省直有关部门，各市(州)发展改革委、工业和信息化主管部门:
（2025年7月9日经国家发展改革委第21次委务会议审议通过2025年7月
依据《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(国家发展和改革委员会2025年第31号令)，结合我省实际，省发展改革委、省工业和信息化厅制定了《青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
17日国家发展改革委令第31号公布自2025年9月1日起施行）
第一条为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，根据《中华人民共和国能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》等有关法律法规，落实碳排放双控制度要求，制定本办法。
第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。
青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法
本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。
第一条为落实能耗双控向碳排放双控全面转型新机制要求，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》和《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等有关法律法规规章，结合我省实际，制定本实施办法。
本办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。
第二条本实施办法适用于青海省各级人民政府投资主管部门管理的在青海省境内建设的固定资产投资项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。
本实施办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。
本实施办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。
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未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
未按本实施办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第四条固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。
项目开工一般指永久性工程正式破土，在此之前的各项施工准备，如地质勘察、拆除旧建筑物、临时建筑、施工用临时道路、“三通一平”等不属于正式开工;
不涉及土建工程的项目，如设备安装与集成类项目开工以设备进场安装为准;
火电项目开工以主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土为准。
第四条固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家和我省有关规定纳入各级节能审查机关部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。
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第五条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消费和碳排放形势、节能降碳目标完成情况等，对各地节能审查工作进行督导。
第五条固定资产投资项目节能审查由省级、市(州)级节能审查机关负责。
第六条省级人民政府管理节能工作的部门应会同有关部门，根据本地节能降碳工作实际，加强对节能审查工作的总体指导和统筹协调，坚持节约优先、能效引领，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
省级人民政府发展改革部门、工业和信息化部门为省级节能审查机关;
第七条固定资产投资项目节能审查由各级节能审查机关负责，原则上应为县级及以上人民政府管理节能工作的部门。
市(州)人民政府发展改革部门、工业和信息化部门为市(州)级节能审查机关。
节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的，节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。
第六条省级人民政府发展改革部门会同同级工业和信息化部门负责制定全省节能审查相关办法和技术规范，开展业务培训，依据全省及各市(州)能源消费和碳排放形势、节能降碳目标完成情况等，对各地区节能审查工作进行督导。
第七条省级人民政府发展改革部门、工业和信息化部门应会同有关部门，加强对节能审查工作总体指导和统筹协调，坚持节约优先方针，突出能效引领导向，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，有效支撑碳达峰碳中和目标实现。
第八条各级节能审查机关按照项目管理权限实行分类管理。
通过国家发展改革委核报国务院审批(核准)和各级发展改革部门审批(核准、备案)的固定资产投资项目，其节能审查由发展改革部门负责;
通过各级工业和信息化部门(含发展改革、工业和信息化为同一部门的)、园区管委会审批(核准、备案)的工业和信息化领域固定资产投资项目，其节能审查由工业和信息化部门负责。
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第八条国家发展改革委核报国务院审批（核准）和国家发展改革委审批（核准）的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建和技术改造项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，本条下同）10000吨标准煤及以上（或年煤炭消费量10000吨及以上）的固定资产投资项目，除应由国家发展改革委审查的，其节能审查由省级节能审查机关负责。
第九条实行工业领域固定资产投资项目节能联合审查，各级工业和信息化部门应与同级发展改革部门加强工作衔接，对其负责的工业和信息化固定资产投资项目，节能审查需征求同级发展改革部门意见。
其他固定资产投资项目，其节能审查权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定，禁止将高耗能高排放项目节能审查权限下放至县级节能审查机关。
第十条固定资产投资项目节能审查按照项目建成投产后年综合能源消费量实行分级管理。
对节能降碳相关指标进展滞后、专业力量不足、审查质量偏低的省级以下地区，省级节能审查机关应及时调整或暂停其节能审查权限。
(一)严格落实国家发展改革委固定资产投资项目节能审查权限动态调整机制要求，重点领域年综合能源消费量(建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建和技术改造项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，下同;
年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年煤炭消费量不满1000吨的固定资产投资项目，涉及国家秘密（保密事项范围及密级应由具备定密权限的机关、单位确定）的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。
电力折算系数按等价值或当量值，年综合能源消费量取高值)50万吨标准煤及以上(或年煤炭消费量50万吨及以上)的固定资产投资项目由国家发展改革委实施节能审查。
相关项目应按照相关节能标准、规范建设，节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
有关审查的行业范围、审查条件、工作程序等，按国家发展改革委相关规定执行。
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在地省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。
(二)年综合能源消费量(电力折算系数按当量值，下同)10000吨标准煤及以上(或年煤炭消费量10000吨及以上)的固定资产投资项目，除应由国家发展改革委审查的，其节能审查由省级节能审查机关负责。
打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
(三)年综合能源消费量1000(含)至10000吨(不含)标准煤〔或年煤炭消费量1000(含)至10000吨(不含)〕的固定资产投资项目，其节能审查由项目所在市(州)级节能审查机关负责。
第九条国家发展改革委建立固定资产投资项目节能审查权限动态调整机制，结合节能降碳形势、行业发展情况等因素，对重点领域年综合能源消费量（电力折算系数按等价值或当量值，年综合能源消费量取高值）50万吨标准煤及以上（或年煤炭消费量50万吨及以上）项目实施节能审查。
对节能降碳相关指标进展滞后、专业力量不足、审查质量偏低的市(州)，省级节能审查机关及时调整或暂停其节能审查权限。
有关审查的行业范围、审查条件、工作程序等，由国家发展改革委另行制定。
(四)年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年煤炭消费量不满1000吨的固定资产投资项目，涉及国家秘密(保密事项范围及密级应由具备定密权限的机关、单位确定)的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新)的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告，但需在可行性研究报告或项目申请报告中，对项目能源利用、节能降碳措施、能效和碳排放水平等进行分析，并按照相关节能标准、规范建设。
第十条国家发展改革委负责实施节能审查的固定资产投资项目，应同步开展碳排放评价。
节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
地方节能审查机关应结合本地实际，对于碳排放量较大且可能对本地区碳达峰形势、碳排放强度降低目标完成等产生不利影响的项目同步开展碳排放评价。
单个项目涉及两个及以上市(州)的，其节能审查工作由项目主体工程(或控制性工程)所在市(州)级节能审查机关牵头商其他市(州)级节能审查机关研究确定后，按照节能审查管理权限实施。
对节能降碳指标严重滞后的省级地区，国家发展改革委视情暂停受理其节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由国家发展改革委结合实际确定。
打捆项目涉及两个及以上市(州)的，其节能审查工作分别由子项目所在市(州)级节能审查机关负责，按照节能审查管理权限实施。
第十一条地方可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能降碳目标、节能降碳措施、能效和碳排放准入、化石能源消费控制等要求。
第十一条省级、市(州)级节能审查机关开展节能审查时应同步开展碳排放评价。
对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由国家发展改革委和省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
对节能降碳指标严重滞后的市(州)，省级节能审查机关视情暂停受理其节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由省级节能审查机关结合实际确定。
区域节能审查具体实施办法由省级管理节能工作的部门依据实际情况制定。
第十二条省级节能审查机关负责制定区域节能审查具体实施办法，有条件的开发区、新区和其他区域可实施区域节能审查，明确区域节能降碳目标、节能降碳措施、能效和碳排放准入、化石能源消费控制等要求。
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第十二条需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，不具备报告编制能力的建设单位应委托具备相应技术能力的机构编制节能报告。
第十三条需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，不具备报告编制能力的建设单位应委托具备相应技术能力的机构编制节能报告。
项目节能报告应包括下列内容：
项目节能报告应包括下列内容:
（三）项目建设及运营方案节能降碳分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
(三)项目建设及运营方案节能降碳分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面。
（四）项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量、能源消费结构；
(四)项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量、能源消费结构;
单位产品综合能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较；
单位产品综合能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值(产值)能耗、单位增加值(产值)化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较。
（五）项目碳排放情况，包括单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放、碳排放总量、碳排放结构（能源活动、工业生产过程排放等）；
(五)项目碳排放情况，包括单位产品碳排放、单位增加值(产值)碳排放、碳排放总量、碳排放结构(能源活动、工业生产过程排放等);
单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较；
单位产品碳排放、单位增加值(产值)碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较。
（六）项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减、节能低碳技术装备应用等措施及其技术、经济论证；
(六)项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减、节能低碳技术装备应用等措施及其技术、经济论证。
（七）项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。
(七)项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。
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省级管理节能工作的部门可结合实际采取节能报告质量审查等措施，加强对本地区节能报告编制单位的管理。
节能审查机关应结合实际采取节能报告质量审查等措施，加强对节能报告编制单位的管理。
第十三条国家发展改革委负责实施节能审查的固定资产投资项目，由项目所在地省级节能审查机关报送。
第十四条市(州)级节能审查机关要切实履行节能降碳属地管理责任，主动靠前服务，加强项目节能报告的编制指导，重点分析项目对节能降碳目标的影响。
省级节能审查机关应靠前服务，加强对建设单位节能报告编制的指导，并开展项目实施影响分析，在报送节能审查申报材料时一并提交项目情况说明。
报省级节能审查机关审查的项目，需由市(州)级节能审查机关正式提出申请，并附项目节能报告、项目可行性研究报告或建设实施方案。
项目情况说明应包括下列内容：
申请文件应包括但不限于以下内容:
（一）省级有关部门对项目的联合评估论证情况，包括产业管理、节能降碳、生态环保、资源利用等政策符合性，能效、碳排放、污染物排放、工艺设备等技术水平先进性，以及评估论证结果等；
(一)产业政策符合性分析、项目前期工作进展及现场核实开工情况。
（二）项目实施能源消费替代、煤炭消费控制和压减等情况及产能置换情况（如需），以及有权限的部门出具的核实意见；
(二)五年规划期省级、市(州)级节能审查机关已批复的本地区节能审查项目个数、新增能源消费量、碳排放总量和五年规划期内可形成的能源消费总量及碳排放总量，拟申请节能审查项目建成后，对本市(州)和全省完成节能降碳目标任务的影响。
（三）本省（区、市）项目所属细分产业发展总体情况、既有产能规模和市场需求情况、同类存量企业生产经营情况；
对本市(州)完成碳排放强度降低目标有重大及以上影响的，提出可行性化解措施。
（四）项目建成后对本省（区、市）节能降碳工作特别是相关指标的影响分析；
(三)需开展联合评估论证的项目，市(州)有关部门应出具联合评估论证意见，包括产业管理、节能降碳、生态环保、资源利用等政策符合性，能效、碳排放、污染物排放、工艺设备等技术水平先进性，以及评估论证结果等。
(五)需进行能源消费替代的固定资产投资项目，详细说明替代来源、替代方式、承诺印证及保障措施等。
报送国家发展改革委实施节能审查的固定资产投资项目，市(州)级节能审查机关申请文件除包含上述内容外，还应包括以下内容:
第十四条节能审查申报材料要素齐全、节能报告内容深度达到审查要求、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。
(一)项目实施煤炭消费控制和压减等情况及产能置换情况(如需)，以及有权限的部门出具的核实意见。
相关材料不符合要求的，节能审查机关应当当场或者5个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
(二)拟建项目所属细分产业在我省发展总体情况、既有产能规模和市场需求情况、同类存量企业生产经营情况。
第十五条节能审查机关受理节能审查申报材料后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十六条节能审查机关应当从下列方面对项目进行审查：
市(州)报送的节能审查材料经省级节能审查机关审核评估后，报国家发展改革委审查，项目建设单位同步通过全国投资项目在线审批监管平台和国家发展改革委网上政务服务大厅系统完成线上申请。
（一）项目是否符合节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求；
第十五条节能审查申报材料要素齐全、节能报告内容深度达到审查要求的、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。
（二）项目主要产品能效是否符合强制性能源消耗限额标准要求，主要设备能效是否符合强制性能效标准要求；
相关材料不符合要求的，节能审查机关应当当场或者5个工作日内一次告知建设单位需要补正的相关内容或进行调整。
（三）项目节能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理体系是否完备；
（四）项目能源消费和碳排放数据核算及分析论证是否客观精准、方法是否科学、结论是否准确；
第十六条节能审查机关受理节能审查申报材料后，应委托具备技术能力的机构进行评审。
（五）对于应当开展碳排放评价的项目，重点评价项目是否影响全国及所在地区碳排放形势、是否影响所在地区碳排放强度降低目标完成、单位产品和产值碳排放是否符合国家与行业标准、是否应用先进适用技术挖掘降碳潜力等。
受委托的机构应在评审通过后的5个工作日内(申报材料修改完善时间不计入)形成评审意见报节能审查机关，作为节能审查的重要依据。
第十七条节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。
评审机构及评审人员应对评审结论的真实性、科学性、合理性负责。
第十八条项目建设单位应严格按照节能审查意见开展项目建设。
第十七条节能审查机关应当从以下方面对项目进行审查:
(一)项目是否符合节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求。
(二)项目主要产品能效是否符合强制性能源消耗限额标准要求，主要设备能效是否符合强制性能效标准要求。
(三)项目节能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理体系是否完备。
(四)项目能源消费和碳排放数据核算及分析论证是否客观精准、方法是否科学、结论是否准确。
(五)对于应当开展碳排放评价的项目，重点评价项目是否影响全省及所在市(州)碳排放形势、是否影响全省及所在市(州)碳排放强度降低目标完成、是否符合国家与行业明确的单位产品和产值碳排放标准、是否应用先进适用技术挖掘降碳潜力等。
第十八条节能审查机关应对评审意见、节能审查材料进行审查复核，对拟通过审查并需征求有关单位意见的，按程序开展意见征求工作。
节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。
第十九条项目建设单位应严格按照节能审查意见开展项目建设。
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项目重大变动的情形包括下列方面：
项目重大变动的情形包括下列方面:
（一）建设单位、建设地点、建设规模发生变化；
(一)建设单位、建设地点、建设规模发生变化。
（二）主要生产装置、用能设备、工艺技术路线等发生变化；
(二)主要生产装置、用能设备、工艺技术路线等发生变化。
（三）主要产品品种发生变化；
(三)主要产品品种发生变化。
（四）项目其他方面较节能报告、节能审查意见等发生重大变化。
(四)项目其他方面较节能报告、节能审查意见等发生重大变化。
第十九条项目自节能审查机关出具节能审查意见或同意变更决定之日起2年内未开工建设，节能审查意见或同意变更决定自动失效。
第二十条项目自节能审查机关出具节能审查意见或同意变更决定之日起2年内未开工建设，节能审查意见或同意变更决定自动失效。
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第二十条固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。
第二十一条固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。
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第二十一条固定资产投资项目投入生产、使用前（按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内），应对项目节能审查意见和节能报告中的生产工艺、用能设备、节能降碳技术、能源计量器具等落实情况进行验收。
第二十二条固定资产投资项目投入生产、使用前(按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内)，应对项目节能审查意见和节能报告中的生产工艺、用能设备、节能降碳技术、能源计量器具等落实情况进行验收。
实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容进行验收。
分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。
第二十三条国家发展改革委负责实施节能审查的固定资产投资项目，由省级节能审查机关按项目管理权限组织开展节能审查验收。
国家发展改革委负责实施节能审查的固定资产投资项目，节能审查验收管理权限归属省级管理节能工作的部门。
省级节能审查机关负责实施节能审查的固定资产投资项目，由所在市(州)级节能审查机关按项目管理权限分别组织开展节能审查验收，验收报告应在本节能审查机关存档备查，同时报送省级归口节能审查机关备案。
其他项目的节能审查验收管理权限由省级管理节能工作的部门结合实际决定。
其他项目节能审查验收由各市(州)自行确定。
节能审查验收具体实施办法由省级管理节能工作的部门制定。
验收具体实施办法由省级节能审查机关另行制定。
项目建设单位应据实编制节能审查验收自查报告，对报告内容和结论的真实性、准确性和完整性负责，并将自查报告报送省级及以下管理节能工作的部门存档备查。
需报节能审查机关组织开展节能审查验收的项目，建设单位应在投入生产、使用前(按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内)主动申请验收，据实编制节能验收自查报告，对报告内容和结论的真实性、准确性和完整性负责。
第二十二条固定资产投资项目节能审查日常监督管理和违法违规行为处理按照属地管理原则由省级及以下管理节能工作的部门负责。
节能审查验收工作经费依照本实施办法第四条规定纳入各节能审查机关部门预算。
地方各级管理节能工作的部门要将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容，按照“双随机、一公开”原则组织对项目节能审查验收、节能审查意见落实等情况进行监督检查。
第二十四条固定资产投资项目节能审查日常监督管理和违法违规行为处理由省级及以下节能审查机关负责，并将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。
国家发展改革委实施全国节能审查动态监管，对各地节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实、节能审查验收等情况进行不定期抽查。
按照“谁审查、谁监管”的原则，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。
省级节能审查机关适时开展节能审查动态监管，对各市(州)级节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实、节能审查验收等情况进行不定期抽查。
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第二十三条各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，系统梳理本地区已批复节能审查项目情况，定期调度已投产项目能源消费、碳排放、能效水平等情况，作为研判节能降碳形势、开展节能降碳工作的重要参考。
第二十五条各级节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析，系统梳理本地区已批复节能审查项目情况，定期调度已投产项目能源消费、碳排放、能效水平等情况，作为研判节能降碳形势、开展节能降碳工作的重要参考。
省级管理节能工作的部门应定期向国家发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。
各市(州)级节能审查机关应定期向归口省级节能审查机关报送本地区节能审查实施情况，省级人民政府工业和信息化部门定期向同级发展改革部门提供工业和信息化部门节能审查信息和已投产项目调度数据，由省级人民政府发展改革部门汇总后报国家发展改革委。
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第二十四条对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由管理节能工作的部门责令停止建设或停止生产、使用，限期整改。
第二十六条对违反本实施办法规定，应当予以处罚的，按照法律法规和《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(国家发展和改革委员会2025年第31号令)的有关规定进行处罚。
对经认定完成整改的项目不再出具节能审查意见，由有权限的节能审查机关依据实际情况出具相关证明。
第二十七条管理节能工作的部门对建设单位、节能服务机构等的违法违规信息进行归集和记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国公共信用信息共享平台(青海)和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国(青海)”网站向社会公开。
不能整改、整改不到位或逾期不整改的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十五条以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。
项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十四条有关规定进行处罚。
第二十六条项目已投入生产、使用，发生本办法第十八条规定的重大变动，或存在单位产品综合能耗和碳排放、年实际综合能源消费量或碳排放总量高于节能审查批复水平10%等未落实节能审查意见要求的，由管理节能工作的部门责令建设单位限期整改。
不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由管理节能工作的部门按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十七条未按本办法规定进行节能审查验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等不正当手段通过节能审查验收的固定资产投资项目，由管理节能工作的部门责令建设单位限期整改。
不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由管理节能工作的部门按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十八条从事节能咨询、评审等节能服务的机构提供节能审查虚假信息或咨询评估意见严重失实的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并按照法律法规的有关规定处罚款。
第二十九条管理节能工作的部门对建设单位、节能服务机构等的违法违规信息进行归集和记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。
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第三十条负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。
第二十八条市(州)级节能审查机关可根据相关法律法规规章和本实施办法，制定本地区节能审查实施细则。
第三十一条节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法依规给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十九条本实施办法由省发展改革委、省工业和信息化厅负责解释。
第三十二条省级管理节能工作的部门可根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规和本办法，制定具体实施办法。
第三十条本实施办法自2025年12月11日起施行，有效期至2030年12月10日。
原《青海省发展和改革委员会青海省工业和信息化厅关于印发〈青海省固定资产投资项目节能审查实施办法〉的通知》(青发改环资〔2024〕248号)同时废止。
原《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）同时废止。