各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
根据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2026年4月24日）》《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2026年版）的通知》（陕政办函〔2026〕63号）和行政许可事项清单管理工作要求，经市政府同意，现将《西安市行政许可事项清单（2026年版）》修订情况通知如下：
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》已经2020年1月19日第15次部务会议审议通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。
一、根据《殡葬管理条例》，删去市民政局主管的“殡葬设施建设审批”。
二、根据《中华人民共和国自然保护区条例》，删去市秦岭保护局（市林业局）主管的“进入自然保护区从事有关活动审批”。
三、根据《供水条例》，删去市水务局主管的“拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核”。
四、根据《陕西省燃气管理条例》，删去市城管执法局主管的“燃气燃烧器具安装维修许可”。
五、根据《西安市节约用水条例》，删去市水务局主管的“新建、扩建、改建建设项目的节约用水设计方案审批”。
第一条 为了加强建设工程消防设计审查验收管理，保证建设工程消防设计、施工质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
六、根据《西安市地下水条例》，删去市水务局主管的“地下水凿井施工核准”。
第二条 特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案（以下简称备案）、抽查，适用本规定。
七、根据《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》和《陕西省行政许可事项清单（2026年版）》，新增“重点液态食品道路散装运输许可”1项行政许可事项，由市市场监管局主管并实施。
本规定所称特殊建设工程，是指本规定第十四条所列的建设工程。
八、根据《西安市湿地保护条例》，新增“占用湿地或者改变湿地用途核准”1项行政许可事项，由市秦岭保护局（市林业局）主管，市人民政府〔由市秦岭保护局（市林业局）承办〕、市秦岭保护局（市林业局）和县级湿地保护行政主管部门实施。
本规定所称其他建设工程，是指特殊建设工程以外的其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程。
九、根据有关法律法规规定和《陕西省行政许可事项清单（2026年版）》明确的实施机关，结合行政审批制度改革，新增“公证员执业许可”1项行政许可事项，由市司法局主管并实施；
第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
新增“矿山闭坑地质报告审批”1项行政许可事项，由市资源规划局主管，市资源规划局和县级资源规划部门实施；
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称消防设计审查验收主管部门）依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。
跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。
十、根据《陕西省城市市政公用设施管理条例》，将市城管执法局主管的“临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的批准”名称调整为“因特殊情况需要临时占用城市道路的批准”；
第四条 消防设计审查验收主管部门应当运用互联网技术等信息化手段开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，建立健全有关单位和从业人员的信用管理制度，不断提升政务服务水平。
将市水务局主管的“建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准”名称调整为“建设工程施工需要拆除、改动排水、防洪设施批准”。
第五条 消防设计审查验收主管部门实施消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作所需经费，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定执行。
十一、根据《陕西省行政许可事项清单（2026年版）》，将市司法局主管的“律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构，香港法律执业者和澳门执业律师申请粤港澳大湾区律师执业）”名称调整为“律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）”；
第六条 消防设计审查验收主管部门应当及时将消防验收、备案和抽查情况告知消防救援机构，并与消防救援机构共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料。
将市秦岭保护局（市林业局）主管的“建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”名称调整为“建设项目使用林地及在自然保护区修筑设施审批”，并对实施机关作出相应调整。
第七条 从事建设工程消防设计审查验收的工作人员，以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员，应当具备相应的专业技术能力，定期参加职业培训。
十二、根据我市工作实际，新增“边境管理区通行证核发”1项行政许可事项，由市公安局主管，市公安局和县级公安机关（含指定的派出所）实施；
新增“建设项目使用草原审批”1项行政许可事项，由市秦岭保护局（市林业局）主管，市秦岭保护局（市林业局）和县级林草部门实施；
第八条 建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。
设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。
对“因特殊情况需要临时占用城市道路的批准”的实施机关作出调整。
建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。
十三、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
第九条 建设单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
各区县政府、开发区管委会，市级各相关部门，要根据《西安市行政许可事项清单（2026年版）》修订情况，及时调整修订本地本部门行政许可事项清单，市级及以下各类改革清单中涉及的行政许可事项，应当严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。
（一）不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量；
严格依照清单实施行政许可，常态化做好多头审批、重复审批、变相审批清理整治工作，对于发现的多头审批、重复审批、变相审批问题，要通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正，并于9月底前将清单贯彻落实情况报市行政审批局。
（二）依法申请建设工程消防设计审查、消防验收，办理备案并接受抽查；
此前我市行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。
（三）实行工程监理的建设工程，依法将消防施工质量委托监理；
（四）委托具有相应资质的设计、施工、工程监理单位；
（五）按照工程消防设计要求和合同约定，选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备；
（六）组织有关单位进行建设工程竣工验收时，对建设工程是否符合消防要求进行查验；
（七）依法及时向档案管理机构移交建设工程消防有关档案。
（共360项，其中承接中央、省级层面设定事项340项，垂直管理机构实施事项15项，地方层面设定事项5项）
第十条 设计单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
（一）按照建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准进行设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性条文；
（二）在设计文件中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、性能等技术指标，符合国家规定的标准；
（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签章确认，并对建设工程消防设计质量负责。
第十一条 施工单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
（一）按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；
（二）按照消防设计要求、施工技术标准和合同约定检验消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签章确认，并对建设工程消防施工质量负责。
第十二条 工程监理单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务：
（一）按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准，以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件实施工程监理；
（二）在消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑构配件和设备；
（三）参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签章确认，并对建设工程消防施工质量承担监理责任。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
第十三条 提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家有关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。
第十四条 具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程：
（一）总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
（二）总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
市委宣传部（受委托权限以省电影局具体委托决定为准）
（三）总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五）总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
（六）总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七）国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；
（八）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；
（十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（十一）设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程；
（十二）本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。
特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工。
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
第十六条 建设单位申请消防设计审查，应当提交下列材料：
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
（三）依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件；
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
（四）依法需要批准的临时性建筑，应当提交批准文件。
第十七条 特殊建设工程具有下列情形之一的，建设单位除提交本规定第十六条所列材料外，还应当同时提交特殊消防设计技术资料：
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
（一）国家工程建设消防技术标准没有规定，必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的；
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的。
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
前款所称特殊消防设计技术资料，应当包括特殊消防设计文件，设计采用的国际标准、境外工程建设消防技术标准的中文文本，以及有关的应用实例、产品说明等资料。
第十八条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防设计审查申请后，对申请材料齐全的，应当出具受理凭证；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
第十九条 对具有本规定第十七条情形之一的建设工程，消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起五个工作日内，将申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门组织专家评审。
市新闻出版局（委托至县级新闻出版管理部门权限以具体委托决定为准）
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立由具有工程消防、建筑等专业高级技术职称人员组成的专家库，制定专家库管理制度。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当在收到申请材料之日起十个工作日内组织召开专家评审会，对建设单位提交的特殊消防设计技术资料进行评审。
评审专家从专家库随机抽取，对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目，可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的专家参加评审；
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
与特殊建设工程设计单位有利害关系的专家不得参加评审。
评审专家应当符合相关专业要求，总数不得少于七人，且独立出具评审意见。
市新闻出版局（受委托权限以省新闻出版局具体委托决定为准）
特殊消防设计技术资料经四分之三以上评审专家同意即为评审通过，评审专家有不同意见的，应当注明。
省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当将专家评审意见，书面通知报请评审的消防设计审查验收主管部门，同时报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
第二十二条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查意见。
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不超过二十个工作日。
第二十三条 对符合下列条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查合格意见：
《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）
（三）消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准(具有本规定第十七条情形之一的特殊建设工程，特殊消防设计技术资料通过专家评审)。
《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》（陕政侨发〔2016〕1号）
对不符合前款规定条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查不合格意见，并说明理由。
第二十四条 实行施工图设计文件联合审查的，应当将建设工程消防设计的技术审查并入联合审查。
第二十五条 建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件。
确需修改的，建设单位应当依照本规定重新申请消防设计审查。
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）
市人民政府（由市发改委承办），县级政府（由县级发展改革委承办）
特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
第二十七条 建设单位组织竣工验收时，应当对建设工程是否符合下列要求进行查验：
（二）有完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；
（三）建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格；
施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准；
《陕西省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》（陕发改环资〔2025〕1446号）
（四）消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
经查验不符合前款规定的建设工程，建设单位不得编制工程竣工验收报告。
市发改委（委托至县级电力管理部门权限以具体委托决定为准）；
第二十八条 建设单位申请消防验收，应当提交下列材料：
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防验收申请后，对申请材料齐全的，应当出具受理凭证；
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
市发改委（委托至县级管道保护主管部门权限以具体委托决定为准）；
第二十九条 消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后，应当按照国家有关规定，对特殊建设工程进行现场评定。
现场评定包括对建筑物防（灭）火设施的外观进行现场抽样查看；
通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量；
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等内容。
第三十条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收意见。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
（三）涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符；
对不符合前款规定条件的，消防设计审查验收主管部门应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
第三十一条 实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程，消防验收意见由地方人民政府指定的部门统一出具。
第三十二条 其他建设工程，建设单位申请施工许可或者申请批准开工报告时，应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。
未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。
第三十四条 其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内，建设单位应当报消防设计审查验收主管部门备案。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）
本规定第二十七条有关建设单位竣工验收消防查验的规定，适用于其他建设工程。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
第三十五条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位备案材料后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
备案材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
第三十六条 消防设计审查验收主管部门应当对备案的其他建设工程进行抽查。
抽查工作推行“双随机、一公开”制度,随机抽取检查对象,随机选派检查人员。
抽取比例由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门，结合辖区内消防设计、施工质量情况确定，并向社会公示。
消防设计审查验收主管部门应当自其他建设工程被确定为检查对象之日起十五个工作日内，按照建设工程消防验收有关规定完成检查，制作检查记录。
县级政府（由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办）
第三十七条 建设单位收到检查不合格整改通知后，应当停止使用建设工程，并组织整改，整改完成后，向消防设计审查验收主管部门申请复查。
《西安市校车安全管理办法》（西安市人民政府令第104号）
消防设计审查验收主管部门应当自收到书面申请之日起七个工作日内进行复查，并出具复查意见。
第三十八条 违反本规定的行为，依照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规给予处罚；
建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反有关建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，除依法给予处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担相应的民事责任。
第三十九条 建设工程消防设计审查验收规则和执行本规定所需要的文书式样，由国务院住房和城乡建设主管部门制定。
第四十条 新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经依法审查合格的，按原审查意见的标准执行。
第四十一条 住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑的建设活动，不适用本规定。
第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据有关法律法规和本规定，结合本地实际情况，制定实施细则。
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）
《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2025）
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批
易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
市公安局（受委托权限以国家移民局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以国家移民局具体委托决定为准）
市公安局（受委托权限以国家移民局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
市公安局（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）；
县级公安机关出入境管理机构（受委托权限以中华人民共和国出入境管理局具体委托决定为准）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）；
县级民政部门（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
市民政局、市公安局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市秦岭保护局（市林业局）、市气象局等市级有关部门；
县级民政部门、县级公安机关、县级住房城乡建设部门、县级城市园林绿化主管部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构等县级有关部门
律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市人社局（受委托权限以省人力资源社会保障厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市人社局（受委托权限以省人力资源社会保障厅具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训办学项目审批
市人社局（受委托权限以省人力资源社会保障厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》（陕政发〔2016〕34号）
《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》（陕人社发〔2013〕43号）
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2015〕6号）
《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（陕劳发〔1995〕201号）
《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》（市政发〔2016〕22号）
《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》
《陕西省自然资源厅关于贯彻落实〈自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见〉的实施意见》
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
市资源规划局（受委托权限以省测绘地理信息局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
《自然资源部关于印发〈涉密基础测绘成果提供使用管理办法〉的通知》（自然资规〔2023〕3号）
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》
《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市生态环境局（受委托权限以省生态环境厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市住建局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）
市住建局、市水务局（负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发）；
县级住房城乡建设部门，县级水务部门（负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《关于印发〈西安市水务一体化管理机构编制优化调整方案〉的通知》（市编发〔2023〕7号）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
《〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
《〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》（陕建消发〔2023〕34号）
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
市城管执法局（委托至县级城市管理部门权限以具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（安委〔2023〕3号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
县级政府（由县级市政工程部门承办），县级市政工程部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府，市城管执法局（委托至城六区市容环境卫生部门权限以具体委托决定为准）；
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准
在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》（市政发〔2014〕19号）
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
经营性货运驾驶员从业资格认定（除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门；
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》（市办字〔2023〕209号）
挖掘、占用、利用、跨（穿）越水工程设施建设活动批准
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
县级农业农村部门（受理采集国家二级保护野生植物审批）
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级、乡镇政府（由农业农村部门或者农村经营管理部门承办）
出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批
市农业农村局（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级渔业部门（受委托权限以省农业农村厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（受委托权限以省文化和旅游厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
市文化旅游局（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）；
县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报广电总局）
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
市文化旅游局（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局），县级广电部门（由本级广电部门受理并逐级上报省广电局）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市文化旅游局（受委托权限以省广电局具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
市卫生健康委（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级卫生健康部门（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市卫生健康委（受委托权限以省卫生健康委具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局）
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
市卫生健康委（受委托权限以省中医药局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（受委托权限以省疾控局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市卫生健康委（受委托权限以省疾控局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）
市应急管理局（受委托权限以省应急管理厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市应急管理局（受委托权限以省应急管理厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）
市应急管理局（受委托权限以省应急管理厅具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
县级市场监管部门（按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市市场监管局（委托至县级市场监管部门权限以具体委托决定为准）
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市市场监管局（受委托权限以省市场监管局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》
县级市场监管部门（按照《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》具体规定执行）
《市场监管总局、交通运输部、国家粮食和储备局关于公布实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录的公告》（国家市场监管总局、交通运输部、国家粮食和物资储备局公告2026年第7号）
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》（市政发〔2020〕11号）
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）
市市场监管局（委托至县级药监部门权限以具体委托决定为准）
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（市政府令第150号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
《陕西省体育局关于印发〈陕西省经营高危险性体育项目许可管理实施细则〉的通知》（陕体办发〔2023〕40号）
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）；
县级林草部门（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《陕西省林业局关于继续委托市县林业主管部门实施部分建设项目使用林地行政许可的通知》（陕林资字〔2025〕66号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）；
县级林草部门（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）；
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可
《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
市秦岭保护局（市林业局）（受委托权限以省林业局具体委托决定为准）
《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》（市政办发〔2019〕45号）
市人民政府〔由市秦岭保护局（市林业局）、市城管执法局承办〕；
县级野生植物行政主管部门（负责采集、出售、收购初审）
市人民政府（由市文物局承办，征得省文物局同意），市文物局；
县级政府（由县级文物部门承办，征得市文物局同意），县级文物部门
国有文物保护单位中的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕6号）
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于公布〈行政许可事项委托清单〉的决定》（省政府令第249号）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
市烟草专卖局（受委托权限以省烟草专卖局具体委托决定为准）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》
《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》