《道路旅客运输及客运站管理规定》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过,现予公布,自2020年9月1日起施行。
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
为深入推进我市“放管服”改革,优化行政审批服务,减轻企业和群众负担,促进中介服务市场健康发展,现将《重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单(2021年版)》(以下简称《清单(2021年版)》)印发给你们,并就有关工作通知如下:
第一条 为规范道路旅客运输及道路旅客运输站经营活动,维护道路旅客运输市场秩序,保障道路旅客运输安全,保护旅客和经营者的合法权益,依据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。
第二条 从事道路旅客运输(以下简称道路客运)经营以及道路旅客运输站(以下简称客运站)经营的,应当遵守本规定。
《清单(2021年版)》列出91项保留为行政审批必要条件的中介服务事项,包括在办理行政审批过程中必须由申请人或行政审批部门委托中介机构开展的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
第三条 本规定所称道路客运经营,是指使用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。
行政审批部门委托中介服务机构开展服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,并自行承担服务费用,不得转嫁给市场主体承担。
(一)班车客运是指客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。
凡未纳入《清单(2021年版)》的事项,行政审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务。
加班车客运是班车客运的一种补充形式,是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时,临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。
(二)包车客运是指以运送团体旅客为目的,将客车包租给用户安排使用,提供驾驶劳务,按照约定的起始地、目的地和路线行驶,由包车用户统一支付费用的一种客运方式。
《清单(2021年版)》统一在市政府门户网站向社会公布。
(三)旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的,在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区(点)的一种客运方式。
各区县(自治县,以下简称区县)政府、市政府有关部门和有关单位要在本通知印发后10个工作日内,在网上办事大厅和门户网站公开行政审批中介服务事项清单。
本规定所称客运站经营,是指以站场设施为依托,为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。
建立动态调整机制,行政审批中介服务事项因法律法规的立改废释,国务院决定新增、取消、变更等需要调整的,应当按程序报市政府同意后,及时调整并公布。
第四条 道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公开、便民的原则,打破地区封锁和垄断,促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序,满足广大人民群众的美好出行需求。
道路客运及客运站经营者应当依法经营,诚实信用,公平竞争,优质服务。
各区县政府、市政府各部门和有关单位要按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市网上中介服务超市建设工作方案的通知》(渝府办发〔2020〕95号)要求,进一步梳理本单位管理的事业单位、主管的社会组织及其举办的企业开展行政审批中介服务情况,推进各类行政审批中介服务有序入驻网上中介服务超市。
市级各行业主管部门要加强行政审批中介服务监管,制定行政审批中介服务配套制度和服务标准,建立中介服务机构信用体系和考核评价机制,规范中介服务机构及从业人员执业行为,规范中介服务收费,严格查处违法违规行为,保障行政审批中介服务质效。
第五条 国家实行道路客运企业质量信誉考核制度,鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营,禁止挂靠经营。
《清单(2021年版)》自2021年9月1日起施行,《重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单(2020年版)》(渝府发〔2020〕2号)不再执行。
第六条 交通运输部主管全国道路客运及客运站管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路客运及客运站管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。
第七条 道路客运应当与铁路、水路、民航等其他运输方式协调发展、有效衔接,与信息技术、旅游、邮政等关联产业融合发展。
国家推进城乡道路客运服务一体化,提升公共服务均等化水平。
第八条 班车客运的线路按照经营区域分为以下四种类型:
一类客运班线:跨省级行政区域(毗邻县之间除外)的客运班线。
二类客运班线:在省级行政区域内,跨设区的市级行政区域(毗邻县之间除外)的客运班线。
三类客运班线:在设区的市级行政区域内,跨县级行政区域(毗邻县之间除外)的客运班线。
四类客运班线:县级行政区域内的客运班线或者毗邻县之间的客运班线。
本规定所称毗邻县,包括相互毗邻的县、旗、县级市、下辖乡镇的区。
1.《互联网新闻信息服务管理规定》(国家互联网信息办公室令第1号)第六条、第七条
第九条 包车客运按照经营区域分为省际包车客运和省内包车客运。
省级人民政府交通运输主管部门可以根据实际需要,将省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运并实行分类管理。
第十条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。
实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外(含内地与港澳台)合作办学项目审批
定线旅游客运按照班车客运管理,非定线旅游客运按照包车客运管理。
第十一条 申请从事道路客运经营的,应当具备下列条件:
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(教育部令第20号)第十条
1.客车技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。
取得国家认证认可监督管理委员会或省(市)级市场监督管理部门资质认定的,且检测能力满足《实验动物环境及设施》要求检测项目的机构
从事一类、二类客运班线和包车客运的客车,其类型等级应当达到中级以上。
1.《实验动物管理条例》(国家科学技术委员会令第2号)第八条
2.《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001〕545号)第五条、第六条、第七条
(1)经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上,其中高级客车30辆以上;
3.《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997〕593号)第十二条、第二十二条
4.《重庆市实验动物管理办法》(重庆市人民政府令第195号)第八条、第九条
(2)经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上,其中中高级客车15辆以上;
5.《重庆市实验动物许可证管理办法》(渝科委发〔2010〕11号)第六条
(3)经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上;
(4)经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上;
(5)经营省际包车客运的经营者,应当自有中高级营运客车20辆以上;
(6)经营省内包车客运的经营者,应当自有营运客车10辆以上。
(二)从事客运经营的驾驶员,应当符合《道路运输从业人员管理规定》有关规定。
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。
申请从事道路客运班线经营,还应当有明确的线路和站点方案。
第十二条 申请从事道路客运经营的,应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请:
(一)从事一类、二类、三类客运班线经营或者包车客运经营的,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事四类客运班线经营的,向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(工业和信息化部令第30号)第六条、第七条
在直辖市申请从事道路客运经营的,应当向直辖市人民政府确定的道路运输管理机构提出申请。
省级人民政府交通运输主管部门对省内包车客运实行分类管理的,对从事市际包车客运、县际包车客运经营的,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请;
对从事县内包车客运经营的,向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
第十三条 申请从事道路客运经营的,应当提供下列材料:
《民用爆炸物品销售许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令第18号,2015年4月29日予以修改)第八条、第九条
(二)企业法定代表人或者个体经营者身份证件,经办人的身份证件和委托书;
(四)拟投入车辆和聘用驾驶员承诺,包括客车数量、类型等级、技术等级,聘用的驾驶员具备从业资格。
1.《宗教事务条例》(中华人民共和国国务院令第426号,2017年6月14日予以修改)第五十八条
(一)《道路旅客运输班线经营申请表》(见附件2);
(二)承诺在投入运营前,与起讫地客运站和中途停靠地客运站签订进站协议(农村道路客运班线在乡村一端无客运站的,不作此端的进站承诺);
3.《国家宗教事务局民政部关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》(国宗发〔2019〕1号)
第十四条 已获得相应道路客运班线经营许可的经营者,申请新增客运班线时,应当按照本规定第十二条的规定进行申请,并提供第十三条第一款第(四)项、第二款规定的材料以及经办人的身份证件和委托书。
第十五条 申请从事客运站经营的,应当具备下列条件:
2.《国家宗教事务局民政部关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》(国宗发〔2019〕1号)
(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度,包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制,以及国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品(以下统称违禁物品)查堵、人员和车辆进出站安全管理等安全生产监督检查的制度。
第十六条 申请从事客运站经营的,应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
第十七条 申请从事客运站经营的,应当提供下列材料:
(二)企业法定代表人或者个体经营者身份证件,经办人的身份证件和委托书;
1.《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款
2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(中华人民共和国国务院令第405号,2017年10月7日予以修改)第十五条第一款
第十八条 县级以上道路运输管理机构应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况。
营业性爆破作业单位注册资金、净资产、专用设备净值评估
道路运输管理机构在审查客运申请时,应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素;
在审查营运线路长度在800公里以上的客运班线申请时,还应当进行安全风险评估。
第十九条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号)第三十二条
第二十条 道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的,应当通过部门间信息共享、内部核查等方式获取营业执照、申请人已取得的其他道路客运经营许可、现有车辆等信息,并自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)6.2.2.1b、6.2.2.2b、6.2.2.3b、6.2.2.4b、8.1.1.2b
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运经营行政许可决定书》(见附件4),明确经营主体、经营范围、车辆数量及要求等许可事项,在作出准予行政许可决定之日起10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》,并告知被许可人所在地道路运输管理机构。
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的,还应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(见附件5),明确起讫地、中途停靠地客运站点、日发班次下限、车辆数量及要求、经营期限等许可事项,并告知班线起讫地同级道路运输管理机构;
对成立线路公司的道路客运班线或者农村道路客运班线,中途停靠地客运站点可以由其经营者自行决定,并告知原许可机关。
属于一类、二类客运班线的,许可机关应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告中途停靠地同级道路运输管理机构。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号)第三十二条
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)6.2.1a、6.2.2.1a、6.2.2.2a、6.2.2.3a、6.2.2.4a、8.1.1.1a、8.1.1.2a
申请人承诺具备经营许可条件并提交本规定第十七条规定的相关材料的,道路运输管理机构应当经形式审查后当场作出许可或者不予许可的决定。
作出准予行政许可决定的,应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》(见附件6),明确经营主体、客运站名称、站场地址、站场级别和经营范围等许可事项,并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
第二十二条 道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》,并说明理由。
第二十三条 受理一类、二类客运班线和四类中的毗邻县间客运班线经营申请的,道路运输管理机构应当在受理申请后7日内征求中途停靠地和目的地同级道路运输管理机构意见;
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号,2014年7月29日予以修改)第三十五条第一款
同级道路运输管理机构应当在收到之日起10日内反馈,不予同意的,应当依法注明理由,逾期不予答复的,视为同意。
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)5.1
相关道路运输管理机构对设区的市内毗邻县间客运班线经营申请持不同意见且协商不成的,由受理申请的道路运输管理机构报设区的市级道路运输管理机构决定,并书面通知申请人。
相关道路运输管理机构对省际、市际毗邻县间客运班线经营申请持不同意见且协商不成的,由受理申请的道路运输管理机构报设区的市级道路运输管理机构协商,仍协商不成的,报省级道路运输管理机构(协商)决定,并书面通知申请人。
相关道路运输管理机构对一类、二类客运班线经营申请持不同意见且协商不成的,由受理申请的道路运输管理机构报省级道路运输管理机构(协商)决定,并书面通知申请人。
上级道路运输管理机构作出的决定应当书面通知受理申请的道路运输管理机构,由受理申请的道路运输管理机构为申请人办理有关手续。
因客运班线经营期限届满,班车客运经营者重新提出申请的,受理申请的道路运输管理机构不需向中途停靠地和目的地道路运输管理机构再次征求意见。
2.《枪支(弹药)库室风险等级划分与安全防范要求》(GA1016—2012)6.2
第二十四条 班车客运经营者应当持进站协议向原许可机关备案起讫地客运站点、途经路线。
营运线路长度在800公里以上的客运班线还应当备案车辆号牌。
道路运输管理机构应当按照该客运班线车辆数量同时配发班车客运标志牌(见附件7)和《道路客运班线经营信息表》(见附件8)。
第二十五条 客运经营者应当按照确定的时间落实拟投入车辆和聘用驾驶员等承诺。
道路运输管理机构核实后,应当为投入运输的客车配发《道路运输证》,注明经营范围。
营运线路长度在800公里以上的客运班线还应当注明客运班线和班车客运标志牌编号等信息。
第二十六条 因拟从事不同类型客运经营需向不同层级道路运输管理机构申请的,应当由相应层级的道路运输管理机构许可,由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》,并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围,下级道路运输管理机构不再核发。
下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的,上级道路运输管理机构应当予以换发。
《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)第十一条
第二十七条 道路客运经营者设立子公司的,应当按照规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可;
第二十八条 客运班线经营许可可以通过服务质量招投标的方式实施,并签订经营服务协议。
申请人数量达不到招投标要求的,道路运输管理机构应当按照许可条件择优确定客运经营者。
相关道路运输管理机构协商确定通过服务质量招投标方式,实施跨省客运班线经营许可的,可以采取联合招标、各自分别招标等方式进行。
《基金会管理条例》(中华人民共和国国务院令第400号)第九条
第二十九条 在道路客运班线经营许可过程中,任何单位和个人不得以对等投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线经营许可。
第三十条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
班车客运经营者变更起讫地客运站点、途经路线的,应当重新备案。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次下限变更和客运站经营主体、站址变更应当按照重新许可办理。
1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第251号)第九条
客运班线许可事项或者备案事项发生变更的,道路运输管理机构应当换发《道路客运班线经营信息表》。
2.《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号)第六条、第十二条
客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180日不投入运营,或者运营后连续180日以上停运的,视为自动终止经营。
第三十一条 客运班线的经营期限由其许可机关按照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定确定。
第三十二条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营的,应当提前30日告知原许可机关。
经营期限届满,客运班线经营者应当按照本规定第十二条重新提出申请。
许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。
《慈善组织公开募捐管理办法》(民政部令第59号)第六条
客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
第三十三条 客运站经营者终止经营的,应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。
原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的,应当采取措施对进站车辆进行分流,并在终止经营前15日向社会公告。
客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。
第三十四条 客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动,不得转让、出租道路运输经营许可证件。
2.《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号)第八条
3.《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)附件第24项
班车客运经营者取得经营许可后,应当向公众提供连续运输服务,不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
第三十六条 在重大活动、节假日、春运期间、旅游旺季等特殊时段或者发生突发事件,客运经营者不能满足运力需求的,道路运输管理机构可以临时调用车辆技术等级不低于二级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车。
非营运客车凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。
第三十七条 客运班车应当按照许可的起讫地、日发班次下限和备案的途经路线运行,在起讫地客运站点和中途停靠地客运站点(以下统称配客站点)上下旅客。
客运班车不得在规定的配客站点外上客或者沿途揽客,无正当理由不得改变途经路线。
客运班车在遵守道路交通安全、城市管理相关法规的前提下,可以在起讫地、中途停靠地所在的城市市区、县城城区沿途下客。
1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十五条、第五十三条、第五十四条、第五十八条
重大活动期间,客运班车应当按照相关道路运输管理机构指定的配客站点上下旅客。
2.《重庆市非营利性民办学校监督管理实施细则》(渝教民发〔2018〕4号)第十条、第十一条
第三十八条 一类、二类客运班线的经营者或者其委托的售票单位、配客站点,应当实行实名售票和实名查验(以下统称实名制管理),免票儿童除外。
3.《重庆市营利性民办学校监督管理实施细则》(渝教民发〔2018〕5号)第十一条、第十二条
其他客运班线及客运站实行实名制管理的范围,由省级人民政府交通运输主管部门确定。
实行实名制管理的,购票人购票时应当提供有效身份证件原件(有效身份证件类别见附件9),并由售票人在客票上记载旅客的身份信息。
通过网络、电话等方式实名购票的,购票人应当提供有效的身份证件信息,并在取票时提供有效身份证件原件。
旅客遗失客票的,经核实其身份信息后,售票人应当免费为其补办客票。
第三十九条 客运经营者不得强迫旅客乘车,不得将旅客交给他人运输,不得甩客,不得敲诈旅客,不得使用低于规定的类型等级营运客车承运,不得阻碍其他经营者的正常经营活动。
第四十条 严禁营运客车超载运行,在载客人数已满的情况下,允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。
客运站经营者受理客运班车行李舱载货运输业务的,应当对托运人有效身份信息进行登记,并对托运物品进行安全检查或者开封验视,不得受理有关法律法规禁止运送、可能危及运输安全和托运人拒绝安全检查的托运物品。
客运班车行李舱装载托运物品时,应当不超过行李舱内径尺寸、不大于客车允许最大总质量与整备质量和核定载客质量之差,并合理均衡配重;
对于容易在舱内滚动、滑动的物品应当采取有效的固定措施。
第四十二条 客运经营者应当遵守有关运价规定,使用规定的票证,不得乱涨价、恶意压价、乱收费。
1.《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第三十六条第二款
第四十三条 客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识,在车厢内醒目位置公示驾驶员姓名和从业资格证号、交通运输服务监督电话、票价和里程表。
2.《重庆市地质灾害防治条例》第四十二条、第四十四条
第四十四条 客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境,确保车辆设备、设施齐全有效,保持车辆清洁、卫生,并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
客运经营者应当按照有关规定在发车前进行旅客系固安全带等安全事项告知,运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时,应当及时向公安机关报告并配合公安机关处理治安违法行为。
客运经营者不得在客运车辆上从事播放淫秽录像等不健康的活动,不得传播、使用破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂等非法出版物。
第四十五条 鼓励客运经营者使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。
没有下置行李舱或者行李舱容积不能满足需要的客车,可以在车厢内设立专门的行李堆放区,但行李堆放区和座位区必须隔离,并采取相应的安全措施。
第四十六条 客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。
第四十七条 客运经营者应当加强车辆技术管理,建立客运车辆技术状况检查制度,加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训,并采取有效措施,防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时。
客运车辆驾驶员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程,安全驾驶,文明服务。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号,2015年5月4日、2018年12月29日予以修改)第三条、第五条
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
发生突发事件时,客运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第四十九条 客运经营者应当建立和完善各类台账和档案,并按照要求及时报送有关资料和信息。
第五十条 旅客应当持有效客票乘车,配合行李物品安全检查,按照规定使用安全带,遵守乘车秩序,文明礼貌;
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号,2015年5月4日、2018年12月29日予以修改)第三条、第五条、第十一条
实行实名制管理的客运班线及客运站,旅客还应当持有本人有效身份证件原件,配合工作人员查验。
旅客乘车前,客运站经营者应当对客票记载的身份信息与旅客及其有效身份证件原件(以下简称票、人、证)进行一致性核对并记录有关信息。
对旅客拒不配合行李物品安全检查或者坚持携带违禁物品、乘坐实名制管理的客运班线拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人、证不一致的,班车客运经营者和客运站经营者不得允许其乘车。
第五十一条 实行实名制管理的班车客运经营者及客运站经营者应当配备必要的设施设备,并加强实名制管理相关人员的培训和相关系统及设施设备的管理,确保符合国家相关法律法规规定。
具有房屋建筑和市政基础设施工程范围内建筑起重机械检验检测资质的检测机构
第五十二条 班车客运经营者及客运站经营者对实行实名制管理所登记采集的旅客身份信息及乘车信息,除应当依公安机关的要求向其如实提供外,应当予以保密。
《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第十六条、第十七条
对旅客身份信息及乘车信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及视频图像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。
第五十三条 班车客运经营者或者其委托的售票单位、配客站点应当针对客流高峰、恶劣天气及设备系统故障、重大活动等特殊情况下实名制管理的特点,制定有效的应急预案。
第五十四条 客运车辆驾驶员应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等有关证件,在规定位置放置客运标志牌。
第五十五条 有下列情形之一的,客运车辆可以凭临时班车客运标志牌运行:
(一)在特殊时段或者发生突发事件,客运经营者不能满足运力需求,使用其他客运经营者的客车开行加班车的;
(二)因车辆故障、维护等原因,需要调用其他客运经营者的客车接驳或者顶班的;
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十三条、第二十七条
(三)班车客运标志牌正在制作或者不慎灭失,等待领取的。
第五十六条 凭临时班车客运标志牌运营的客车应当按正班车的线路和站点运行。
属于加班或者顶班的,还应当持有始发站签章并注明事由的当班行车路单;
班车客运标志牌正在制作或者灭失的,还应当持有该条班线的《道路客运班线经营信息表》或者《道路客运班线经营行政许可决定书》的复印件。
第五十七条 客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构配发的包车客运标志牌,按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行,并持有包车合同,不得招揽包车合同外的旅客乘车。
1.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十三条
客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外,其线路一端应当在车籍所在的设区的市,单个运次不超过15日。
2.《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规〔2020〕5号)第十七条
第五十八条 省际临时班车客运标志牌(见附件10)、省际包车客运标志牌(见附件11)由设区的市级道路运输管理机构按照交通运输部的统一式样印制,交由当地县级以上道路运输管理机构向客运经营者配发。
省际临时班车客运标志牌和省际包车客运标志牌在一个运次所需的时间内有效。
因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时班车客运标志牌,有效期不得超过30日。
从事省际包车客运的企业应当按照交通运输部的统一要求,通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案。
省内临时班车客运标志牌、省内包车客运标志牌式样及管理要求由各省级人民政府交通运输主管部门自行规定。
《道路旅客运输及客运站管理规定(交通运输部令2020年第17号)第十一条第一项
第五十九条 国家鼓励开展班车客运定制服务(以下简称定制客运)。
前款所称定制客运,是指已经取得道路客运班线经营许可的经营者依托电子商务平台发布道路客运班线起讫地等信息、开展线上售票,按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点并提供运输服务的班车客运运营方式。
《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2019年第17号)第六条第一项
第六十条 开展定制客运的营运客车(以下简称定制客运车辆)核定载客人数应当在7人及以上。
第六十一条 提供定制客运网络信息服务的电子商务平台(以下简称网络平台),应当依照国家有关法规办理市场主体登记、互联网信息服务许可或者备案等有关手续。
第六十二条 网络平台应当建立班车客运经营者、驾驶员、车辆档案,并确保班车客运经营者已取得相应的道路客运班线经营许可,驾驶员具备相应的机动车驾驶证和从业资格并受班车客运经营者合法聘用,车辆具备有效的《道路运输证》、按规定投保承运人责任险。
《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2019年第42号)第八条第一项
第六十三条 班车客运经营者开展定制客运的,应当向原许可机关备案,并提供以下材料:
《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号)第七条第一项
网络平台由班车客运经营者自营的,免于提交前款第(二)项材料。
《班车客运定制服务信息表》记载信息发生变更的,班车客运经营者应当重新备案。
新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查
第六十四条 班车客运经营者应当在定制客运车辆随车携带的班车客运标志牌显著位置粘贴“定制客运”标识(见附件7)。
第六十五条 班车客运经营者可以自行决定定制客运日发班次。
定制客运车辆在遵守道路交通安全、城市管理相关法规的前提下,可以在道路客运班线起讫地、中途停靠地的城市市区、县城城区按乘客需求停靠。
1.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号,2013年12月7日予以修改)第十二条第三款
网络平台不得超出班车客运经营者的许可范围开展定制客运服务。
2.《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令第2017年第27号)第五条
第六十六条 班车客运经营者应当为定制客运车辆随车配备便携式安检设备,并由驾驶员或者其他工作人员对旅客行李物品进行安全检查。
第六十七条 网络平台应当提前向旅客提供班车客运经营者、联系方式、车辆品牌、号牌等车辆信息以及乘车地点、时间,并确保发布的提供服务的经营者、车辆和驾驶员与实际提供服务的经营者、车辆和驾驶员一致。
实行实名制管理的客运班线开展定制客运的,班车客运经营者和网络平台应当落实实名制管理相关要求。
网络平台应当采取安全保护措施,妥善保存采集的个人信息和生成的业务数据,保存期限应当不少于3年,并不得用于定制客运以外的业务。
网络平台应当按照道路运输管理机构的要求,如实提供其接入的经营者、车辆、驾驶员信息和相关业务数据。
1.《中华人民共和国船员条例》(中华人民共和国国务院令第494号,2013年7月18日、2013年12月7日、2014年7月29日、2017年3月1日、2019年3月2日、2020年3月27日予以修改)第五条、第三十一条
第六十八条 网络平台发现车辆存在超速、驾驶员疲劳驾驶、未按照规定的线路行驶等违法违规行为的,应当及时通报班车客运经营者。
2.《中华人民共和国船员培训管理规则》(交通运输部令2019年第5号)第十条
网络平台使用不符合规定的经营者、车辆或者驾驶员开展定制客运,造成旅客合法权益受到侵害的,应当依法承担相应的责任。
第六十九条 客运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运站经营活动,不得转让、出租客运站经营许可证件,不得改变客运站基本用途和服务功能。
进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录的机构(咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”)
客运站经营者应当维护好各种设施、设备,保持其正常使用。
1.《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2017年10月7日、2019年4月23日予以修改)第十一条
第七十条 客运站经营者和进站发车的客运经营者应当依法自愿签订服务合同,双方按照合同的规定履行各自的权利和义务。
2.《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号)第十七条、第十九条
第七十一条 客运站经营者应当依法加强安全管理,完善安全生产条件,健全和落实安全生产责任制。
客运站经营者应当对出站客车进行安全检查,采取措施防止违禁物品进站上车,按照车辆核定载客限额售票,严禁超载车辆或者未经安全检查的车辆出站,保证安全生产。
第七十二条 客运站经营者应当将客运线路、班次等基础信息接入省域道路客运联网售票系统。
鼓励客运站经营者为旅客提供网络售票、自助终端售票等多元化售票服务。
具备不低于原初步设计文件编制单位资质等级的设计单位
1.《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2017年10月7日、2019年4月23日予以修改)第十一条
第七十三条 鼓励客运站经营者在客运站所在城市市区、县城城区的客运班线主要途经地点设立停靠点,提供售检票、行李物品安全检查和营运客车停靠服务。
2.《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第32号)第十九条
客运站经营者设立停靠点的,应当向原许可机关备案,并在停靠点显著位置公示客运站《道路运输经营许可证》等信息。
3.《航道工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第44号)第十七条
第七十四条 客运站经营者应当禁止无证经营的车辆进站从事经营活动,无正当理由不得拒绝合法客运车辆进站经营。
客运站经营者应当坚持公平、公正原则,合理安排发车时间,公平售票。
客运经营者在发车时间安排上发生纠纷,客运站经营者协调无效时,由当地县级以上道路运输管理机构裁定。
具备不低于原初步设计文件编制单位资质等级的设计单位
第七十五条 客运站经营者应当公布进站客车的类型等级、运输线路、配客站点、班次、发车时间、票价等信息,调度车辆进站发车,疏导旅客,维持秩序。
第七十六条 进站客运经营者应当在发车30分钟前备齐相关证件进站并按时发车;
地方投资的民用机场建设项目初步设计审批技术咨询服务
进站客运经营者因故不能发班的,应当提前1日告知客运站经营者,双方要协商调度车辆顶班。
对无故停班达7日以上的进站班车,客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。
具备不低于原初步设计文件编制单位资质等级的设计单位
第七十七条 客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施,按照有关规定为军人、消防救援人员等提供优先购票乘车服务,并建立老幼病残孕等特殊旅客服务保障制度,向旅客提供安全、便捷、优质的服务,加强宣传,保持站场卫生、清洁。
1.《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十条、第三十一条
客运站经营者在不改变客运站基本服务功能的前提下,可以根据客流变化和市场需要,拓展旅游集散、邮政、物流等服务功能。
客运站经营者从事前款经营活动的,应当遵守相应的法律、行政法规的规定。
3.《运输机场建设管理规定》(交通运输部令2018年第32号)第三十条、第三十一条
第七十八条 客运站经营者应当严格执行价格管理规定,在经营场所公示收费项目和标准,严禁乱收费。
第七十九条 客运站经营者应当按照规定的业务操作规程装卸、储存、保管行包。
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。
进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录的机构(咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”)
第八十一条 客运站经营者应当建立和完善各类台账和档案,并按照要求报送有关信息。
1.《建设工程勘察设计管理条例》(中华人民共和国国务院令第662号,2017年10月23日予以修改)第五条
2.《公路水运工程质量监督管理规定》(交通运输部令2017年第28号)第四条第三款
第八十二条 县级以上道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。
3.《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十条第四款
县级以上道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和程序,原则上采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行监督检查,监督检查结果应当及时向社会公布。
第八十三条 县级以上道路运输管理机构应当每年对客运车辆进行一次审验。
1.《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2017年10月7日、2019年4月23日予以修改)第十一条
2.《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第32号)第十九条
(四)按照规定安装、使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置情况;
3.《航道工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第44号)第十七条
审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》中注明;
第八十四条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。
此外,根据管理需要,可以在公路路口实施监督检查,但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆,不得双向拦截车辆进行检查。
1.《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号)第九条
第八十五条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时,应当有2名以上人员参加,并向当事人出示合法有效的交通运输行政执法证件。
2.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号,2014年8月19日、2016年8月1日、2017年12月22日、2019年5月10日予以修改)第七条
第八十六条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况,查阅和复制有关材料,但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构及其工作人员依法实施的监督检查,如实提供有关资料或者说明情况。
4.《重庆市政府投资管理办法》(重庆市人民政府令第339号)第十三条
第八十七条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发现客运车辆有超载行为的,应当立即予以制止,移交相关部门处理,并采取相应措施安排旅客改乘。
在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目报告编制
第八十八条 县级以上道路运输管理机构应当对客运经营者拟投入车辆和聘用驾驶员承诺、进站承诺履行情况开展检查。
在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目的批准
客运经营者未按照许可要求落实拟投入车辆承诺或者聘用驾驶员承诺的,原许可机关可以依法撤销相应的行政许可决定;
班车客运经营者未按照许可要求提供进站协议的,原许可机关应当责令限期整改,拒不整改的,可以依法撤销相应的行政许可决定。
1.《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)第九条
原许可机关应当在客运站经营者获得经营许可60日内,对其告知承诺情况进行核查。
2.《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)实施细则》(长规计〔2010〕236号)第九条
拟修建水库工程的初步设计报告(或工程建设方案)编制
客运站经营者承诺内容与实际情况不符的,原许可机关应当责令限期整改;
拒不整改或者整改后仍达不到要求的,原许可机关可以依法撤销相应的行政许可决定。
第八十九条 客运经营者在许可的道路运输管理机构管辖区域外违法从事经营活动的,违法行为发生地的道路运输管理机构应当依法将当事人的违法事实、处罚结果记录到《道路运输证》上,并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机构。
1.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号,2014年8月19日、2016年8月1日、2017年12月22日、2019年5月10日予以修改)第二条、第七条第一款
第九十条 县级以上道路运输管理机构作出行政处罚决定后,客运经营者拒不履行的,作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实抄告违法车辆车籍所在地道路运输管理机构,作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。
第九十一条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,对没有合法有效《道路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆可以予以暂扣,并出具《道路运输车辆暂扣凭证》(见附件14),对暂扣车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。
出具化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告
违法当事人应当在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处理。
逾期不接受处理的,道路运输管理机构可以依法作出处罚决定,并将处罚决定书送达当事人。
当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的,道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
第九十二条 道路运输管理机构应当在道路运政管理信息系统中如实记录道路客运经营者、客运站经营者、网络平台、从业人员的违法行为信息,并按照有关规定将违法行为纳入有关信用信息共享平台。
2.与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室
1.《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第七条、第九条、第十条
第九十三条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;
2.《农药登记管理办法》(农业部令2017年第3号)第四条、第十五条
有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;
没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;
(一)未取得道路客运经营许可,擅自从事道路客运经营的;
《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)第六条
(二)未取得道路客运班线经营许可,擅自从事班车客运经营的;
(三)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的;
第九十四条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;
有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;
《中华人民共和国渔业船员管理办法》(农业部令2014年第4号)第四条、第二十五条、第二十六条
没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;
(一)未取得客运站经营许可,擅自从事客运站经营的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运站许可证件从事客运站经营的;
1.《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)第五条
第九十五条 违反本规定,客运经营者、客运站经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;
2.《饲料和饲料添加剂生产许可证申报材料要求》(农业部公告第1867号,2017年11月30日予以修改)
文物保护单位保护措施,以及保护范围或建设控制地带内文物保护方案编制
第九十六条 违反本规定,客运经营者有下列行为之一的,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;
文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可
第九十七条 违反本规定,客运经营者使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营的,或者聘用不具备从业资格的驾驶员参加客运经营的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款。
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
违反本规定,客运经营者不按照规定随车携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第九十八条 违反本规定,客运经营者或者其委托的售票单位、客运站经营者不按规定使用道路运输业专用票证或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款。
第九十九条 一类、二类客运班线的经营者或者其委托的售票单位、客运站经营者未按照规定对旅客身份进行查验,或者对身份不明、拒绝提供身份信息的旅客提供服务的,由县级以上道路运输管理机构处10万元以上50万元以下的罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下的罚款;
在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
情节严重的,由县级以上道路运输管理机构责令其停止从事相关道路旅客运输或者客运站经营业务;
县级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批(核报县政府)
造成严重后果的,由原许可机关吊销有关道路旅客运输或者客运站经营许可证件。
第一百条 违反本规定,客运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款:
(一)客运班车不按照批准的配客站点停靠或者不按照规定的线路、日发班次下限行驶的;
(二)加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按照规定的线路、站点运行的;
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
(七)客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的,不按照包车客运标志牌载明的事项运行的,线路两端均不在车籍所在地的,招揽包车合同以外的旅客乘车的;
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
(九)未按照规定在发车前对旅客进行安全事项告知的。
市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
违反前款第(一)至(六)项规定,情节严重的,由原许可机关吊销相应许可。
省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
第一百零一条 违反本规定,客运经营者、客运站经营者存在重大运输安全隐患等情形,导致不具备安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,由县级以上道路运输管理机构依法吊销相应许可。
第一百零二条 违反本规定,客运站经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(三)允许未经安全检查或者安全检查不合格的车辆发车的;
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
第一百零三条 违反本规定,客运站经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正;
文物保护单位的迁移、拆除或者不可移动文物的原址重建审批
市县级以下文物保护单位的迁移或拆除审批(核报市政府)
(二)不公布运输线路、配客站点、班次、发车时间、票价的。
第一百零四条 违反本规定,网络平台有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处3000元以上1万元以下的罚款:
(一)发布的提供服务班车客运经营者与实际提供服务班车客运经营者不一致的;
(二)发布的提供服务车辆与实际提供服务车辆不一致的;
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
(三)发布的提供服务驾驶员与实际提供服务驾驶员不一致的;
配合建设工程的考古调查、勘察方案和抢救性发掘方案编制
网络平台接入或者使用不符合规定的班车客运经营者、车辆或者驾驶员开展定制客运的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。
第一百零五条 本规定所称农村道路客运,是指县级行政区域内或者毗邻县间,起讫地至少有一端在乡村且主要服务于农村居民的旅客运输。
第一百零六条 出租汽车客运、城市公共汽车客运管理根据国家有关规定执行。
第一百零七条 客运经营者从事国际道路旅客运输经营活动,除遵守本规定外,有关从业条件等特殊要求还应当适用交通运输部制定的《国际道路运输管理规定》。
第一百零八条 道路运输管理机构依照本规定发放的道路运输经营许可证件和《道路运输证》,可以收取工本费。
工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门会同同级交通运输主管部门核定。
第一百零九条 已完成承担行政职能的事业单位改革的,由交通运输主管部门承担本规定中道路运输管理机构的相关行政管理职能;
1.《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第一款、第二款
已完成综合行政执法改革的,由交通运输综合执法机构承担道路运输行政执法职能。
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十二条
3.《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔2012〕25号)附件2第二条、第三条、第五条
2005年7月12日以交通部令2005年第10号公布的《道路旅客运输及客运站管理规定》、2008年7月23日以交通运输部令2008年第10号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2009年4月20日以交通运输部令2009年第4号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2012年3月14日以交通运输部令2012年第2号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2012年12月11日以交通运输部令2012年第8号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2016年4月11日以交通运输部令2016年第34号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》、2016年12月6日以交通运输部令2016年第82号公布的《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》同时废止。
4.《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》(GBZ/T181—2006)4.1
1.《中华人民共和国职业病防治法》第十八条第三款、第四款
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十三条
3.《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔2012〕25号)附件2第二条、第三条、第五条
4.《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》(GBZ/T181—2006)4.1
2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(中华人民共和国国务院令第449号,2019年3月2日予以修改)第八条
3.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十六条、第十七条、第二十一条
1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(中华人民共和国国务院令第449号,2019年3月2日予以修改)第八条
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十六条、第十七条、第二十条
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第200项
3.《消毒管理办法》(卫生部令第27号,2016年1月19日、2017年12月26日予以修改)第二十条
4.《卫生部关于印发〈消毒产品生产企业卫生许可规定〉的通知》(卫监督发〔2009〕110号)附件第五条、第十四条,附件1第三条
通过实验室资质认定,在批准的检验能力范围内从事消毒产品检验活动的消毒产品检验机构
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第201项
3.《消毒管理办法》(卫生部令第27号,2016年1月19日、2017年12月26日予以修改)第二十条
4.《国家卫生计生委关于印发消毒产品卫生安全评价规定的通知》(国卫监督发〔2014〕36号)第四条、第十一条
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第204项
3.《生活饮用水卫生监督管理办法》(卫生部令第53号,2010年2月12日、2016年4月17日予以修改)第六条
4.《卫生部全国爱卫办关于进一步加强饮用水卫生监测工作的通知》(卫监督发〔2012〕66号)
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第205项
2.《国家卫生健康委办公厅关于印发省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定的通知》(国卫办监督发〔2018〕25号)附件1第四条
公共场所卫生检测或者评价报告编制(使用集中空调通风系统的还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者编制评价报告)
1.《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布,2016年2月6日、2019年4月23日予以修改)第四条
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号,2015年12月31日、2017年12月5日予以修改)第二十三条
3.《重庆市公共场所卫生许可告知承诺管理办法》(渝卫发〔2021〕4号)第五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
具有金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采选业,陆上石油和天然气开采业安全设计资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第三十条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号,2015年4月2日予以修改)第十条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采选业,陆上石油和天然气开采业安全评价资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第二条
3.《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号,2015年5月26日予以修改)第十九条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第二十二条
3.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第六条
4.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)第二十五条
5.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第二十二条
3.《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号,2015年5月27日予以修改)第十三条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第二十二条
3.《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号)第八条第三款
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第十二条第二款
3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,2015年5月27日予以修改)第十条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全设计资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第十二条第二款
3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,2015年5月27日予以修改)第十六条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第十二条第二款
3.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)第二十五条
4.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,2015年5月27日予以修改)第二十六条
5.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
2.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第六条
3.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第二十一条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
2.《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第八条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第十二条、第十四条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第十二条、第十四条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
2.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第六条
3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第二十二条
4.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第二十一条
5.《烟花爆竹经营许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第六条
6.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
1.《中华人民共和国安全生产法》第三十条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第十条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
1.《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》(国发〔2018〕33号)
2.《市场监管总局关于公布工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告》(2018年第26号)
1.《计量授权管理办法》(国家技术监督局令第4号,2021年4月2日予以修改)第十四条
2.《计量标准考核办法》(国家质量监督检验检疫总局令第72号,2018年3月6日、2018年12月31日、2020年10月23日予以修改)第十二条
以募集方式设立股份有限公司注册资本验资,设立非公司企业法人注册资金验资及其注册资金变更验资
具有相应资质的会计师事务所、审计事务所及其他具有验资资格的机构
2.《中华人民共和国公司登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第156号,2005年12月18日、2014年2月19日、2016年2月6日予以修改)第二十一条
3.《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第1号,2011年1月8日、2014年2月19日、2016年2月6日予以修改)第十五条
4.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(国家工商行政管理局令第1号,1996年12月25日、2000年12月1日、2011年12月12日、2014年2月20日、2016年4月29日、2017年10月27日、2019年8月8日、2020年10月23日予以修改)第二十四条第四款
1.《计量授权管理办法》(国家技术监督局令第4号,2021年4月2日予以修改)第四条、第九条
2.《法定计量检定机构监督管理办法》(国家质量技术监督局令第15号)第九条
1.《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年2月1日国家计量局发布,2016年2月6日、2017年3月1日、2018年3月19日予以修改)第十五条、第十六条
2.《计量器具新产品管理办法》(国家质检总局令第74号)第十条
《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年2月1日国家计量局发布,2016年2月6日、2017年3月1日、2018年3月19日予以修改)第十一条
典当公司设立和股权变更时,提供法人股东的财务审计报告及出资能力证明;
典当公司的分支机构设立时,提供典当公司的财务会计报告
《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)第十一条、第十八条
融资担保公司及其分支机构设立和变更时,股东和融资担保公司的审计报告、验资报告编制
《融资担保公司监督管理条例》(中华人民共和国国务院令第683号)第八条
设立权益类、合约类交易的交易场所的审计报告、验资报告编制
从事权益类、合约类交易的交易场所设立、变更、终止审核
1.《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)
2.《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号)
小额贷款公司设立和增资时,资金到位后提供小额贷款公司的验资报告
2.《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)
3.《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法的通知》(渝办发〔2008〕239号)
小额贷款公司设立和股权变更时,提供法人股东的财务审计报告及出资能力证明;
小额贷款公司分支机构设立时,提供小额贷款公司的财务审计报告
2.《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)
3.《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法的通知》(渝办发〔2008〕239号)
设立开展网络贷款业务的小贷公司时提供网络贷款业务系统安全评估报告
融资担保公司及其分支机构设立和变更时法律意见书出具
《融资担保公司监督管理条例》(中华人民共和国国务院令第683号)第七条第一款、第八条
《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第4号)第十六条、第十八条
《体外诊断试剂注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第5号)第二十三条、第二十六条
1.《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)第二十三条
2.《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)附件第70项
3.《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第37号)第九条
1.《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)第二十三条
2.《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2016〕11号)附件第95项
3.《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第37号)第十四条
建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定
具备承接地震安全性评价工作技术条件和技术人员的机构
2.《地震安全性评价管理条例》(中华人民共和国国务院令第323号,2017年3月1日、2019年3月2日予以修改)第六条
4.《重庆市地震安全性评价管理规定》(重庆市人民政府令第283号)第三条第二款
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
《煤矿建设项目安全设施监察规定》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第6号,2015年6月8日予以修改)第十条
《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号,2017年3月6日予以修改)第十一条、第十三条
井工煤矿主要通风机、主提升机、空压机、主排水泵的检测检验合格报告编制
《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号,2017年3月6日予以修改)第十一条、第十三条
2.《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条
3.《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令2016年第44号)第八条
4.《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》
省级发展改革部门对外商投资项目适用的鼓励类产业政策条目、项目投资总额以及用汇额等进行确认,根据需要征求意见或开展评估
利用国际金融组织和外国政府贷款项目进口设备免税审批
1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)
2.《国家发展改革委关于优化办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉的通知》(发改外资〔2021〕368号)第三条
市发展改革委审批、核准权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
国务院批准的《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类项目审核
1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号)第九条
2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2017年第2号)第二十六条
3.《重庆市企业投资项目核准和备案管理办法》(渝府发〔2017〕31号)第二十四条
跨现状或规划为一级及以上通航段的城市道路桥梁、隧道项目审核
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的城市道路桥梁、隧道项目核准
需跨区县(自治县)配置水资源、调节价格的城市供水项目核准
除需跨区县(自治县)平衡的生活垃圾焚烧发电项目、需市级财政平衡处理费的污水处理项目和需跨区县配置水资源、调节价格的城市供水项目以外的其余城建项目核准
新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目审核
新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)项目和新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目审核
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目审核
国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游项目审核
市属事业单位实施的职业学历教育新建和扩建项目以及未列入建设发展规划的其他社会事业项目(不含维修改造类项目)核准
不涉及跨省(区、市)河流上建设的大型水库和中型水库项目核准
跨流域的水系连通工程项目、跨区县(自治县)水资源配置工程项目和在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县(自治县)城市规划区内的堤防工程项目核准
不涉及跨省(区、市)河流上建设的除大型水库、中型水库项目以外的其余水库项目核准
除跨流域的水系连通工程项目、跨区县(自治县)水资源配置工程项目和在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县(自治县)城市规划区内的堤防工程项目以外的其余水事工程项目核准
新建(含增建)列入国家批准的有关规划的非中国铁路总公司为主出资的铁路项目审核
新建(含增建)地方城际铁路项目、企业铁路专用线项目和其余新建(含增建)铁路项目审核
国家高速公路网和公路的普通国道网项目、地方高速公路项目审核
国家批准的有关规划中的非中国铁路总公司为主出资的独立公(铁)路桥梁、隧道项目审核
跨现状或规划为一级及以上通航段的独立公(铁)路桥梁、隧道项目审核
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
内河航运的跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目审核
内河航运的千吨级及以上的独立船闸项目、非跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上的航电枢纽项目以及其他在长江、嘉陵江、乌江上的通航建筑物项目核准
新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目审核
除国家高速公路网和公路的普通国道网项目、地方高速公路项目以外的其余公路项目核准
除国家批准的有关规划中的项目和跨现状或规划为四级及以上通航段项目以外的其余独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
内河航运千吨级以下独立船闸项目、千吨级以下航电枢纽项目和在除长江、嘉陵江、乌江以外的我市河流上建设的通航建筑物项目核准
除跨现状或规划为四级及以上通航段项目以外的其余城市道路桥梁、隧道项目核准
非市属事业单位实施的职业学历教育新建和扩建项目以及区县属事业单位实施的未列入建设发展规划的其他社会事业项目(不含维修改造类项目)核准