《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》已经2020年1月19日第15次部务会议审议通过,现予公布,自2020年6月1日起施行。
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
为深入推进我市“放管服”改革,优化行政审批服务,减轻企业和群众负担,促进中介服务市场健康发展,现将《重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单(2021年版)》(以下简称《清单(2021年版)》)印发给你们,并就有关工作通知如下:
第一条 为了加强建设工程消防设计审查验收管理,保证建设工程消防设计、施工质量,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。
《清单(2021年版)》列出91项保留为行政审批必要条件的中介服务事项,包括在办理行政审批过程中必须由申请人或行政审批部门委托中介机构开展的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
第二条 特殊建设工程的消防设计审查、消防验收,以及其他建设工程的消防验收备案(以下简称备案)、抽查,适用本规定。
行政审批部门委托中介服务机构开展服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,并自行承担服务费用,不得转嫁给市场主体承担。
本规定所称特殊建设工程,是指本规定第十四条所列的建设工程。
凡未纳入《清单(2021年版)》的事项,行政审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务。
本规定所称其他建设工程,是指特殊建设工程以外的其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程。
第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责指导监督全国建设工程消防设计审查验收工作。
《清单(2021年版)》统一在市政府门户网站向社会公布。
县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门(以下简称消防设计审查验收主管部门)依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。
各区县(自治县,以下简称区县)政府、市政府有关部门和有关单位要在本通知印发后10个工作日内,在网上办事大厅和门户网站公开行政审批中介服务事项清单。
跨行政区域建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作,由该建设工程所在行政区域消防设计审查验收主管部门共同的上一级主管部门指定负责。
建立动态调整机制,行政审批中介服务事项因法律法规的立改废释,国务院决定新增、取消、变更等需要调整的,应当按程序报市政府同意后,及时调整并公布。
第四条 消防设计审查验收主管部门应当运用互联网技术等信息化手段开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作,建立健全有关单位和从业人员的信用管理制度,不断提升政务服务水平。
第五条 消防设计审查验收主管部门实施消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作所需经费,按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定执行。
各区县政府、市政府各部门和有关单位要按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市网上中介服务超市建设工作方案的通知》(渝府办发〔2020〕95号)要求,进一步梳理本单位管理的事业单位、主管的社会组织及其举办的企业开展行政审批中介服务情况,推进各类行政审批中介服务有序入驻网上中介服务超市。
第六条 消防设计审查验收主管部门应当及时将消防验收、备案和抽查情况告知消防救援机构,并与消防救援机构共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料。
市级各行业主管部门要加强行政审批中介服务监管,制定行政审批中介服务配套制度和服务标准,建立中介服务机构信用体系和考核评价机制,规范中介服务机构及从业人员执业行为,规范中介服务收费,严格查处违法违规行为,保障行政审批中介服务质效。
第七条 从事建设工程消防设计审查验收的工作人员,以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员,应当具备相应的专业技术能力,定期参加职业培训。
《清单(2021年版)》自2021年9月1日起施行,《重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单(2020年版)》(渝府发〔2020〕2号)不再执行。
第八条 建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。
设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。
建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。
第九条 建设单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务:
(一)不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准,降低建设工程消防设计、施工质量;
(二)依法申请建设工程消防设计审查、消防验收,办理备案并接受抽查;
(三)实行工程监理的建设工程,依法将消防施工质量委托监理;
(四)委托具有相应资质的设计、施工、工程监理单位;
(五)按照工程消防设计要求和合同约定,选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备;
(六)组织有关单位进行建设工程竣工验收时,对建设工程是否符合消防要求进行查验;
(七)依法及时向档案管理机构移交建设工程消防有关档案。
第十条 设计单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务:
1.《互联网新闻信息服务管理规定》(国家互联网信息办公室令第1号)第六条、第七条
(一)按照建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准进行设计,编制符合要求的消防设计文件,不得违反国家工程建设消防技术标准强制性条文;
(二)在设计文件中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、性能等技术指标,符合国家规定的标准;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收,对建设工程消防设计实施情况签章确认,并对建设工程消防设计质量负责。
第十一条 施工单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务:
实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外(含内地与港澳台)合作办学项目审批
(一)按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准,以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件组织施工,不得擅自改变消防设计进行施工,降低消防施工质量;
(二)按照消防设计要求、施工技术标准和合同约定检验消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备的质量,使用合格产品,保证消防施工质量;
《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(教育部令第20号)第十条
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收,对建设工程消防施工质量签章确认,并对建设工程消防施工质量负责。
第十二条 工程监理单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务:
(一)按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准,以及经消防设计审查合格或者满足工程需要的消防设计文件实施工程监理;
取得国家认证认可监督管理委员会或省(市)级市场监督管理部门资质认定的,且检测能力满足《实验动物环境及设施》要求检测项目的机构
(二)在消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备使用、安装前,核查产品质量证明文件,不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑构配件和设备;
1.《实验动物管理条例》(国家科学技术委员会令第2号)第八条
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收,对建设工程消防施工质量签章确认,并对建设工程消防施工质量承担监理责任。
2.《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001〕545号)第五条、第六条、第七条
第十三条 提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构,应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家有关规定提供服务,并对出具的意见或者报告负责。
3.《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997〕593号)第十二条、第二十二条
4.《重庆市实验动物管理办法》(重庆市人民政府令第195号)第八条、第九条
第十四条 具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程:
5.《重庆市实验动物许可证管理办法》(渝科委发〔2010〕11号)第六条
(一)总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(三)总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
(四)总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
(五)总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
(七)国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑;
(八)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;
(九)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;
(十)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
(十一)设有本条第一项至第六项所列情形的建设工程;
《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(工业和信息化部令第30号)第六条、第七条
(十二)本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。
特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查,消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。
《民用爆炸物品销售许可实施办法》(国防科学技术工业委员会令第18号,2015年4月29日予以修改)第八条、第九条
第十六条 建设单位申请消防设计审查,应当提交下列材料:
(三)依法需要办理建设工程规划许可的,应当提交建设工程规划许可文件;
(四)依法需要批准的临时性建筑,应当提交批准文件。
1.《宗教事务条例》(中华人民共和国国务院令第426号,2017年6月14日予以修改)第五十八条
第十七条 特殊建设工程具有下列情形之一的,建设单位除提交本规定第十六条所列材料外,还应当同时提交特殊消防设计技术资料:
(一)国家工程建设消防技术标准没有规定,必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的;
3.《国家宗教事务局民政部关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》(国宗发〔2019〕1号)
(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的。
前款所称特殊消防设计技术资料,应当包括特殊消防设计文件,设计采用的国际标准、境外工程建设消防技术标准的中文文本,以及有关的应用实例、产品说明等资料。
第十八条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防设计审查申请后,对申请材料齐全的,应当出具受理凭证;
申请材料不齐全的,应当一次性告知需要补正的全部内容。
第十九条 对具有本规定第十七条情形之一的建设工程,消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起五个工作日内,将申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门组织专家评审。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立由具有工程消防、建筑等专业高级技术职称人员组成的专家库,制定专家库管理制度。
2.《国家宗教事务局民政部关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》(国宗发〔2019〕1号)
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当在收到申请材料之日起十个工作日内组织召开专家评审会,对建设单位提交的特殊消防设计技术资料进行评审。
评审专家从专家库随机抽取,对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目,可以直接邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的专家参加评审;
与特殊建设工程设计单位有利害关系的专家不得参加评审。
评审专家应当符合相关专业要求,总数不得少于七人,且独立出具评审意见。
特殊消防设计技术资料经四分之三以上评审专家同意即为评审通过,评审专家有不同意见的,应当注明。
1.《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款
省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当将专家评审意见,书面通知报请评审的消防设计审查验收主管部门,同时报国务院住房和城乡建设主管部门备案。
2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(中华人民共和国国务院令第405号,2017年10月7日予以修改)第十五条第一款
第二十二条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查意见。
营业性爆破作业单位注册资金、净资产、专用设备净值评估
依照本规定需要组织专家评审的,专家评审时间不超过二十个工作日。
第二十三条 对符合下列条件的,消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查合格意见:
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号)第三十二条
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)6.2.2.1b、6.2.2.2b、6.2.2.3b、6.2.2.4b、8.1.1.2b
(三)消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准(具有本规定第十七条情形之一的特殊建设工程,特殊消防设计技术资料通过专家评审)。
对不符合前款规定条件的,消防设计审查验收主管部门应当出具消防设计审查不合格意见,并说明理由。
第二十四条 实行施工图设计文件联合审查的,应当将建设工程消防设计的技术审查并入联合审查。
第二十五条 建设、设计、施工单位不得擅自修改经审查合格的消防设计文件。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号)第三十二条
确需修改的,建设单位应当依照本规定重新申请消防设计审查。
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)6.2.1a、6.2.2.1a、6.2.2.2a、6.2.2.3a、6.2.2.4a、8.1.1.1a、8.1.1.2a
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
特殊建设工程竣工验收后,建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收;
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第466号,2014年7月29日予以修改)第三十五条第一款
第二十七条 建设单位组织竣工验收时,应当对建设工程是否符合下列要求进行查验:
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)5.1
(二)有完整的工程消防技术档案和施工管理资料(含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告);
(三)建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格;
施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准;
(四)消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。
2.《枪支(弹药)库室风险等级划分与安全防范要求》(GA1016—2012)6.2
经查验不符合前款规定的建设工程,建设单位不得编制工程竣工验收报告。
第二十八条 建设单位申请消防验收,应当提交下列材料:
消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的消防验收申请后,对申请材料齐全的,应当出具受理凭证;
申请材料不齐全的,应当一次性告知需要补正的全部内容。
第二十九条 消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后,应当按照国家有关规定,对特殊建设工程进行现场评定。
《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)第十一条
现场评定包括对建筑物防(灭)火设施的外观进行现场抽样查看;
通过专业仪器设备对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量;
对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能等内容。
第三十条 消防设计审查验收主管部门应当自受理消防验收申请之日起十五日内出具消防验收意见。
《基金会管理条例》(中华人民共和国国务院令第400号)第九条
(三)涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符;
对不符合前款规定条件的,消防设计审查验收主管部门应当出具消防验收不合格意见,并说明理由。
第三十一条 实行规划、土地、消防、人防、档案等事项联合验收的建设工程,消防验收意见由地方人民政府指定的部门统一出具。
1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第251号)第九条
2.《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令第18号)第六条、第十二条
第三十二条 其他建设工程,建设单位申请施工许可或者申请批准开工报告时,应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。
未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的,有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。
第三十四条 其他建设工程竣工验收合格之日起五个工作日内,建设单位应当报消防设计审查验收主管部门备案。
《慈善组织公开募捐管理办法》(民政部令第59号)第六条
本规定第二十七条有关建设单位竣工验收消防查验的规定,适用于其他建设工程。
第三十五条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位备案材料后,对备案材料齐全的,应当出具备案凭证;
备案材料不齐全的,应当一次性告知需要补正的全部内容。
2.《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号)第八条
第三十六条 消防设计审查验收主管部门应当对备案的其他建设工程进行抽查。
3.《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)附件第24项
抽查工作推行“双随机、一公开”制度,随机抽取检查对象,随机选派检查人员。
抽取比例由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门,结合辖区内消防设计、施工质量情况确定,并向社会公示。
消防设计审查验收主管部门应当自其他建设工程被确定为检查对象之日起十五个工作日内,按照建设工程消防验收有关规定完成检查,制作检查记录。
第三十七条 建设单位收到检查不合格整改通知后,应当停止使用建设工程,并组织整改,整改完成后,向消防设计审查验收主管部门申请复查。
消防设计审查验收主管部门应当自收到书面申请之日起七个工作日内进行复查,并出具复查意见。
1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十五条、第五十三条、第五十四条、第五十八条
2.《重庆市非营利性民办学校监督管理实施细则》(渝教民发〔2018〕4号)第十条、第十一条
3.《重庆市营利性民办学校监督管理实施细则》(渝教民发〔2018〕5号)第十一条、第十二条
第三十八条 违反本规定的行为,依照《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规给予处罚;
建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反有关建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准,除依法给予处罚或者追究刑事责任外,还应当依法承担相应的民事责任。
第三十九条 建设工程消防设计审查验收规则和执行本规定所需要的文书式样,由国务院住房和城乡建设主管部门制定。
第四十条 新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前,建设工程的消防设计已经依法审查合格的,按原审查意见的标准执行。
第四十一条 住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑的建设活动,不适用本规定。
第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据有关法律法规和本规定,结合本地实际情况,制定实施细则。
1.《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)第三十六条第二款
2.《重庆市地质灾害防治条例》第四十二条、第四十四条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号,2015年5月4日、2018年12月29日予以修改)第三条、第五条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号,2015年5月4日、2018年12月29日予以修改)第三条、第五条、第十一条
具有房屋建筑和市政基础设施工程范围内建筑起重机械检验检测资质的检测机构
《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第十六条、第十七条
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十三条、第二十七条
1.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十三条
2.《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规〔2020〕5号)第十七条
《道路旅客运输及客运站管理规定(交通运输部令2020年第17号)第十一条第一项
《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2019年第17号)第六条第一项
《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2019年第42号)第八条第一项
《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号)第七条第一项
新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查
1.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号,2013年12月7日予以修改)第十二条第三款
2.《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令第2017年第27号)第五条
1.《中华人民共和国船员条例》(中华人民共和国国务院令第494号,2013年7月18日、2013年12月7日、2014年7月29日、2017年3月1日、2019年3月2日、2020年3月27日予以修改)第五条、第三十一条
2.《中华人民共和国船员培训管理规则》(交通运输部令2019年第5号)第十条
进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录的机构(咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”)
1.《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2017年10月7日、2019年4月23日予以修改)第十一条
2.《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号)第十七条、第十九条
具备不低于原初步设计文件编制单位资质等级的设计单位
1.《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2017年10月7日、2019年4月23日予以修改)第十一条
2.《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第32号)第十九条
3.《航道工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第44号)第十七条
具备不低于原初步设计文件编制单位资质等级的设计单位
地方投资的民用机场建设项目初步设计审批技术咨询服务
具备不低于原初步设计文件编制单位资质等级的设计单位
1.《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十条、第三十一条
3.《运输机场建设管理规定》(交通运输部令2018年第32号)第三十条、第三十一条
进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录的机构(咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”)
1.《建设工程勘察设计管理条例》(中华人民共和国国务院令第662号,2017年10月23日予以修改)第五条
2.《公路水运工程质量监督管理规定》(交通运输部令2017年第28号)第四条第三款
3.《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十条第四款
1.《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2017年10月7日、2019年4月23日予以修改)第十一条
2.《港口工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第32号)第十九条
3.《航道工程建设管理规定》(交通运输部令2019年第44号)第十七条
1.《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号)第九条
2.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号,2014年8月19日、2016年8月1日、2017年12月22日、2019年5月10日予以修改)第七条
4.《重庆市政府投资管理办法》(重庆市人民政府令第339号)第十三条
在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目报告编制
在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目的批准
1.《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号)第九条
2.《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)实施细则》(长规计〔2010〕236号)第九条
拟修建水库工程的初步设计报告(或工程建设方案)编制
1.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号,2014年8月19日、2016年8月1日、2017年12月22日、2019年5月10日予以修改)第二条、第七条第一款
出具化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告
2.与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室
1.《农药管理条例》(中华人民共和国国务院令第677号)第七条、第九条、第十条
2.《农药登记管理办法》(农业部令2017年第3号)第四条、第十五条
《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)第六条
《中华人民共和国渔业船员管理办法》(农业部令2014年第4号)第四条、第二十五条、第二十六条
1.《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)第五条
2.《饲料和饲料添加剂生产许可证申报材料要求》(农业部公告第1867号,2017年11月30日予以修改)
文物保护单位保护措施,以及保护范围或建设控制地带内文物保护方案编制
文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
县级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批(核报县政府)
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
文物保护单位的迁移、拆除或者不可移动文物的原址重建审批
市县级以下文物保护单位的迁移或拆除审批(核报市政府)
2.《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)第八条
配合建设工程的考古调查、勘察方案和抢救性发掘方案编制
1.《中华人民共和国职业病防治法》第十七条第一款、第二款
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十二条
3.《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔2012〕25号)附件2第二条、第三条、第五条
4.《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》(GBZ/T181—2006)4.1
1.《中华人民共和国职业病防治法》第十八条第三款、第四款
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十三条
3.《卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机构管理办法〉等文件的通知》(卫监督发〔2012〕25号)附件2第二条、第三条、第五条
4.《建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范》(GBZ/T181—2006)4.1
2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(中华人民共和国国务院令第449号,2019年3月2日予以修改)第八条
3.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十六条、第十七条、第二十一条
1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(中华人民共和国国务院令第449号,2019年3月2日予以修改)第八条
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第十一条、第十六条、第十七条、第二十条
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第200项
3.《消毒管理办法》(卫生部令第27号,2016年1月19日、2017年12月26日予以修改)第二十条
4.《卫生部关于印发〈消毒产品生产企业卫生许可规定〉的通知》(卫监督发〔2009〕110号)附件第五条、第十四条,附件1第三条
通过实验室资质认定,在批准的检验能力范围内从事消毒产品检验活动的消毒产品检验机构
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第201项
3.《消毒管理办法》(卫生部令第27号,2016年1月19日、2017年12月26日予以修改)第二十条
4.《国家卫生计生委关于印发消毒产品卫生安全评价规定的通知》(国卫监督发〔2014〕36号)第四条、第十一条
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第204项
3.《生活饮用水卫生监督管理办法》(卫生部令第53号,2010年2月12日、2016年4月17日予以修改)第六条
4.《卫生部全国爱卫办关于进一步加强饮用水卫生监测工作的通知》(卫监督发〔2012〕66号)
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)附件第205项
2.《国家卫生健康委办公厅关于印发省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定的通知》(国卫办监督发〔2018〕25号)附件1第四条
公共场所卫生检测或者评价报告编制(使用集中空调通风系统的还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者编制评价报告)
1.《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布,2016年2月6日、2019年4月23日予以修改)第四条
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号,2015年12月31日、2017年12月5日予以修改)第二十三条
3.《重庆市公共场所卫生许可告知承诺管理办法》(渝卫发〔2021〕4号)第五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
具有金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采选业,陆上石油和天然气开采业安全设计资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第三十条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号,2015年4月2日予以修改)第十条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有金属矿采选业、非金属矿采选业、其他矿采选业,陆上石油和天然气开采业安全评价资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第二条
3.《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号,2015年5月26日予以修改)第十九条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第二十二条
3.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第六条
4.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)第二十五条
5.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第二十二条
3.《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号,2015年5月27日予以修改)第十三条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第二十二条
3.《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号)第八条第三款
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第十二条第二款
3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,2015年5月27日予以修改)第十条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全设计资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第十二条第二款
3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,2015年5月27日予以修改)第十六条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
具有石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的机构
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号,2011年2月16日、2013年12月7日予以修改)第十二条第二款
3.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第41号)第二十五条
4.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号,2015年5月27日予以修改)第二十六条
5.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
2.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第六条
3.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第二十一条
4.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
2.《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第八条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第十二条、第十四条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
1.《中华人民共和国安全生产法》第二十九条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第十二条、第十四条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
2.《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号,2013年7月18日、2014年7月29日予以修改)第六条
3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第二十二条
4.《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第二十一条
5.《烟花爆竹经营许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第六条
6.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
1.《中华人民共和国安全生产法》第三十条、第六十九条
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第十条
3.《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)第六条第三项、第四项,第十五条
1.《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》(国发〔2018〕33号)
2.《市场监管总局关于公布工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告》(2018年第26号)
1.《计量授权管理办法》(国家技术监督局令第4号,2021年4月2日予以修改)第十四条
2.《计量标准考核办法》(国家质量监督检验检疫总局令第72号,2018年3月6日、2018年12月31日、2020年10月23日予以修改)第十二条
以募集方式设立股份有限公司注册资本验资,设立非公司企业法人注册资金验资及其注册资金变更验资
具有相应资质的会计师事务所、审计事务所及其他具有验资资格的机构
2.《中华人民共和国公司登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第156号,2005年12月18日、2014年2月19日、2016年2月6日予以修改)第二十一条
3.《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第1号,2011年1月8日、2014年2月19日、2016年2月6日予以修改)第十五条
4.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(国家工商行政管理局令第1号,1996年12月25日、2000年12月1日、2011年12月12日、2014年2月20日、2016年4月29日、2017年10月27日、2019年8月8日、2020年10月23日予以修改)第二十四条第四款
1.《计量授权管理办法》(国家技术监督局令第4号,2021年4月2日予以修改)第四条、第九条
2.《法定计量检定机构监督管理办法》(国家质量技术监督局令第15号)第九条
1.《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年2月1日国家计量局发布,2016年2月6日、2017年3月1日、2018年3月19日予以修改)第十五条、第十六条
2.《计量器具新产品管理办法》(国家质检总局令第74号)第十条
《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年2月1日国家计量局发布,2016年2月6日、2017年3月1日、2018年3月19日予以修改)第十一条
典当公司设立和股权变更时,提供法人股东的财务审计报告及出资能力证明;
典当公司的分支机构设立时,提供典当公司的财务会计报告
《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)第十一条、第十八条
融资担保公司及其分支机构设立和变更时,股东和融资担保公司的审计报告、验资报告编制
《融资担保公司监督管理条例》(中华人民共和国国务院令第683号)第八条
设立权益类、合约类交易的交易场所的审计报告、验资报告编制
从事权益类、合约类交易的交易场所设立、变更、终止审核
1.《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)
2.《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号)
小额贷款公司设立和增资时,资金到位后提供小额贷款公司的验资报告
2.《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)
3.《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法的通知》(渝办发〔2008〕239号)
小额贷款公司设立和股权变更时,提供法人股东的财务审计报告及出资能力证明;
小额贷款公司分支机构设立时,提供小额贷款公司的财务审计报告
2.《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)
3.《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法的通知》(渝办发〔2008〕239号)
设立开展网络贷款业务的小贷公司时提供网络贷款业务系统安全评估报告
融资担保公司及其分支机构设立和变更时法律意见书出具
《融资担保公司监督管理条例》(中华人民共和国国务院令第683号)第七条第一款、第八条
《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第4号)第十六条、第十八条
《体外诊断试剂注册管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第5号)第二十三条、第二十六条
1.《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)第二十三条
2.《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)附件第70项
3.《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第37号)第九条
1.《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)第二十三条
2.《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2016〕11号)附件第95项
3.《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局令第37号)第十四条
建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定
具备承接地震安全性评价工作技术条件和技术人员的机构
2.《地震安全性评价管理条例》(中华人民共和国国务院令第323号,2017年3月1日、2019年3月2日予以修改)第六条
4.《重庆市地震安全性评价管理规定》(重庆市人民政府令第283号)第三条第二款
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
《煤矿建设项目安全设施监察规定》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第6号,2015年6月8日予以修改)第十条
《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号,2017年3月6日予以修改)第十一条、第十三条
井工煤矿主要通风机、主提升机、空压机、主排水泵的检测检验合格报告编制
《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号,2017年3月6日予以修改)第十一条、第十三条
2.《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)第二十三条
3.《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令2016年第44号)第八条
4.《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》
省级发展改革部门对外商投资项目适用的鼓励类产业政策条目、项目投资总额以及用汇额等进行确认,根据需要征求意见或开展评估
利用国际金融组织和外国政府贷款项目进口设备免税审批
1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)
2.《国家发展改革委关于优化办理外商投资项目〈国家鼓励发展的内外资项目确认书〉的通知》(发改外资〔2021〕368号)第三条
市发展改革委审批、核准权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
国务院批准的《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类项目审核
1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号)第九条
2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2017年第2号)第二十六条
3.《重庆市企业投资项目核准和备案管理办法》(渝府发〔2017〕31号)第二十四条
跨现状或规划为一级及以上通航段的城市道路桥梁、隧道项目审核
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的城市道路桥梁、隧道项目核准
需跨区县(自治县)配置水资源、调节价格的城市供水项目核准
除需跨区县(自治县)平衡的生活垃圾焚烧发电项目、需市级财政平衡处理费的污水处理项目和需跨区县配置水资源、调节价格的城市供水项目以外的其余城建项目核准
新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目审核
新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)项目和新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目审核
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目审核
国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游项目审核
市属事业单位实施的职业学历教育新建和扩建项目以及未列入建设发展规划的其他社会事业项目(不含维修改造类项目)核准
不涉及跨省(区、市)河流上建设的大型水库和中型水库项目核准
跨流域的水系连通工程项目、跨区县(自治县)水资源配置工程项目和在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县(自治县)城市规划区内的堤防工程项目核准
不涉及跨省(区、市)河流上建设的除大型水库、中型水库项目以外的其余水库项目核准
除跨流域的水系连通工程项目、跨区县(自治县)水资源配置工程项目和在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县(自治县)城市规划区内的堤防工程项目以外的其余水事工程项目核准
新建(含增建)列入国家批准的有关规划的非中国铁路总公司为主出资的铁路项目审核
新建(含增建)地方城际铁路项目、企业铁路专用线项目和其余新建(含增建)铁路项目审核
国家高速公路网和公路的普通国道网项目、地方高速公路项目审核
国家批准的有关规划中的非中国铁路总公司为主出资的独立公(铁)路桥梁、隧道项目审核
跨现状或规划为一级及以上通航段的独立公(铁)路桥梁、隧道项目审核
跨现状或规划为四级及以上、一级以下(不含一级)通航段的独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
内河航运的跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目审核
内河航运的千吨级及以上的独立船闸项目、非跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上的航电枢纽项目以及其他在长江、嘉陵江、乌江上的通航建筑物项目核准
新建通用机场项目、扩建军民合用机场(增建跑道除外)项目审核
除国家高速公路网和公路的普通国道网项目、地方高速公路项目以外的其余公路项目核准
除国家批准的有关规划中的项目和跨现状或规划为四级及以上通航段项目以外的其余独立公(铁)路桥梁、隧道项目核准
内河航运千吨级以下独立船闸项目、千吨级以下航电枢纽项目和在除长江、嘉陵江、乌江以外的我市河流上建设的通航建筑物项目核准
除跨现状或规划为四级及以上通航段项目以外的其余城市道路桥梁、隧道项目核准
非市属事业单位实施的职业学历教育新建和扩建项目以及区县属事业单位实施的未列入建设发展规划的其他社会事业项目(不含维修改造类项目)核准