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2026年1月13日，我局执法人员在巡查期间发现位于红古区红古镇旋子村溪龙谷东侧露天堆存有大量矸石物料，经查系当事人白文祥堆存，堆存期间未采取有效措施防治大气扬尘污染，现场告知当事人对堆存的矸石物料采取全覆盖措施，避免产生扬尘污染。
统一社会信用代码：91620000224552058P
2026年2月10日，我局对该堆存场所堆存情况进行现场检查，发现场内矸石物料堆存环节“三防”措施仍不到位，易产生扬尘，影响周边大气环境。
我局于2026年2月12日对你单位进行了检查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
海石湾煤矿将主力井、回风井内掘进巷道生产过程中产生的掘进矸石及煤矸石堆放至海石湾劳力土湾海石湾煤矿上广场西南侧，堆放期间未采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施，存在环境安全隐患。
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1、兰州市生态环境局红古分局《现场检查（勘察）笔录》1份，证明对当事人现场核查；
1、兰州市生态环境局红古分局2026年2月12日《现场检查（勘察）笔录》1份，证明对当事人现场核查。
2、现场照片证据4份，证明对当事人违法事实取证；
2、现场照片证据4份，证明对当事人违法事实取证。
3、兰州市生态环境局红古分局2026年2月12日《责令改正违法行为决定书》(兰红环责改〔2026〕2号)，证明对当事人违法行为责令改正。
3、兰州市生态环境局红古分局2026年2月13日《责令改正违法行为决定书》(兰红环责改〔2026〕1号)，证明对当事人违法行为责令改正。
4、兰州市生态环境局红古分局2026年2月27日《调查询问笔录》，证明对当事人违法行为的调查。
4、兰州市生态环境局红古分局2026年3月11日《调查询问笔录》，证明对当事人违法行为的调查。
5、白文祥身份证复印件1份，证明涉案人员身份信息；
5、窑街煤电集团有限公司《营业执照》复印件1份，证明当事人主体资格信息。
6、兰州市生态环境局红古分局执法人员2名执法证复印件各1份，证明执法人员具有合法执法资格；
6、窑街煤电集团有限公司《授权委托书〉1份，证明代表当事人陈述的主体资格。
7、兰州市生态环境局红古分局《甘肃省行政执法主体资格证》及《统一社会信用代码证书》复印件各1份，证明实施行政检查具有执法主体资格；
7、窑街煤电集团有限公司《法定代表人资格证明书》1份，证明法定代表人信息。
你（单位）的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；
8、窑街煤电集团有限公司法定代表人（张应芳）、受委托人（宋宾宾）身份证复印件各1份，证明涉案人员身份信息。
不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。
9、兰州市生态环境局红古分局执法人员2名执法证复印件各1份，证明执法人员具有合法执法资格。
我局于2026年3月20日以《行政处罚事先（听证）告知书》（兰红环罚告〔2026〕2号）告知你（单位）陈述申辩权和申请听证权。
10、兰州市生态环境局红古分局《甘肃省行政执法主体资格证》及《统一社会信用代码证书》复印件各1份，证明实施行政检查具有执法主体资格。
11、兰州市生态环境局红古分局2026年2月12日《行政检查审批表》、《行政检查通知书》、《行政检查情况记录表》原件各1份，证明执法人员落实涉企行政检查规范行政执法程序。
12、兰州市生态环境局红古分局执法人员2名电子亮证截图各1份，证明执法人员落实涉企行政检查规范执法行为。
13、“陇上e企查”检查任务和检查计划截图1份，证明执法人员规范开展“陇上e企查”扫码入企。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”的规定。
我局于2026年3月20日以《行政处罚事先（听证）告知书》（兰红环罚告〔2026〕1号）告知你（单位）陈述申辩权和申请听证权。
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依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项和第二款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；
拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；
情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；
”之规定，结合《甘肃省综合执法一体化管理系统》行政处罚裁量（裁量基准：情节：污染防治措施及效果〈部分落实密闭/设施/措施〉；
有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。
裁量认定：情节较重），我局决定对你（单位）作出如下行政处罚：
”的规定，结合《甘肃省综合执法一体化管理系统》行政处罚裁量，（裁量基准：情节：污染防治措施〈未采取相应防范措施〉；
裁量认定：情节特别严重），我局决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款人民币贰拾壹万叁仟元整（￥213000元整）。
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