各地级以上市工业和信息化主管部门,广州、深圳市发展改革委,有关试点企业,有关单位:
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、科技、环保、交通、商务、质检、能源主管部门，有关中央企业：
根据工业和信息化部等七部门《关于组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》(工信部联节函〔2018〕68号)、《广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》(粤经信节能函〔2018〕169号)要求,为进一步构建全省动力蓄电池回收利用体系,探索可复制可推广的典型模式,并完善对第一批广东省新能源动力蓄电池回收利用试点单位目标管理,现将有关事项通过如下:
为贯彻落实《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，探索技术经济性强、资源环境友好的多元化废旧动力蓄电池回收利用模式，推动回收利用体系建设，工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局将组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。
现将《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》予以印发。
按照生态文明建设的总体要求,坚持产品全生命周期理念,以集约化、高效化、生态化为导向,以构建动力蓄电池回收利用信息管理体系、回收体系、第三方评估体系、梯次利用及再生利用模式为重点,征集若干科技含量高、运营良好、符合市场规律的回收利用模式,培育发展一批动力蓄电池回收利用典型模式示范,提升我省动力蓄电池回收利用行业发展水平,尽早形成可复制可推广的典型模式和经验。
请各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门商同级科技、环保、交通、商务、质检、能源主管部门，按照实施方案要求，组织编制本地区试点实施方案，并于
日前将申报材料报工业和信息化部（节能与综合利用司）。
请有关中央企业结合本企业特点和目标，商相关地方政府有关部门编制示范工程实施方案，报工业和信息化部（节能与综合利用司）。
1.模式建设符合国家和省法律法规、产业政策的相关要求,符合国家或行业有关质量、环境、节能和安全标准。
2.参与模式建设的单位原则上须具有独立法人资格,经营状况、经济效益和信用良好;
3.参与模式建设的单位应按照《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》要求,已开展新能源汽车动力蓄电池回收利用国家监测与动力电池回收利用溯源综合管理平台(以下简称国家溯源管理平台)的注册和信息报送。
4.模式内容涉及电池流转的,须保证废旧动力蓄电池进入合法渠道销售或拆解,在回收拆解过程中保证环保安全。
5.模式应可复制、可推广,具有较大的推广应用前景。
为贯彻落实《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，探索技术经济性强、资源环境友好的多元化废旧动力蓄电池回收利用模式，推动回收利用体系建设，制定本方案。
1.产业链模式或闭环模式:汽车生产企业积极承担动力蓄电池回收的主体责任,汽车生产企业、动力蓄电池生产企业、报废汽车回收拆解企业及综合利用企业等单位间通过共建共享、深度合作等多种形式合作,打通产业链上下游,基本或局部实现动力蓄电池全生命周期管理,构建新型产业链模式或闭环模式,具体内容应包含电池信息管理系统、回收体系、残值评估体系、梯次利用、再生利用等3个及以上。
2.信息化管理模式:技术含量和智能化程度高,能够实现动力蓄电池从设计制造、使用、梯次利用到资源化再生利用等各环节协同高效管理,同时,运行效果良好,市场占有率高或正在进行市场推广。
以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实生态文明建设要求，践行新发展理念，选择新能源汽车保有量大、动力蓄电池回收利用基础好、区域带动性强、有积极性的地区开展动力蓄电池回收利用试点。
3.新型回收模式:通过自建、既有回收渠道的合作改建、“互联网+回收”线上线下相结合、移动回收服务站等多种方式等形式建设回收利用及报废处理渠道,打通产业链上下游,报废汽车拆解企业、回收服务网点、综合利用企业等涉及的产业链上各企业各司其职,协同配合,能够有效降低成本,各环节顺畅,在广东省内已初具规模,市场运行良好。
以市场为主导，充分发挥汽车生产、电池生产和综合利用企业主体作用，探索动力蓄电池回收利用市场化商业运作模式，完善相关标准，突破动力蓄电池梯次利用、高效再生利用产业发展瓶颈，建设示范工程，为建立科学完善的动力蓄电池回收利用制度提供实践支撑。
4.第三方评估模式:通过科技创新和动力蓄电池历史相关数据的挖掘分析,能够对动力蓄电池余能、剩余寿命与性能等残值进行快速评估与分选,确定动力蓄电池失效参考标准,对电池价值评估、残值交易、回收分类判别及梯次利用场景模式匹配等方面提供参考建议。
年，建立完善动力蓄电池回收利用体系，探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。
5.综合利用模式:梯次利用方面,能够将退役动力蓄电池再研发再制造,通过“以租代售”、“提供服务”等新兴商业运营模式和新业态,梯次利用到通信基站备用电源、电力储能系统、移动充电、风光互补路灯等领域,且已有示范验证或商业化示范工程建设;
建设若干再生利用示范生产线，建设一批退役动力蓄电池高效回收、高值利用的先进示范项目，培育一批动力蓄电池回收利用标杆企业，研发推广一批动力蓄电池回收利用关键技术，发布一批动力蓄电池回收利用相关技术标准，研究提出促进动力蓄电池回收利用的政策措施。
再生利用方面,能够有效整合产业链上下游企业,将电池安全、环保、精细化地拆解,实现电池的无害化、固废减量化处理,同时能够将电池材料进行最终的资源化再生利用,具备相关必备的场地、装备等硬件设施,且已有成熟或示范性商业案例。
根据《广东省工业和信息化厅关于公布广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点企业名单(第一批)的通知》(粤工信节能函〔2018〕244号)精神,请已列入第一批试点名单的企业设立试点任务和目标,提出试点期内可测量、可报告、可核查的实施目标,在国家溯源管理平台进行注册并按时报送相关信息,补充相关材料,试点目标达成时间原则上不超过2020年底。
充分落实生产者责任延伸制度，由汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收渠道。
我厅将根据各试点企业上报情况对试点名单进行调整更新,未能设立试点任务目标或目标设立明显不合理的,将从试点名单删除。
鼓励试点地区与周边区域合作开展废旧动力蓄电池的集中回收和规范化综合利用，提高回收利用效率。
坚持产品全生命周期理念，建立动力蓄电池产品来源可查、去向可追、节点可控的溯源机制，对动力蓄电池实施全过程信息管理，实现动力蓄电池安全妥善回收、贮存、移交和处置。
(一)请各地充分调动各方积极性,广泛征集筛选理念先进、可操作性强、可复制可推广的模式,并认真指导本地区符合条件的单位填写《广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用典型模式申报书》(附件1),提供相关证明材料。
各地汇总后(附件2),于4月30日前报我厅(工业节能与综合利用处)。
充分发挥市场化机制作用，鼓励产业链上下游企业进行有效的信息沟通和密切合作，以满足市场需求和资源利用价值最大化为目标，建立稳定的商业运营模式，推动形成动力蓄电池梯次利用规模化市场。
加强大数据、物联网等信息化技术在动力蓄电池回收利用中的应用，建设商业化服务平台，构建第三方评估体系，探索线上线下动力蓄电池残值交易等新型商业模式。
(二)请各地组织列入第一批省试点企业名单的企业设立试点任务目标,填写《广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点单位试点任务情况表》(附件3),并提供相关证明材料。
各地汇总后(附件4),随模式案例材料一并报我厅(工业节能与综合利用处)。
鼓励新能源汽车、动力蓄电池生产企业在产品开发阶段优化产品回收和资源化利用的设计；
附件:1.广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用典型模式申报书
开展废旧动力蓄电池余能检测、残值评估、快速分选和重组利用、安全管理等梯次利用关键共性技术研究，鼓励在余能检测、残值评估等阶段适当引入第三方评价机制；
2.广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用典型模式情况汇总表
开展废旧动力蓄电池有价元素高效提取、材料性能修复、残余物质无害化处置等再生利用先进技术的研发攻关。
3.广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点单位试点任务情况表
同时，形成一系列动力蓄电池回收利用相关标准和技术规范，推动废旧动力蓄电池无害化、规范化、高值化利用。
4.广东省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点单位试点任务情况汇总表
鼓励试点地区将动力蓄电池回收利用工作作为落实生态文明建设要求、推动绿色制造产业发展的重要内容及举措，研究支持新能源汽车动力蓄电池回收利用的政策措施，探索促进动力蓄电池回收利用的相关政策激励机制，充分调动各方积极性，促进动力蓄电池回收利用。
(联系人:陈仨珂,电话:020-83135807,邮箱:csk@gdei.gov.cn)
粤工信节能函〔2020〕313号附件1-4.doc
在京津冀、长三角、珠三角、中部区域等选择部分地区，开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作，以试点地区为中心，向周边区域辐射。
支持中国铁塔公司等企业结合各地区试点工作，充分发挥企业自身优势，开展动力蓄电池梯次利用示范工程建设。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门可自愿申报，会同相关部门按照《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案编制指南》（见附件）组织编制本地区试点实施方案，并报工业和信息化部。
中国铁塔公司等结合本企业特点和目标，自行编制示范工程实施方案，报工业和信息化部。
工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局组织专家对申报的实施方案进行论证，确定试点地区，并对实施方案进行备案。
试点地区按照试点工作总体要求，积极指导和督促相关企业开展试点工作，进行阶段性评估、经验总结，加强试点工作的过程管理和优化调整。
试点工作结束后，试点地区对试点完成情况进行总结，中国铁塔公司等企业对示范工程实施情况进行总结，并报工业和信息化部。
工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局组织试点验收和示范工程评估，总结试点示范经验，在全国范围内推广。
试点地区应高度重视试点工作，加强对试点工作的组织领导，成立试点工作领导小组，按照试点方案目标、重点任务和具体计划，确定各项任务分工，落实责任，确保试点目标任务按期完成。
试点地区应加强资源整合，积极协调利用现有政策措施和资金渠道，加大对试点工作的支持力度。
支持中国铁塔公司等优势企业联合设立产业基金，加强政府、企业和金融机构的对接，引导金融机构创新产品和服务。
国家建立统一的溯源管理平台，对试点地区动力蓄电池全生命周期实现信息溯源管理，支撑试点工作科学开展和阶段性评估。
发挥行业协会、骨干企业和科研机构等各方面优势，搭建动力蓄电池回收利用交流平台，促进试点地区产学研用合作，建立动力蓄电池回收利用技术联合攻关和推广应用机制。
充分发挥电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体作用，加强对社会公众的宣传，增强公众资源节约与环境保护意识。
试点地区应在网站上公布本地区试点企业名单和相关信息，积极引导公众参与新能源汽车动力蓄电池回收利用。
附件：新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案编制指南