城关何家园至城郊乡瓦庄村（宁化县城区过境段）、G534清流城区过境线南岐至横溪（清流城区过境段）等公路工程建设，推进过境交通与城市交通互不干扰、顺畅衔接。
加快三沙生态大道建设，积极推动G205沙县后底至永安吉山公路改线工程三元荆东至永安贡川段（三明至永安快速通道项目）、G205永安贡川至益口段改造提升工程、G205延伸至机场公路工程建设，加速三元—沙县—永安同城化。
加快乡镇便捷通高速公路工程，建设S219泰宁城关（胜二村）至将乐交界（万全乡）公路改建等工程，力争“十四五”末85%的乡镇实现30分钟便捷通高速。
加快乡镇便捷通县城，建设G534大田文江塔头至文江镇段公路等工程，争取实现乡镇1小时通县城比例达90%。
G205沙县后底至水南段、G235大田石牌至龙岩界、G235尤溪半山至石路、S217大田吴山梓溪至泉州市界、S219将乐上华至万全公路工程、S219明溪盖洋镇葫芦形至白叶公路工程、G356永安曹远樟林至泥坪、G528将乐洋布至新路口段公路工程、G528将乐县高唐黄坑口至洋布段公路改建工程、G534尤溪中仙（永泰界）至华仙段公路、G534尤溪华仙至象山村段公路、G534尤溪象山村至坂面段公路、G534夏阳至大田界段公路、G534三元区官洋坑至渡头坪公路、S215尤溪联建至玉池公路工程、S219永安大湖至明溪虹桥公路、S308洋坊至际口段。
推进G205沙县青州镇青纸后门至永安洪田镇马洪村、G356永安燕西街道文龙村至永安安砂镇青村等路段路面改造，共156公里。
G356宁化城关何家园至城郊乡瓦庄村公路工程，宁化县城区过境段。
G534清流城区过境线南岐至横溪段公路工程，清流城区过境段。
G534明溪县沙溪大坑至城关王桥段（二期工程），明溪城区过境段。
G534嵩溪黄沙口至大路口公路改建工程，清流县嵩溪镇过境段。
G356宁化城郊镇瓦庄至石壁客家祖地公路工程，宁化县石壁镇过境段。
S308将乐梅花至玉华段公路工程(将乐过境)，将乐县古镛镇过境段。
三沙生态大道、G205沙县后底至永安吉山公路改线工程三元荆东至永安贡川段、G205永安贡川至益口段改造提升工程、G205延伸至机场公路工程。
S219泰宁城关（胜二村）至将乐交界（万全乡）公路改建工程（梅口乡、开善乡通高速）、S308伊家至里心镇段（客坊乡通高速）、G534大田文江塔头至文江镇段公路工程（文江镇通县城）、G534大田县文江镇至奇韬水泥厂段公路工程（文江镇、奇韬镇通县城）、G534大田奇韬水泥厂至广平铭溪公路工程（广平镇通县城）、G534大田广平铭溪至栋仁段公路工程（广平镇通县城）、G235尤溪西城至新阳（新阳镇通县城）、S308线尤溪溪尾至下村公路（汤川乡通县城）、S221濉溪镇水西村至均口镇黄岭村（均口镇通县城）、G528将乐县新路口至福匡段公路改建工程（余坊乡通县城）。
加快建设沙溪河三明台江以下航道、尤溪河雍口坝下航道、泰宁金湖库区航道及闽江尤溪沙洲至汶潭段航道工程，开展沙溪河三明台江至永安西门航道工程前期工作并适时建设，推进沙溪河、尤溪河与闽江干流航道干支相通，提高水运能力。
航道整治提升4处：闽江沙溪口至三明台江航道整治工程（续建并完工）、闽江尤溪口至尤溪雍口桥航道工程（开工并完工）、闽江泰宁金湖航道整治建设工程（一期）、闽江尤溪沙洲至汶潭段航道工程。
码头新建扩能5处：三明港沙县港区青州作业区1-3泊位工程、三明港沙县港区古县作业区码头工程、三明港西滨作业区等码头工程、三明港尤溪港区尤溪口作业区码头工程、三明港三明市区港区码头工程。
前期研究（适时建设）项目3处：沙溪河三明台江至永安西门航道工程、三明港荆西港区码头工程、三明港永安港区码头工程。
积极推动三明港沙县港区码头工程、三明港永安港区码头工程、三明港西滨作业区等码头工程建设，加强港口与城乡建设、产业发展布局的有效衔接，为全面振兴闽江航运贡献“三明力量”。
加快推进县道“四晋三”、县乡道公路“单改双”等建设，重点推进“通乡等级达标”“通村安全可达”“通景舒适畅通”，支持已纳入地方农村公路网规划的国有林场道路建设，继续全面推进“四好农村路”提质扩面。
“十四五”时期，农村公路计划投资约40亿元，建设改造1000公里以上。
加快推进郑湖至南阳公路工程，力争到2025年全市通乡公路全部达到三级路标准。
改造危病桥100座，对因修建高速、铁路受损的公路进行修复，推进人口较多的建制村路通达道路单改双工程约400公里，支持一般建制村单车道通村公路增设错车道，全面提升农村公路便捷畅通安全效益与通行能力。
有序推进20户以上较大自然村公路硬化工程，建设硬化路500公里以上，进一步提升乡村道路通达能力。
推进明溪御帘古村旅游区、永安槐南安贞堡景区、尤溪枕头山森林旅游景区等3A级景区“最后一公里”公路等级提升，争取“十四五”期末3A级及以上景区三级公路比例超过95%。
通乡等级达标：郑湖至南阳公路工程（郑湖乡通三级路）。
通村安全可达：危病桥改造100座，单改双人口较多的建制村路通达道路单改双工程400公里、20户以上通硬化路500公里以上。
通景舒适畅通：X798“四晋三”工程（明溪御帘古村旅游区通三级路）、X711“四晋三”工程（永安槐南安贞堡景区通三级路）、X732“四晋三”工程（枕头山森林旅游景区通三级路）。
围绕“内提质效、外保安畅、当好先行”，着眼于人民满意交通，积极贯彻落实“公交优先”发展理念，加快公众出行服务体系建设，进一步提升公共交通服务水平，强化城乡客运一体化发展，有效服务乡村全面振兴战略。
着力完善现代物流体系，持续打通“大动脉”，畅通“微循环”。
促进交通旅游深入融合，构建“快进”“慢游”的综合旅游交通网络，加快形成功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。
提升机场与高铁站、客运站等客运枢纽的接驳运输能力，推进“高铁无轨站”、机场城市候机楼、旅游集散中心等联运服务设施建设，将高铁站和机场服务范围向县市延伸，推行异地候机、行李联程托运等服务。
推进各运输方式协调发展，合理配置建设综合公交客运枢纽，保障公交、出租、客运班线等方式运力平衡，提高跨方式运输的组织协调能力。
完善整合票务平台，推进全方式电子客票系统建设，提升运输方式组合效率，满足公众快速便捷的换乘需求。
完善公交配套设施，科学布局公交场站，推进三元东霞公交枢纽站等9个公交场站、80座公交停靠站项目建设。
到“十四五”末，实现中心城区公交车进场率90%以上，城市公交机动化出行分担率43%，公交车保有量达1400辆，全市公交场站基本满足客运需求。
推进公交同城化进程，积极整合优化公交公司，适时启动对三明市同城公交有限公司运营的线路优化和调降票价工作。
推进出租汽车行业结构改革，深化巡游车与网约车融合发展，明晰市场划分，形成差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，营造良好的公众出行环境。
规范网约车运营发展，构建信用评价体系，搭建精细化的监管平台，对车辆运营实施全过程监管，切实提升服务水平和监管水平。
推进城乡客运一体化，促进城乡共享公共资源，有序向农村地区延伸公交服务，“十四五”时期争取各县（市）周边20公里范围内农村客运线路基本实现公交化运行。
巩固提升村村通客车成果，适时开展国家全域旅游示范区（泰宁、尤溪）城乡公交体系建设，完善财政补助机制，对难开通、难经营的客运线路给予一定的倾斜，推动客运服务深入条件困难地区，提高农村客运通达深度。
因地制宜科学布局农村运力结构，合理调配班车班线，灵活采用隔日班、墟日班、周末班、预约响应式等运营方式，全面提升农村客运服务水平。
推动“一站多能”，深化农村场站运输服务能力，新改建三元莘口等10个乡镇综合运输服务站，有效整合村淘站、货运、邮政、仓储、农村旅游等多种业态。
公交枢纽场站：三元东霞公交枢纽站、三元荆东公交枢纽站、碧湖公交首末站、尤溪汽车东站公交枢纽站、沙县生态新城公交枢纽站、三元九中公交首末站、宁化公交总站、泰宁公交综合运输场站（公交首末站）、明溪公交综合服务站等9个公交场站以及80座公交停靠站。
综合运输服务站：新建三元莘口、永安大湖、永安洪田、大田奇韬、大田湖美、宁化泉上、宁化水茜、宁化石壁8个乡镇综合运输服务站，改建清流长校乡镇、清流灵地综合运输服务站。
加快航空基地物流园规划建设，逐步出台政策鼓励顺丰、邮政等快递企业进驻机场，加快发展临空物流产业。
以多式联运示范工程为载体，加速联运装备的配备升级，探索多式联运单证统一、信息交换共享方面的研究与应用，积极打造区域物流联运中心。
拓展三明国际陆地港保税物流功能，完善园区公共基础配套设施，提升货物进出港吞吐能力。
打造冷链物流产业集群，加快布局一批重点公共服务型冷链物流园区、农产品低温集配中心项目。
推动仓储、配送一体化发展，提高物流配送效率，建设一批现代仓储物流中心项目。
完善快递物流园区建设，统筹城乡邮政快递网点布局，推进服务网点与城市社区服务基础设施同步规划、同步建设。
推进社区邮局、医院邮局、车站邮局等主题邮局建设，延伸邮政“最后一公里”服务，更好满足人民群众用邮需要。
完善城市快递末端服务体系，持续推广智能快件箱（信包箱）和末端公共服务站投递，规范末端投递行为。
积极补齐农村物流基础设施短板，依托交邮系统、邮快系统的农村网点布局，新（改）建一批农村物流节点，加快形成“县、乡、村”三级物流服务体系。
逐步完善农村冷链物流设施设备，引导农村物流现代化发展。
整合农村零散物流资源，引导乡镇客运站拓展商贸、物流、邮政快递等功能，促进邮快企业与农村电商合作，提升农村寄递物流速率。
强化补贴政策支撑，推广沙县“邮快合作”“快递进村”经验，加快实现“乡乡有网点、村村通快递”。
冷链物流项目（9个）：泰宁县仓储物流配送中心建设项目、沙县乐敏冷链物流仓储及食品加工建设项目、明溪县三合农产品加工及冷链物流项目、清流县胜华肉制品加工及冷链产业建设项目、将乐县牲畜屠宰冷链物流等基础设施建设项目、宁化县牲畜产品冷链配送中心建设项目、福建省现代农产品冷链云仓储物流中心项目、大田县发昌冷链物流园、清流百通冷链物流产业园建设项目。
物流仓储项目（8个）：建宁县禾丰种业仓储物流中心建设项目、永安市百顺仓储物流基地项目、龙峰现代仓储物流中心项目、建宁国家现代农业（种业）产业园电商快递仓储中心项目、沙县邮政速递仓储物流中心项目、沙县众诚物流仓储中心项目、宁化物联网智能分拨中心、尤溪县国家农村产业融合发展物流园基础设施建设项目。
以国省干线提档升级、县乡村道改善提升、农村公路窄路加宽等为抓手，打造覆盖A级景区、省级乡村旅游休闲集镇和特色村的旅游交通网络，带动旅游产业连片开发。
加快串联相邻景区的公路连接建设，打造环三明精品旅游线路。
促进旅游客运联合运输高效衔接，开通机场、动车站至旅游景区的专班客车和旅游直通车，增强城乡客运线路对乡村旅游景点的覆盖。
有序推进干线到旅游景区之间停车场建设和景区接驳服务。
结合特色景观风貌和旅游资源，完善沿线驿站、观景台、自行车道、步道等设施，加快建设泰宁环大金湖生态旅游公路二期、建宁金铙山旅游公路、三明郊野国家地质公路生态旅游公路等项目，打造高品质生态景观走廊。
加强水上旅游线路及水上旅游公共服务设施建设，加快建设泰宁大金湖旅游航道。
依托优秀旅游资源，整合国省干线、农村公路，打造一批精品旅游路线，建设“风展红旗如画三明”旅游交通品牌。
依托沙县、泰宁等通航基地建设，探索开发空中游览、航空体验、航空运动等低空飞行旅游产品，丰富三明特色旅游产品体系。
结合地方特色因地制宜在高速公路服务区增设休憩、娱乐、票务、旅游信息和特色产品售卖等服务功能，打造一批特色主题服务区。
持续完善旅游交通标识标牌，增设新创建4A级以上旅游景区交通标识标牌。
围绕旅游交通走廊建设，同步规划、设计汽车露营地、绿道系统等，优化自驾游出行环境，引导自驾车房车旅游发展。
引导各类互联网平台和市场主体参与交通、旅游服务大数据产品及增值服务开发，为社会公众提供多样化交通出行、旅游等综合信息服务。
推进旅游景点便捷通达：尤溪县联合镇东丁线（Y025）云山入点至丁地公路工程、尤溪县联合镇云山至岭头公路工程。
打造精品旅游交通走廊：三明郊野国家地质公园生态旅游公路、泰宁环大金湖生态旅游公路（二期）、建宁金铙山旅游公路。
以构建“大平台、大数据、大应用”为途径，充分利用人工智能、大数据、云计算等先进技术，建设涵盖铁路、公路、水运、空运的综合交通信息服务平台。
建立多层级智能化交通感知体系，完善综合交通大数据采集渠道。
鼓励各类交通运输客票系统充分开放接入，实现一个平台拥有所有交通信息的查询、使用和支付功能，进一步完善旅客体验。
建设综合交通监管平台，实时提供交通和客流信息、基础设施和环境设施以及机电设备的运行数据，为相关部门及时提供各种设施“健康度”信息。
加强信息系统互联互通、协同联动，有效整合不同区域和部门的交通信息资源。
以新发展理念为引领，实现由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，争做全省交通运输科技创新“排头兵”。
加强县、市级创新平台建设，推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化，打造标志性高水平研发平台。
组织推进在基础设施数字化、智能监测、智能建造、智能车路协同、大数据处理与应用等领域的科技项目研发与应用，增强科技支撑能力。
着力优化人才培养机制、考核评价机制、科研评价激励机制、产学研用协同创新机制。
打造智慧公交，依托云计算、车联网等先进技术和理念，完善智能公交调度系统、拓展公交IC卡系统，建设以电子站牌为代表的公交信息服务系统。
打造智慧物流，提升各物流环节工作人员，货物以及物流设备智能化覆盖水平，实现业务数据化、信息共享化。
提升快递系统智能化水平，利用物联网感知技术、自动化分拣系统、自动化装卸系统、无人机等科技手段，推进智能仓储与无人配送的建设。
推进执法监管信息化建设，探索和充分利用移动执法和非现场执法模式，对行政执法事前、事中、事后全过程执法信息实施监督和管理，实现线上线下互为支撑、各类数据共融共享、平台功能共建共用。
试点推进智慧治超，规划建设科技治超点39个，实施不停车动态检测监控项目并结合需求建设卸载点，提升信息化治超水平。
提升航道通航安全智能化管控水平，“十四五”期着力推进闽江金溪流域泰宁金湖水运通航智慧化工程、三明沙溪河梯级船闸智慧调度等项目建设。
打造“智慧+”运输服务：宁化（顺泰天运）网络货运平台项目。
推进交通运输智能化管理：闽江金溪流域泰宁金湖水运通航智慧化工程、三明沙溪河梯级船闸智慧调度项目、科技治超建设项目。
巩固扩大生态示范路建设成果，持续推进“绿色公路、品质工程”示范项目创建，新建绿色通道136公里，提升改造公路绿化200公里。
完善绿色公路相关工作机制、标准规范和考核评价体系。
开展专家服务工作，在初步设计审查中同步审查绿色公路专项方案。
积极推进新建高速、普通国省干线项目按照绿色公路和品质工程标准建设。
严守生态保护红线，严格落实生态保护和水土保持措施，严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦。
推进生态选址选线，强化生态环保设计，避让耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。
提升交通运输环境监测水平，推进交通基础设施生态修复工程，最大限度恢复自然生态。
严格遵循国土空间管控要求，将节约能源资源要求贯彻到交通基础设施全过程。
统筹交通线路、枢纽等设施布局，尽可能利用现有基础扩能改造，推进科学选址选线，提高土地利用效率。
推进城市客运枢纽的功能整合、立体化衔接，节约集约城市用地。
按照“统筹规划、合理布局、集约高效”的要求，严格建设项目用地审查，合理确定建设规模。
推广施工材料、废旧材料再生和综合利用，提高资源再利用和循环利用水平。
推进邮件快件包装绿色化、减量化，推广使用绿色包装材料，推动快递物流企业全面使用电子面单、环保布袋、瘦身胶带、可降解泡沫箱等绿色包装，推动企业全面配置绿色回收箱开展包装材料回收再利用。
推动使用更强的建筑材料，设计建造更坚实、更优质、更有韧性的交通基础设施，降低全寿命周期成本。
加强充电桩等节能基础设施建设，重点建设三明动车南站、徐碧公交枢纽站、翁墩公交枢纽站、东乾路公交首末站等公交充电站设施。
进一步提升新能源车辆占比例，新增新能源公交车425辆、更新新增班线客车400辆，实现新能源公交车占比92%，新能源班线客车占比10%。
完善制度体系建设，制定实施电价优惠、停车优惠、高速公路通行优惠、不限行等政策举措。
结合公交出行宣传周等多种形式，广泛宣传绿色低碳出行方式，倡导低碳生活理念，引导群众更多选择公交出行。
持续优化运输结构，促进大宗货物及中长距离货物运输向铁路有序转移，逐步推进沙溪河航运发展，降低运输碳排放强度。
坚决打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹油、路、车治理，有效防治公路运输大气污染。
严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，持续开展船型标准化工作，引导现有各类非标船舶逐步退出航运市场。
加大安全生命防护工程投入，继续完善临水、临崖危险路段及长陡下坡、事故多发路段的国省道生命安全防护设施，“十四五”期间完善98公里国省道安防设施。
加强道路小修养护，每年投资1000万元对300公里干线路面进行预防性养护，确保国省道PQI值保持85以上，保持总体路况水平基本稳定。
强化载运工具质量治理，严管“两客一危一货”以及校车、出租车、公交车等重点营运车辆，切实消除“带病”车辆，保障运输装备安全。
对特殊结构桥梁委托专门机构开展专项检测，做到发现一个、改造一个。
定期开展安全隐患点段、高速公路排查，及时报告、尽快整治，提高道路运行安全能力。
完善应急救援基地和布局，建立道路交通事故快速抢救机制，新改建10座道班，建成3座应急抢险基地，实现公路应急救援到达时间不超过2小时、国道抢通不超过12小时的目标。
实施136公里国省道灾害防治工程，提升国省道公路抗灾能力。
构建铁路、公路、水路和民航应急救援体系，确保伤员生命安全。
积极参与国内应急救援合作，满足重大自然灾害、突发公共卫生事件等的物资、人员运输需求。
创新拓展交通安全宣传渠道，积极开展交通安全宣传“七进”（进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所）活动，大力推广接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分方法，强化驾驶人交通安全“回炉”教育，推进互动式、服务式、体验式交通安全宣传教育。
确保交通安全纳入常态化公益宣传，推进报刊、广播、电视、网络等新闻媒体开设道路交通安全公益宣传专栏，探索将道路交通安全公益宣传纳入宣传工作考核体系。
完善跨方式、跨部门、跨区域综合交通运输协调机制，健全完善交通运输发展规划体系，加强交通运输发展战略、发展规划、空间规划的紧密衔接。
推进公路、航道等交通公共基础设施资产管理制度化、规范化。
持续深化“放管服”改革，进一步优化政府机构设置和职能设置，完善负面清单、权力清单、责任清单，全面提升政府效能。
全面落实执法责任制，全面实施行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。
积极推进柔性执法工作和实行执法事项清单管理制度，规范执法行为。
加强队伍作风建设，强化执法监督，提升行业社会形象。
优化公平市场环境，完善市场准入制度和竞争审查制度，落实“非禁即入”，逐步建立各种所有制交通企业平等、公平参与市场竞争的制度条件。
健全诚信市场交通体系，建立信用评价标准体系，规范开展信用评价，扩大信用报告覆盖范围和应用领域。
推进行政许可标准化建设，优化审批事项，强化事中事后监管。
提升“互联网+”政务服务水平，实现群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，交通政务“一网通办”。
推进“证照分离”改革，实施“多证合一”“证照联办”“减证便民”，清理规范中介服务事项。
建立信用评价标准体系，规范开展信用评价，扩大信用报告覆盖范围和应用领域。
贯彻落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格履行部门监管职责，全面实施“双随机、一公开”监管，落实信用监管。
完善安全生产违法违规行为信息库，实施“红黑名单”制度，健全失信联合惩戒和守信联合激励机制。
构建公共信用信息在事前、事中、事后全生命周期的监管机制，重点推进“信用+”监管模式，引导行业组织和信用服务机构协同监管。
完善行业信用评价管理和应用，将综合信用评价结果和行业信用评价结果运用到日常监管中，根据市场主体不同信用状况采取差异化的监管措施，提高监管效率。
深入实施人才战略，引进、培养交通行业高层次人才，逐步建立结构合理、素质优良的创新人才队伍。
积极探索人才队伍建设的引进机制、培养机制、激励机制和评价机制，营造有利于人才成长的发展环境。
健全人才工作领导体制和工作机制，贯彻落实党管人才原则，充分发挥组织部门的牵头抓总职能，重点抓好人才战略研究、人才规划制定、重要政策统筹、重大策划贯彻、重点人才培养、先进典型宣传工作。
中央苏区、老工业基地、绿色生态、文明城市是三明高质量发展的优势所在，应聚焦聚力、扬优成势，奋力建设“一区六城”。
“十四五”时期，以“一品牌、一枢纽、一工程”三大试点示范项目为抓手，充分发挥示范引领作用，推进三明市综合交通运输高质量发展。
1.基础优势:（1）三明市是“风展红旗如画”的中央苏区核心区，全市11个县（市、区）均为原中央苏区县，约占全省总数的三分之一。
（2）三明是红旗不倒的革命根据地，是中央主力红军长征四个出发地之一，也是人民革命的重要实践地。
（3）三明市被国家林业局授予“国家森林城市”称号，同时三明也是全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市及中国优秀旅游城市。
（4）建宁、明溪等7个县空气质量排名全省县级城市前十，尤溪、沙县等6个县（市、区）入选“中国深呼吸小城百佳”，被确定为全国森林康养基地试点。
（5）三明拥有泰宁世界自然遗产、世界地质公园，180个景区景点被授予国家级旅游品牌。
2.基本思路:紧扣“红色引领、绿色支撑”理念，积极推进三明打造以生态绿色旅游为“底色”，乡村红色文化旅游为“主色”的旅游格局。
统筹推进交通运输与旅游融合发展，建立完善规划、建设、运营机制，形成融合联动发展新模式，助力三明打造“红色+绿色”全域旅游新格局。
专栏11红色旅游路、绿色生态路、多元文化路示范工程项目
红色旅游路（东方军司令部旧址—红一方面军三总部遗址—北山革命纪念园—毛泽东故居—玉虚洞—三明）
包括G528、S221、G356、G534部分路段，全长约240公里，现状二、三级。
“十四五”期重点推进G528将乐洋布至新路口段公路工程等项目，规划实施后全线可达二级以上。
绿色旅游路（闽江源—大金湖—玉华洞—沙县小吃文化城—格式栲—桃源洞—温泉城）
包括S308、G205、G356部分路段，全长约300公里，现状二、三级。
“十四五”期重点推进G356永安樟林至丰海公路工程等项目，规划实施后全线基本可达二级以上。
多元文化路（桂峰村—南溪书院—淘金山—正顺庙—万寿岩—吉山村—南山遗址—九龙湖—客家祖地）
包括S308、G205、S219、G534部分路段，全长约320公里，现状二、三、四级。
“十四五”期重点推进S308线尤溪溪尾至下村公路工程等项目，规划实施后全线基本可达二级以上。
沿毛泽东故居、泰宁大金湖、将乐玉华洞、宁化客家祖地等优秀旅游资源，整合国省干线、农村公路，打造红色旅游路、绿色生态路、多元文化路等精品旅游路线。
借助红色文化旅游的知名度，赋予农产品“红色”意义，在推进红色文化旅游发展的同时，挑选适合本地的农产品，在三明特色旅游精品线路周边或交通要道上开展种植，营销推广农产品。
加快建设尤溪东边村至丁地村旅游公路等项目，推动公路与核心景区、旅游资源有效串联，形成主题突出、特色鲜明、快进慢出的旅游交通网络。
提升旅游运输服务能力和质量，合理配置及组织旅游运输运力资源；
适时开通沙县机场、各类综合交通枢纽至景区“点对点”接驳班线；
构建公共交通与定制专线相结合的旅游运输服务模式，探索开通旅游包车、农村客运班线，推动沿线景点“串点成线、串珠成链”，促进环线乡村旅游带抱团发展。
1.基础优势:（1）三明是衔接闽西南、闽东北两大协同发展区的重要城市，物流服务范围包括长三角、粤港澳和海峡西岸经济圈。
（2）随着兴泉铁路的修建，永安、沙县、建宁将形成到福州、厦门、泉州及江西周边县市的1小时经济生活圈，给铁路货运业务带来新的发展机遇。
（3）沙县交通区位优越，集机场、铁路、高速、国道、内河等多种交通方式于一体，是全国重要综合枢纽城市。
2.基本思路:以降本增效为导向，持续推进运输结构调整、组织方式优化，着力推动各种运输方式深度融合，加快构建公铁、公水、空陆等多式联运系统，提高综合运输体系组合效率，实现衔接时间、中转次数、衔接成本的大幅降低。
以推进大宗货物及中长距离货物运输“公转铁、公转水、公转空”等多式联运方式为主攻方向，加快推进闽中公铁联运物流园、闽赣省际（建宁）交通运输产业园、沙县公水空联运物流等项目建设，发挥不同运输方式比较优势和组合效率，推动交通运输行业转型升级。
以重要枢纽节点为中心，强化集疏运枢纽体系建设，完善枢纽场站之间的快速转运通道，打通枢纽场站“前后一公里”，推进闽赣省际（建宁）交通运输产业园货运枢纽连接线、永安闽中公铁联运物流基地铁路港货运枢纽连接线等22个项目（约118公里），实现交通网络与枢纽节点的高效协调。
1.基础优势:（1）“十三五”以来，三明市扎实推进农村公路建设，农村公路通达深度和服务水平明显提高。
（2）永安市被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办联合评为“四好农村路”全国示范县，同时建宁县、泰宁县等地获评“四好农村路”省级示范县。
2.基本思路:以“四好农村路”建设为抓手，按照统筹脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接要求，积极推进革命老区建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络，补齐农村公路发展短板，实现以交通便利带动乡村振兴，助力苏区老区振兴发展。
加快通村硬化路建设，重点推进20户以上未通硬化路的自然村，建设硬化路500公里以上，推进有条件的乡镇实现“村村通”，加大串联乡镇及主要经济节点的县乡公路改造力度，推进郑湖至南阳公路工程，推动农村公路联网成片，形成以县城为中心、乡镇为节点，覆盖城乡、串联村镇的农村交通经济环线。
构建长效养护管理体系，深化路长制和乡村道专管员制度，健全绩效考核、奖惩及不合格退出机制。
以科学养护为切入点，深化养护经验模式凝练、开展公路专项整治，改造危病桥100座，加快对因修建高速、铁路受损的公路进行修复，推动农村公路养护高水平、多样化、全覆盖。
加大城乡客运统筹力度，完善城乡客运管理和服务模式，推动公交枢纽场站、公交停靠站建设，基本实现城乡客运服务均等化。
整合交通运输、农业、邮政等资源，结合永安大湖等综合运输服务站的建设，推进交通与邮政深入融合，打造产运销一体化农村物流服务体系。
开行农村货运班车，推动客运班车代运小件快件常态化、规模化，实现快递下乡进村，提高农村物流服务水平。
坚持试点先行、典型引路，鼓励有条件的县乡镇（永安市、建宁县、泰宁县等区域）率先开展示范路创建，形成一批可推广、可复制的典型成果，“以点带面”，纵深推进，形成“一路一风景、一村一幅画、一县一特色”的美丽乡村新面貌。
交通基础设施建设投入时间较长，规模较大，对土地利用、植被、景观、大气等造成较大影响。
对土地利用的影响，交通基础设施建设对土地的影响分为路基永久和施工期临时占地，路基永久占地将使土地丧失原有的功能，对整体的土地生产力产生一定影响。
对植被的影响，主要体现在取弃土场、砂石料场、预制场、施工营地等，其影响途径主要是通过对地表植被和土壤结构的破坏，导致植被覆盖率降低，生物量和植物种类减少以及土层结构破坏，使区域生态系统的结构和功能下降，局部生态环境恶化，水土流失加剧。
对景观的影响，交通基础设施建设中由于种种原因，沿线的植被恢复及景观影响被普遍忽视，公路两侧的砂石料场和取土坑植被破坏严重，与周边环境不协调的现象突出，对公路沿线的景观造成巨大影响。
对大气的影响，施工过程中影响环境空气质量的污染物主要是施工场地的扬尘，交通营运期的空气污染主要来自车辆、飞机、船舶等运输工具的尾气。
设计阶段，合理设计项目线路走向和场站选址，应符合生态保护红线的要求，同时进一步强化与当地总体规划、土地利用规划等衔接；
积极落实防治噪声污染的措施及投资概算，经过噪声敏感建筑物集中路段，通过优化路线设计方案，使用低噪路面结构进行源头控制，确保达到国家规定的噪声标准；
要明确路基、施工场地和取土区占地情况，并制定合理利用和保护耕地植土、熟土方案，尽可能减少对植被和自然环境的破坏，应有具体的绿化设计方案。
施工阶段，建设单位积极组织开展环境监测工作，根据环境保护设计的要求，正确开展施工活动，防止施工活动对周围环境的污染和破坏；
在施工过程中注意机械保养，使机械保持最低声级水平，同时积极与附近学习、居民等协商，对施工时间进行调整尽量减少施工噪声对教学、工作和生活的干扰。
运营阶段，根据具体情况采用噪声防治措施，减少对公路附近的学校、居民的影响；
严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。
及时收集最新的变化信息，掌握新的变化形式，对此进行分析评估，提出科学的政策和措施。
及时更新污水处理设备，推进低噪声设备和工艺的研发，加强对周围居民区的防噪处理，严格控制排放量超标的上路，减少污染排放。
根据动物迁徙规律、生活习性设置动物迁徙通道，避免造成生境岛屿化；
严格控制路基、桥涵等设施永久占地数量，因地制宜做好土地恢复和景观绿化设计；
探索实行环保责任制，将环保责任落实到人，做到“有人管，管到位”，并纳入绩效考核体系。
以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对交通运输工作的全面领导。
充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不折不扣落实党中央决策部署。
调动激发广大党员干部群众促发展谋振兴、当尖兵挑重担的积极性主动性，为规划实施提供政治保障。
落实各级管理单位主体责任，细化目标，明确时间表、路线图及责任分工，将工作推进情况纳入年度绩效考核，确保规划目标顺利完成。
深入推进项目前期工作，按照“开工一批、储备一批、谋划一批”的原则，建立完善三年滚动投资项目库，优先落实国家重大战略项目、省内大通道贯通项目、普通国省道瓶颈路段、旅游公路和农村公路扶贫攻坚项目，狠抓项目规划，做好项目的储备。
加强与国家和福建省各交通主管部门沟通，争取更多项目列入国家和省计划盘子。
充分用好各项补助政策，争取国家和省级资金支持，积极争取地方政府债券资金和政策性贷款。
拓宽项目资本金来源，鼓励民资和外资参与交通基础设施建设，盘活项目存量资产，探索创新投融资模式。
建立交通建设投融资长效机制，探索建立交通发展基金，积极推进交通基础设施建设的市场化进程，推广交通运输领域的政府和社会资本合作（PPP）模式。
按照多规合一的要求，进一步深化交通专项规划与经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和生态环境保护规划等的互动衔接。
将交通运输建设用地纳入土地利用总体规划和城市总体规划，加强重要通道和重大项目的空间预控，规划战略性空间储备用地，保障用地需求。
正线全长161.52公里，其中三明境内长约133.82公里。
正线全长约461公里，其中三明境内长约220公里。
改建正线长度为7.48公里，中隧道长4.28公里，隧道比57.2%，设框架桥5座、交通涵1座、公跨铁立交桥1座，改建三元区车站1处，封闭式管理增加线路防护栅栏42.7公里，金属声屏障3.24公里。
拟按国铁Ⅰ级双线，时速350公里，客运专线标准设计建设；
规划自杭衢高铁衢州西引出，经南平建阳、三明、泉州至厦门东站，全线长约555KM，三明市境内里程约120KM
线路自赣龙铁路长汀站，经连城至永安，衔接南龙铁路，长约105公里。
项目为浦梅铁路北延段，自建宁站延伸至资溪，与鹰厦铁路相衔接，建宁段长12.6公里。
规划自邵武北站引出，经泰宁至建宁县北站，全线长约105.5公里,三明市里程约67公里
三明市域轨道交通线1号线线路长度为84.009公里
建设通航基地，依托沙县机场开展短途运输、航空作业、应急救援、航空运动、航空培训、空中游览等服务。
在泰宁县、尤溪县、永安市、大田县建设通航产业、通用机场项目
高速公路互通，匝道全长约3.4公里，连接线21公里
G205沙县青州镇青纸后门至永安洪田镇马洪村路面改造工程
G205永安贡川镇大坂村至永安贡川镇新发冲村路面改造工程
G205沙县虬江街道办后底村至沙县虬江街道办后底村路面改造工程
G205沙县青州镇青州村至沙县青州镇青州村路面改造工程
G205沙县后底至永安吉山公路改线工程三元荆东至永安贡川段
G235尤溪县西滨镇演溪口村至大田县石牌镇长溪村路面改造工程
G356永安燕西街道文龙村至永安安砂镇青村路面改造工程
G356大田石牌镇长溪村至大田上京镇梅林村路面改造工程
G356大田县上京镇梅林村至清流县龙津镇南岐村路面改造工程
G356清流余朋乡梦溪新村至清流余朋乡岭下村路面改造工程
G528建宁县里心镇里心村至建宁县里心镇上黎村路面改造工程
G534尤溪板面镇下川高速至尤溪板面镇清溪口路面改造工程
G534大田县广平镇东景村至宁化县曹坊镇滑石村路面改造工程
S219泰宁城关（胜二村）至将乐交界（万全乡）公路改建工程
S219将乐上华（明溪界）至万全（泰宁界）公路工程
莆炎高速岩前互通及接线工程（兴泉铁路三元眉山货运枢纽连接线)
泉南高速清流互通及接线工程（浦梅铁路清流货运枢纽连接线）
浦梅铁路宁化水茜货运枢纽连接线（浦梅铁路宁化水茜火车站至S221段）项目
闽赣（宁化）智慧物流园货运枢纽连接线（宁化城关至湖村段公路工程）项目
永安市尼葛工业园至闽中公铁联运物流基地东、西段疏港道路工程
改造农村公路1000公里以上，其中推进人口较多的建制村路通达道路单改双工程约400公里、建设硬化路500公里以上
既三明梅列区大佑山至沙县富口交界公路，从大佑山至沙县富口交界铺设路面2.002公里，涵洞9道72米，路面宽度3.5米。
建设成由51.03公里的环线及77.391公里的支线组成的二级公路，环线1段：邹王坑至黄家坊段51公里；
支线3段：丰岩至寨下段12.391公里、黄家坊至梅口段及明禾山庄至官江段等65公里
尤溪县联合镇东丁线（Y025）云山入点至丁地公路工程
路线全长约14.5公里，起点云山入点，终点丁地(国坪电站)，按四级双车道标准建设。
路线全长约11.5公里，起点Y025K4+000处，终点岭头久泰，按四级双车道标准建设。
扩建76.21公里的航道，满足吃水不超过1.6米的500吨级闽江干流标准运输船舶通航要求，改造4座船闸，建设停泊区及航运支持保障系统等
建设400吨级船舶双向通航航道，航道全长109.3km，建设400吨级船舶锚地5处，建设抛设浮标、水尺、航标遥测遥控系统中心及浮筒等配套助航设施。
按通航1000吨级船舶的航道标准，改扩建航道23.7km，新建航道航标工程等。
按通航10GT和100GT游船标准，改扩建航道10.7公里
尤溪西滨作业区2个泊位，尤溪口作业区2个泊位，共4个500吨级货运泊位（结构按1000吨级预留）
新建2个500吨级货运泊位（结构按1000吨级预留）
梅列碧湖作业区3个泊位，碧口作业区3个泊位，共6个500吨级货运泊位
按通航500吨级船舶的航道标准，新建航道43km，新建台江、竹洲、贡川3座船闸，新建航道航标工程等。
占地330000平方米，设计能力2000万吨每年。
该项目立足于“定位高起点、规划高标准、设计高规格”现代物流概念，打造功能更齐全、结构更合理、软硬件更先进、集约化程度更高的三明公路港2.0版本。
该项目拥有九个功能区为：公路港、冷链物流运营中心、物流配套服务中心、物流信息交易中心、快递分拣中心、电子商务中心、仓储共同配送中心、停车场和加油站。
该项目占地面积1840亩，计划修建铁路专用线1条，并建设商品汽车物流中心、商品棉物流中心和中欧班列预留区、商品棉花交易中心、铁路货运集散中心、快递分拨中心、冷链物流、保税库及国际通关中心等及相关配套附属设施。
建设地点位于永安市石墨和石墨烯产业园福川片区（贡川镇），项目总投资50.2亿元（不含征迁费用），占地约3020亩，分三期建设。
规划开展快递、快运、仓储、电商、金融及大数据结算等六大业务板块，打造闽西北、粤北、赣南物联网中心。
多式联运型货运枢纽中心、客运综合枢纽中心、物流交易集散商贸中心、交通应急指挥中心，并配套物流创众空间、电商中心、办公培训综合楼，占地3020亩，规划计容建筑面积20.14万平方米。
项目位于沙县古县村，占地面积约38公顷，建筑面积4.5万平方米，拟建设500吨级通用泊位12个，目生产能力约3万吨，建设疏港道路约9.5公里，含一座约700米大桥。
15个泊位，设计吞吐量100万吨，可实现水路、公路、铁路联运，降低企业物流成本，服务地方经济发展
公铁多式联运型货运中心、主要建设综合办公区、仓储区、运输联运区、配送区、车辆维修服务区、配套服务区，总占地面积610亩，总建筑面积30万平方米。
主要建设物流仓配管理服务平台，建设综合楼、仓储中心、物流配送中心等建筑面积2000平方米，购置运输车辆、叉车等相关设施设备，并配套建设道路、绿化、停车场、给排水和变配电等基础设施
综合办公、集装箱运输、冷链运输、铁路运输配套服务、仓储、物流信息交易以及停车、汽车维修等服务功能
占地180000平方米，设计能力1000万吨每年。
该项目立足于“定位高起点、规划高标准、设计高规格”现代物流概念，打造功能更齐全、结构更合理、软硬件更先进、集约化程度更高的尤溪公路港2.0版本。
该项目拥有九个功能区为：公路港、冷链物流运营中心、物流配套服务中心、物流信息交易中心、快递分拣中心、电子商务中心、仓储共同配送中心、停车场和加油站。
汽车服务、客运车辆保修、检验、检测、新能源汽车充电桩置、物流、仓储、交通应急、救援服务等
项目包括办公楼、停车场、发车区、充电桩、安检室、车辆清洗、维修车间、食堂、办公与生产服务用房等配套设施及商服功能区
建设站务用房、办公用房、停车场、充电桩，内含商业中心、商业住房、公交枢纽中心，配套服务中心内道路、绿化景观等
建设集道路客运、城市公交、旅游集散中心为一体的商住两用汽运综合服务中心大楼1幢，配套建设公交首末站一座和综合性汽运服务车场1个；
结合原地面建筑拆迁改造安置，建设安置小区1个，配套完成道路硬化、小区绿化和附属设施
主要新建三元莘口、永安大湖、永安洪田、大田奇韬、大田湖美、宁化泉上、水茜、石壁8个乡镇综合运输服务站，改造清流长校、清流灵地2个乡镇综合运输服务站；
元东霞公交枢纽站、三元荆东公交枢纽站、梅列碧湖公交首末站、尤溪汽车东站公交枢纽站、沙县生态新城公交枢纽站、三元九中公交首末站、宁化公交总站、泰宁公交综合运输场站（公交首末站）、明溪公交综合服务站等9个公交场站以及建设80座公交停靠站
泰宁仓储物流配送中心建设项目、沙县乐敏冷链物流仓储及食品加工建设项目、明溪县三合农产品加工及冷链物流项目、清流县胜华肉制品加工及冷链产业建设项目、将乐县牲畜屠宰冷链物流等基础设施建设项目、宁化县牲畜产品冷链配送中心建设项目、福建省现代农产品冷链云仓储物流中心项目、大田发昌冷链物流园、清流百通冷链物流产业园建设项目9个等项目建设
建宁县禾丰种业仓储物流中心建设项目、永安市百顺仓储物流基地项目、龙峰现代仓储物流中心项目、建宁国家现代农业（种业）产业园电商快递仓储中心项目、沙县邮政速递仓储物流中心项目、沙县众诚物流仓储中心项目、宁化物联网智能分拨中心项目、尤溪县国家农村产业融合发展物流园基础设施建设项目等8个项目建设
计划新增更新公交车425辆、更新新增400辆客车等
提升闽江金溪干流、支流共109.3公里航道通航条件，建设内河Ⅵ级航道兼顾400吨级船舶双线通航航道、完善船舶公共应急停泊区、航道沿岸护坡，升级建设智能化航标体系，实现航道通航安全智能管控；
完善售票厅等旅游集散区域基础设施建设，提升水运综合服务区信息化服务，实现船舶科学调度、自助查询、自助售票、自动检票等功能；
深度运用北斗高精度定位导航技术，构建移动互联、智能感知、多部门互联共享的水路客运安全监控系统，实时感知、获取船舶位置、驾驶员状态、信息和数据，增加码头、航道监测预警、智能管控等功能，增加船舶生活污水接收及转运处置动态监控功能，实现船舶生活污水接收、转运及处置全过程的可视化监控、预警。
建设官蟹、高砂、沙县城关、斑竹等4座船闸的智慧船闸运行、智慧船闸过闸调度、智慧船闸安全监控、智慧梯级船闸综合调度系统。
全市规划建设科技治超点39个，每个点实施不停车动态检测监控项目和卸载点建设。
开发网络货运平台，开展“网络货运”业务，预计年营业额达6000万元以上
依托沙县机场周边预留用地用于临空经济发展以及通航基地设施建设，引进不同类别通航公司，开展短途运输、低空游览、高空跳伞、通航研学、通航培训、飞机训练、飞机维修等活动。