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Earlier · 2015-09-01
中华人民共和国统计法实施细则
国务院令第453号
Later · 2017-06-30
中华人民共和国统计法实施条例
国务院令第681号

Figures

Only in the earlier version
  • 2006年2月1日
  • 5万元
  • 1万元
  • 3万元
Only in the later version
  • 2017年8月1日
  • 2年
  • 50万元
  • 2017年4月12日
  • 2017年5月28日
  • 10年
  • 1年
  • 200万元

Clauses

EarlierLater
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现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国统计法实施细则〉的决定》,自2006年2月1日起施行。
《中华人民共和国统计法实施条例》已经2017年4月12日国务院第168次常务会议通过,现予公布,自2017年8月1日起施行。
二〇〇五年十二月十六日
2017年5月28日
国务院关于修改
中华人民共和国统计法实施条例
《中华人民共和国统计法实施细则》的决定
第一条根据《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法),制定本条例。
国务院决定对《中华人民共和国统计法实施细则》作如下修改:
第二条统计资料能够通过行政记录取得的,不得组织实施调查。
一、将第六条修改为:“国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关,负责监督检查统计法规和统计制度的实施,维护统计机构和统计人员的职权,依法查处违反统计法规和统计制度的行为。
通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的,不得组织实施全面调查。
增加一款作为第二款,规定:“县级以上地方各级人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为;
第三条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究,健全新兴产业等统计,完善经济、社会、科技、资源和环境统计,推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用,满足经济社会发展需要。
在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查队负责查处。
第四条地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定,明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体,严格执行统计法和本条例的规定。
二、将第二十一条修改为:“国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。
地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行,不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,不得非法干预统计调查对象提供统计资料,不得统计造假、弄虚作假。
三、将第二十二条第一款中的第三项修改为:“在国务院领导下,会同有关部门组织重大的国情国力普查,组织、协调全国社会经济抽样调查;
统计调查对象应当依照统计法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计资料,拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。
”第七项修改为:“统一领导和管理国家统计局派出的调查队;
第五条县级以上人民政府统计机构和有关部门不得组织实施营利性统计调查。
增加一款作为第二款,规定:“国家统计局派出的调查队承担国家统计局布置的各项调查任务,依法独立开展统计调查,独立上报统计资料。
国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构和有关部门通过向社会购买服务组织实施统计调查和资料开发。
四、删除第二十三条第一款中的第六项。
第二章统计调查项目
五、将第二十六条第一款中的第二项修改为:“按照国家有关规定,报送和提供统计资料,对本单位计划的执行情况和经营管理的效益,进行统计分析和统计监督;
第六条部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。
六、将第三十三条第一款修改为:“企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处5万元以下的罚款。
第七条统计调查项目的制定机关(以下简称制定机关)应当就项目的必要性、可行性、科学性进行论证,征求有关地方、部门、统计调查对象和专家的意见,并由制定机关按照会议制度集体讨论决定。
”第二款修改为:“个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处1万元以下的罚款。
重要统计调查项目应当进行试点。
本决定自2006年2月1日起施行。
第八条制定机关申请审批统计调查项目,应当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目的统计调查制度和工作经费来源说明。
《中华人民共和国统计法实施细则》根据本决定作相应的修改,重新公布。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,审批机关应当一次性告知需要补正的全部内容,制定机关应当按照审批机关的要求予以补正。
中华人民共和国统计法实施细则
申请材料齐全、符合法定形式的,审批机关应当受理。
(1987年1月19日国务院批准1987年2月15日国家统计局发布2000年6月2日国务院批准修订2000年6月15日国家统计局发布根据2005年12月16日《国务院关于修改〈中华人民共和国统计法实施细则〉的决定》修订)
第九条统计调查项目符合下列条件的,审批机关应当作出予以批准的书面决定:
第一条根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)的规定,制定本细则。
(一)具有法定依据或者确为公共管理和服务所必需;
第二条《统计法》所指的统计,是指运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督等活动的总称。
(二)与已批准或者备案的统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾;
国民经济和社会发展的统计项目分类,由国家统计局规定、调整。
(三)主要统计指标无法通过行政记录或者已有统计调查资料加工整理取得;
第三条国家有计划地用现代信息技术装备各级人民政府统计机构,建立健全国家统计信息自动化系统。
(四)统计调查制度符合统计法律法规规定,科学、合理、可行;
国务院各部门根据工作需要,有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构。
(五)采用的统计标准符合国家有关规定;
县级以上各级人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划。
(六)制定机关具备项目执行能力。
国家统计信息工程建设,由国家统计局统一领导,县级以上地方各级人民政府统计机构分级负责。
不符合前款规定条件的,审批机关应当向制定机关提出修改意见;
第四条统计机构和统计人员实行工作责任制,实行考核和奖惩制度,不断提高工作质量和工作效率。
修改后仍不符合前款规定条件的,审批机关应当作出不予批准的书面决定并说明理由。
统计机构和统计人员依法独立行使下列职权:
第十条统计调查项目涉及其他部门职责的,审批机关应当在作出审批决定前,征求相关部门的意见。
(一)统计调查权――调查、搜集有关资料,召开有关调查会议,检查与统计资料有关的原始记录和凭证。
第十一条审批机关应当自受理统计调查项目审批申请之日起20日内作出决定。
统计调查对象应当依照《统计法》和国家有关规定,如实提供统计资料和情况,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
20日内不能作出决定的,经审批机关负责人批准可以延长10日,并应当将延长审批期限的理由告知制定机关。
(二)统计报告权――将统计调查取得的统计资料和情况加以整理、分析,向上级领导机关和有关部门提出统计报告。
制定机关修改统计调查项目的时间,不计算在审批期限内。
任何单位或者个人不得阻挠和扣压统计报告,不得篡改统计资料。
第十二条制定机关申请备案统计调查项目,应当以公文形式向备案机关提交统计调查项目备案申请表和项目的统计调查制度。
(三)统计监督权――根据统计调查和统计分析,对国民经济和社会发展情况进行统计监督,检查国家政策和计划的实施,考核经济效益、社会效益和工作成绩,检查和揭露存在的问题,检查虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为,提出改进工作的建议。
统计调查项目的调查对象属于制定机关管辖系统,且主要内容与已批准、备案的统计调查项目不重复、不矛盾的,备案机关应当依法给予备案文号。
有关部门和单位对统计机构、统计人员反映、揭露的问题和提出的建议,应当及时处理,作出答复。
第十三条统计调查项目经批准或者备案的,审批机关或者备案机关应当及时公布统计调查项目及其统计调查制度的主要内容。
第五条县级以上地方各级人民政府、各部门、各企业事业组织,应当根据国家统计任务和本地区、本部门、本单位的需要,在下列方面加强对统计工作的领导和监督:
涉及国家秘密的统计调查项目除外。
(一)领导和支持统计机构、统计人员和其他有关人员执行统计法规和统计制度,准确、及时地完成统计工作任务,加强统计工作现代化建设;
第十四条统计调查项目有下列情形之一的,审批机关或者备案机关应当简化审批或者备案程序,缩短期限:
(二)吸收和组织统计人员参加讨论有关政策和计划、研究经济和社会发展问题的会议,发挥统计的服务和监督作用;
(一)发生突发事件需要迅速实施统计调查;
(三)根据国家统一部署,组织实施重大的国情国力普查;
(二)统计调查制度内容未作变动,统计调查项目有效期届满需要延长期限。
(四)按照规定审批统计调查计划,切实解决经批准的统计调查需要的人员和经费。
第十五条统计法第十七条第二款规定的国家统计标准是强制执行标准。
第六条国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关,负责监督检查统计法规和统计制度的实施,维护统计机构和统计人员的职权,依法查处违反统计法规和统计制度的行为。
各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动,应当执行国家统计标准。
县级以上地方各级人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为;
制定国家统计标准,应当征求国务院有关部门的意见。
在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为,由组织实施该项统计调查的调查队负责查处。
第三章统计调查的组织实施
第二章统计调查计划和统计制度
第十六条统计机构、统计人员组织实施统计调查,应当就统计调查对象的法定填报义务、主要指标涵义和有关填报要求等,向统计调查对象作出说明。
第七条县级以上各级人民政府统计机构和有关部门按照下列三类情况,分别建立统计制度,编制统计调查计划,按照规定经审查机关批准后实施:
第十七条国家机关、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象提供统计资料,应当由填报人员和单位负责人签字,并加盖公章。
(一)国家统计调查,是指全国性基本情况的统计调查,包括国家统计局单独拟订的和国家统计局与国务院有关部门共同拟订的统计调查项目。
个人作为统计调查对象提供统计资料,应当由本人签字。
国家统计调查计划中新的、重大的统计调查项目,由国家统计局报国务院审批;
统计调查制度规定不需要签字、加盖公章的除外。
经常性的、一般性的统计调查项目,由国家统计局审批。
统计调查对象使用网络提供统计资料的,按照国家有关规定执行。
各地方、各部门、各单位必须严格按照国家统计调查方案实施国家统计调查。
第十八条县级以上人民政府统计机构、有关部门推广使用网络报送统计资料,应当采取有效的网络安全保障措施。
(二)部门统计调查,是指各部门的专业性统计调查。
第十九条县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇统计人员,应当对统计调查对象提供的统计资料进行审核。
部门统计调查计划和统计调查方案,由该部门的统计机构组织本部门各有关职能机构编制。
统计资料不完整或者存在明显错误的,应当由统计调查对象依法予以补充或者改正。
其中,统计调查对象属于本部门管辖系统内的,由本部门领导人审批,报国家统计局或者本级地方人民政府统计机构备案;
第二十条国家统计局应当建立健全统计数据质量监控和评估制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。
统计调查对象超出本部门管辖系统的,报国家统计局或者本级地方人民政府统计机构审批,其中重要的,报国务院或者本级地方人民政府审批。
第四章统计资料的管理和公布
各部门统计调查管辖系统的划分办法,由国家统计局会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施。
第二十一条县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇人民政府应当妥善保管统计调查中取得的统计资料。
(三)地方统计调查,是指地方人民政府需要的地方性的统计调查。
国家建立统计资料灾难备份系统。
地方统计调查计划和统计调查方案的报批办法,由省、自治区、直辖市人民政府统计机构规定,报国家统计局备案。
第二十二条统计调查中取得的统计调查对象的原始资料,应当至少保存2年。
第八条部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查重复、矛盾。
汇总性统计资料应当至少保存10年,重要的汇总性统计资料应当永久保存。
国家统计调查与部门统计调查、地方统计调查的分工,由国家统计局会同国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府统计机构具体商定。
法律法规另有规定的,从其规定。
第九条县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料,应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集;
第二十三条统计调查对象按照国家有关规定设置的原始记录和统计台账,应当至少保存2年。
确实需要直接进行统计调查的,应当编制统计调查计划和统计调查方案,依照《统计法》和本细则的有关规定,经批准后实施。
第二十四条国家统计局统计调查取得的全国性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国家统计局公布或者由国家统计局授权其派出的调查机构或者省级人民政府统计机构公布。
县级以上各级人民政府有关部门组织实施的部门统计调查,应当及时向本级人民政府统计机构报送基本统计资料或者综合统计资料。
第二十五条国务院有关部门统计调查取得的统计数据,由国务院有关部门按照国家有关规定和已批准或者备案的统计调查制度公布。
国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构,应当定期、无偿地向本级人民政府部门提供有关综合统计资料。
县级以上地方人民政府有关部门公布其统计调查取得的统计数据,比照前款规定执行。
第十条统计调查计划按照统计调查项目编制。
第二十六条已公布的统计数据按照国家有关规定需要进行修订的,县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布修订后的数据,并就修订依据和情况作出说明。
统计调查项目,是指一定时期内为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。
第二十七条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息,对统计数据进行解释说明。
统计调查项目的计划应当列明:项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查的主要内容。
第二十八条公布统计资料应当按照国家有关规定进行。
编制统计调查计划,必须同时编制统计调查方案。
公布前,任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供,不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益。
统计调查方案应当包括下列内容:
第二十九条统计法第二十五条规定的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料包括:
(一)供统计调查对象填报用的统计调查表和说明书;
(一)直接标明单个统计调查对象身份的资料;
(二)供整理上报用的统计综合表和说明书;
(二)虽未直接标明单个统计调查对象身份,但是通过已标明的地址、编码等相关信息可以识别或者推断单个统计调查对象身份的资料;
(三)统计调查需要的人员和经费及其来源。
(三)可以推断单个统计调查对象身份的汇总资料。
第十一条县级以上各级人民政府统计机构、各部门统计机构对送审的统计调查计划和统计调查方案的必要性、可行性、科学性应当进行严格审查;
第三十条统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理,除作为统计执法依据外,不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据,不得用于完成统计任务以外的目的。
对不符合本细则规定的,应当退回修改或者不予批准。
第三十一条国家建立健全统计信息共享机制,实现县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的资料共享。
编制和审查统计调查方案,应当遵循下列原则:
制定机关共同制定的统计调查项目,可以共同使用获取的统计资料。
(一)在已经批准实施的各种统计调查中能够搜集到资料的,不得重复调查;
统计调查制度应当对统计信息共享的内容、方式、时限、渠道和责任等作出规定。
(二)抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的,不得制发全面统计调查表;
第五章统计机构和统计人员
一次性统计调查可以满足需要的,不得进行经常性统计调查;
第三十二条县级以上地方人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。
按年统计调查可以满足需要的,不得按季统计调查;
乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,履行统计职责,在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。
按季统计调查可以满足需要的,不得按月统计调查;
乡、镇统计人员的调动,应当征得县级人民政府统计机构的同意。
月以下的进度统计调查必须从严控制;
县级以上人民政府有关部门在统计业务上受本级人民政府统计机构指导。
(三)编制新的统计调查方案,必须事先试点或者征求有关地方、部门和基层单位的意见,进行可行性论证,保证切实可行,注重调查效益;
第三十三条县级以上人民政府统计机构和有关部门应当完成国家统计调查任务,执行国家统计调查项目的统计调查制度,组织实施本地方、本部门的统计调查活动。
(四)统计调查需要的人员和经费应当有保证。
第三十四条国家机关、企业事业单位和其他组织应当加强统计基础工作,为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障。
第十二条国家建立周期性的普查制度。
第三十五条对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
周期性普查由国务院和地方各级人民政府统一领导,组织统计机构和有关部门共同实施,所需要的经费由中央和地方财政共同负担。
第六章监督检查
进行经常性抽样调查,应当通过基本统计单位普查和行政记录的方式,查明基本统计单位及其分布情况,建立科学的抽样框,按照随机原则在调查总体中选取足以代表总体的样本单位,减少抽样误差。
第三十六条县级以上人民政府统计机构从事统计执法工作的人员,应当具备必要的法律知识和统计业务知识,参加统计执法培训,并取得由国家统计局统一印制的统计执法证。
第十三条按照规定程序批准的统计调查表,必须在右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
第三十七条任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作,不得包庇、纵容统计违法行为。
对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表,有关统计调查对象有权拒绝填报,统计机构有权废止。
第三十八条任何单位和个人有权向县级以上人民政府统计机构举报统计违法行为。
第十四条统计调查方案所规定的指标涵义、调查范围、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码等,未经批准该统计调查方案的机关同意,任何单位或者个人不得修改。
县级以上人民政府统计机构应当公布举报统计违法行为的方式和途径,依法受理、核实、处理举报,并为举报人保密。
第三章统计资料的管理和公布
第三十九条县级以上人民政府统计机构负责查处统计违法行为;
第十五条各地方、各部门、各单位应当健全统计资料的审核制度,保障统计资料的准确性和及时性。
法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的,从其规定。
各部门、各企业事业组织提供的统计资料,由本部门、本单位领导人或者统计负责人审核、签署或者盖章后上报。
第七章法律责任
有关财务统计资料由财务会计机构或者会计人员提供,并经财务会计负责人审核、签署或者盖章。
第四十条下列情形属于统计法第三十七条第四项规定的对严重统计违法行为失察,对地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:
县级以上各级人民政府统计机构和乡、镇统计员提供的统计资料,由本级人民政府统计机构负责人或者乡、镇统计员审核、签署或者盖章后上报。
(一)本地方、本部门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假;
第十六条各级领导机关制定政策、计划,检查政策、计划执行情况,考核经济效益、社会效益和工作成绩,进行奖励和惩罚等,需要使用统计资料的,必须依照《统计法》第十三条的规定,以统计机构或者统计负责人签署或者盖章的统计资料为准。
(二)本地方、本部门、本单位统计数据严重失实,应当发现而未发现;
第十七条县级以上各级人民政府统计机构必须做好统计信息咨询服务工作,充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。
(三)发现本地方、本部门、本单位统计数据严重失实不予纠正。
符合国家有关规定,在《统计法》和统计制度规定之外提供统计信息咨询,实行有偿服务。
第四十一条县级以上人民政府统计机构或者有关部门组织实施营利性统计调查的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;
具体办法由国家统计局会同国务院价格主管部门制定。
有违法所得的,没收违法所得。
第十八条各地方、各部门、各单位必须执行国家有关统计资料保密管理的规定,加强对统计资料的保密管理。
第四十二条地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其负责人,侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他单位、人员编造虚假统计资料的,由上级人民政府、本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。
第十九条各地方、各部门、各单位必须建立统计资料档案制度。
第四十三条县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报:
统计资料档案的保管、调用和移交,应当遵守国家有关档案管理的规定。
(一)违法制定、审批或者备案统计调查项目;
第二十条国家建立健全统计资料定期公布制度。
(二)未按照规定公布经批准或者备案的统计调查项目及其统计调查制度的主要内容;
国家统计局统计调查取得的统计数据,由国家统计局公布。
(三)未执行国家统计标准;
国务院有关部门统计调查取得的统计数据,由国务院有关部门公布;
(四)未执行统计调查制度;
其中,与国家统计局统计调查取得的统计数据有重复、交叉的,应当在同国家统计局协商后,由国务院有关部门公布。
(五)自行修改单个统计调查对象的统计资料。
国务院有关部门公布统计数据,应当自公布之日起10日内报国家统计局备案。
乡、镇统计人员有前款第三项至第五项所列行为的,责令改正,依法给予处分。
县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据,比照前款规定执行。
第四十四条县级以上人民政府统计机构或者有关部门违反本条例第二十四条、第二十五条规定公布统计数据的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。
第二十一条国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。
第四十五条违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料或者利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报。
第四章统计机构和统计人员
第四十六条统计机构及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报:
第二十二条国家统计局履行下列职责:
(一)拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作;
(一)根据有关法律、行政法规和国家有关政策和计划,制定统计工作规章,制订统计工作现代化规划和国家统计调查计划,组织领导和协调全国统计工作,监督检查统计法规和统计制度的实施;
(二)包庇、纵容统计违法行为;
(二)健全国民经济核算制度和统计指标体系,制定全国统一的基本统计报表制度;
(三)向有统计违法行为的单位或者个人通风报信,帮助其逃避查处;
制定或者与有关部门共同制定国家统计标准,审定部门统计标准;
(四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报;
(三)在国务院领导下,会同有关部门组织重大的国情国力普查,组织、协调全国社会经济抽样调查;
(五)泄露对统计违法行为的举报情况。
(四)根据国家制定政策、计划和进行管理的需要,搜集、整理、提供全国性的基本统计资料,对国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督;
第四十七条地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门拒绝、阻碍统计监督检查或者转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。
(五)审查国务院各部门编制的统计调查计划和统计调查方案,管理国务院各部门制发的统计调查表;
第四十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。
(六)检查、审定、管理、公布、出版全国性的基本统计资料,定期发布全国国民经济和社会发展情况的统计公报;
第四十九条乡、镇人民政府有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列行为之一的,依照统计法第三十八条、第三十九条的规定追究法律责任。
(七)统一领导和管理国家统计局派出的调查队;
第五十条下列情形属于统计法第四十一条第二款规定的情节严重行为:
(八)组织指导全国统计科学研究、统计教育、统计干部培训和统计书刊出版工作;
(一)使用暴力或者威胁方法拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查;
(九)开展统计工作和统计科学的国际交流。
(二)拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查,严重影响相关工作正常开展;
国家统计局派出的调查队承担国家统计局布置的各项调查任务,依法独立开展统计调查,独立上报统计资料。
(三)提供不真实、不完整的统计资料,造成严重后果或者恶劣影响;
第二十三条县级以上地方各级人民政府统计机构履行下列职责:
(四)有统计法第四十一条第一款所列违法行为之一,1年内被责令改正3次以上。
(一)完成国家统计调查任务,执行国家统计标准,执行全国统一的基本统计报表制度;
第五十一条统计违法行为涉嫌犯罪的,县级以上人民政府统计机构应当将案件移送司法机关处理。
(二)制订本行政区域内的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案,统一领导和协调本行政区域内包括中央和地方单位的统计工作,监督检查统计法规和统计制度的实施;
第五十二条中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的,应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。
(三)根据本行政区域内制定计划和进行管理的需要,搜集、整理、提供基本统计资料,对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督;
涉外统计调查资格应当依法报经批准。
(四)审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调查方案,管理本行政区域内各部门制发的统计调查表;
统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人民政府统计机构审批;
(五)按照国家有关规定,检查、审定、管理、公布、出版本行政区域内的基本统计资料;
统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国家统计局审批。
省、自治区、直辖市人民政府统计机构定期发布本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计公报;
涉外社会调查项目应当依法报经批准。
自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府统计机构按照本级人民政府的决定,发布本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计公报;
统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,由省级人民政府统计机构审批;
(六)组织指导本行政区域内各部门、各单位加强统计基础工作建设,加强统计教育、统计干部培训和统计科学研究工作;
统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,由国家统计局审批。
对本行政区域内人民政府统计机构干部和乡、镇统计员进行考核和奖励。
第五十三条国家统计局或者省级人民政府统计机构对涉外统计违法行为进行调查,有权采取统计法第三十五条规定的措施。
县级以上地方各级人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导,在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。
第五十四条对违法从事涉外统计调查活动的单位、个人,由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正或者责令停止调查,有违法所得的,没收违法所得;
第二十四条乡、镇统计员执行乡、镇综合统计的职能,履行下列职责:
违法所得50万元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;
(一)完成国家统计调查和地方统计调查任务,执行国家统计标准,执行全国统一的基本统计报表制度,执行统计法规和统计制度,监督检查统计法规和统计制度的实施;
违法所得不足50万元或者没有违法所得的,处200万元以下的罚款;
(二)按照国家有关规定,搜集、整理、分析、提供和管理本乡、镇的基本统计资料;
情节严重的,暂停或者取消涉外统计调查资格,撤销涉外社会调查项目批准决定;
(三)组织指导本乡、镇各有关单位、人员加强农村统计基础工作建设,健全本乡、镇的统计台账制度和统计档案制度,组织乡、镇以下的统计业务工作。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
乡、镇人民政府应当根据《统计法》等有关规定和统计工作的需要,设置专职的或者兼职的统计员,建立健全乡、镇统计信息网络。
第五十五条本条例自2017年8月1日起施行。
乡、镇统计员和乡、镇统计信息网络在统计业务上受县级人民政府统计机构的领导。
1987年1月19日国务院批准、1987年2月15日国家统计局公布,2000年6月2日国务院批准修订、2000年6月15日国家统计局公布,2005年12月16日国务院修订的《中华人民共和国统计法实施细则》同时废止。
村的统计工作,由村民委员会指定专人负责,其在统计业务上受乡、镇统计员的领导。
第二十五条县级以上各级人民政府有关部门的统计机构或者统计负责人执行本部门综合统计的职能,履行下列职责:
(一)组织指导、综合协调本部门各职能机构(包括生产、供销、基建、劳动人事、财务会计等机构)的统计工作,共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,执行统计法规和统计制度,监督检查统计法规和统计制度的实施;
(二)制订本部门的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案,组织指导本部门及其管辖系统内企业事业组织的统计工作,加强统计队伍和统计基础工作建设;
(三)按照国家有关规定,向上级领导机关和本级人民政府统计机构报送和提供本部门的基本统计资料,会同计划和其他有关职能机构对本部门执行政策、计划和经营管理效益的情况,进行统计分析、统计预测和统计监督;
(四)管理本部门制发的统计调查表和基本统计资料;
(五)会同本部门的人事教育机构,组织指导本部门的统计教育和统计干部培训;
对本部门统计人员进行考核和奖励;
加强本部门统计科学研究工作。
县级以上各级人民政府有关部门统计机构的设置,应当根据实际需要,本着精简、效能的原则,依照《统计法》的规定执行。
第二十六条企业事业组织的统计机构或者统计负责人执行本单位综合统计的职能,履行下列职责:
(一)组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作,共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,制订、实施本单位的统计工作计划和统计制度,执行统计法规和统计制度,监督检查统计法规和统计制度的实施;
(二)按照国家有关规定,报送和提供统计资料,对本单位计划的执行情况和经营管理的效益,进行统计分析和统计监督;
(三)管理本单位的统计调查表和基本统计资料;
(四)会同本单位有关职能机构完善计量、检测制度,建立健全原始记录、统计台账和核算制度。
企业事业组织的统计机构或者统计负责人在统计业务上,受所在地人民政府统计机构或者乡、镇统计员的指导。
中小型企业事业组织不单设统计人员的,可以指定人员专门负责统计工作。
第二十七条统计负责人,是指代表本部门或者本单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员。
不设统计机构的,一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
第二十八条各地方、各部门、各单位应当根据国家有关规定和工作需要,设置统计专业技术职务。
第二十九条具有统计专业技术职务的人员的调动,应当分别征求本地区、本部门、本单位统计机构或者统计负责人的意见;
其中,具有中级以上统计专业技术职务的人员的调动,应当征得上级统计机构的同意。
县级以上地方各级人民政府统计机构主要负责人的调动,应当征得上一级人民政府统计机构的同意。
乡、镇统计员的调动,应当征得县级人民政府统计机构的同意。
各部门和企业事业组织统计负责人的调动,应当征求上级主管部门和所在地人民政府统计机构的意见。
第三十条国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构,应当有计划地对统计人员进行培训,加强对统计人员的职业道德教育,提高统计人员的业务素质。
国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构增加和补充统计人员,应当从具备统计专业知识的人员中选调。
第五章奖励和惩罚
第三十一条县级以上各级人民政府统计机构、各部门、各企业事业组织,应当依照国家或者企业事业组织的规定,对有下列表现之一的统计人员或者集体,定期评比,给予奖励:
(一)在改革和完善统计制度、统计方法等方面,做出重要贡献的;
(二)在完成规定的统计调查任务,保障统计资料的准确性、及时性方面,做出显著成绩的;
(三)在进行统计分析、统计预测和统计监督方面,有所创新,取得重要成绩的;
(四)在运用和推广现代信息技术方面,取得显著效果的;
(五)在改进统计教育和统计专业培训,进行统计科学研究,提高统计科学水平方面,做出重要贡献的;
(六)坚持实事求是,依法办事,同违反统计法规和统计制度的行为作斗争,表现突出的;
(七)揭发、检举统计违法行为有功的。
奖励分为:通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号,并可以发给奖品、奖金。
奖金按照国家或者企业事业组织的规定在有关经费中开支。
第三十二条下列行为,属于《统计法》第二十七条第一款所称情节较重的违法行为:
(一)虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较大或者占应报数额的份额较多的;
(二)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报统计资料,二年内再次发生的;
(三)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料,被责令改正而拒不改正的;
(四)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者屡次迟报统计资料,造成严重后果或者恶劣影响的;
(五)在接受统计检查时,拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的;
(六)使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的;
(七)国家统计局依法认定的其他行为。
第三十三条企业事业组织有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处5万元以下的罚款。
个体工商户有《统计法》第二十七条第一款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处1万元以下的罚款。
第三十四条任何单位或者个人有《统计法》第二十九条第二款所列违法行为的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,没收违法所得,并可以处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;
没有违法所得的,可以处3万元以下的罚款。
第三十五条中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的,应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。
统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的,应当持有关证明文件和统计调查方案,向省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出申请,由省、自治区、直辖市人民政府统计机构审批;
统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的,应当持有关证明文件和统计调查方案,向国家统计局提出申请,由国家统计局审批。
第三十六条本细则自发布之日起施行。