为进一步规范省属艺术院团的演出管理，确保场次补贴资金有序使用，经研究，现将《省属艺术表演院团演出场次补贴资金管理办法》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
福建省文化和旅游厅关于省属艺术表演院团演出场次补贴资金管理办法
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一条为增强新时代中国特色社会主义的文化自信，促进文旅深度融合，建设文化强省，进一步加强省属艺术院团演出场次补贴资金的使用和管理，最大限度调动演职人员积极性，提升演出场次和质量、观众满意度，普及艺术知识，扶持保护特殊剧种和高雅艺术，根据《预算法》、《关于传承和弘扬福建戏曲的若干意见》、《国家舞台艺术精品创作扶持工程》等有关规定，特制定本办法。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第二条本办法所指的演出场次补贴资金是指在省级财政下达给省文化和旅游厅的业务费中进行再分配的补助性资金，专门用于补助省京剧院、省实验闽剧院、省人民艺术剧院、省歌舞剧院、省芳华越剧院、省杂技团省属六个文艺院团的创作演出等，补贴形式实行公益为主、场次计量、精准补助。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
其中场次补贴包括：无偿为社会公众提供基本场次演出、通过网络媒体演出、对外交流演出、艺术知识鉴赏普及活动、艺术传承活动、艺术培训、艺术讲演、艺术品牌培育活动（下称八类演出活动场次补贴）。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条省属文艺院团应发挥在繁荣发展社会主义文艺中的示范引领作用，通过“深入生活、扎根人民”等创演活动来贴近群众生活，弘扬社会主旋律，提倡多样化，拓宽高雅艺术的受众面，力争作品达到思想精深、艺术精湛、制作精良的水平，秉持社会效益与经济效益有机统一的原则。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第四条演出场次补贴资金由省文化和旅游厅管理、指导监督。
（一）省文化和旅游厅负责演出场次补贴资金的预算编制、场次认定，提出资金分配方案，组织绩效评价和监督指导。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（二）省属艺术院团负责对演出剧目意识形态进行审核把关，对照本办法，实施年度内规定的场次，规范资金使用，落实绩效评价，承担此项演出补贴资金使用和演出剧目意识形态审核把关的主体责任。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
（一）院团独立完成剧目不低于45分钟、节目不低于10分钟、网络直播或录播不低于30分钟、艺术讲座、艺术知识鉴赏普及活动艺术传承活动、艺术培训、艺术讲演、艺术品牌培育活动不低于1小时，均可计算场次。
（二）由省文化和旅游厅下达指定任务，并已另行安排专项经费的演出活动，可列入基本演出场次计算，但不再安排演出补贴。
（三）省文化和旅游厅按照各院团提供的演出原始资料核定演出场次，包括但不限于：省厅下达的演出任务书、演出合同、院团演出登记表、演出节目单等。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（一）省属院团以学生、部队、贫因地区及含老少边岛地区、农民和进城务工农民为对象的专场演出。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（二）京剧、越剧、闽剧以及培育交响乐高雅艺术、杂技艺术，以恢复传统优秀剧目、培养后备人才和培育城市观众为主要任务的定点定时的专场性演出。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
为鼓励省属院团加强剧种保护，加强人才培养，加大城市观众的培养力度，为学生和少年儿童、部队、贫困农民等低收入群体提供文化服务，“特殊剧种演出”经省文化和旅游厅审核认定后，可在公益性演出补贴的基础上，再给予“特殊剧种演出”补贴。
第六条从年度文化旅游业务费预算盘子内，专门切块设立演出场次补贴，参照全额拨款单位人均公用经费5000元的80％核拨，实行总额控制。
若省财政厅对省文化和旅游厅预算规模和业务费进行变动，而相应变动。
第七条要求每个院团每年分别完成无偿为社会公众提供公益性演出基本场次演出24场，省交响乐团每年12场，共计156场。
按照每场2万元核拨基本场次演出补贴，实行总额控制。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第八条省属艺术院团除完成基本场次演出之外，应积极开展送戏下乡活动，主动深入全省的农村、部队、学校、社区、企业、旅游景点等开展公益性演出，同时扩展线上的直播展播。
要求省属艺术院团每年每个院团平均演出25场，省交响乐团每年演出10场，共160场。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第九条为了扶持京剧国粹艺术，抢救保护闽剧艺术，培育交响乐高雅艺术，关心儿童剧、越剧艺术、杂技艺术，每年给予上述艺术院团安排特殊剧种补贴90万元，省文化和旅游厅根据演出实际情况，予以认定分配。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
第十条此项资金开支范围应贯穿于八类演出活动场次的整个艺术生产环节：
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
设备购买及租赁费、演出排练（剧）场所维护修缮费、水电支出；
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第十条省属艺术院团的场次补贴和特殊剧种补贴，由省文化和旅游厅委托财务处和艺术处组织对各院团的演出等情况进行考核，考核通过后根据本办法下达演出场次补贴经费。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第十一条每年7月底和11月底，省属艺术院团要主动向省文化和旅游厅艺术处、财务处上报演出考核的相关资料。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
包括场次认定表、演出计划和完成表、演出节目单以及资金开支明细、会计账页等资料。
第十二条省属艺术院团应当按照规定的标准和范围分配使用补贴资金，不得用于支付各种罚款、捐款、挤占、赞助和投资等支出，补贴资金的支付应按照财政国库管理制度有关规定执行。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第十三条资金使用中属于政府采购管理范围的，按照国家有关政府采购规定和我厅及各单位的采购制度执行。
第十四条省属艺术院团应当主动接受财政、审计、巡视巡察、主体责任检查等监督检查。
第十五条演出补贴使用管理中存在虚报演出场次、冒领、截留、挪用等违法行为的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，还应当按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责任人的责任。
第十六条本办法由省文化和旅游厅负责解释，以往与此本办法相抵触的，以修订后的本办法为准。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。