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  • 2030年
  • 2021年
  • 2025年12月15日
  • 260辆
  • 60辆
  • 150公里
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  • 6000辆
  • 4.5吨
  • 800辆
  • 2000辆
  • 4000辆

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氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源,正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。
渝经信油气〔2025〕8号
为助力实现碳达峰、碳中和目标,深入推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,促进氢能产业高质量发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,编制本规划。
重庆市经济和信息化委员会
规划期限为2021-2035年。
关于印发《重庆市加氢站行业发展规划
一、现状与形势当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革同我国经济高质量发展要求形成历史性交汇。
(2025—2035年)》的通知
以燃料电池为代表的氢能开发利用技术取得重大突破,为实现零排放的能源利用提供重要解决方案,需要牢牢把握全球能源变革发展大势和机遇,加快培育发展氢能产业,加速推进我国能源清洁低碳转型。
各区县(自治县)经济信息委,西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门,有关单位:
从国际看,全球主要发达国家高度重视氢能产业发展,氢能已成为加快能源转型升级、培育经济新增长点的重要战略选择。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策,落实《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》要求,构建西部氢能枢纽,引领区域能源变革,结合《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》,市经济信息委编制了《重庆市加氢站行业发展规划(2025—2035年)》,现印发给你们,请结合本地实际贯彻执行。
全球氢能全产业链关键核心技术趋于成熟,燃料电池出货量快速增长、成本持续下降,氢能基础设施建设明显提速,区域性氢能供应网络正在形成。
重庆市经济和信息化委员会
从国内看,我国是世界上最大的制氢国,年制氢产量约3300万吨,其中,达到工业氢气质量标准的约1200万吨。
2025年12月15日
装机量全球第一,在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。
(此件公开发布)
国内氢能产业呈现积极发展态势,已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺,在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。
重庆市加氢站行业发展规划
全产业链规模以上工业企业超过300家,集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。
(2025—2035年)
但总体看,我国氢能产业仍处于发展初期,相较于国际先进水平,仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高,支撑产业发展的基础性制度滞后,产业发展形态和发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策,落实《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》要求,构建西部氢能枢纽,引领区域能源变革,结合《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》编制本规划。
同时,一些地方盲目跟风、同质化竞争、低水平建设的苗头有所显现。
规划期限为2025—2035年。
面对新形势、新机遇、新挑战,亟需加强顶层设计和统筹谋划,进一步提升氢能产业创新能力,不断拓展市场应用新空间,引导产业健康有序发展。
一、规划背景
二、战略定位氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。
重庆是我国重要的现代制造业基地、长江上游经济中心和成渝地区双城经济圈核心引擎,已初步形成覆盖氢源、储运、加注等环节的设施网络,随着“成渝氢走廊”“西部陆海新通道氢走廊”等重点应用场景加速推进,氢燃料电池汽车推广规模与氢气需求将持续增长。
充分发挥氢能作为可再生能源规模化高效利用的重要载体作用及其大规模、长周期储能优势,促进异质能源跨地域和跨季节优化配置,推动氢能、电能和热能系统融合,促进形成多元互补融合的现代能源供应体系。
(一)发展现状
氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。
1.氢源供应具备良好基础。
以绿色低碳为方针,加强氢能的绿色供应,营造形式多样的氢能消费生态,提升我国能源安全水平。
我市工业副产氢资源丰富,目前长寿区、潼南区等地工业副产氢年产量超过15亿方(折合成重量1.3485亿千克),能满足2万辆公交车或者50万辆乘用车用氢需求。
发挥氢能对碳达峰、碳中和目标的支撑作用,深挖跨界应用潜力,因地制宜引导多元应用,推动交通、工业等用能终端的能源消费转型和高耗能、高排放行业绿色发展,减少温室
同时,西南地区最大供氢中心已在长寿区投入运营,满负荷运行下每天可供应高纯氢6400千克,可满足260辆市内区间氢燃料物流重卡用氢需求。
氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。
2.短途输氢网络初步成型。
以科技自立自强为引领,紧扣全球新一轮科技革命和产业变革发展趋势,加强氢能产业创新体系建设,加快突破氢能核心技术和关键材料瓶颈,加速产业升级壮大,实现产业链良性循环和创新发展。
目前,全市运氢管束车保有量约60辆,均为20MPa高压气态管束车,单车运氢能力约300千克,形成覆盖半径150公里的短途运输网络,基本满足当前示范阶段短距离氢气运输加注需求。
践行创新驱动,促进氢能技术装备取得突破,加快培育新产品、新业态、新模式,构建绿色低碳产业体系,打造产业转型升级的新增长点,为经济高质量发展注入新动能。
3.氢站网络雏形基本形成。
三、总体要求
目前,全市已建成并投入运营加氢站12座(具体情况见表1)。
(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,紧扣实现碳达峰、碳中和目标,贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,着眼抢占未来产业发展先机,统筹氢能产业布局,提升创新能力,完善管理体系,规范有序发展,提高氢能在能源消费结构中的比重,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供有力支撑。
其中,9座为公共服务领域加氢站,3座为特殊用途供氢设施(不对车辆进行经营性加注,为供氢母站和试车用氢气),主要覆盖主城都市区等核心产业区及交通节点,总加注能力7500千克/日,初步形成加氢站点网络雏形,为氢燃料电池汽车的推广运行提供了基础保障。
(二)基本原则创新引领,自立自强。
表1已建成投运加氢站点
坚持创新驱动发展,加快氢能创新体系建设,以需求为导向,带动产品创新、应用创新和商业模式创新。
4.交通领域应用初显成效。
集中突破氢能产业技术瓶颈,建立健全产业技术装备体系,增强产
目前,全市在公交、环卫、干线物流、工程建设等领域累计推广氢燃料电池汽车477辆。
业链供应链稳定性和竞争力。
示范车辆运行稳定,形成了“以车促站、站车协同”的良性发展格局,为加氢站布局提供了目标导向与需求牵引。
充分利用全球创新资源,积极参与全球氢能技术和产业创新合作。
(二)需求分析
安全为先,清洁低碳。
1.车辆应用场景分析。
把安全作为氢能产业发展的内在要求,建立健全氢能安全监管制度和标准规范,强化对氢能制、储、输、加、用等全产业链重大安全风险的预防和管控,提升全过程安全管理水平,确保氢能利用安全可控。
积极推进“成渝氢走廊”“西部陆海新通道氢走廊”等跨区域氢走廊建设,逐步拓展主城都市区、渝东南武陵山区城镇群、渝东北三峡库区城镇群等重点区域的氢能应用场景。
构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系,重点发展可再生能源制氢,严格控制化石能源制氢。
随着相关建设的深入推进,车辆加氢需求将呈现规模化增长态势。
市场主导,政府引导。
(1)成渝氢走廊。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业主体地位,加强产学研用深度融合,着力提高氢能技术经济性,积极探索氢能利用的商业化路径。
成渝氢走廊以渝蓉、成渝、成遂渝三条高速公路为运输主干道,重点连接重庆两江新区汽车产业园、果园港国家物流枢纽、成都国际航空枢纽及中国西部现代物流港等核心物流枢纽,年货运量超2.2亿吨,往来物流车保有量超5万辆。
更好发挥政府作用,完善产业发展基础性制度体系,强化全国一盘棋,科学优化产业布局,引导产业规范发展。
重点沿成渝干线布局加氢基础设施,推动大足区、铜梁区、潼南区及荣昌区加氢站建设,分别协同打通渝蓉高速、遂渝高速、成渝高速等干线氢能供应网络,以此提升城际干线氢燃料电池汽车应用规模,并通过构建完善的氢能产业链,逐步向周边区域拓展应用,辐射带动川南、渝西等城镇群协同发展。
稳慎应用,示范先行。
成渝氢走廊的建设实施,将形成可复制推广的氢能产业示范模式,为长江经济带氢走廊建设提供重要支撑。
积极发挥规划引导和政策激励作用,统筹考虑氢能供应能力、产业基础和市场空间,与技术创新水平相适应,有序开展氢能技术创新与产业应用示范,避免一些地方盲目布局、一拥而上。
(2)西部陆海新通道氢走廊。
坚持点线结合、以点带面,因地制宜拓展氢能应用场景,稳慎推动氢能在交通、储能、发电、工业等领域的多元应用。
西部陆海新通道氢走廊依托西部南向战略物流通道,构建氢能绿色运输体系,其以渝黔高速、渝昆高速及北部湾港口群等为骨干,重点串联重庆国际物流枢纽园区、贵阳综合保税区、南宁国际铁路港和北部湾国际门户港等区域核心枢纽,2025年前三季度累计发运109万标箱,物流运输规模不断提升。
(三)发展目标到2025年,形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境,产业创新能力显著提高,基本掌握核心技术和制造工艺,初步建立较为完整的供应链和产业体系。
目前,我市已在该通道建成綦江赶水停车区加氢站,有力保障运输需求,但尚未与南向省份加氢站有效串联。
氢能示范应用取得明显成效,清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展,市场竞争力大幅提升,初步
下一步,在推进氢走廊建设走深走实中,我市将持续完善氢能基础设施网络,逐步扩大氢燃料电池货车应用规模,并有序向周边城市群拓展延伸,有力促进“一带一路”国际物流大动脉向绿色低碳转型升级。
建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。
(3)主城都市区。
燃料电池车辆保有量约5万辆,部署建设一批加氢站。
主城都市区作为全市经济社会发展的核心区域,既是氢能产业根据地,也是氢能应用示范地,在产业培育中发挥重要作用。
可再生能源制氢量达到10-20万吨/年,成为新增氢能消费的重要组成部分,实现二氧化碳减排100-200万吨/年。
产业基础方面,拥有庆铃汽车、上汽红岩等整车企业,以及德国博世氢动力、国鸿氢能等核心零部件厂商,已形成电堆、膜电极、储氢瓶等关键部件本地化生产能力,为氢能产业链发展提供坚实基础。
再经过5年的发展,到2030年,形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系,产业布局合理有序,可再生能源制氢广泛应用,有力支撑碳达峰目标实现。
应用场景方面,依托长江黄金水道和陆海新通道优势,氢能应用在港口物流(果园港年集装箱吞吐量超100万标箱)、城际货运(成渝地区双城经济圈日均货物流动量超20万吨)及市政工程(环卫车保有量超6000辆)等领域具备较大规模化替代空间。
到2035年,形成氢能产业体系,构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。
(4)渝东南武陵山区城镇群。
可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升,对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。
渝东南武陵山区作为我市重要生态功能区,氢能应用与区域发展要求高度契合,其需求主要集中于高速干线、产业园区及客运物流等领域。
四、系统构建支撑氢能产业高质量发展创新体系围绕氢能高质量发展重大需求,准确把握氢能产业创新发展方向,聚焦短板弱项,适度超前部署一批氢能项目,持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新,建立完善更加协同高效的创新体系,不断提升氢能产业竞争力和创新力。
交通干线方面,渝东南地区是连接重庆主城与湖南、贵州的重要节点,包茂高速、渝湘高速等干线公路车流量较大,随着氢能重卡在长途货运中的推广应用,沿线加氢站需求将逐年增长,省际氢能物流走廊基础进一步筑牢。
(一)持续提升关键核心技术水平加快推进质子交换膜燃料电池技术创新,开发关键材料,提高主要性能指标和批量化生产能力,持续提升燃料电池可靠性、稳定性、耐久性。
产业需求方面,区域产业园区以清洁能源、特色农产品加工为主,随着绿色制造理念深入实施,氢能叉车、物流车辆应用潜力较大,产业园区内氢能重卡及固定式燃料电池需求将逐步释放。
支持新型燃料电池等技术发展。
客运物流方面,随着渝东南高铁交通改善,旅游市场进一步激活,旅游大巴、县际客运车辆等氢能应用需求将逐年增长,黔江区、秀山县等地承担武陵山区商贸集散功能,冷链物流、农产品运输对氢能冷藏车、氢能轻卡(4.5吨及以下)的需求也将进一步释放。
着力推进核心零部件以及关键装备研发制造。
在该区域配套建设加氢设施,可助力构建绿色物流体系,有力保护区域生态功能。
加快提高可再生能源制氢转化效率和单台装置制氢规模,突破氢能基础设施环节关键核心技术。
(5)渝东北三峡库区城镇群。
开发临氢设备关键影响因素监测与测试技术,加大制、储、输、用氢全链条安
渝东北三峡库区地处长江经济带重要生态屏障区,具有重要的战略地位。
全技术开发应用。
交通干线方面,贯穿库区的沪蓉高速、银百高速等国家级交通要道,是串联成渝地区双城经济圈的核心通道,沿线服务区加氢站的建设将有效保障氢能车辆跨区域运行,为构建区域氢能交通网络提供重要支撑。
持续推进绿色低碳氢能制取、储存、运输和应用等各环节关键核心技术研发。
港口物流方面,万州区新田港、忠县新生港等港口枢纽区域是库区物流体系核心节点,作业密集、车辆集中,配套建设加氢设施不仅能够满足港口作业车辆(包括氢能重卡、叉车等)的日常用氢需求,更能引领绿色港口转型升级。
持续开展光解水制氢、氢脆失效、低温吸附、泄漏/扩散/燃爆等氢能科学机理,以及氢能安全基础规律研究。
产业物流方面,万州经开区、开州高新区等重点产业园区货物周转量大,氢能物流车辆应用潜力显著,加氢站建设将有力推动物流企业降本增效,加快绿色物流体系建设进程。
持续推动氢能先进技术、关键设备、重大产品示范应用和产业化发展,构建氢能产业高质量发展技术体系。
生态旅游方面,长江三峡、巫山小三峡等国家级旅游景区对环境保护要求极高,建设与景区接待规模相适应的加氢基础设施,既可保障新能源旅游车辆的稳定运营,又能彰显生态旅游的绿色发展理念。
(二)着力打造产业创新支撑平台聚焦氢能重点领域和关键环节,构建多层次、多元化创新平台,加快集聚人才、技术、资金等创新要素。
2.车辆推广规模预测。
支持高校、科研院所、企业加快建设重点实验室、前沿交叉研究平台,开展氢能应用基础研究和前沿技术研究。
根据我市氢能应用场景分析及氢燃料电池车辆历年发展趋势,结合行业发展形势评估和分析,预测全市氢燃料电池汽车2027年有望达到800辆,2030年有望达到2000辆,2035年有望达到4000辆(具体情况见表2)。
依托龙头企业整合行业优质创新资源,布局产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心等创新平台,构建高效协作创新网络,支撑行业关键技术开发和工程化应用。
表2车辆历年规模及推广规模预测
鼓励行业优势企业、服务机构,牵头搭建氢能产业知识产权运营中心、氢能产品检验检测及认证综合服务、废弃氢能产品回收处理、氢能安全战略联盟等支撑平台,结合专利导航等工作服务行业创新发展。
3.加氢量需求分析。
支持“专精特新”中小企业参与氢能产业关键共性技术研发,培育一批自主创新能力强的单项冠军企业,促进大中小企业协同创新融通发展。
基于上述分析,对加氢能力需求预测如下:2027年,成渝氢走廊、西部陆海新通道氢走廊等区域需求预计达到400万千克/年,2030年预计达到1100万千克/年,2035年预计达到2500万千克/年(具体情况见表3)。
(三)推动建设氢能专业人才队伍以氢能技术创新需求为导向,支持引进和培育高端人才,提升氢能基础前沿技术研发能力。
表3氢燃料电池汽车用氢需求分析
加快培育氢能技术及装备专业人才队
二、总体要求
伍,夯实氢能产业发展的创新基础。
(一)指导思想
建立健全人才培养培训机制,加快推进氢能相关学科专业建设,壮大氢能创新研发人才群体。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大关于“推动能源清洁低碳高效利用”战略部署,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,以氢能产业高质量发展为主线,统筹发展和安全,着力构建布局合理、示范引领、清洁低碳、安全可靠的加氢网络体系。
鼓励职业院校(含技工院校)开设相关专业,培育高素质技术技能人才及其他从业人员。
(二)基本原则
(四)积极开展氢能技术创新国际合作鼓励开展氢能科学和技术国际联合研发,推动氢能全产业链关键核心技术、材料和装备创新合作,积极构建国际氢能创新链、产业链。
——统筹规划,适度超前。
积极参与国际氢能标准化活动。
按照“城乡统筹、区域协调、重点突出、集约高效”的思路,系统推进加氢站及配套设施建设布局。
坚持共商共建共享原则,探索与共建“一带一路”国家开展氢能贸易、基础设施建设、产品开发等合作。
就近利用工业副产氢,积极拓展可再生能源制氢,支持依托现有加油(气)站及综合供能服务站场地改扩建加氢站,构建与需求分布、道路场站条件、城镇化空间格局相适应的加氢站网络体系。
加强与氢能技术领先的国家和地区开展项目合作,共同开拓第三方国际市场。
——市场主导,政府引导。
五、统筹推进氢能基础设施建设统筹全国氢能产业布局,合理把握产业发展进度,避免无序竞争,有序推进氢能基础设施建设,强化氢能基础设施安全管理,加快构建安全、稳定、高效的氢能供应网络。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全加氢站建设运营市场化机制,引导、鼓励各类市场主体积极参与。
(一)合理布局制氢设施结合资源禀赋特点和产业布局,因地制宜选择制氢技术路线,逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。
更好发挥政府作用,在深化各项支持政策的同时,加强创新驱动,强化核心技术攻坚,聚焦制氢加氢一体站、高压储运等关键技术重点突破,着力压减氢能应用成本,提升氢能使用效益。
在焦化、氯碱、丙烷脱氢等行业集聚地区,优先利用工业副产氢,鼓励就近消纳,降低工业副产氢供给成本。
——安全为本,规范发展。
在风光水电资源丰富地区,开展可再生能源制氢示范,逐步扩大示范规模,探索季节性储能和电网调峰。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行《汽车加油加气加氢站技术标准》(GB50156—2021)、《加氢站安全技术规范》(GB/T34584—2017)等标准要求,建立健全加氢站全生命周期安全管理体系。
推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、海水制氢、核能
——生态优先、绿色发展。
高温制氢等技术研发。
强化全生命周期环境管理,严格执行环境影响评价及“三同时”制度,避让生态敏感区,统筹推进大气、水、噪声、固废污染系统防治,加强风险防控与应急能力建设,推动绿色低碳转型,实现经济效益与生态环境保护协同发展。
探索在氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。
(三)规划依据
(二)稳步构建储运体系以安全可控为前提,积极推进技术材料工艺创新,支持开展多种储运方式的探索和实践。
《中华人民共和国城乡规划法》
提高高压气态储运效率,加快降低储运成本,有效提升高压气态储运商业化水平。
《重庆市城乡规划条例》
推动低温液氢储运产业化应用,探索固态、深冷高压、有机液体等储运方式应用。
《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》
开展掺氢天然气管道、纯氢管道等试点示范。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》
逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。
《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》
(三)统筹规划加氢网络坚持需求导向,统筹布局建设加氢站,有序推进加氢网络体系建设。
《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》
坚持安全为先,节约集约利用土地资源,支持依法依规利用现有加油加气站的场地设施改扩建加氢站。
《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划(2022—2030年)》
探索站内制氢、储氢和加氢一体化的加氢站等新模式。
《重庆市高速公路网规划(2023—2035年)》
六、稳步推进氢能多元化示范应用坚持以市场应用为牵引,合理布局、把握节奏,有序推进氢能在交通领域的示范应用,拓展在储能、分布式发电、工业等领域的应用,推动规模化发展,加快探索形成有效的氢能产业发展的商业化路径。
《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》
(一)有序推进交通领域示范应用立足本地氢能供应能力、产业环境和市场空间等基础条件,结合道路运输行业发展特点,重点推进氢燃料电池中重型车辆应用,
《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》
有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间,逐步建立燃料电池电动汽车与锂电池纯电动汽车的互补发展模式。
《汽车加油加气加氢站技术标准》(GB50156—2021)
积极探索燃料电池在船舶、航空器等领域的应用,推动大型氢能航空器研发,不断提升交通领域氢能应用市场规模。
《加氢站安全技术规范》(GB/T34584—2017)
(二)积极开展储能领域示范应用发挥氢能调节周期长、储能容量大的优势,开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰等应用场景的示范,探索培育“风光发电+氢储能”一体化应用新模式,逐步形成抽水蓄能、电化学储能、氢储能等多种储能技术相互融合的电力系统储能体系。
《加氢站通用要求》(GB/T43674—2024)
探索氢能跨能源网络协同优化潜力,促进电能、热能、燃料等异质能源之间的互联互通。
《加氢站技术规范》(GB50516—2010,2021年修订)
(三)合理布局发电领域多元应用根据各地既有能源基础设施条件和经济承受能力,因地制宜布局氢燃料电池分布式热电联供设施,推动在社区、园区、矿区、港口等区域内开展氢能源综合利用示范。
除上述文件外,本规划在编制过程中还参考了其他相关法规制度。
依托通信基站、数据中心、铁路通信站点、电网变电站等基础设施工程建设,推动氢燃料电池在备用电源领域的市场应用。
(四)发展目标
在可再生能源基地,探索以燃料电池为基础的发电调峰技术研发与示范。
——发展规模。
结合偏远地区、海岛等用电需求,开展燃料电池分布式发电示范应用。
以构建全域加氢网络为核心,通过分步实施建站规划,打造“网络完善、供需适配、智能安全”的现代化加氢基础设施体系,为氢燃料电池汽车规模化推广应用提供坚实支撑,全面赋能氢能产业高质量发展。
(四)逐步探索工业领域替代应用不断提升氢能利用经济性,拓展清洁低碳氢能在化工行业替代的应用空间。
到2035年,全市规划新建加氢站60座(具体情况见表4),累计建成加氢站达到72座,氢气供应能力达到2500万千克/年。
开展以氢作为还原剂的氢冶金技术研发应用。
——规划布局。
能在工业生产中作为高品质热源的应用。
以“两走廊六干线”为核心骨架(具体布局详见表5),以枢纽站点为重要支撑,构建全域覆盖、高效衔接的加氢服务网络。
扩大工业领域氢能替代化石能源应用规模,积极引导合成氨、合成甲醇、炼化、煤制油气等行业由高碳工艺向低碳工艺转变,促进高耗能行业绿色低碳发展。
重点推进“两大”关键走廊建设:一是成渝氢走廊,重点覆盖成渝、渝蓉、成遂渝高速沿线;
专栏“十四五”时期氢能产业创新应用示范工程
二是西部陆海新通道氢走廊,聚焦渝黔桂高速沿线布局。
在矿区、港口、工业园区等运营强度大、行驶线路固定区域,探索开展氢燃料电池货车运输示范应用及70MPa 储氢瓶车辆应用验证。
同时,同步推进渝湘高速、渝宜高速等重要物流通道的加氢站点建设,最终形成串联全市主要城区、重点工业园区及核心物流枢纽的干线加氢服务网络,实现加氢服务的广域覆盖与高效供给。
在有条件的地方,可在城市公交车、物流配送车、环卫车等公共服务领域,试点应用燃料电池商用车。
——分步实施。
结合重点区域生态环保需求和电力基础设施条件,探索氢燃料电池在船舶、航空器等领域的示范应用。
规划分三个关键阶段明确建设任务,2025—2027年,重点完成10座加氢站新建任务,实现日供氢能力1.5万千克,初步构建起区域性加氢服务基础网络;
重点在可再生能源资源富集、氢气需求量大的地区,开展集中式可再生能源制氢示范工程,探索氢储能与波动性可再生能源发电协同运行的商业化运营模式。
2028—2030年,持续扩大建设规模,新增加氢站20座,日供氢能力提升至4万千克,服务覆盖能力进一步增强;
鼓励在燃料电池汽车示范线路等氢气需求量集中区域,布局基于分布式可再生能源或电网低谷负荷的储能/加氢一体站,充分利用站内制氢运输成本低的优势,推动氢能分布式生产和就近利用。
2031—2035年,攻坚完成30座加氢站新建任务,日供氢能力突破7万千克,全面达成建设总体目标。
结合增量配电改革和综合能源服务试点,开展氢电融合的微电网示范,推动燃料电池热电联供应用实践。
表42025—2035年加氢站规划布局
鼓励结合新建和改造通讯基站工程,开展氢燃料电池通信基站备用电源示范应用,并逐步在金融、医院、学校、商业、工矿企业等领域引入氢燃料电池应用。
表5加氢网络体系构建
结合国内冶金和化工行业市场环境和产业基础,探索氢能冶金示范应用,探索开展可再生能源制氢在合成氨、甲醇、炼化、煤制油气等行业替代化石能源的示范。
1.本规划充分吸纳各区县(自治县)人民政府、市级相关部门以及社会公众意见,并综合考量站点辐射范围、运输半径以及行业监管要求等因素。
七、加快完善氢能发展政策和制度保障体系牢固树立安全底线,完善标准规范体系,加强制度创新供给,着力破除制约产业发展的制度性障碍和政策性瓶颈,不断夯实产业发展制度基础,保障氢能产业创新可持续发展。
2.规划期间内,将根据技术进步、市场匹配需求与行业发展需要,对规划进行适时调整。
(一)建立健全氢能政策体系
三、规划实施保障
制定完善氢能管理有关政策,规范氢能制备、储运和加注等环节建设管理程序,落实安全监管责任,加强产业发展和投资引导,推动氢能规模化应用,促进氢能生产和消费,为能源绿色转型提供支撑。
(一)强化组织领导与统筹协调
完善氢能基础设施建设运营有关规定,注重在建设要求、审批流程和监管方式等方面强化管理,提升安全运营水平。
市经济信息委牵头制定加氢站行业发展规划,负责统筹协调、督促指导各区县推进规划落地、建设实施及运营监管等工作,各区县要切实履行属地管理责任,强化部门间协调沟通,确保各项任务落实到位;
研究探索可再生能源发电制氢支持性电价政策,完善可再生能源制氢市场化机制,健全覆盖氢储能的储能价格机制,探索氢储能直接参与电力市场交易。
负责规划实施动态跟踪与分析评估,实时掌握任务推进进度,各区县要配合做好相关信息报送与工作衔接;
(二)建立完善氢能产业标准体系推动完善氢能制、储、输、用标准体系,重点围绕建立健全氢能质量、氢安全等基础标准,制氢、储运氢装置、加氢站等基础设施标准,交通、储能等氢能应用标准,增加标准有效供给。
根据市场发展实际情况,会同各区县按程序对加氢站布局及数量开展动态调整或修订工作,确保规划科学合理、符合实际。
鼓励龙头企业积极参与各类标准研制工作,支持有条件的社会团体制定发布相关标准。
(二)完善政策支持与要素保障
在政策制定、政府采购、招投标等活动中,严格执行强制性标准,积极采用推荐性标准和国家有关规范。
强化政策支持,构建涵盖审批管理、规划建设、运营服务、财政支持等多维度政策体系,加大资金扶持力度,多渠道鼓励、引导社会资本参与氢能产业;
推进氢能产品检验检测和认证公共服务平台建设,推动氢能产品质量认证体系建设。
各区县要结合行业发展规划与辖区实际,做好辖区内加氢站选址与国土空间规划衔接工作,保障用地有效落实。
(三)加强全链条安全监管加强氢能安全管理制度和标准研究,建立健全氢能全产业安全标准规范,强化安全监管,落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,落实地方政府氢能产业发展属地管理责任,提高安全管理能力水平。
支持现有加油加气站点改扩建加氢设施,打造综合能源服务站点;
推动氢能产业关键核心技术和安全技术协同发展,加
探索多元化建设路径,鼓励在具备条件的区域开展多技术路径的制氢加氢一体站建设,重点布局化石燃料、可再生能源电解水等制氢加氢一体站示范项目。
强氢气泄漏检测报警以及氢能相关特种设备的检验、检测等先进技术研发。
各方同向发力推动行业融合发展,增强氢能基础设施服务效能。
积极利用互联网、大数据、人工智能等先进技术手段,及时预警氢能生产储运装置、场所和应用终端的泄漏、疲劳、爆燃等风险状态,有效提升事故预防能力。
(三)规范建设运营与安全监管
加强应急能力建设,研究制定氢能突发事件处置预案、处置技战术和作业规程,及时有效应对各类氢能安全风险。
加快制定完善建站审批、验收备案、运营管理等配套办法,明确运营许可制度,健全市场准入与常态化监管机制,严格遵循《汽车加油加气加氢站技术标准》(GB50156—2021)、《加氢站技术规范》(GB50516—2010,2021年修订)等标准要求,结合实际完善建设管理、作业安全、专用加注装置等地方标准及实施细则。
八、组织实施充分认识发展氢能产业的重要意义,把思想、认识和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,加强组织领导和统筹协调,强化政策引导和支持,通过开展试点示范、宣传引导、督导评估等措施,确保规划目标和重点任务落到实处。
各区县要聚焦加氢站“建设—运营—退役”全生命周期,强化氢气压缩、储存、运输、加注全流程安全管控,严格落实环境影响评价及安全环保设施“三同时”制度;
(一)充分发挥统筹协调机制作用建立氢能产业发展部际协调机制,协调解决氢能发展重大问题,研究制定相关配套政策。
指导督促企业完善突发事件应急预案,加强消防安全、人员培训及应急能力建设,压实企业安全生产主体责任,形成市、区协同联动的监管格局。
强化规划引导作用,推动地方结合自身基础条件理性布局氢能产业,实现产业健康有序和集聚发展。
为支撑全过程安全监管与行业服务,加氢站运行数据将依据《氢燃料电池汽车示范运行公共数据采集规范》接入燃料电池汽车综合运行及监控平台。
(二)加快构建“1+N”政策体系坚持以规划为引领,聚焦氢能产业发展的关键环节和重大问题,在氢能规范管理、氢能基础设施建设运营管理、关键核心技术装备创新、氢能产业多元应用试点示范、国家标准体系建设等方面,制定出台相关政策,打造氢能产业发展“1+N”政策体系,有效发挥政策引导作用。
(三)积极推动试点示范
深入贯彻国家重大区域发展战略,不断优化产业空间布局,在供应潜力大、产业基础实、市场空间足、商业化实践经验多的地区稳步开展试点示范。
支持试点示范地区发挥自身优势,改革创新,探索氢能产业发展的多种路径,在完善氢能政策体系、提升关键技术创新能力等方面先行先试,形成可复制可推广的经验。
建立事中事后监管和考核机制,确保试点示范工作取得实效。
(四)强化财政金融支持发挥好中央预算内投资引导作用,支持氢能相关产业发展。
加强金融支持,鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展,运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务。
鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业,促进科技成果转移转化。
支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。
(五)深入开展宣传引导开展氢能制、储、输、用的安全法规和安全标准宣贯工作,增强企业主体安全意识,筑牢氢能安全利用基础。
加强氢能科普宣传,注重舆论引导,及时回应社会关切,推动形成社会共识。
(六)做好规划督导评估加强对规划实施的跟踪分析、督促指导,总结推广先进经验,适时组织开展成效评估工作,及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题。
规划实施中期,根据技术进步、资源状况和发展需要,结合规划成效评估工作,进一步优化后续任务工作方案。