为深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照国家发改委、财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，2026年，北京市将实施家电以旧换新补贴、数码和智能产品购新补贴等消费品以旧换新政策。
现公开征集“立减补贴”模式政策参与企业，有关事项通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），经国务院同意，现就2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知如下。
依法注册登记、依法纳税，在北京市从事实际经营活动的各类市场主体，主要销售商品应覆盖北京市消费品以旧换新相关政策补贴品类适用范围（具体参照相关政策实施细则）。
在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围，更好满足民生和安全需要。
支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。
（2）开展第三方业务的电商平台，可联合入驻平台的销售企业统一申报。
优化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面。
线下支付机构，可联合在本市有实际经营门店的销售企业统一申报。
继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车，补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）执行。
1.严格遵循合法、自愿、公平、诚信原则，保证商品和服务质量，做好营销宣传，自觉抵制套利套现行为。
推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按照《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2025〕4号）执行。
如存在违法违规行为，发生较大及以上生产安全事故，取消该企业及关联企业、通过该企业申报的相关企业参与资格，情节严重的依法追究相应责任。
继续支持老旧农机报废更新，补贴范围、补贴标准按照《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）执行。
各地区可结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，优化调整可自主选择的12个报废更新补贴农机种类。
未纳入全市联合惩戒“商务局信用主体信用信息核查黑名单”；
加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用等全链条管理。
3.线上和线下渠道企业负责政策参与资质统一申报，对合规经营、风险防控、政策宣传、补贴资金使用、客诉处置、补贴订单数据上报等负主责，不得无故限制销售企业申请参与政策实施。
细化完善各领域项目支持条件和审核标准，进一步强化审核把关，持续提高项目质量。
补贴资金经订单核销后，由渠道企业向联合申报企业拨付。
综合不同行业设备平均折旧年限、技术更新周期等因素，分领域细化完善淘汰设备的最低使用年限、技术指标等定量要求，将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件。
渠道企业需具有系统对接数据能力，满足补贴资格校验及订单数据及时、准确传输条件，手机等数码产品销售企业还需具备产品SN码、IMEI码校验条件等。
严格设备淘汰和报废处置，规范资产管理，避免资源浪费。
渠道企业直接与市商务局委托的第三方审核机构平台对接，为联合申报的销售企业提供数据对接服务，自愿承担由于数据系统传输错误导致销售企业垫付补贴资金损失的责任。
4.销售企业需具备持续且稳定的商品销售能力，保障商品的持续供应与稳定销售，确保在政策实施期间，有能力为消费者提供充足的商品供应和优质的销售服务，有效推动消费品以旧换新政策的落地实施。
家电销售企业需具备完善的配送、安装、调试、维修等售后服务体系及“送新拖旧”一站式服务能力。
综合各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量，以及消费品以旧换新政策及资金执行情况、审计发现问题等因素，系统评估地方工作成效，合理确定各地资金分配规模。
重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类，注重推广绿色低碳智能产品。
具有风险防范能力，防范骗补套补、恶意囤货、“先涨价后补贴”、强制捆绑销售非补贴产品或增值服务、虚构订单、以次充好、以旧充新、低价高开、拆分发票等行为。
自愿垫付补贴资金，承担由于错补、漏补等对消费者造成的损失。
个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。
5.线下支付机构需具备人民银行颁发的有效期内的《支付业务许可证》，支持线下使用微信、支付宝、银行卡等多种支付方式。
需具备全市服务覆盖能力，能够安排自有员工保障城郊区内商户管理、活动配置、日常使用等运营服务，具备线下门店资质实地核验与备案能力，确保合作销售主体门店真实经营。
个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。
具备较强技术支持能力，实现交易与资质信息全流程追溯，满足监管核查要求。
建立完备的风控系统，具备动态支付码或支付终端与门店绑定、定位管控技术能力，有效防范动态支付码或终端移机挪用。
个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。
个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。
落实全国统一大市场建设要求，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，在全国范围执行统一的补贴标准。
各地要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。
建立补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，缓解企业垫资压力。
6.企业《信用信息报告》（通过“信用中国”网站打印）;
通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度。
完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。
企业风险防控方案，有效防范线上线下“羊毛党”“黄牛党”恶意刷单或套现等举措；
支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台。
引导“互联网＋回收”企业拓展品类，提升废旧设备和消费品回收能力。
2.企业《信用信息报告》（通过“信用中国”网站打印）;
提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造产业水平，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设。
符合条件的渠道企业在申报平台提交申报材料，符合条件的销售企业须向渠道企业提交申报材料，由渠道企业归集报送。
第三方审核机构对申报渠道企业资料进行符合性初步审核。
加强对报废回收拆解企业的监管，提升废旧设备回收利用规范化水平。
强化生态环境执法监管，严厉打击回收拆解环节环境违法行为。
市商务局对初审通过材料进行复核，必要时会同相关人员或部门组成评议组进行综合评议。
持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并加强监管。
经部门审核后，结果将向社会公示3天，公示期结束后，如无异议，被公示渠道企业正式纳入政策参与范围。
对标国际先进水平，提升重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，严格实施废弃电器电子产品处理污染控制技术规范。
1.为营造更加公正、透明的市场竞争环境，进一步扩大政策参与面，市商务局将实行政策参与企业动态增补机制。
根据工作实际开展情况，对提交申请材料并且符合条件的企业，及时按程序进行增补。
2.在征集期内，已纳入参与范围的渠道企业，如需增加销售企业，需由渠道企业按照销售企业申报要求在规定时间内统一提交企业信息，市商务局及第三方审核机构依据销售企业征集流程审核。
严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。
3.在征集期内，已纳入参与范围的渠道企业，如需增加线上或线下销售门店，需由渠道企业在规定时间内提交门店信息表进行增补备案。
4.渠道企业及其联动商户、经销商如自愿退出政策实施，应由渠道企业提出书面申请，市商务局终止其参与资格，清算资金。
强化对家电、新能源汽车等重点消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、冒充合格产品、伪造冒用能效水效标识等行为。
1.集中申报期：2026年1月15日—2月5日（首次集中申报）；
2.月度常态化申报：2026年3月起，每月1—10日为申报窗口期。
国家发展改革委发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施“两新”政策，加强统筹协调和跟踪调度。
3.申报平台：请登陆“北京市商务局”网站，点击首页右侧“2026年度消费品以旧换新政策参与企业申报平台”飘图，进行信息填报；
商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则，并组织地方落实好相关领域政策。
也可输入网址https://espass.com.cn进行信息填报。
各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实，压实各方责任，把握工作节奏，强化协调推进，持续提升“两新”政策效能。
市商务局结合审核结果，分批次陆续公示并纳入政策参与范围。
国家发展改革委会同各有关部门安排超长期特别国债资金支持设备更新，用于落实本通知第（一）（二）（三）（四），以及（十四）条所列支持政策和符合条件的项目建设；
直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于落实本通知第（七）（八）（九）（十）条所列支持政策。
直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。
若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。
对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。
截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。
国家发展改革委、财政部合理把握节奏，按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。
各地方要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。
中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域补贴政策。
给予地方更多自主空间，各地按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；
如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；
此外，地方可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。
各地区要及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
有关部门要按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金使用的全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。
各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；
要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。
各地要加强跨部门数据联通共享，立足中央和地方已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。
各地要一视同仁平等对待线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与大规模设备更新和消费品以旧换新。
依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
国家发展改革委会同有关部门加强对各地区、各领域实施“两新”政策的评估指导，督促重点任务落实，及时发现问题并快速响应解决。
各省级人民政府要对政策执行、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时报送国家发展改革委、财政部，并将相关信息抄送交通运输部、农业农村部、商务部等部门。
国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
充分利用消费者权益热线和官方平台监督投诉功能，及时回应社会关切。
通过省级政务平台或经省级政府委托并备案的第三方平台，定期汇总发布补贴使用、违规行为查处等情况，提升政策实施透明度，营造良好社会氛围。