各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：
为落实《财政部海关总署税务总局关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕7号）、《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知》（财关税〔2026〕8号），现就“十五五”期间我省外资研发中心享受进口税收优惠政策的资格核定工作，通知如下。
为深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，支持科技创新，现将有关进口税收优惠政策通知如下：
一、对科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆进口国内不能生产或性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
省商务厅会同省财政厅、南京海关和省税务局核定我省享受进口税收优惠政策的外资研发中心名单。
二、对出版物进口单位为科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆进口用于科研、教学的图书、资料，免征进口环节增值税。
三、本通知第一、二条所称科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆、出版物进口单位是指：
（一）从事科学研究工作的中央级、省级、地市级科研院所及其具有独立法人资格的研究生院、图书馆。
外资研发中心是指外国投资者设立从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构，形式包括独立法人和内部独立部门或分公司。
（三）全国重点实验室，国家新兴产业创新中心，国家制造业创新中心，国家技术创新中心，国家临床医学研究中心，国家产业技术工程化中心，国家大学科技园，“一带一路”联合实验室，国家重大科技基础设施，国家科技资源共享服务平台，国家野外科学观测研究站。
（四）科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究、技术开发工作的机构。
2.有明确的研究开发领域和具体的研发项目，固定的场所、研发必需的仪器设备和其他必需的科研条件；
（七）省级商务主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关核定的外资研发中心。
（二）申请享受进口税收优惠政策的外资研发中心，还应当符合以下条件：
（八）科技部会同民政部核定的科技类民办非企业单位，省级科技主管部门会同省级民政、财政、税务部门和所在地直属海关核定的科技类民办非企业单位类新型研发机构。
1.研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；
（九）省级科技主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关核定的事业单位类新型研发机构。
作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于800万美元；
（十）国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校及其具有独立法人资格的分校、异地办学机构。
3.设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。
其中，投资总额、研发总投入、专职研究与试验发展人员、设备的定义按照财关税〔2026〕8号文的规定。
（十三）中央宣传部核定的具有出版物进口许可的出版物进口单位。
（三）申报主体包括独立法人的外资研发中心、内设独立部门或分公司所在的外商投资企业，申报主体应当及时参加外商投资企业年度信息报告，同时未被列入严重失信主体名单。
四、本通知第一、二条规定的免税进口商品实行清单管理，免税进口商品清单由财政部会同有关部门另行制定印发。
五、经海关审核同意，科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆可将免税进口的科学研究、科技开发和教学用品用于其他单位的科学研究、科技开发和教学活动。
“十五五”期间，每年集中开展2次申报，申报主体应于6月30日和10月20日前将申报材料通过各设区市商务局统一报送省商务厅。
对纳入重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台统一管理、按照本通知免税进口的科研仪器设备，符合科技部会同海关总署制定的纳入国家网络管理平台免税进口科研仪器设备开放共享管理有关规定的，可以用于其他单位的科学研究、科技开发和教学活动。
经海关审核同意，科学研究机构、技术开发机构、学校以科学研究、科技开发或教学为目的，可将免税进口的医疗检测、分析仪器及其附件、配套设备用于其附属、所属医院的临床活动，或用于开展临床实验所需依托的其分立前附属、所属医院的临床活动。
（一）外资研发中心申报进口税收优惠政策审核表（见附件1）；
其中，大中型医疗检测、分析仪器，限每所医院每3年每种1台。
（二）外资研发中心申请书（内容包括：研发中心基本情况、研发活动情况、符合申报条件的说明等）；
六、“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法另行制定印发。
（三）上年度审计报告复印件、上年度研发中心财务报表复印件；
七、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日实施。
（四）研发费用总投入明细（列明总投入额，并分类列出现金投入额、实物资产投入额、其它投入额）；
申报主体将申报材料报送至所在地有权商务主管部门（指各设区市、县（市）商务局，江苏自贸试验区各片区管委会，下同）。
各有权商务主管部门依据本通知中申报条件要求对申报材料进行初审，对外资研发中心的真实性进行审核，并将初审通过的申报材料报设区市商务局汇总。
各设区市商务局汇总辖区内初审通过的外资研发中心情况，填写《初审通过外商投资研发中心情况汇总表（非独立法人）》（见附件4）和《初审通过外商投资研发中心情况汇总表（独立法人）》（见附件5），加盖单位公章后，连同申报材料统一报送至省商务厅。
省商务厅在收到申报材料后，会同省财政厅、南京海关和省税务局召开省级联席会议，对申报材料进行审核。
已获得进口税收优惠政策资格的外资研发中心每年参加复核（含2026年前核定符合进口税收优惠政策的外资研发中心），按时完成外商投资企业年度信息报告，据实填写《上年度研发及经营活动情况表》（见附件6）并作为复核材料报送各有权商务主管部门。
各设区市商务局每年6月30日前将参加复核的外资研发中心情况汇总报送至省商务厅。
省级联席会议依据复核材料对外资研发中心进行资格复核，未在规定时间内提供复核材料的外资研发中心，不再享受进口税收优惠政策。
省级联席会议成员单位视情对部分申报主体和参加复核的外资研发中心的研发活动开展情况进行实地走访。
经省级联席会议核定符合进口税收优惠政策的外资研发中心，由联席会议成员单位联合发布。
对不符合有关规定的，省商务厅根据联席会议的决定向申报主体出具书面审核意见，并说明理由。
核定结果应在联席会议召开之日起45个工作日之内做出。
（一）外资研发中心发生企业性质、企业名称、经营范围变更等情形的，应在变更登记完成之日起30日内将有关变更情况说明报送至省商务厅。
省商务厅按照本通知相关规定，核定变更后的主体自变更登记之日起能否继续享受政策，核定结果函告南京海关，抄送省财政厅、省税务局，并通知相关外资研发中心。
（二）2026年首次核定的享受进口税收优惠政策的外资研发中心，2026年1月1日至名单印发之日后30日内已征的应免税款，准予退还；
以后批次核定的享受进口税收优惠政策的外资研发中心，自名单印发之日后第20日起享受进口税收优惠政策。
前款规定的已征应免税款，依享惠主体申请予以退还，同时按照法律规定退还银行同期活期存款利息。
其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，应事先取得主管税务机关出具的《“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表》（见附件7）。
本通知自2026年4月30日起施行，有效期至2030年12月31日。
4.初审通过外商投资研发中心情况汇总表（非独立法人）
5.初审通过外商投资研发中心情况汇总表（独立法人）
7.“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表