为全面贯彻党中央、国务院和省委省政府对于大规模设备更新重大决策部署，按照《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《交通运输部国家发展改革委关于2026年实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2026〕36号）、《交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅公安部办公厅商务部办公厅关于印发2026年老旧营运货车报废更新工作实施细则的通知》（交办运〔2026〕29号）、《交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于印发<2026年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则>的通知》（交办运〔2026〕28号）等要求，结合我省实际情况，制定本方案。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），经国务院同意，现就2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知如下。
车龄8年及以上，即2018年12月31日前（含当日，下同）注册登记的城市公交车车辆更新；
2026年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池更换。
在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围，更好满足民生和安全需要。
支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。
优化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面。
更新新能源城市公交车是指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车。
继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车，补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）执行。
报废的老旧城市公交车可以为通过融资租赁方式获得的车辆。
申请人名称应与报废（融资租赁方式获得车辆除外）、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人名称一致，或申请人与报废、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人具有法定隶属关系。
推动城市公交车电动化替代，继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按照《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交办运〔2025〕4号）执行。
继续支持老旧农机报废更新，补贴范围、补贴标准按照《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）执行。
更换动力电池是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换，更换后的动力电池应在2025年1月1日后生产，质保年限不低于5年，且满足GB38031—2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准要求，并符合中华人民共和国工业和信息化部、交通运输部、公安部、商务部、应急管理部、市场监管总局、金融监管总局、国家消防救援局2024年第22号公告要求。
各地区可结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，优化调整可自主选择的12个报废更新补贴农机种类。
加强项目储备、申报、审核、下达、实施和资金支付使用等全链条管理。
细化完善各领域项目支持条件和审核标准，进一步强化审核把关，持续提高项目质量。
对提前1年及以上报废国四及以下排放标准中型、重型营运货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。
综合不同行业设备平均折旧年限、技术更新周期等因素，分领域细化完善淘汰设备的最低使用年限、技术指标等定量要求，将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件。
严格设备淘汰和报废处置，规范资产管理，避免资源浪费。
已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围。
综合各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量，以及消费品以旧换新政策及资金执行情况、审计发现问题等因素，系统评估地方工作成效，合理确定各地资金分配规模。
重点补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类，注重推广绿色低碳智能产品。
提前1年以上报废国四及以下排放标准中型、重型营运货车（提前报废时间=强制报废时间-车辆报废时间）。
个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。
补贴标准为：提前报废时间满1年（含）不足2年的，中型货车每辆补贴1万元，重型货车每辆补贴1.2万元；
提前报废时间满2年（含）不足4年的，中型货车每辆补贴1.8万元，重型货车每辆补贴3.5万元；
个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。
提前报废时间满4年（含）以上的，中型货车每辆补贴2.5万元，重型货车每辆补贴4.5万元。
（2）提前报废并新购国六排放标准货车或者新能源货车。
个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。
提前1年以上报废国四及以下排放标准中型、重型营运货车，新购置车辆为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。
提前报废时间不足1年的，可以申请新购营运货车补贴。
个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
补贴标准为：报废并新购国六排放标准营运货车补贴=报废老旧营运货车补贴+新购国六排放标准营运货车补贴；
支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。
报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运货车补贴+新购新能源营运货车补贴。
其中，中型车类，新购国六排放标准营运货车每辆补贴2.5万元，新购新能源营运货车每辆补贴3.5万元；
落实全国统一大市场建设要求，本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，在全国范围执行统一的补贴标准。
重型车类，新购国六排放标准营运货车2轴、3轴、4轴及以上分别每辆补贴4万元、5.5万元、6.5万元，新购新能源营运货车2轴、3轴、4轴及以上分别每辆补贴7万元、8.5万元、9.5万元。
各地要统一规范消费品以旧换新管理制度，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则。
建立补贴资金预拨制度，在落实预算安排的基础上，根据企业销售和垫资情况，向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金，缓解企业垫资压力。
新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车，符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。
补贴标准：仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。
通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度。
按照“控制总数、先领先得、领完即止”原则，经营者需通过“贵州省交通运输厅网站”大规模设备更新栏申领补贴指标后，方可按流程申请补贴资金。
完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，畅通废旧设备和消费品交售渠道。
补贴指标从申请之月起，3个月内有效，不得转让，逾期未使用作废，如需申报补贴则需再次申领。
支持中国资源循环集团有限公司加快建设全国性、功能性资源回收再利用平台。
引导“互联网＋回收”企业拓展品类，提升废旧设备和消费品回收能力。
取得补贴申领指标后，拟申请补贴资金的申请人，在完成新能源城市公交车更新及动力电池更换后，于2026年12月31日前向属地县级交通运输主管部门提交补贴资金申请。
更新新能源城市公交车，应提供《贵州省交通运输领域设备更新补贴申领指标回执》，《新能源城市公交车更新资金申请表》（附件1）（原件），《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新购车辆《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等佐证材料复印件或扫描件，通过融资租赁方式获得报废的老旧城市公交车的，需提供融资租赁合同。
申请人与机动车所有人具有法定隶属关系的，应提供相关佐证材料。
更换动力电池，应提供《贵州省交通运输领域设备更新补贴申领指标回执》，《新能源城市公交车动力电池更换资金申请表》（附件2）（原件），以及动力电池更换合同（含动力电池安全合规性要求）、发票、收付款凭证和验收证明等佐证材料复印件或扫描件。
提升废旧机电设备、汽车零部件等再制造产业水平，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
对于更换仍在质保期但已不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池的，还应提供由客车生产企业、动力电池生产企业或依法取得相关资质认定的检验检测机构出具的动力电池状态评估证明。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，以及更换动力电池验收证明应于2026年1月1日起至2026年12月31日期间取得。
安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设。
对于更新新能源城市公交车，2025年7月1日至2025年12月31日期间仅部分取得《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，并于2026年1月1日至6月30日期间取得剩余上述证明材料的，经申请并审核通过后纳入2026年政策支持范围。
对于更换动力电池，2025年7月1日至2025年12月31日期间已签订更换合同但未完成更换和验收，并于2026年1月1日至6月30日期间完成更换和验收的，经申请并审核通过后纳入2026年政策支持范围。
加强对报废回收拆解企业的监管，提升废旧设备回收利用规范化水平。
（1）属地县级交通运输主管部门收到申报信息后，应在受理申请后5个工作日内完成审核并将审核通过的申请报送至市级交通运输主管部门。
强化生态环境执法监管，严厉打击回收拆解环节环境违法行为。
申请人提交的信息真实完整，符合要求的，予以审核通过；
持续推动落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”制度并加强监管。
信息不完整或不清晰无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在2027年1月15日前补正有关信息。
（2）市级交通运输主管部门收到县级交通运输主管部门报送的申请后，及时会同公安、商务部门在10个工作日内完成审核，商务部门负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。
对标国际先进水平，提升重点行业节能降碳标准和污染物排放标准，严格实施废弃电器电子产品处理污染控制技术规范。
省交通运输厅对申请材料进行审核无误后，通过零余额账户直接拨付至最终收款人。
严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。
取得补贴申领指标后，拟申请补贴资金的申请人，在完成提前报废国四及以下排放标准营运货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车后，于2026年12月31日前向属地县级交通运输主管部门提交补贴资金申请。
强化对家电、新能源汽车等重点消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、冒充合格产品、伪造冒用能效水效标识等行为。
应提供《贵州省交通运输领域设备更新补贴申领指标回执》，《老旧营运货车报废更新资金申请表》（附件3），并提交以下证明材料复印件或扫描件：
（1）申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、车辆注销前交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
国家发展改革委发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施“两新”政策，加强统筹协调和跟踪调度。
（2）申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、车辆注销前交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》，新购置车辆的《机动车行驶证》、交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则，并组织地方落实好相关领域政策。
（3）申请新购置车辆补贴资金的，注册登记的新能源城市冷链配送货车（须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），提交《机动车行驶证》、交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实，压实各方责任，把握工作节奏，强化协调推进，持续提升“两新”政策效能。
报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、新购置货车《机动车行驶证》和《道路运输证》应于2026年1月1日起至2026年12月31日期间取得。
国家发展改革委会同各有关部门安排超长期特别国债资金支持设备更新，用于落实本通知第（一）（二）（三）（四），以及（十四）条所列支持政策和符合条件的项目建设；
（1）属地县级交通运输主管部门收到申报信息后，应在受理申请后5个工作日内完成审核并将审核通过的申请报送至市级交通运输主管部门。
直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于落实本通知第（七）（八）（九）（十）条所列支持政策。
申请人提交的信息真实完整，符合要求的，予以审核通过；
直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
信息不完整或不清晰无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在2026年12月31日前补正有关信息。
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。
（2）市级交通运输主管部门收到县级交通运输主管部门报送的申请后，及时会同公安、商务部门在10个工作日内完成审核，商务部门负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。
若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。
对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。
截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。
省交通运输厅审核无误后，通过省交通运输厅零余额账户将补贴资金直接拨付至最终收款人。
国家发展改革委、财政部合理把握节奏，按季度分批次向地方下达超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。
2026年中央下达的补贴资金按照国家支持范围实施补贴。
各地方要分领域合理制定资金均衡使用计划，平稳有序实施消费品以旧换新政策。
各市级交通运输主管部门于2027年2月28日前，填报本地新能源城市公交车及动力电池更新情况（格式详见附件4-6），加盖公章报送省交通运输厅。
中央下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金用于执行本通知明确的相关领域补贴政策。
给予地方更多自主空间，各地按比例配套的资金，如用于落实本通知明确的汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新和4类数码和智能产品购新，补贴标准、组织实施方式需与本通知保持一致；
（一）省交通运输厅指导各地交通运输部门对新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金、老旧营运货车报废更新补贴资金实施绩效管理和监督，定期组织开展抽查。
如用于实施智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定；
省交通运输厅定期将审核结果、资金拨付情况抄送发改、商务、公安等部门。
此外，地方可在消费品以旧换新政策框架内自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。
各市级交通运输主管部门按要求做好绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等工作。
各地区要及时完成2025年消费品以旧换新补贴资金清算，做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
（二）各地交通运输主管部门要认真审核申请人提交的补贴资金申请，并负责对补贴资金使用进行监管。
各地不得要求将报废公交车、报废动力电池和报废老旧营运货车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
有关部门要按照职责分工，加强对设备更新项目实施和资金使用的全链条监管，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。
（三）补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，利用不正当手段（包括伪造、编造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）套取补贴资金的，由车辆所有人所在地交通运输部门根据职责分工依法依规严肃处理；
各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金，开展设备更新项目日常调度和现场评估，加强消费品以旧换新资金监管；
要严格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。
地方相关部门及其工作人员在资金审核、分配、拨付过程中，存在利用不正当手段套取资金等行为以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；
各地要加强跨部门数据联通共享，立足中央和地方已建成的补贴数据平台，建立商务、交通运输、农业农村、财政、公安、税务、工业和信息化等部门数据共享渠道，实现补贴资格、新能源汽车车型信息、车辆登记信息、商品发票信息、物流信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。
各地要一视同仁平等对待线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与大规模设备更新和消费品以旧换新。
各地交通交通运输、发改、公安、商务等部门要建立健全工作机制，强化协调联动，确保报废更新工作顺利推进。
依法依规严肃处理骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
各地交通运输、发改、公安、商务等部门要提前研判稳定风险，合理把握工作节奏和力度，及时回应社会关切，保障经营者利益，确保资金补助政策应享尽享。
国家发展改革委会同有关部门加强对各地区、各领域实施“两新”政策的评估指导，督促重点任务落实，及时发现问题并快速响应解决。
各省级人民政府要对政策执行、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时报送国家发展改革委、财政部，并将相关信息抄送交通运输部、农业农村部、商务部等部门。
各地、各有关部门要充分利用网站、移动终端、新闻媒体、高速公路服务区、客运场站、公交车和出租汽车移动显示屏等渠道，广泛宣传补贴政策，强化政策解读，引导社会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。
国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告，并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
2.新能源城市公交车动力电池更换资金申请表.doc
充分利用消费者权益热线和官方平台监督投诉功能，及时回应社会关切。
4.市（州）新能源城市公交车车辆更新明细表.xlsx
通过省级政务平台或经省级政府委托并备案的第三方平台，定期汇总发布补贴使用、违规行为查处等情况，提升政策实施透明度，营造良好社会氛围。
5.市（州）新能源城市公交车辆动力电池更换明细表.xlsx