各市、县（区）财政局、教育局，平潭综合实验区财政金融局、社会事业局，省属有关单位（学校）：
为进一步规范和加强高校提升办学水平、基础教育质量提升等专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，我们制定了《福建省高校提升办学水平专项资金管理办法》《福建省基础教育质量提升专项资金管理办法》《福建省思想政治和体育美育劳动教育专项资金管理办法》《福建省省属学校捐赠配比专项资金管理办法》。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
3.福建省思想政治和体育美育劳动教育专项资金管理办法
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第一条为进一步规范和加强高校提升办学水平专项资金管理，提高资金使用效益，全方位推动高等教育高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第二条福建省高校提升办学水平专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政安排的用于支持和促进我省高等教育发展的专项资金。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
第四条专项资金的执行期限为3年，从2024年到2026年，执行期满后，自动终止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
负责专项资金的年度预算安排，审核专项资金分配建议方案并下达预算，组织开展全过程预算绩效管理和资金监管，指导实施单位和设区市加强资金管理监督等工作。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案，组织高等教育相关项目实施，做好全过程预算绩效管理，督促、指导实施单位和设区市做好项目管理和资金使用管理等工作。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
推动高校课程思政建设，加强高层次人才等教师队伍建设，支持开展教育教学改革和评估、教育理论研究、教育教学质量保障体系、高等教育资源共建共享、智慧校园建设、创新创业教育等；
支持学位与研究生教育发展，实施博士硕士学位授予单位培育工程；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（三）推进高水平科技创新平台建设、基础学科联盟建设和新工科、新农科、新医科、新文科（以下简称“四新”）等高水平学科建设。
支持高校开展基础性、前瞻性、多学科交叉的创新研究，推动培育优秀科技人才和创新团队，加强产学研合作，促进科技创新成果转移转化。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第八条专项资金采用因素法和项目法相结合的方式分配。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
根据学校类别给予分类分档补助，同时根据绩效评价结果给予绩效考核奖惩补助，将因绩效评价结果较差而扣减的补助资金用于奖励绩效评价结果较好的高校。
2.教育教学改革、闽台融合发展和“四新”建设等补助。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
根据工作任务量（含指令性任务量和委托性任务量）、工作性质类别、工作完成情况分配资金。
2.高水平科技创新平台建设、基础学科联盟建设和中外合作办学引导等补助。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
省教育厅结合年度工作任务等，于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作，商省财政厅后及时发布项目申报文件，明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
按照申报文件要求，设区市组织所属学校（单位）申报，并逐级审核上报；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
申报学校（单位）应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
省教育厅对申报材料进行审核，研究提出资金建议分配方案，并报省财政厅。
省财政厅对建议分配方案进行审核后，会同省教育厅及时下达资金。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第十条用于高校教育科研方面的资金具体使用管理按照省级科技计划项目经费管理及社会科学基金项目经费管理相关规定执行。
第十一条安排到设区市的专项资金，省财政厅、教育厅按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到设区市；
未提前下达的部分，在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
预算执行中，设区市应当自收到省财政厅、教育厅预算文件后30日内分解下达预算至具体实施单位。
第十二条各级财政部门和教育部门、专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算，按照批准的计划和内容组织实施，切实加快预算执行进度，提高资金使用效益。
预算执行中形成的资金结转结余，按照结转结余资金管理的相关规定处理。
第十三条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
专项资金使用形成的资产属于国有资产，应当按照国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十四条各级财政、教育部门要建立健全预算绩效管理制度，实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等，专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第十五条在预算执行中，各级教育部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
第十六条各级教育部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作，省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
其中，预算执行情况作为资金分配的重要因素，预算执行缓慢的，相应减少设区市或项目实施单位资金安排。
第十七条各级财政和教育部门应加强专项资金的监督检查。
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督，对发现的问题予以及时整改。
第十八条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第二十条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
《福建省财政厅福建省教育厅关于印发<福建省高校提升办学水平专项资金管理办法>的通知》（闽财教〔2021〕21号）同时废止。
第一条为进一步规范和加强基础教育质量提升计划专项资金管理，提高资金使用效益，加快促进中小学、幼儿园内涵建设，提升基础教育水平，推动全省基础教育高质量发展，助力教育强省建设，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
第二条福建省基础教育质量提升专项资金(以下简称专项资金)是指省级财政安排的用于支持全省学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育和专门教育等基础教育事业发展的专项资金。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
第四条专项资金的执行期限为3年，从2024年到2026年，执行期满后，自动终止。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
负责专项资金的年度预算安排，审核专项资金分配建议方案并下达预算，组织开展全过程预算绩效管理和资金监管，指导市、县（区）和实施单位加强资金管理监督等工作。
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案，组织基础教育相关项目实施，做好全过程预算绩效管理，督促、指导市、县（区）和实施单位做好项目管理和资金使用管理等工作。
第七条各市、县（区）财政和教育部门应及时下达专项资金，规范资金使用，加强资金监管，做好专项资金的绩效管理工作。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
支持学前教育巡回支教、基础教育教学改革和评价、改善办学条件、招生考试制度改革、普通高中内涵提升、科学教育工作、教育督导评估、质量监测和智库建设，开展校外教育培训监管工作等，支持市、县（区）深化基础教育体制机制改革试点等。
支持民族教育发展，改善民族中小学校教育教学条件，提升教育教学质量。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
支持特殊教育学校和专门学校改善办学条件，推进融合教育发展。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
第九条专项资金采用因素法和项目法相结合的方式分配。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
1.用于基础教育改革发展指令性和委托性任务的补助资金，根据工作任务量、工作性质类别、工作完成情况等因素分配。
2.用于国家级、省级实验（示范）区（校）建设的补助资金，根据实验（示范）区（校）类别、数量、补助标准等因素分配。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
3.用于学前教育巡回支教点的补助资金，根据新设支教点数量、支教点教师数量、补助标准等因素分配。
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
省教育厅结合年度工作任务等，于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作，商省财政厅后及时发布项目申报文件，明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
按照申报文件要求，市、县（区）组织所属学校（单位）申报，并逐级审核上报；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
申报学校（单位）应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
省教育厅对申报材料进行审核，研究提出资金建议分配方案，并报省财政厅。
省财政厅对建议分配方案进行审核后，会同省教育厅及时下达资金。
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十一条安排到市、县（区）的专项资金，省财政厅、教育厅按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到市、县（区）；
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
未提前下达的部分，在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
预算执行中，市、县（区）应当自收到省财政厅、教育厅预算文件后30日内分解下达预算至具体实施单位。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
第十二条各级财政和教育部门、专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算，按照批准的计划和内容组织实施，切实加快预算执行进度，提高资金使用效益。
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
预算执行中形成的资金结转结余，按照结转结余资金管理的相关规定处理。
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
第十三条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
专项资金使用形成的资产属于国有资产，应当按照国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十四条各级财政、教育部门要建立健全预算绩效管理制度，实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等，专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第十五条在预算执行中，各级教育部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
第十六条各级教育部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作，省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
其中，预算执行情况作为资金分配的重要因素，预算执行缓慢的，相应减少市、县（区）或项目实施单位资金安排。
第十七条各级财政和教育部门应加强专项资金的监督检查。
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督，对发现的问题予以及时整改。
第十八条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第二十条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
《福建省财政厅福建省教育厅关于印发<福建省基础教育质量提升专项资金管理办法>的通知》（闽财教〔2021〕19号）同时废止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第一条为进一步规范和加强思想政治和体育美育劳动教育专项资金管理,提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条福建省思想政治和体育美育劳动教育专项资金（以下简称专项资金）是指省级财政安排的用于支持和促进我省思想政治、体育、美育和劳动教育（包括卫生、国防教育、语言文字）工作的专项资金。
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
第四条专项资金的执行期限为3年，从2024年到2026年，执行期满后，自动终止。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
负责专项资金的年度预算安排，审核专项资金分配建议方案并下达预算，组织开展全过程预算绩效管理和资金监管，指导、加强市、县（区）和实施单位资金管理监督等工作。
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案，组织思想政治、体育、美育和劳动教育等相关项目实施，做好全过程预算绩效管理，督促、指导市、县（区）和实施单位做好项目管理和资金使用管理等工作。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
第七条各市、县（区）财政和教育部门应及时下达专项资金，规范资金使用，加强资金监管，做好专项资金的绩效管理工作。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
（一）推进大中小学思想政治教育一体化、高校哲学社会科学繁荣计划实施、宣传教育等方面工作，支持开展研究平台、课程内容、思政资源等方面建设。
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
（二）推动大中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育等工作。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
（三）推进体育卫生和艺术国防教育、语言文字工作，支持开展儿童青少年近视防控、语言资源保护和开发利用、完善学校体育和美育场馆、器材、设备等建设。
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
（四）加强教材建设和管理，支持省级教材重点研究基地建设、大中小学课程和教材监测等工作。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
第九条专项资金采用因素法和项目法相结合的方式分配。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
1.用于思想政治和体育美育劳动教育发展指令性和委托性任务的补助资金，根据工作任务量、工作性质类别、工作完成情况等因素分配。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
2.用于国家级、省级示范基地建设的补助资金，根据示范基地类别、数量给予分类分档补助。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
省教育厅结合年度工作任务等，于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作，商省财政厅后及时发布项目申报文件，明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
按照申报文件要求，市、县（区）组织所属学校（单位）申报，并逐级审核上报；
申报学校（单位）应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
省教育厅对申报材料进行审核，研究提出资金建议分配方案，并报省财政厅。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
省财政厅对建议分配方案进行审核后，会同省教育厅及时下达资金。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
第十一条高校哲学社会科学繁荣计划经费使用管理按照省社会科学基金项目经费管理相关规定执行。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第十二条安排到市、县（区）的专项资金，省财政厅、教育厅按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到市、县（区）；
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
未提前下达的部分，在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
预算执行中，市、县（区）应当自收到省财政厅、教育厅预算文件后30日内分解下达预算至具体实施单位。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第十三条各级财政部门和教育部门、专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算，按照批准的计划和内容组织实施，切实加快预算执行进度，提高资金使用效益。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
预算执行中形成的资金结转结余，按照结转结余资金管理的相关规定处理。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
第十四条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
专项资金使用形成的资产属于国有资产，应当按照国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。
第十五条各级财政、教育部门要建立健全预算绩效管理制度，实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等，专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第十六条在预算执行中，各级教育部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
第十七条各级教育部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作，省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
其中，预算执行情况作为资金分配的重要因素，预算执行缓慢的，相应减少市、县（区）或项目实施单位资金安排。
第十八条各级财政和教育部门应加强专项资金的监督检查。
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督，对发现的问题予以及时整改。
第十九条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；
第二十一条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
《福建省财政厅福建省教育厅关于印发<福建省扩大学前教育资源专项资金管理办法>和<福建省思想政治和体育美育劳动教育专项资金管理办法>的通知》（闽财教〔2021〕30号）同时废止。
第一条为进一步规范和加强省属学校捐赠配比专项资金管理，提高资金使用效益，引导和鼓励省属学校拓宽资金来源渠道，健全多元化筹资机制，推动我省教育事业发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条福建省省属学校捐赠配比专项资金（以下简称配比资金），是指省级财政安排的用于对经费隶属关系为省级财政的省属公办普通学校（以下简称省属学校）上一年度获得的符合规定条件的社会捐赠收入进行配比奖励的专项资金。
第三条社会捐赠收入（以下简称捐赠收入）原则上是指省属学校通过民政部门登记设立的基金会接收的用于本校发展的社会捐赠货币资金。
省属学校接受社会捐赠实物原则上不纳入配比范围，属基建项目、重大仪器设备等个别重大项目的，按“一事一批”原则，由学校提出申请，经审核评估后确定。
第四条省属学校要充分发挥福建侨乡优势，充分利用相关政策积极争取社会捐赠收入，对有突出贡献的捐赠人，学校要予以宣传表彰，激励社会各界广泛支持教育事业，不断拓宽教育投入多元渠道，增加学校办学经费。
省财政厅负责专项资金的年度预算安排，审核专项资金分配建议方案并下达预算，组织开展全过程预算绩效管理和资金监管，指导省属学校加强资金管理监督等工作。
省教育厅负责组织做好省属学校捐赠材料申报和审核，研究提出年度资金分配建议方案，做好全过程预算绩效管理，督促指导省属学校做好项目和资金使用管理监督工作等。
第六条省属学校是配比资金使用管理的责任主体，应按照有关规定，完整准确申报上年接受社会捐赠收入情况，同时加强内部控制，规范捐赠收入和配比资金的使用和管理。
第七条配比资金由省属学校统筹使用，优先用于人才培养、专业建设、科学研究、队伍建设等内涵发展，不得用于发放教职工工资和津补贴、偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出。
第八条配比资金采取因素法分配，分配因素包括省属学校上一年度捐赠收入、配比比例等。
对省属学校单笔10万元（含）以上且符合规定条件的捐赠收入进行配比，计算公式为：某省属学校获得的配比资金=（该省属学校上一年度获得的符合规定条件的社会捐赠收入/Σ各省属学校上一年度获得的符合规定条件的社会捐赠收入）*配比资金总额，省属学校获得的配比资金若低于10万元，按照10万元补助。
省财政厅会同省教育厅根据省属学校捐赠收入发展情况和相关管理改革要求，适时完善相关分配因素。
第九条省教育厅按要求组织项目申报、审核工作，申报单位应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
第十条配比资金的支付按照国库集中支付制度有关规定执行。
属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行。
资金使用形成的资产属于国有资产，应当按照国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。
结余结转资金，按照现行结余结转资金管理的相关规定处理。
第十一条省教育厅负责编制专项资金绩效目标，省财政厅负责审核专项资金绩效目标并随预算指标文件同步下达。
各省属学校要结合实际情况，制定资金安排方案和具体绩效目标，包括产出、效益和服务对象满意度等指标，内容应完整、细化、量化，做到可审核、可监控、可评价。
第十二条专项执行期间，省教育厅负责对专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度实施“双监控”，对偏离目标情况进行预警纠偏，对存在严重问题的项目要暂缓或停止预算拨款，督促整改落实。
第十三条省教育厅负责对专项资金开展绩效自评工作，省财政厅根据工作需要会同省教育厅开展重点评价。
省属学校依据设定的绩效目标，按要求开展年度绩效自评并报送绩效自评报告。
第十四条绩效评价结果将作为改进预算管理和安排财政资金的重要依据，其中预算执行情况作为资金分配的重要因素，预算执行缓慢的省属学校，相应减少安排预算。
第十五条省财政厅、省教育厅负责对专项资金使用情况进行监督检查，根据需要开展定期或不定期的专项检查。
第十六条省属学校应遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，加强专项资金内部监督管理，自觉接受审计、监察、财政等相关部门的监督检查。
对于检查中发现的不合格捐赠收入，所涉及配比金额相应予以扣回。
第十七条配比资金申报和使用管理中，相关单位及人员存在虚报、冒领、截留、挪用以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；
第十九条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
《福建省财政厅福建省教育厅关于印发<省属学校捐赠配比专项资金管理办法>的通知》（闽财教〔2021〕20号）同时废止。