各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、党委宣传部、发展改革委、教育厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、民政厅（局）、商务厅（委、局）、文化和旅游厅（委、局）、卫生健康委，新疆生产建设兵团财政局、党委宣传部、发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、商务局、文体广旅局、卫生健康委，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：
各市（州）科技局、财政局、民政局，各隶属海关，国家税务总局各市（州）税务局，省直有关部门，有关单位：
为落实《财政部 海关总署 税务总局关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕7号，以下简称《通知》），现将政策管理办法通知如下：
为贯彻落实财政部等3部委《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕7号）、财政部等12部委《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知》（财关税〔2026〕8号）要求，科技厅、财政厅、民政厅、成都海关、四川省税务局研究制定了《四川省“十五五”享受科技创新进口税收政策的科研院所、转制科研院所和新型研发机构名单核定办法》，现印发给你们，请遵照执行。
一、科技部核定从事科学研究工作的中央级科研院所及其具有独立法人资格的研究生院、图书馆名单。
省级（包括省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同）科技主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关核定从事科学研究工作的省级、地市级科研院所及其具有独立法人资格的研究生院、图书馆名单。
二、科技部核定国家实验室、国家实验室基地、全国重点实验室、国家技术创新中心、“一带一路”联合实验室、国家科技资源共享服务平台、国家野外科学观测研究站名单，国家发展改革委核定国家新兴产业创新中心、国家产业技术工程化中心、国家重大科技基础设施名单，教育部核定国家大学科技园名单，工业和信息化部核定国家制造业创新中心名单，国家卫生健康委核定国家临床医学研究中心名单。
三、科技部根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2000〕38号），核定国务院部门（单位）所属科研机构已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构名单。
四川省“十五五”享受科技创新进口税收政策的科研院所、
省级科技主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关根据国办发〔2000〕38号文件，核定各省、自治区、直辖市、计划单列市所属已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构名单。
四、工业和信息化部核定国家中小企业公共服务示范平台（技术类）名单。
第一条为贯彻落实财政部等3部委《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕7号）、财政部等12部委《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知》（财关税〔2026〕8号）要求，规范我省科研院所、转制科研院所、事业单位类新型研发机构、科技类民办非企业单位类新型研发机构享受科技创新进口税收政策的名单核定工作，制定本办法。
五、国家发展改革委商财政部、海关总署、税务总局核定国家发展改革委企业技术中心名单。
六、省级商务主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关核定外资研发中心名单。
第二条本办法所称科研院所是指由省、市（州）政府或部门、直属机构举办，经省、市（州）机构编制部门批复成立，主要从事科学研究工作的事业单位（包括科研院所所属具有独立法人资格的图书馆、研究生院）。
七、科技部会同民政部核定在民政部登记注册的科技类民办非企业单位名单，省级科技主管部门会同省级民政、财政、税务部门和所在地直属海关核定在省级民政部门登记注册的科技类民办非企业单位类新型研发机构名单。
享受政策的科技类民办非企业单位、科技类民办非企业单位类新型研发机构的条件见附件2。
八、省级科技主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关核定事业单位类新型研发机构名单。
享受政策的事业单位类新型研发机构，应符合科技部和省级科技主管部门规定的事业单位类新型研发机构条件。
4.享受科技创新进口税收政策申请表（详见附件1）。
九、教育部核定国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校及其具有独立法人资格的分校、异地办学机构名单。
第四条对现有符合条件的省级、地市级科研院所，为简化流程，减轻申请单位负担，由科技厅会同财政厅、成都海关、四川省税务局直接核定，单位不再提出申请。
十、文化和旅游部核定省级以上公共图书馆名单，省级文化和旅游主管部门会同省级财政、税务部门和所在地直属海关核定省级、地市级公共图书馆名单。
对新增符合条件的省级、地市级科研院所，向主管部门提出申请，经主管部门审核通过后，由科技厅会同财政厅、成都海关、四川省税务局进行核定。
十一、中央宣传部核定具有出版物进口许可的出版物进口单位名单。
出版物进口单位免税进口图书、资料的销售对象为中央党校（国家行政学院）和省级、地市级、县级党校（行政学院），以及按照本通知第一至十条核定的科学研究机构、技术开发机构、学校、图书馆。
第五条本办法所称转制科研院所是指根据国务院办公厅《转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2000〕38号）、省委办公厅《〈四川省科研院所改革总体方案〉和〈深化科研院所改革试点推进方案〉》（川委厅〔2016〕24号）等文件精神，省政府或部门、直属机构所属科研机构已转制为企业或进入企业，且主要从事科学研究和技术开发工作的机构。
十二、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委应将核定的享惠主体名单函告海关总署，抄送财政部、税务总局，并将核定结果通知相关享惠主体。
省级科技、商务、文化和旅游主管部门应将牵头核定的享惠主体名单函告享惠主体所在地直属海关，抄送省级财政、税务部门，并将核定结果通知相关享惠主体。
1.政府部门关于科研院所转制为企业的文件（复印件）；
函告文件中，凡不具有独立法人资格的享惠主体，应将其依托单位一并函告，依托多家单位共同建设的，应将所有依托单位予以函告。
享惠主体享受政策的资格具有期限的，应将有效期限一并函告。
3.享受科技创新进口税收政策申请表（详见附件1）。
十三、中央党校（国家行政学院）和省级、地市级、县级党校（行政学院）以及按照本通知核定的享惠主体，应按照海关有关规定办理有关进口商品的免税手续，免税进口商品需由海关按减免税货物监管其使用。
第七条符合条件的转制科研院所，向主管部门提出申请，通过主管部门审核后，由科技厅会同财政厅、成都海关、四川省税务局进行核定。
十四、各部门函告海关的享惠主体名单应注明批次，其中第一批名单自2026年1月1日起实施，至该批名单印发之日后30日内已征的应免税款，予以退还；
已纳入科技部《转制为企业的研究机构科技活动调查名录》的转制科研院所，由科技厅会同财政厅、成都海关、四川省税务局直接核定，单位不再提出申请。
《通知》项下的第一批免税进口商品清单自2026年1月1日起实施；
以后批次的名单、清单，分别自其印发之日后第20日起实施。
第八条本办法所称事业单位类新型研发机构，是指由县级以上机构编制部门批复成立，主要从事科学研究、技术开发和科技成果转移转化，以及研发服务等科技创新活动，但区别于传统科研院所的事业单位。
中央党校（国家行政学院）和省级、地市级、县级党校（行政学院）自2026年1月1日起具备免税进口资格，至本通知印发之日后30日内已征的应免税款，予以退还。
第九条享受科技创新进口税收政策的事业单位类新型研发机构，应同时符合以下条件：
前款规定的已征应免税款，依享惠主体申请予以退还，同时按照法律规定退还银行同期活期存款利息。
其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，应事先取得主管税务机关出具的《“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表》（见附件3）。
2.主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等；
十五、享惠主体发生名称、经营范围变更的，应及时将有关变更情况说明报送核定其名单的牵头部门。
3.拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施设备；
牵头部门按照本通知规定的程序，核定变更后的主体自变更登记之日起能否继续享受政策，并注明变更登记日期。
4.具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队；
核定结果由牵头部门函告海关（核定结果较多时，每年至少分两批函告），抄送同级财政、税务部门，并通知相关享惠主体。
5.具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入等。
十六、中央宣传部、中央党校（国家行政学院）、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委加强政策评估工作。
十七、省级科技、商务、文化和旅游主管部门会同省级民政、财政、税务部门和直属海关制定所负责名单的核定办法，并于每年3月底前将上一年度核定的名单和截至上一年底有效的名单报送科技部、商务部、文化和旅游部。
科技部、商务部、文化和旅游部汇总各地名单后，于每年4月底前函告财政部、海关总署、税务总局。
十八、各有关部门及其工作人员，在政策执行中存在违反政策规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任；
4.享受科技创新进口税收政策申请表（详见附件1）；
5.开展研发、试验、服务等所必须的科研设施设备情况；
6.结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队情况；
第十一条符合条件的事业单位类新型研发机构，向主管部门提出申请，通过主管部门审核后，由科技厅会同财政厅、成都海关、四川省税务局进行核定。
根据《四川省新型研发机构建设管理办法》（川科政〔2023〕2号），已在科技厅备案并在有效期内的事业单位类新型研发机构，由科技厅会同财政厅、成都海关、四川省税务局直接核定，单位不再提出申请。
第十二条本办法所称科技类民办非企业单位类新型研发机构，是指在省级民政部门登记成立的、具有独立法人资格，主要从事科学研究、技术开发和科技成果转移转化，以及研发服务等科技创新活动的机构。
第十三条享受科技创新进口税收政策的科技类民办非企业单位类新型研发机构,应同时符合以下条件：
1.依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位登记暂行办法》的要求，在省级民政部门登记成立的、具有独立法人资格的民办非企业单位，内控制度完善；
3.从事科学研究工作的专业技术人员(指大专以上学历或中级以上技术职称专业技术人员)在20人以上，且占全部在职人员的比例不低于60%；
4.具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入，政府购买服务收入等。
3.享受科技创新进口税收政策申请表（详见附件1）；
4.具有资质的会计师事务所出具的审计报告（可提供单位在民政部门登记或年检时的审计报告）；
5.科技类民办非企业单位类新型研发机构人员名单表（详见附件2），需提供社保缴纳情况（或劳动合同）、学历（或技术职称）等材料。
第十五条符合条件的科技类民办非企业单位类新型研发机构，有主管部门的，向主管部门申请，通过主管部门审核后，由科技厅会同民政厅、财政厅、成都海关、四川省税务局进行核定。
无主管部门的，由机构所在地的地市级科技主管部门审核后，由科技厅会同民政厅、财政厅、成都海关、四川省税务局进行核定。
根据《四川省新型研发机构建设管理办法》（川科政〔2023〕2号），已在科技厅备案并在有效期内，且在民政厅登记成立的科技类民办非企业单位类新型研发机构，由科技厅会同民政厅、财政厅、成都海关、四川省税务局直接核定，单位不再提出申请。
第十六条科技厅会同财政厅、民政厅、成都海关和四川省税务局，按职责开展名单核定及后续管理工作。
核定名单由科技厅函告成都海关，抄送财政厅、民政厅、四川省税务局，并通知享惠主体。
第十八条对不再被认定为科研院所的单位，享惠资格失效。
纳入《转制为企业的研究机构科技活动调查名录》的单位，下一年度未被继续纳入的，享惠资格失效。
在科技厅备案的事业单位类新型研发机构、科技类民办非企业单位类新型研发机构，享受政策的期限不得超过其备案有效期；
失去享惠资格的单位需按本办法规定的程序重新申请核定。
第十九条享惠单位发生更名、分立、合并、撤销、业务范围变更等情形的，应按本办法规定的程序重新申请核定。
经核定符合条件的单位，自变更登记之日起，继续享受政策。
经核定不符合条件的单位，自变更登记之日起停止享受政策。
第二十条申请单位如存在以虚报情况获得享惠资格的，由科技厅会同有关单位查实后函告成都海关；
自函告之日起，该单位在本办法剩余有效期限内停止享受政策。
各有关部门及其工作人员，在执行政策过程中存在违反政策规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的，依规依纪依法追究相应责任；
… 1 unchanged clause …
十九、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日实施。
第二十一条本办法自2026年7月1日起施行，有效期至2030年12月31日。
2.享受政策的科技类民办非企业单位、科技类民办非企业单位类新型研发机构条件.pdf
3.“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策项下进口商品已征进口环节增值税未抵扣情况表.pdf