各市、县(区)财政局、文旅局,平潭综合实验区财政金融局、旅游文体局:
为进一步规范和加强文旅经济发展、非物质文化遗产保护与传承等专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,制定《福建省文旅经济发展专项资金管理办法》《福建省非物质文化遗产保护与传承专项资金管理办法》《福建省文物和世界文化遗产保护专项资金管理办法》。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。
2.福建省非物质文化遗产保护与传承专项资金管理办法
第一条 为了纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;
审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一条为进一步规范和加强福建省文旅经济发展专项资金管理,提高资金使用效益,促进我省文旅经济高质量发展,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,制定本办法。
根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第二条福建省文旅经济发展专项资金(以下简称专项资金)是指省级财政安排的用于支持和推动全省文旅经济高质量发展,打造“海丝起点清新福建”品牌,高水平建设世界知名旅游目的地的专项资金。
有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。
第四条专项资金的执行期限为3年,从2024年到2026年,执行期满后,自动终止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
负责专项资金的年度预算安排,审核专项资金分配建议方案并下达预算,组织开展全过程预算绩效管理和资金监管,指导市、县(区)和实施单位加强资金管理监督等工作。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案,组织文旅经济相关项目实施,做好全过程预算绩效管理,督促、指导市、县(区)和实施单位做好项目管理和资金使用管理等工作。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;
第七条各市、县(区)财政和文旅部门应及时下达专项资金,规范资金使用,加强资金监管,做好专项资金的绩效管理工作。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
重点支持境内外文化和旅游市场开发、交流交往、品牌营销和宣传推广等。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。
重点支持各地争创国家级和省级文旅品牌,支持休闲旅游、生态旅游、街头文化艺术展演、研学旅游等新业态等。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
重点支持改善旅游景区公共基础设施条件,实施数智文旅建设等。
重点支持参加全国性展演、展览,补助各类新创、复排剧目和美术工程,奖励有影响力的获奖作品,开展舞台艺术和美术发展相关研究工作等。
重点支持文旅法治宣传、文旅发展规划、资源普查、文旅大数据建设和统计调查、古籍保护、人才队伍引育和奖补激励、市场综合执法等。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
(一)推动全省文旅设施提升补助资金采取因素法分配,根据基本因素(权重为30%,包含旅游经济指标、行政村个数等)、业务因素(权重为40%,包含公共文化服务设施个数、4A级以上旅游景区个数等)和绩效因素(权重为30%,包含上年度资金使用绩效情况)确定补助金额。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;
第十条采取项目法分配的资金,申报审核程序如下:省文旅厅结合年度工作任务等,于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作,商省财政厅后及时发布项目申报文件,明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
按照申报文件要求,市、县(区)组织所属单位申报,并逐级审核上报;
申报单位应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
省文旅厅对申报材料进行审核,提出资金建议分配方案,并报省财政厅。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
省财政厅对建议分配方案进行审核后,会同省文旅厅及时下达资金。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;
第十一条安排到市、县(区)的专项资金,省财政厅、文旅厅按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到市、县(区);
未提前下达的部分,在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
预算执行中,市、县(区)应当自收到省财政厅、省文旅厅预算文件后30日内分解下达至下级政府或本级具体实施单位。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。
第十二条各级财政部门和文旅部门、专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算,按照批准的计划和内容组织实施,切实加快预算执行进度,提高资金使用效益。
预算执行中形成的资金结转结余,按照结转结余资金管理的相关规定处理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
第十三条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
属于政府采购范围的,按照政府采购有关法律制度规定执行。
专项资金使用形成的资产属于国有资产,应当按照国有资产管理的有关规定加强管理,提高资产使用效率。
第十四条各级财政部门、文旅部门要建立健全预算绩效管理制度,实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等,专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第十五条在预算执行中,各级文旅部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。
第十六条各级文旅部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作,省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
其中,预算执行情况作为资金分配的重要因素,预算执行缓慢的,相应减少市、县(区)或项目实施单位资金安排。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
第十七条各级财政和文旅部门应加强专项资金的监督检查。
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督,对发现的问题予以及时整改。
第十八条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的,应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任;
第二十条本办法自印发之日起施行,有效期至2026年12月31日。
《福建省财政厅福建省文化和旅游厅关于印发<福建省文旅融合发展专项资金管理办法>的通知》(闽财教〔2021〕27号)同时废止。
第一条为进一步规范和加强福建省非物质文化遗产保护与传承专项资金管理,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《福建省非物质文化遗产条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,制定本办法。
第二条福建省非物质文化遗产保护与传承专项资金(以下简称专项资金)是指省级财政安排的,用于支持我省非物质文化遗产保护与传承的专项资金。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
第四条专项资金的执行期限为3年,从2024年到2026年,执行期满后,自动终止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
负责专项资金的年度预算安排,审核专项资金分配建议方案并下达预算,组织开展全过程预算绩效管理和资金监管,指导市、县(区)和实施单位加强资金管理监督等工作。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案,组织非物质文化遗产保护与传承相关项目实施,做好全过程预算绩效管理,督促、指导市、县(区)和实施单位做好项目管理和资金使用管理等工作。
第七条各市、县(区)财政和文旅部门应及时下达专项资金,规范资金使用,加强资金监管,做好专项资金的绩效管理工作。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
用于补助省级及部分市级重点代表性项目、省级文化生态保护区及示范点开展调查立档、研究出版、传承实践、宣传普及、教育培训、必要传承实践用具购置及省级代表性传承人记录等。
用于补助评估合格以上的省级代表性传承人开展授徒、传艺、交流等传承活动。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。
用于市级以上非遗地方剧种或列为省市非物质文化遗产传习单位的专业文艺院团免费或低票价公益性演出。
(四)省级以上文化生态保护区(实验区)及示范点建设工作。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。
省文旅厅结合年度工作任务等,于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作,商省财政厅后及时发布项目申报文件,明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
按照申报文件要求,市、县(区)组织所属单位申报,并逐级审核上报;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
申报单位应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。
省文旅厅对申报材料进行审核,提出资金建议分配方案,并报省财政厅。
省财政厅对建议分配方案进行审核后,会同省文旅厅及时下达资金。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
第十条安排到市、县(区)的专项资金,省财政厅、文旅厅按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到市、县(区);
未提前下达的部分,在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
预算执行中,市、县(区)应当自收到省财政厅、省文旅厅预算文件后30日内分解下达至下级政府或本级具体实施单位。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第十一条各级财政部门和文旅部门、专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算,按照批准的计划和内容组织实施,切实加快预算执行进度,提高资金使用效益。
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
预算执行中形成的资金结转结余,按照结转结余资金管理的相关规定处理。
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第十二条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购范围的,按照政府采购有关法律制度规定执行。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;
专项资金使用形成的资产属于国有资产,应当按照国有资产管理的有关规定加强管理,提高资产使用效率。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
第十三条各级财政部门、文旅部门要建立健全预算绩效管理制度,实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等,专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第十四条在预算执行中,各级文旅部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。
属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条各级文旅部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作,省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
其中,预算执行情况作为资金分配的重要因素,预算执行缓慢的,相应减少市、县(区)或项目实施单位资金安排。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第十六条各级财政和文旅部门应加强专项资金的监督检查。
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督,对发现的问题予以及时整改。
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
第十七条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的,应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任;
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;
第十九条本办法自印发之日起施行,有效期至2026年12月31日。
但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
《福建省财政厅福建省文化和旅游厅关于印发<福建省非物质文化遗产保护与传承专项资金管理办法>的通知》(闽财教〔2021〕27号)同时废止。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。
第一条为了进一步规范和加强福建省文物和世界文化遗产保护专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》《福建省文物保护管理条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等规定,特制定本办法。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
第二条福建省文物和世界文化遗产保护专项资金(以下简称专项资金)是指省级财政安排的用于全省文物维修保护及展示利用、文物征集、我省列入联合国教科文组织《世界遗产名录》和国家文物局《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产项目保护利用以及开展世界文化遗产申报工作等方面的专项资金。
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
第四条专项资金的执行期限为3年,从2024年到2026年,执行期满后,自动终止。
负责专项资金的年度预算安排,审核专项资金分配建议方案并下达预算,组织开展全过程预算绩效管理和资金监管,指导市、县(区)和实施单位加强资金管理监督等工作。
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案,组织文物和世界文化遗产保护相关项目实施,做好全过程预算绩效管理,督促、指导市、县(区)和实施单位做好项目管理和资金使用管理等工作。
属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第七条各市、县(区)财政和文旅部门应及时下达专项资金,规范资金使用,加强资金监管,做好专项资金的绩效管理工作。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
主要用于我省列入联合国教科文组织《世界遗产名录》和国家文物局《中国世界文化遗产预备名单》的文化遗产的保护管理等规划编制、维修保护及日常保养维护、三防安全相关工作、环境整治及展示利用等项目。
第十八条 属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
主要用于全国重点文物保护单位的保护规划编制、维修保护及日常保养维护等项目。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;
主要用于省级文物保护单位的保护规划编制、维修保护及日常保养维护、三防安全相关工作、环境整治及展示利用等项目。
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
主要用于市、县(区)级文物保护单位或文物点保护的安全隐患排查整改、抢救性维修等项目。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,被调查、检查的单位和个人应当予以配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠、拖延。
主要用于国有文物收藏单位馆藏文物和重要出土文物的本体修复、预防性保护,数字化保护等项目。
(六)国有博物馆(纪念馆)馆藏文物库房和展厅保管条件的改善以及安防、消防设施提升改造等项目。
逾期不改正的,对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;
主要用于国有博物馆(纪念馆)文物征集,博物馆(纪念馆)、文物保护单位文物展览展示及免费开放补助等支出。
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款,有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件;
主要用于文物资源建设、文物保护及考古调查研究、文物保护利用的合作交流融合发展、文物保护宣传推介、考古及文物保护相关成果出版、文物保护项目资金督察监管等文物保护相关活动支出。
查询存款时,还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书,并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。
省文旅厅结合年度工作任务等,于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作,商省财政厅后及时发布项目申报文件,明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;
项目如涉及国土资源、城乡规划、环境保护、林业、水利及产业发展规划等,申报前应当获得相关部门批准,在获得方案批复后方可申请专项资金。
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
按照申报文件要求,市、县(区)组织所属单位申报,并逐级审核上报;
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得,到期无法退还的,应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
申报单位应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的,应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
省文旅厅对申报材料进行审核,提出资金建议分配方案,并报省财政厅。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;
省财政厅对建议分配方案进行审核后,会同省文旅厅及时下达资金。
第十条安排到市、县(区)的专项资金,省财政厅、文旅厅按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到市、县(区);
未提前下达的部分,在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
预算执行中,市、县(区)应当自收到省财政厅、省文旅厅预算文件后30日内分解下达至下级政府或本级具体实施单位。
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后,应当出具调查、检查结论。
第十一条各级财政部门和文旅部门、专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算,按照批准的计划和内容组织实施,切实加快预算执行进度,提高资金使用效益。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的,其他监督检查机关应当加以利用。
预算执行中形成的资金结转结余,按照结转结余资金管理的相关规定处理。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合,对不属于其职权范围的事项,应当依法移送。
第十二条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
受移送机关应当及时处理,并将结果书面告知移送机关。
属于政府采购范围的,按照政府采购有关法律制度规定执行。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序,依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
专项资金使用形成的资产属于国有资产,应当按照国有资产管理的有关规定加强管理,提高资产使用效率。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第十三条各级财政部门、文旅部门要建立健全预算绩效管理制度,实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”,是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等,专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为,需要给予处分的,参照本条例有关规定执行。
第十四条在预算执行中,各级文旅部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。
第十五条各级文旅部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作,省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
其中,预算执行情况作为资金分配的重要因素,预算执行缓慢的,相应减少市、县(区)或项目实施单位资金安排。
第十六条项目实施单位需及时对项目实施情况、资金使用情况和社会效益、经济效益情况进行总结,并提出结项验收申请。
各级文旅部门等项目推荐单位对获得资助项目的实施情况进行监督,及时组织结项验收,结项报告报省文旅和省财政厅备案。
第十七条各级财政和文旅部门应加强专项资金的监督检查。
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督,对发现的问题予以及时整改。
第十八条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的,应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任;
第二十条本办法自印发之日起施行,有效期至2026年12月31日。
《福建省财政厅福建省文化和旅游厅关于印发<福建省文物和世界文化遗产保护专项资金管理办法>的通知》(闽财教〔2021〕27号)同时废止。