氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源,正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省科技厅、工信厅、财政厅、自然资源厅、住建厅、交通运输厅、应急厅、市场监管局:
为助力实现碳达峰、碳中和目标,深入推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,促进氢能产业高质量发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,编制本规划。
经省政府同意,现将《福建省氢能产业创新发展中长期规划(2025—2035年)》印发给你们,请认真组织实施。
一、现状与形势当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革同我国经济高质量发展要求形成历史性交汇。
以燃料电池为代表的氢能开发利用技术取得重大突破,为实现零排放的能源利用提供重要解决方案,需要牢牢把握全球能源变革发展大势和机遇,加快培育发展氢能产业,加速推进我国能源清洁低碳转型。
从国际看,全球主要发达国家高度重视氢能产业发展,氢能已成为加快能源转型升级、培育经济新增长点的重要战略选择。
全球氢能全产业链关键核心技术趋于成熟,燃料电池出货量快速增长、成本持续下降,氢能基础设施建设明显提速,区域性氢能供应网络正在形成。
从国内看,我国是世界上最大的制氢国,年制氢产量约3300万吨,其中,达到工业氢气质量标准的约1200万吨。
为加速推进福建省氢能产业创新发展,培育发展新质生产力,根据国家《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》和省委、省政府部署,编制本规划。
装机量全球第一,在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。
国内氢能产业呈现积极发展态势,已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺,在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。
全产业链规模以上工业企业超过300家,集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。
建成10个以上高能级创新平台,培育1—3个百兆瓦级绿电制氢示范项目,建成1—3个氢基绿色船舶燃料加注港口试点示范项目,建设各类型加氢站50座,在港口、园区或城区打造10条运营示范线,燃料电池汽车产量达到6000辆/年,实现氢能规模化商业应用。
但总体看,我国氢能产业仍处于发展初期,相较于国际先进水平,仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高,支撑产业发展的基础性制度滞后,产业发展形态和发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。
优先推进用于海运动力燃料的绿色甲醇项目,优先攻关相关核心技术,加快中试、小规模产业化,提升转化效率,降低生产和储运成本,形成产业竞争优势,培引科技领军龙头企业,形成规模化氢基绿色燃料供应基地。
同时,一些地方盲目跟风、同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。
力争形成3万吨/年绿氢生产能力,10万吨/年氢基绿色燃料生产能力,氢能产业总产值突破600亿元/年。
面对新形势、新机遇、新挑战,亟需加强顶层设计和统筹谋划,进一步提升氢能产业创新能力,不断拓展市场应用新空间,引导产业健康有序发展。
二、战略定位氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。
全省氢能产业进入快速发展阶段,规模质量效益全面提升,形成10万吨/年绿氢生产能力、100万吨/年氢基绿色燃料生产能力,绿氢在我省氢源中占比达到40%以上,建成东南沿海重要的绿氢及氢基绿色燃料供应基地、输运枢纽和加注中心,形成涵盖交通、储能、工业等多元应用场景的产业体系,总产值突破3000亿元/年。
充分发挥氢能作为可再生能源规模化高效利用的重要载体作用及其大规模、长周期储能优势,促进异质能源跨地域和跨季节优化配置,推动氢能、电能和热能系统融合,促进形成多元互补融合的现代能源供应体系。
以绿色低碳为方针,加强氢能的绿色供应,营造形式多样的氢能消费生态,提升我国能源安全水平。
充分挖掘氢能多元应用潜力,发挥清洁能源资源优势促进氢能与我省电力、石化、油气输配、冶金、交通等产业协同发展,打造若干氢能产业集聚区和特色产业集群。
发挥氢能对碳达峰、碳中和目标的支撑作用,深挖跨界应用潜力,因地制宜引导多元应用,推动交通、工业等用能终端的能源消费转型和高耗能、高排放行业绿色发展,减少温室
在制氢端:依托我省石化产业优势,近期以工业副产氢就近供给为主,大力发展氢气提纯技术,提高工业副产氢利用率,深化副产氢在钢铁、煤炭、化工等领域产业化应用,带动传统产业转型升级,实现千亿级重大石化项目产业链拓展延伸;
中远期积极引导利用风、光等多种可再生能源制氢,逐步降低制氢成本,扩大制氢规模。
以科技自立自强为引领,紧扣全球新一轮科技革命和产业变革发展趋势,加强氢能产业创新体系建设,加快突破氢能核心技术和关键材料瓶颈,加速产业升级壮大,实现产业链良性循环和创新发展。
在储运端:重点发展高压气态储氢和长管拖车输氢,按照低压到高压、气态到多相态的路径逐步提升运输能力;
践行创新驱动,促进氢能技术装备取得突破,加快培育新产品、新业态、新模式,构建绿色低碳产业体系,打造产业转型升级的新增长点,为经济高质量发展注入新动能。
推进以氨为储氢介质的特色技术路线,实现大规模、长距离运输;
支持有机液态储氢、固态储氢及相关材料及器件制造业。
(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,紧扣实现碳达峰、碳中和目标,贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,着眼抢占未来产业发展先机,统筹氢能产业布局,提升创新能力,完善管理体系,规范有序发展,提高氢能在能源消费结构中的比重,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供有力支撑。
在加注端:建设以加氢综合能源站为主的氢能基础设施,支持利用现有加油加气站改扩建加氢设施,先行先试新的制氢技术;
坚持创新驱动发展,加快氢能创新体系建设,以需求为导向,带动产品创新、应用创新和商业模式创新。
在福州港、厦门港等国家港口建设氢基绿色燃料加注中心,重点推进绿色甲醇、绿氨在船舶使用,探索可持续航空燃料加注。
集中突破氢能产业技术瓶颈,建立健全产业技术装备体系,增强产
在应用端:在化工领域推动氢制合成氨、甲醇等氢基燃料产业化;
在冶金领域开展“氢冶金”替代碳还原,推进产业绿色转型;
充分利用全球创新资源,积极参与全球氢能技术和产业创新合作。
在运输领域规模化推广氢燃料电池汽车、船舶、工程机械等,构建氢能示范交通线,带动氢燃料电池关键核心材料及零部件产业集聚发展;
在储能发电领域推进氢能在应急备用电源﹑电网调峰等场景的示范应用;
把安全作为氢能产业发展的内在要求,建立健全氢能安全监管制度和标准规范,强化对氢能制、储、输、加、用等全产业链重大安全风险的预防和管控,提升全过程安全管理水平,确保氢能利用安全可控。
积极探索天然气掺氢“氢进万家”科技示范工程,引导氢能进入居民能源消费终端,为打造“氢能社会”奠定基础。
构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系,重点发展可再生能源制氢,严格控制化石能源制氢。
立足我省氢能产业发展基础和资源特色,充分发挥龙头企业、高校、科研院所引领带动作用,重点打造“两核心一保障一走廊一网络”的氢能产业发展布局,形成影响力辐射粤港澳、长三角等区域的氢能技术、装备、原料、产品、标准输出高地。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业主体地位,加强产学研用深度融合,着力提高氢能技术经济性,积极探索氢能利用的商业化路径。
两个核心一个保障:以福州、厦门为核心,以漳州为保障,其中福州重点打造全产业链制造基地,推进加氢机、控制阀组、氢气压缩机、液(气)氢储罐等装备的研发制造,实现在氢能装备及氢燃料电池制造方面比较优势;
更好发挥政府作用,完善产业发展基础性制度体系,强化全国一盘棋,科学优化产业布局,引导产业规范发展。
厦门重点积极承接先进地区创新资源,开展电解水制氢装备及关键核心材料、固态储氢、燃料电池与整车等关键技术研究,突破产业链缺失环节,提升氢燃料电池整车产能;
漳州重点在古雷港经济开发区建设绿氢及氢基绿色燃料示范工程,打造我省绿氢和氢基绿色燃料生产基地,就近拓展多元化示范应用场景。
积极发挥规划引导和政策激励作用,统筹考虑氢能供应能力、产业基础和市场空间,与技术创新水平相适应,有序开展氢能技术创新与产业应用示范,避免一些地方盲目布局、一拥而上。
鼓励福州、厦门两个核心城市优先开展氢能在交通领域示范应用。
坚持点线结合、以点带面,因地制宜拓展氢能应用场景,稳慎推动氢能在交通、储能、发电、工业等领域的多元应用。
一条沿海氢能经济走廊:依托沿海区位资源优势及创新先发优势,打造我省特色沿海氢能经济走廊,以福州、厦门两个核心辐射带动莆田、泉州、漳州、宁德等沿海城市燃料电池汽车及零配件制造、氢燃料发电装备等产业发展;
(三)发展目标到2025年,形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境,产业创新能力显著提高,基本掌握核心技术和制造工艺,初步建立较为完整的供应链和产业体系。
在沿海氢能经济走廊加强沿线制氢工厂、氢气提纯、氢基船舶燃料加注等基础设施的建设及港口、船舶等氢能应用场景的搭建。
氢能示范应用取得明显成效,清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展,市场竞争力大幅提升,初步
一张加氢网络:在“两核心一保障”示范应用较为成熟的基础上,按照由点及面、由专用向公用、由城市向城际的发展布局,合理配套、适度超前推进加氢站布局,形成辐射全省的加氢网络,实现氢能在三明、龙岩、南平等内陆城市示范应用,带动配套产业发展。
建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。
可再生能源制氢量达到10-20万吨/年,成为新增氢能消费的重要组成部分,实现二氧化碳减排100-200万吨/年。
推动厦门大学及嘉庚创新实验室牵头筹建绿电制氢材料装备国家级创新平台,推进福州大学化肥催化剂国家工程研究中心升级调整为氨氢转化国家级创新平台,新布局建设一批氢能领域重点实验室、工程研究中心和企业技术中心等创新平台和氢能装备实证验证基地,并支持牵头承担国家氢能领域重点研发项目;
再经过5年的发展,到2030年,形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系,产业布局合理有序,可再生能源制氢广泛应用,有力支撑碳达峰目标实现。
省级设立氢能产业专项,支持10项以上核心技术攻关项目;
到2035年,形成氢能产业体系,构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。
支持高等院校推进氢能相关专业学科建设,支持10个氢能产业领域团队建设。
可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升,对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。
四、系统构建支撑氢能产业高质量发展创新体系围绕氢能高质量发展重大需求,准确把握氢能产业创新发展方向,聚焦短板弱项,适度超前部署一批氢能项目,持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新,建立完善更加协同高效的创新体系,不断提升氢能产业竞争力和创新力。
科技创新攻关:集中省内外各类创新载体科研优势,围绕氢氨转化技术体系、绿氢及衍生化学品生产、燃料电池、氢气储运、氢混合燃料应用等重点领域,攻克基础材料、核心部件、高端装备、先进工艺等方面的技术瓶颈,提升我省在氢气制备、储存、运输、加注、应用等重要环节的创新能力和核心竞争力,着力推进核心零部件以及关键装备的研发及产业化,鼓励创新产品及技术在示范性工程中的先行先试。
(一)持续提升关键核心技术水平加快推进质子交换膜燃料电池技术创新,开发关键材料,提高主要性能指标和批量化生产能力,持续提升燃料电池可靠性、稳定性、耐久性。
中试验证工程:加快建设古雷绿氢中试基地,打造绿氢生产及氢基绿色能源多元化综合利用实证平台并建设标准化能源系统评估中心、绿氢应用安全测试验证中心、氢能装备测试和认证基地,建设国家级的绿氢装备技术实际工况中试验证基地,打造成省内开放、共享的绿氢中试平台。
发挥龙头企业在氢源供应端和消纳端的带动优势,引导中央驻闽、省属重点企业通过投资收购、参股、重组联合等方式布局氢能产业;
加快提高可再生能源制氢转化效率和单台装置制氢规模,突破氢能基础设施环节关键核心技术。
加大对中小型创新企业的支持力度,培育一批氢能产业专精特新企业;
开发临氢设备关键影响因素监测与测试技术,加大制、储、输、用氢全链条安
积极拓宽绿氢下游市场,支持国际氢能贸易、绿色航运及沿海工业开展平价绿氢替代。
持续推进绿色低碳氢能制取、储存、运输和应用等各环节关键核心技术研发。
氢装备产业化:氢燃料电池汽车、船舶、工程机械,氢燃料电池冷热电联供系统,户外移动式/固定式燃料电池发电系统,氢储能发电站核心装备,制氢整流电源,高效低能耗电解水制氢装备,海水无淡化原位制氢装备,低温低压合成氨及氨制氢装备,加氢设施核心装备,氢气储运装备等核心装备产业化。
持续开展光解水制氢、氢脆失效、低温吸附、泄漏/扩散/燃爆等氢能科学机理,以及氢能安全基础规律研究。
氢生态协同化:建设覆盖“制备-存储-运输-加注-应用”的氢能全产业链,构建以龙头企业为引领,带动产业链上下游配套产业协同发展,畅通氢能市场化应用的各关键环节。
持续推动氢能先进技术、关键设备、重大产品示范应用和产业化发展,构建氢能产业高质量发展技术体系。
充分利用海丝核心区优势,加强与东南亚、东北亚、中东地区的氢能生态协同,为绿氢及其衍生品以及氢能装备出海营造良好合作生态。
(二)着力打造产业创新支撑平台聚焦氢能重点领域和关键环节,构建多层次、多元化创新平台,加快集聚人才、技术、资金等创新要素。
氢应用规模化:大力推动氢燃料电池汽车在长距离物流运输领域的市场化应用,积极推动氢燃料电池及氢基绿色燃料在船舶领域的应用,积极推动绿氢在炼化、化工、冶金、玻璃与陶瓷等工业领域的规模化应用,研究试点氢储能的规模化应用。
支持高校、科研院所、企业加快建设重点实验室、前沿交叉研究平台,开展氢能应用基础研究和前沿技术研究。
依托龙头企业整合行业优质创新资源,布局产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心等创新平台,构建高效协作创新网络,支撑行业关键技术开发和工程化应用。
加快推进福州、厦门国家燃料电池汽车示范城市建设,参照国家燃料电池汽车示范城市政策,研究制定地方配套支持政策;
鼓励行业优势企业、服务机构,牵头搭建氢能产业知识产权运营中心、氢能产品检验检测及认证综合服务、废弃氢能产品回收处理、氢能安全战略联盟等支撑平台,结合专利导航等工作服务行业创新发展。
支持“专精特新”中小企业参与氢能产业关键共性技术研发,培育一批自主创新能力强的单项冠军企业,促进大中小企业协同创新融通发展。
支持省能化集团有效整合资源要素,开展清洁能源制绿氢制绿色氢基燃料示范,实施“绿电制氢+余电上网”,通过稳定的绿氢供应带动下游产业应用;
(三)推动建设氢能专业人才队伍以氢能技术创新需求为导向,支持引进和培育高端人才,提升氢能基础前沿技术研发能力。
推进嘉庚创新实验室全国首个海岛绿氢综合能源应用示范项目;
支持钢铁企业牵头开展氢能冶金技术研发,推进钢铁行业绿色转型;
建立健全人才培养培训机制,加快推进氢能相关学科专业建设,壮大氢能创新研发人才群体。
鼓励开展可再生能源制氢示范,探索布局氢基绿色船舶燃料合成与加注试点项目,推动船舶行业节能降碳转型。
鼓励职业院校(含技工院校)开设相关专业,培育高素质技术技能人才及其他从业人员。
(四)积极开展氢能技术创新国际合作鼓励开展氢能科学和技术国际联合研发,推动氢能全产业链关键核心技术、材料和装备创新合作,积极构建国际氢能创新链、产业链。
道路交通:开展氢燃料电池汽车在公交车、环卫车、混凝土搅拌车、渣土运输车等市政及城建领域的应用;
坚持共商共建共享原则,探索与共建“一带一路”国家开展氢能贸易、基础设施建设、产品开发等合作。
研究推进氢燃料电池出租车、网约车、公务车示范应用。
加强与氢能技术领先的国家和地区开展项目合作,共同开拓第三方国际市场。
港航物流:依托厦门空港型国家物流枢纽、长乐空港和本省天然深水良港吞吐量优势,重点推动燃料电池重卡在港口、机场及周边物流的应用;
五、统筹推进氢能基础设施建设统筹全国氢能产业布局,合理把握产业发展进度,避免无序竞争,有序推进氢能基础设施建设,强化氢能基础设施安全管理,加快构建安全、稳定、高效的氢能供应网络。
依托全省物资配载需求,开展燃料电池冷链物流车应用;
(一)合理布局制氢设施结合资源禀赋特点和产业布局,因地制宜选择制氢技术路线,逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。
在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区,优先利用工业副产氢,鼓励就近消纳,降低工业副产氢供给成本。
工程机械:积极探索氢能在工程机械、叉车、场地车、矿山等场景的应用。
在风光水电资源丰富地区,开展可再生能源制氢示范,逐步扩大示范规模,探索季节性储能和电网调峰。
推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能
大力推动“清洁能源制氢-氢基化工-重卡-船舶”氢能综合利用一体化示范;
在有条件的岛屿示范开展“分布式光伏、风力发电,氢燃料电池冷热电联供,氢储能发电站”等“氢+”生态应用;
培育离网电解海水制氢示范项目,探索规模化海水平台+新能源电解海水制氢+本地化工园区工业副产氢的产业化发展模式,建设规模化海水风电制氢设备试验验证基地。
(二)稳步构建储运体系以安全可控为前提,积极推进技术材料工艺创新,支持开展多种储运方式的探索和实践。
提高高压气态储运效率,加快降低储运成本,有效提升高压气态储运商业化水平。
古雷绿氢示范工程:由省能化集团牵头,加大力度开展资源匹配对接,寻找国际领先水平的全球制氢头部企业合作,在漳州古雷港经济技术开发区建设“风力发电-水解制氢-储氢-用氢”全体系绿氢示范工程,推动清洁低碳氢在石油化工、船舶交通等多领域实现规模化应用。
推动低温液氢储运产业化应用,探索固态、深冷高压、有机液体等储运方式应用。
两岸航线示范工程:支持两岸科技力量对氢动力船舶关键技术开展联合攻关,共同研发氢动力客轮及港口加氢设施;
逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。
液氨输运示范工程:引导两岸共同开展以氨为载体的液态储氢技术开发及相关的船运装备制造及接收设施建设,探索建立覆盖海峡两岸和亚太地区的氢源输运网络。
(三)统筹规划加氢网络坚持需求导向,统筹布局建设加氢站,有序推进加氢网络体系建设。
坚持安全为先,节约集约利用土地资源,支持依法依规利用现有加油加气站的场地设施改扩建加氢站。
绿色燃料生产基地:由省能化集团牵头,结合省内农林生物质资源和清洁能源资源禀赋,加大国内外企业来闽合作交流,以10万吨/年绿色甲醇项目为带动,打通氢基绿色燃料落地和运营途径,推动一批氢基绿色燃料示范项目落地建设,逐步形成规模化氢基绿色燃料供应基地。
绿色燃料加注港:由省港口集团牵头,结合福州港、厦门港国际航线及基础设施建设情况,布局绿色燃料加注点,建立绿色燃料生产基地-港口加注点的制输(运)用通道,逐步实现东南沿岸绿色燃料规模化供应。
六、稳步推进氢能多元化示范应用坚持以市场应用为牵引,合理布局、把握节奏,有序推进氢能在交通领域的示范应用,拓展在储能、分布式发电、工业等领域的应用,推动规模化发展,加快探索形成有效的氢能产业发展的商业化路径。
绿色燃料认证服务能力:聚焦船用绿色燃料产品认证市场需求,探索构建规范化、专业化、数字化、智能化的国际绿色燃料认证服务体系。
(一)有序推进交通领域示范应用立足本地氢能供应能力、产业环境和市场空间等基础条件,结合道路运输行业发展特点,重点推进氢燃料电池中重型车辆应用,
积极引进和培养绿色燃料产品认证专业人才,加强技术储备,促进高层级技术交流与创新合作,集聚一批提供认证、标准、培训及咨询等专业服务的第三方机构,率先打造我国绿色燃料产品认证对外服务窗口。
有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间,逐步建立燃料电池电动汽车与锂电池纯电动汽车的互补发展模式。
积极探索燃料电池在船舶、航空器等领域的应用,推动大型氢能航空器研发,不断提升交通领域氢能应用市场规模。
绿氢项目可在非化工园区布局,按照规定办理相关许可,在试点先行、总结经验的基础上逐步推进电解水制氢项目建设。
(二)积极开展储能领域示范应用发挥氢能调节周期长、储能容量大的优势,开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰等应用场景的示范,探索培育“风光发电+氢储能”一体化应用新模式,逐步形成抽水蓄能、电化学储能、氢储能等多种储能技术相互融合的电力系统储能体系。
各部门按照职能职责协同推进,明确制备、储存、使用、运输等环节安全监管规范和加氢站等基础设施布局设计建设、非化工园区制氢具体要求,形成统一高效的项目审批管理制度。
探索氢能跨能源网络协同优化潜力,促进电能、热能、燃料等异质能源之间的互联互通。
(三)合理布局发电领域多元应用根据各地既有能源基础设施条件和经济承受能力,因地制宜布局氢燃料电池分布式热电联供设施,推动在社区、园区、矿区、港口等区域内开展氢能源综合利用示范。
成立省级氢能标准化技术委员会,参照国标委等部门印发的《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》,围绕高端化、智能化绿色化方向构建氢能标准体系,支持牵头或参与制定国家标准、行业标准10项以上,立项地方标准10项以上;
依托通信基站、数据中心、铁路通信站点、电网变电站等基础设施工程建设,推动氢燃料电池在备用电源领域的市场应用。
布局建设氢能装备标准验证基地,提高氢能产业标准的实用性;
在可再生能源基地,探索以燃料电池为基础的发电调峰技术研发与示范。
推动绿氢和绿氨/绿醇标准与国际标准接轨,积极开展氢能标准国际交流活动。
结合偏远地区、海岛等用电需求,开展燃料电池分布式发电示范应用。
(四)逐步探索工业领域替代应用不断提升氢能利用经济性,拓展清洁低碳氢能在化工行业替代的应用空间。
由省科技厅牵头,会同省发改委、工信厅、国资委及省能化集团等,建立福建省推动氢能产业发展工作协调机制,加强对规划实施、产业培育的跟踪分析和服务指导,推动落实安全监管责任,提升安全风险防范能力,统筹资金、项目、政策、标准等要素资源,协调解决产业发展存在的关键问题和政策堵点,提出具有针对性的扶持政策,定期向省政府报告需要协调推动的事项;
鼓励有条件的地区出台本地配套政策,在绿氢及氢基绿色燃料销售及余电消纳、加氢站建设运营等相关审批予以政策倾斜;
发挥福建省氢能产业创新发展联合会的桥梁作用,建立产业协同发展机制;
扩大工业领域氢能替代化石能源应用规模,积极引导合成氨、合成甲醇、炼化、煤制油气等行业由高碳工艺向低碳工艺转变,促进高耗能行业绿色低碳发展。
发挥福建省氢能产业联合研究院的技术整合和应用推广研究作用,促进成果转化和产业升级,为产业发展提供决策咨询和技术支撑。
在矿区、港口、工业园区等运营强度大、行驶线路固定区域,探索开展氢燃料电池货车运输示范应用及70MPa 储氢瓶车辆应用验证。
在有条件的地方,可在城市公交车、物流配送车、环卫车等公共服务领域,试点应用燃料电池商用车。
结合重点区域生态环保需求和电力基础设施条件,探索氢燃料电池在船舶、航空器等领域的示范应用。
重点在可再生能源资源富集、氢气需求量大的地区,开展集中式可再生能源制氢示范工程,探索氢储能与波动性可再生能源发电协同运行的商业化运营模式。
鼓励在燃料电池汽车示范线路等氢气需求量集中区域,布局基于分布式可再生能源或电网低谷负荷的储能/加氢一体站,充分利用站内制氢运输成本低的优势,推动氢能分布式生产和就近利用。
结合增量配电改革和综合能源服务试点,开展氢电融合的微电网示范,推动燃料电池热电联供应用实践。
鼓励结合新建和改造通讯基站工程,开展氢燃料电池通信基站备用电源示范应用,并逐步在金融、医院、学校、商业、工矿企业等领域引入氢燃料电池应用。
结合国内冶金和化工行业市场环境和产业基础,探索氢能冶金示范应用,探索开展可再生能源制氢在合成氨、甲醇、炼化、煤制油气等行业替代化石能源的示范。
七、加快完善氢能发展政策和制度保障体系牢固树立安全底线,完善标准规范体系,加强制度创新供给,着力破除制约产业发展的制度性障碍和政策性瓶颈,不断夯实产业发展制度基础,保障氢能产业创新可持续发展。
制定完善氢能管理有关政策,规范氢能制备、储运和加注等环节建设管理程序,落实安全监管责任,加强产业发展和投资引导,推动氢能规模化应用,促进氢能生产和消费,为能源绿色转型提供支撑。
完善氢能基础设施建设运营有关规定,注重在建设要求、审批流程和监管方式等方面强化管理,提升安全运营水平。
研究探索可再生能源发电制氢支持性电价政策,完善可再生能源制氢市场化机制,健全覆盖氢储能的储能价格机制,探索氢储能直接参与电力市场交易。
(二)建立完善氢能产业标准体系推动完善氢能制、储、输、用标准体系,重点围绕建立健全氢能质量、氢安全等基础标准,制氢、储运氢装置、加氢站等基础设施标准,交通、储能等氢能应用标准,增加标准有效供给。
鼓励龙头企业积极参与各类标准研制工作,支持有条件的社会团体制定发布相关标准。
在政策制定、政府采购、招投标等活动中,严格执行强制性标准,积极采用推荐性标准和国家有关规范。
推进氢能产品检验检测和认证公共服务平台建设,推动氢能产品质量认证体系建设。
(三)加强全链条安全监管加强氢能安全管理制度和标准研究,建立健全氢能全产业安全标准规范,强化安全监管,落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,落实地方政府氢能产业发展属地管理责任,提高安全管理能力水平。
强氢气泄漏检测报警以及氢能相关特种设备的检验、检测等先进技术研发。
积极利用互联网、大数据、人工智能等先进技术手段,及时预警氢能生产储运装置、场所和应用终端的泄漏、疲劳、爆燃等风险状态,有效提升事故预防能力。
加强应急能力建设,研究制定氢能突发事件处置预案、处置技战术和作业规程,及时有效应对各类氢能安全风险。
八、组织实施充分认识发展氢能产业的重要意义,把思想、认识和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,加强组织领导和统筹协调,强化政策引导和支持,通过开展试点示范、宣传引导、督导评估等措施,确保规划目标和重点任务落到实处。
(一)充分发挥统筹协调机制作用建立氢能产业发展部际协调机制,协调解决氢能发展重大问题,研究制定相关配套政策。
强化规划引导作用,推动地方结合自身基础条件理性布局氢能产业,实现产业健康有序和集聚发展。
(二)加快构建“1+N”政策体系坚持以规划为引领,聚焦氢能产业发展的关键环节和重大问题,在氢能规范管理、氢能基础设施建设运营管理、关键核心技术装备创新、氢能产业多元应用试点示范、国家标准体系建设等方面,制定出台相关政策,打造氢能产业发展“1+N”政策体系,有效发挥政策引导作用。
深入贯彻国家重大区域发展战略,不断优化产业空间布局,在供应潜力大、产业基础实、市场空间足、商业化实践经验多的地区稳步开展试点示范。
支持试点示范地区发挥自身优势,改革创新,探索氢能产业发展的多种路径,在完善氢能政策体系、提升关键技术创新能力等方面先行先试,形成可复制可推广的经验。
建立事中事后监管和考核机制,确保试点示范工作取得实效。
(四)强化财政金融支持发挥好中央预算内投资引导作用,支持氢能相关产业发展。
加强金融支持,鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展,运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务。
鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业,促进科技成果转移转化。
支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。
(五)深入开展宣传引导开展氢能制、储、输、用的安全法规和安全标准宣贯工作,增强企业主体安全意识,筑牢氢能安全利用基础。
加强氢能科普宣传,注重舆论引导,及时回应社会关切,推动形成社会共识。
(六)做好规划督导评估加强对规划实施的跟踪分析、督促指导,总结推广先进经验,适时组织开展成效评估工作,及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题。
规划实施中期,根据技术进步、资源状况和发展需要,结合规划成效评估工作,进一步优化后续任务工作方案。